\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
ATP1815-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 107790 \u00a0<\/p>\n
(Aprobaci\u00f3n \u00a0Acta No. 305) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., quince (15) de noviembre de dos mil diecinueve (2019) \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda del caso resolver la \u00a0impugnaci\u00f3n interpuesta por la Junta de \u00a0Acci\u00f3n Comunal de la Vereda La Esperanza del municipio de \u00a0Ibagu\u00e9, mediante apoderado judicial, \u00a0contra el fallo de tutela proferido por la \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagu\u00e9 \u00a0el 8 de octubre de 2019, mediante \u00a0el cual fue denegada la solicitud de amparo invocada, si no \u00a0fuera porque se observa una causal de nulidad que vicia de manera \u00a0insalvable la legalidad de la actuaci\u00f3n que hasta este punto \u00a0se ha cumplido. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. La Junta de Acci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Comunal de la Vereda La Esperanza del municipio de Ibagu\u00e9, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mediante apoderado judicial, solicita el amparo de los derechos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fundamentales de los habitantes de esa colectividad, los cuales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0est\u00e1n siendo afectados por los da\u00f1os en la red de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acueducto comunitario. \u00a0<\/p>\n
En s\u00edntesis, la parte accionante censura que \u00a0aunque el 26 de marzo de hoga\u00f1o, se interpuso denuncia contra \u00a0varios ciudadanos por ser los presuntos autores de esos da\u00f1os, \u00a0la cual fue radicada bajo el n\u00famero 730016099093201904088, a \u00a0la fecha la Fiscal\u00eda no ha realizado ninguna actuaci\u00f3n \u00a0relevante y por el contrario, ha ignorado la grave afectaci\u00f3n \u00a0al derecho fundamental al m\u00ednimo vital que se genera a la \u00a0comunidad, por la falta de acceso a agua potable.1 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. La solicitud hab\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sido admitida por el Juzgado S\u00e9ptimo Penal del Circuito de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ibagu\u00e9, pero mediante auto de 25 de septiembre de 2019, la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagu\u00e9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0declar\u00f3 la nulidad de todo lo actuado por falta de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0competencia y, como consecuencia, asumi\u00f3 conocimiento del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presente asunto.2 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. El pasado 8 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0octubre, fue proferido el fallo de tutela de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0primera instancia, por medio del cual se deneg\u00f3 el amparo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0invocado, al considerar que la Fiscal\u00eda no hab\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0incurrido en mora, adem\u00e1s que la parte accionante tiene a su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0disposici\u00f3n la acci\u00f3n popular para garantizar los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derechos colectivos de los habitantes de la Vereda la Esperanza.3 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. A partir de las pruebas aportadas se puede \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0evidenciar que la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Judicial de Ibagu\u00e9 no vincul\u00f3 al Municipio de Ibagu\u00e9, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el cual tiene inter\u00e9s en el presente asunto. \u00a0<\/p>\n
Esto por cuanto en virtud del art\u00edculo 5 de la \u00a0Ley 142 de 1994, los municipios son las entidades territoriales \u00a0encargadas de asegurar una debida prestaci\u00f3n de los servicios \u00a0domiciliarios en su respectiva jurisdicci\u00f3n: \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a05\u00b0. Competencia de los municipios en cuanto a la prestaci\u00f3n \u00a0de los servicios p\u00fablicos. Es competencia de los municipios en \u00a0relaci\u00f3n con los servicios p\u00fablicos, que ejercer\u00e1n \u00a0en los t\u00e9rminos de la ley, y de los reglamentos que con \u00a0sujeci\u00f3n a ella expidan los concejos: \u00a0<\/p>\n
5.1 Asegurar que \u00a0se presten a sus habitantes, de manera eficiente, los servicios \u00a0domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energ\u00eda \u00a0el\u00e9ctrica,\u00a0y telefon\u00eda p\u00fablica b\u00e1sica \u00a0conmutada, por empresas de servicios p\u00fablicos de car\u00e1cter \u00a0oficial, privado o mixto, o directamente por la administraci\u00f3n \u00a0central del respectivo municipio en los casos previstos en el \u00a0art\u00edculo siguiente.\/\/\u2026 (Resaltado \u00a0fuera del texto original). \u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, el art\u00edculo 204 de la Ley 1801 \u00a0de 2017, dispone que \u00abEl alcalde es la primera \u00a0autoridad de Polic\u00eda del Distrito o Municipio. En tal \u00a0condici\u00f3n, le corresponde garantizar la convivencia y la \u00a0seguridad en su jurisdicci\u00f3n\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. En l\u00ednea con lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0anterior, la Sala advierte que tampoco se vincul\u00f3 a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Polic\u00eda Municipal de Ibagu\u00e9, autoridad que tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0posee inter\u00e9s en las presentes diligencias, pues la parte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0accionante reclama que a pesar de sus intentos no ha sido posible \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0iniciar el respectivo proceso policivo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
