\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
ATP1752 \u00a0– 2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 107389 \u00a0<\/p>\n
(Aprobaci\u00f3n \u00a0Acta No. 294) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., cinco (05) de noviembre de dos mil diecinueve (2019) \u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda esta la \u00a0oportunidad procesal para resolver el recurso de impugnaci\u00f3n \u00a0interpuesto por Mar\u00eda \u00a0Sonia Herrera Bejarano contra el fallo de \u00a0tutela proferido por la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito \u00a0Judicial de Villavicencio el 20 de septiembre de 2019, \u00a0que neg\u00f3 el amparo \u00a0constitucional invocado contra la Fiscal\u00eda \u00a0Sexta Seccional de Villavicencio, por la \u00a0presunta vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales al debido \u00a0proceso y acceso a la administraci\u00f3n de justicia, \u00a0si no fuera porque se observa una causal de nulidad que vicia de \u00a0manera insalvable la legalidad de la actuaci\u00f3n que hasta este \u00a0punto se ha cumplido. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Dentro de la presente solicitud de amparo Mar\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sonia Herrera Bejarano censura que la Fiscal\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0accionada le est\u00e1 vulnerando los derechos fundamentales en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comento dentro del marco de la investigaci\u00f3n penal que se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adelanta en virtud de la denuncia por ella instaurada, por cuanto ha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0incurrido en mora judicial al no adelantar de manera c\u00e9lere y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0oportuna la indagaci\u00f3n penal a su cargo, situaci\u00f3n que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0repercute de manera directa en el proceso ejecutivo que se adelanta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en su contra, ya que el mismo se encuentra en etapa de remate de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bienes de su propiedad y cuya base de ejecuci\u00f3n, en su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentir, es un t\u00edtulo valor con causa il\u00edcita. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, como \u00a0pretensiones sustanciales formul\u00f3 que se ordene al \u00f3rgano \u00a0fiscal demandado a i) adelantar con celeridad la investigaci\u00f3n \u00a0penal derivada de la denuncia penal por ella instaurada y, ii) \u00a0solicitar la suspensi\u00f3n del proceso ejecutivo que cursa en el \u00a0Juzgado Segundo Penal del Circuito de Villavicencio (Meta). \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Mediante auto del 5 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0septiembre de 2019, la Sala Penal del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Tribunal Superior del Distrito Judicial de Villavicencio avoc\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el conocimiento de la solicitud de amparo constitucional, ordenando \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0correr traslado de la demanda y sus anexos al extremo pasivo1. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Fiscal\u00eda Sexta Seccional de Villavicencio, en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ejercicio de su derecho de defensa y contradicci\u00f3n, explic\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el desarrollo de la fase de investigaci\u00f3n penal y las labores \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que se han desplegado, igualmente, expuso las causas que en su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0criterio justifican la tardanza en la adopci\u00f3n de la decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que en derecho corresponde en lo que concierne a la indagaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0seguida contra Rub\u00e9n Garavito Neira por el delito de fraude \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procesal, radicado No. 500016000563201701170. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Respecto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0irregularidad sustancial enunciada, \u00e9sta se encuentra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0plasmada en el numeral 8\u00b0 del art\u00edculo 133 del C\u00f3digo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0General del Proceso2, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debido a que el juez colegiado a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0omiti\u00f3 vincular de oficio a terceros con inter\u00e9s \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0leg\u00edtimo en las resultas de este tr\u00e1mite. \u00a0<\/p>\n
Como premisas normativas que sustenta la tesis aqu\u00ed \u00a0expuesta, se tiene el art\u00edculo 13 del \u00a0Decreto 2591 de 1991, que \u00a0dispone lo \u00a0siguiente: \u00a0<\/p>\n
ARTICULO \u00a013.-Personas contra quien se dirige la acci\u00f3n e \u00a0intervinientes. \u2026\/\/Quien tuviere un inter\u00e9s leg\u00edtimo \u00a0en el resultado del proceso podr\u00e1 intervenir en \u00e9l como \u00a0coadyuvante del actor o de la persona o autoridad p\u00fablica \u00a0contra quien se hubiere hecho la solicitud. (Textual). \u00a0<\/p>\n
Por su parte, el art\u00edculo \u00a016 del mismo cuerpo normativo prev\u00e9: \u00a0<\/p>\n
