\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N\u00b0 2 \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
ATP192-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0 102583 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0Acta No. 038) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., febrero catorce (14) de dos mil diecinueve (2019). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0pronuncia la Sala sobre la existencia de una causal de nulidad en el \u00a0tr\u00e1mite de tutela promovido por \u00a0H\u00c9CTOR \u00a0HARVEY DAZA G\u00d3MEZ, \u00a0actuando en nombre propio y en calidad de Gerente (E) de la E.S.E. \u00a0HOSPITAL SAGRADO CORAZ\u00d3N DE JES\u00daS \u00a0del Municipio de El Charco \u2013 Nari\u00f1o, contra los Juzgados \u00a03\u00ba Penal Municipal de Control de Garant\u00edas y 2\u00ba \u00a0Penal del Circuito de Conocimiento, ambas autoridades de la ciudad de \u00a0Pasto. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala destaca los siguientes hechos jur\u00eddicamente relevantes: \u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0Que mediante fallo de tutela del 13 de diciembre de 2017, el Juzgado \u00a03\u00ba Penal Municipal de Control de Garant\u00edas de Pasto \u00a0concedi\u00f3 el amparo deprecado por MAR\u00cdA FERNANDA IBARBO \u00a0ESTUPI\u00d1\u00c1N y orden\u00f3 a la E.S.E. \u00a0HOSPITAL SAGRADO CORAZ\u00d3N DE JES\u00daS \u00a0 \u00a0reintegrar laboralmente a la accionante. \u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0Que la decisi\u00f3n fue impugnada y el Juzgado 3\u00ba Penal del \u00a0Circuito de Pasto, a trav\u00e9s de providencia del 20 de febrero \u00a0de 2018, modific\u00f3 parcialmente la orden impartida por el juez \u00a0de primera instancia. \u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0Que la se\u00f1ora MAR\u00cdA FERNANDA IBARBO ESTUPI\u00d1\u00c1N, \u00a0ante el supuesto incumplimiento de la orden de tutela, promovi\u00f3 \u00a0incidente de desacato el 5 de septiembre de 2018. \u00a0<\/p>\n
(iv) \u00a0Que surtido el tr\u00e1mite de rigor, mediante auto del 2 de \u00a0octubre de 2018, el Juzgado 3\u00ba Penal Municipal accionado, impuso \u00a0sanci\u00f3n por desacato al se\u00f1or H\u00c9CTOR \u00a0HARVEY DAZA G\u00d3MEZ, \u00a0en su condici\u00f3n de Gerente \u00a0(E) de la E.S.E. HOSPITAL SAGRADO CORAZ\u00d3N DE JES\u00daS, \u00a0consistente en arresto de cinco (5) d\u00edas y multa de dos (2) \u00a0salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes. \u00a0<\/p>\n
(v) \u00a0Que en grado jurisdiccional de consulta, el Juzgado 2\u00ba Penal del \u00a0Circuito de Conocimiento de Pasto, con prove\u00eddo del 9 de \u00a0octubre siguiente, modific\u00f3 la sanci\u00f3n impuesta, \u00a0reduci\u00e9ndola a dos (2) d\u00edas de arresto y multa de un \u00a0(1) salario m\u00ednimo legal mensual vigente. \u00a0<\/p>\n
(vi) \u00a0Que en concepto de la parte actora, las autoridades accionadas \u00a0incurrieron en irregularidades en el tr\u00e1mite del incidente de \u00a0desacato y emitieron unas providencias que constituyen una v\u00eda \u00a0de hecho judicial, porque la E.S.E. \u00a0HOSPITAL SAGRADO CORAZ\u00d3N DE JES\u00daS \u00a0est\u00e1 en imposibilidad jur\u00eddica de cumplir el fallo de \u00a0tutela. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0DE LA PRIMERA INSTANCIA: \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0auto del 13 de noviembre de 2018, la Sala Penal del Tribunal Superior \u00a0del Distrito Judicial de Pasto admiti\u00f3 la demanda de tutela y \u00a0corri\u00f3 el traslado correspondiente a las autoridades \u00a0accionadas. As\u00ed mismo, dispuso la vinculaci\u00f3n de la \u00a0se\u00f1ora \u00a0MAR\u00cdA FERNANDA IBARBO ESTUPI\u00d1\u00c1N. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala Penal del Tribunal a \u00a0quo, a trav\u00e9s \u00a0de fallo del 23 de noviembre siguiente, declar\u00f3 la \u00a0improcedencia de la acci\u00f3n por considerar que en las \u00a0decisiones objeto de reproche no se advierte ning\u00fan vicio o \u00a0defecto de procedibilidad de los contemplados en la jurisprudencia \u00a0constitucional, pues la ausencia de acatamiento de la orden judicial \u00a0daba lugar a la imposici\u00f3n de la sanci\u00f3n por desacato. \u00a0<\/p>\n