6. Al respecto, el art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a013 del Decreto 2591 de 1991 dispone que: \u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a013.-Personas contra quien se dirige la acci\u00f3n e \u00a0intervinientes. \u2026\/\/Quien tuviere un inter\u00e9s leg\u00edtimo \u00a0en el resultado del proceso podr\u00e1 intervenir en \u00e9l como \u00a0coadyuvante del actor o de la persona o autoridad p\u00fablica \u00a0contra quien se hubiere hecho la solicitud. (Textual). \u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con los \u00a0intervinientes, la Corte Constitucional ha se\u00f1alado que \u00a0corresponde al Juez de tutela velar por la debida integraci\u00f3n \u00a0del contradictorio, debido a lo cual deber\u00e1 garantizar la \u00a0intervenci\u00f3n de todas las partes y de los terceros con inter\u00e9s \u00a0leg\u00edtimo en el asunto, so pena de configurarse una nulidad \u00a0insaneable. \u00a0<\/p>\n
Dijo la Corte Constitucional en el \u00a0auto n\u00famero 025A de 2012: \u00a0<\/p>\n
3.7.\u2026el \u00a0juez constitucional, al momento de ejercer su competencia, est\u00e1 \u00a0obligado a integrar en debida forma el contradictorio, vinculando al \u00a0proceso de tutela no solo a quienes hayan sido demandados sino \u00a0tambi\u00e9n a las personas que tengan un inter\u00e9s leg\u00edtimo \u00a0en la actuaci\u00f3n y puedan resultar afectadas con las decisiones \u00a0que all\u00ed se adopten. \u00a0<\/p>\n
3.8. A juicio de \u00a0la Corte, si ese presupuesto no se satisface, carece de sentido un \u00a0pronunciamiento de fondo, ya que\u00a0\u201cla falta u omisi\u00f3n \u00a0en la notificaci\u00f3n de las decisiones proferidas en el tr\u00e1mite \u00a0de una acci\u00f3n de tutela a una parte o a un tercero con inter\u00e9s \u00a0leg\u00edtimo en la misma, surge como una irregularidad que no s\u00f3lo \u00a0vulnera el debido proceso sino que puede llegar a constituirse en una \u00a0verdadera denegaci\u00f3n de justicia, a m\u00e1s de comprometer \u00a0otros derechos de quienes no pudieron intervenir en el tr\u00e1mite \u00a0de la misma por desconocimiento de tal actuaci\u00f3n judicial\u201d. \u00a0(Textual). \u00a0<\/p>\n
Se trata de un criterio que ha sido \u00a0acogido por esta Sala mediante varias decisiones.4 \u00a0<\/p>\n
En consecuencia, con el fin de garantizar su derecho \u00a0de contradicci\u00f3n y defensa, se declarar\u00e1 la nulidad de \u00a0todo lo actuado a partir del auto admisorio de 25 \u00a0de septiembre de 2019, sin \u00a0perjuicio de la legalidad de las pruebas allegadas al expediente. \u00a0<\/p>\n
Por lo expuesto, la CORTE \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u2013 EN SALA DE \u00a0DECISI\u00d3N DE ACCIONES DE TUTELA N\u00b0 1, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. DECRETAR LA NULIDAD de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0todo lo actuado dentro de la acci\u00f3n de tutela promovida por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Junta de Acci\u00f3n Comunal de la Vereda La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Esperanza del municipio de Ibagu\u00e9, mediante apoderado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0judicial, a partir del auto admisorio de 25 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de septiembre de 2019, sin perjuicio de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0legalidad de las pruebas allegadas al expediente, por las razones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0anotadas en precedencia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. NOTIFICAR a los sujetos procesales el presente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fallo, por el medio m\u00e1s expedito. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. REMITIR inmediatamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las presentes diligencias a la Sala Penal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagu\u00e9, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para lo de su competencia. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios 1 a 7, cuaderno 1. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios 1 a 3, cuaderno 2. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios 74 a 78, cuaderno 2. \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. CSJ SCP ATP5714-2017, 29 ago \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02017, Rad. 93288; STP690-2018, 23 ene 2018, Rad. 9603; ATP163-2019, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a005 feb 2019, Rad. 102360; ATP235-2019, 19 feb 2019, Rad. 102555; \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entre otras. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0 Magistrado Ponente \u00a0 ATP1815-2019 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 107790 \u00a0 (Aprobaci\u00f3n \u00a0Acta No. 305) \u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D.C., quince (15) de noviembre de dos mil diecinueve (2019) \u00a0 VISTOS \u00a0 Ser\u00eda del caso resolver la \u00a0impugnaci\u00f3n interpuesta por la Junta de \u00a0Acci\u00f3n Comunal de la Vereda La Esperanza […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[28],"tags":[],"class_list":["post-43889","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-28"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43889","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=43889"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43889\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=43889"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=43889"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=43889"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}