Las \u00a0providencias que se dicten se notificar\u00e1n a las partes o \u00a0intervinientes, por el medio que el juez considere m\u00e1s \u00a0expedito y eficaz. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese orden de ideas, para la Sala resulta di\u00e1fano que la ley \u00a0impone la obligatoria vinculaci\u00f3n al proceso de tutela de \u00a0terceros con inter\u00e9s leg\u00edtimo, el cual jur\u00eddicamente \u00a0se traduce en la facultad que tiene(n) la(s) persona(s) para \u00a0actuar dentro de un tr\u00e1mite cuando verse sobre relaciones y\/o \u00a0actos jur\u00eddicos que sostiene(n) con una de las partes, puesto \u00a0que los efectos de la sentencia o decisi\u00f3n3 \u00a0que se profiera dentro del curso procesal, puede(n) cobijarlo(s) o, \u00a0que a pesar de no hacerlo, puede(n) verse(n) afectado(s) si una de \u00a0las partes es vencida4 \u00a0o, inclusive, en caso de la acci\u00f3n de tutela, una de sus \u00a0variantes puede ser que la orden de desagravio constitucional recaiga \u00a0exclusiva y principalmente contra aquellos, por ser el ente generador \u00a0de la vulneraci\u00f3n o amenaza o ser el competente para el \u00a0restablecimiento del derecho conculcado y, por tanto, esa facultad de \u00a0intervenci\u00f3n, solo se puede materializar en la medida que \u00a0la(s) persona(s) \u2013natural(es) y\/o jur\u00eddica(s)- con \u00a0inter\u00e9s leg\u00edtimo tenga(n) un conocimiento real, cierto \u00a0y oportuno acerca de la existencia de la acci\u00f3n constitucional \u00a0promovida por una persona que alega la conculcaci\u00f3n de \u00a0derechos o garant\u00edas iusfundamentales, debido a que con ello \u00a0se busca garantizar el respeto por el derecho al debido proceso y \u00a0defensa de todos los implicados, los cuales no pueden ser \u00a0desconocidos a ninguna costa por m\u00e1s que la acci\u00f3n de \u00a0tutela comporte un car\u00e1cter de informalidad. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. En relaci\u00f3n con los intervinientes, la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Corte Constitucional ha se\u00f1alado que corresponde al juez de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tutela velar por la debida integraci\u00f3n del contradictorio \u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0principio de oficiosidad -, por lo que deber\u00e1 garantizar la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0intervenci\u00f3n de todas las partes y de los terceros con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inter\u00e9s leg\u00edtimo en el asunto, so pena de configurarse \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una nulidad insaneable. \u00a0<\/p>\n
Dijo la Corte Constitucional, en auto \u00a0065 de 2013, frente a lo sostenido en precedencia: \u00a0<\/p>\n
\u2026As\u00ed \u00a0las cosas, lo que buscan las disposiciones en cita, es que todas las \u00a0partes o terceros con inter\u00e9s en el proceso de tutela, sean \u00a0oportunamente llamados por el juez constitucional, a partir de los \u00a0principios de informalidad y oficiosidad, para que de esta forma \u00a0ejerzan su derecho de defensa y contradicci\u00f3n, pues resultar\u00eda \u00a0parad\u00f3jico en un Estado Social de Derecho, dictar una orden \u00a0judicial para que sea cumplida por una entidad p\u00fablica o un \u00a0particular, cuando ni siquiera ha tenido la oportunidad de ser o\u00eddo \u00a0durante el tr\u00e1mite tutelar.\u201d \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el caso espec\u00edfico de los terceros, esta corporaci\u00f3n ha \u00a0aclarado que su intervenci\u00f3n se orienta, principalmente, a \u00a0lograr que, en virtud de su leg\u00edtimo inter\u00e9s, tengan la \u00a0posibilidad de ejercer todas las garant\u00edas del debido proceso. \u00a0Sobre el particular, en Auto 252 de 2008, explic\u00f3: \u00a0<\/p>\n
\u201c[E]l \u00a0juez debe examinar la solicitud de tutela a fin de determinar si \u00a0existen personas con inter\u00e9s en lo que se vaya a decidir, qu\u00e9 \u00a0inter\u00e9s, en concreto, les asiste y cu\u00e1les son esas \u00a0personas a fin de enterarlas de la iniciaci\u00f3n del tr\u00e1mite, \u00a0ya que, en virtud de su leg\u00edtimo inter\u00e9s, tambi\u00e9n \u00a0ellas tienen derecho a \u2018ejercer todas las garant\u00edas del \u00a0debido proceso y sobre todo el derecho de defensa \u00a0que es uno de sus principios rectores \u00a0y merced al cual pueden allegar las pruebas que consideren \u00a0pertinentes y controvertir las que se presenten en su contra, dentro \u00a0de los momentos y t\u00e9rminos procesales que, de acuerdo con las \u00a0formas propias de cada juicio, se hayan establecido en el pertinente \u00a0ordenamiento procesal\u2019 \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a03.7. En consecuencia, el juez constitucional, al momento de ejercer \u00a0su competencia, est\u00e1 obligado a integrar en debida forma el \u00a0contradictorio, vinculando al proceso de tutela no solo a quienes \u00a0hayan sido demandados sino tambi\u00e9n a las personas que tengan \u00a0un inter\u00e9s leg\u00edtimo en la actuaci\u00f3n y puedan \u00a0resultar afectadas con las decisiones que all\u00ed se adopten.\u201d \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