Inconforme \u00a0con la decisi\u00f3n, la parte actora impugn\u00f3 el fallo, \u00a0reiterando lo consignado en el escrito de tutela y destacando que no \u00a0puede dar cumplimiento a la orden de reintegro porque la actora fue \u00a0renuente a hacerlo, debido a que, con anterioridad a que se iniciara \u00a0el incidente de desacato, opt\u00f3 por vincularse laboralmente con \u00a0otra entidad en el municipio de Tumaco. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0al art\u00edculo \u00a01\u00ba del Acuerdo n\u00famero 001 del 15 de marzo de 2002 emitido \u00a0por la Sala Plena de la Corte, en armon\u00eda con el canon 32 del \u00a0Decreto 2591 de 1991, \u00a0la Sala es competente para pronunciarse respecto de la impugnaci\u00f3n \u00a0interpuesta en contra de la decisi\u00f3n adoptada por un \u00a0Tribunal Superior de Distrito Judicial. \u00a0Sin \u00a0embargo, ello no es posible dado que durante \u00a0el presente tr\u00e1mite se incurri\u00f3 en irregularidad \u00a0sustancial que afecta de nulidad la actuaci\u00f3n surtida. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte Constitucional ha se\u00f1alado que solo en aquellos eventos \u00a0en que conste de manera expresa o se desprenda del expediente la \u00a0existencia de alg\u00fan tercero con inter\u00e9s, puede \u00a0afirmarse que el juez de tutela tiene la obligaci\u00f3n de \u00a0comunicarle la iniciaci\u00f3n del tr\u00e1mite. Una actuaci\u00f3n \u00a0en contrario constituir\u00eda una carga desproporcionada e \u00a0irrazonable para los funcionarios judiciales (CC \u00a0A344-06). \u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0el numeral \u00a08\u00ba del art\u00edculo 133 del C\u00f3digo General del Proceso \u00a0dispone que el proceso es nulo cuando no se practica en legal forma \u00a0la notificaci\u00f3n del auto admisorio de la demanda a personas \u00a0determinadas o el emplazamiento de las dem\u00e1s personas aunque \u00a0sean indeterminadas. \u00a0Dicha \u00a0norma es aplicable por remisi\u00f3n del art\u00edculo 4\u00ba \u00a0del Decreto 306 de 1992, reglamentario del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0este caso espec\u00edfico, de la lectura de los antecedentes \u00a0f\u00e1cticos y las pruebas allegadas, es evidente que resultaba \u00a0imperioso vincular al Juzgado 3\u00ba Penal del Circuito de Pasto, \u00a0despacho judicial que profiri\u00f3 el fallo de tutela en segunda \u00a0instancia, y que de acuerdo con todos los planteamientos expuestos \u00a0por cada una las partes, su intervenci\u00f3n era necesaria, no \u00a0solo porque de acuerdo con la jurisprudencia el \u00a0juez que haya conocido en segunda instancia de la tutela tiene \u00a0competencia en el tr\u00e1mite de la consulta, sino porque tambi\u00e9n \u00a0est\u00e1 facultado para complementar o ajustar las \u00f3rdenes \u00a0impartidas en el tr\u00e1mite de la acci\u00f3n constitucional \u00a0(Cfr. \u00a0Sentencia T-086\/03). \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0manera que resulta evidente el desconocimiento al debido proceso en \u00a0la actuaci\u00f3n que ocupa la atenci\u00f3n de la Sala, no solo \u00a0en detrimento de las autoridades accionadas, sino de la propia parte \u00a0actora, en tanto la omisi\u00f3n de integrar en debida forma el \u00a0contradictorio, constituye una irregularidad insubsanable que tan \u00a0solo se puede enmendar con la declaratoria de invalidez. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese orden, el vicio detectado constituye causal de invalidez desde el \u00a0auto admisorio del \u00a013 \u00a0de noviembre de 2018, inclusive, \u00a0y as\u00ed lo decretar\u00e1 la Sala, \u00a0para \u00a0que se rehaga la actuaci\u00f3n, llamando al tr\u00e1mite a la \u00a0autoridad judicial que debe comparecer. Se \u00a0aclara que las pruebas recaudadas conservan pleno valor. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0N\u00b0 2 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DECRETAR \u00a0la \u00a0NULIDAD \u00a0de la presente actuaci\u00f3n a \u00a0partir del \u00a0auto admisorio del \u00a013 \u00a0de noviembre de 2018, inclusive, emitido por la Sala Penal del \u00a0Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pasto, de acuerdo con lo \u00a0se\u00f1alado en precedencia. \u00a0Las pruebas recaudadas conservan plena validez. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DEVOLVER \u00a0las \u00a0diligencias al Tribunal mencionado, para lo de su cargo. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0este \u00a0prove\u00eddo conforme al art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de \u00a01991. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA \u00a0NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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