6. As\u00ed las cosas, se concibe que la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0irregularidad sustancial verificada por la Sala, consisti\u00f3 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la indebida integraci\u00f3n del contradictorio al omitir vincular \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a todas aquellas personas que hacen parte dentro de la indagaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0penal de radicado No. 500016000563201701170, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0especialmente al denunciado, comoquiera que les \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0asiste un inter\u00e9s jur\u00eddico en las resultas de este \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite sumarial, toda vez que sin importar el tipo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n que se adopte en este escenario, aquella impactar\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jur\u00eddicamente en el desarrollo de la investigaci\u00f3n en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comento, m\u00e1s precisamente, en las decisiones que pueden \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0llegarse a adoptar al interior del proceso penal por la autoridad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0competente, particularmente, en caso de accederse a la solicitud de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0amparo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
7. En consecuencia, con el fin de garantizar los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derechos de contradicci\u00f3n y defensa de las partes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0intervinientes en la investigaci\u00f3n penal adelantada con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ocasi\u00f3n de la denuncia instaurada por Mar\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sonia Herrera Bejarano contra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el ciudadano Rub\u00e9n Garavito Neira, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se declarar\u00e1 la nulidad de todo lo actuado a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0partir del auto admisorio de 5 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0septiembre de 2019, sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0perjuicio de la legalidad de las pruebas allegadas al expediente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para que se proceda a vincular a los terceros con inter\u00e9s \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0leg\u00edtimo en esta acci\u00f3n constitucional, conforme las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0razones anotadas en precedencia. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo expuesto, la \u00a0CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u2013 SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE ACCIONES DE TUTELA N\u00ba 1, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
PRIMERO. \u00a0DECRETAR \u00a0LA NULIDAD de todo lo actuado dentro de la acci\u00f3n de tutela \u00a0promovida por por Mar\u00eda \u00a0Sonia Herrera Bejarano contra la Fiscal\u00eda \u00a0Sexta Seccional de Villavicencio, a partir \u00a0del auto admisorio de 5 de septiembre de 2019, inclusive, sin \u00a0perjuicio de la legalidad de las pruebas allegadas al expediente, por \u00a0las razones anotadas en precedencia. \u00a0<\/p>\n
SEGUNDO. \u00a0ABSTENERSE \u00a0de resolver el recurso de impugnaci\u00f3n \u00a0presentado. \u00a0<\/p>\n
TERCERO. \u00a0REMITIR \u00a0inmediatamente \u00a0las presentes diligencias a la Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Villavicencio, \u00a0para lo de su competencia. \u00a0<\/p>\n
CUARTO. \u00a0COMUNICAR \u00a0esta decisi\u00f3n a los interesados. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio 8, expediente. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cCuando no se practica en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0legal forma la notificaci\u00f3n del auto admisorio de la demanda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a personas determinadas, o el emplazamiento de las dem\u00e1s \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0personas aunque sean indeterminadas, que deban ser citadas como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0partes, o de aqu\u00e9llas que deban suceder en el proceso a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cualquiera de las partes, cuando la ley as\u00ed lo ordena, o no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se cita en debida forma al Ministerio P\u00fablico o a cualquier \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0otra persona o entidad que de acuerdo con la ley debi\u00f3 ser \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0citado.\u201d \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Litisconsorcio Art\u00edculo 60 y siguientes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0C\u00f3digo General del Proceso. \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Art\u00edculo 71 del C\u00f3digo General del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Proceso \u2013 Coadyuvancia-. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0 Magistrado \u00a0Ponente \u00a0 ATP1752 \u00a0– 2019 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 107389 \u00a0 (Aprobaci\u00f3n \u00a0Acta No. 294) \u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D.C., cinco (05) de noviembre de dos mil diecinueve (2019) \u00a0 Ser\u00eda esta la \u00a0oportunidad procesal para resolver el recurso de impugnaci\u00f3n \u00a0interpuesto por Mar\u00eda \u00a0Sonia Herrera Bejarano contra […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[28],"tags":[],"class_list":["post-43868","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-28"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43868","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=43868"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43868\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=43868"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=43868"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=43868"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}