\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
ATP1664-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0N\u00b0. 107231 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0279 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D. C., veintid\u00f3s (22) de octubre de dos mil diecinueve (2019). \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda \u00a0del caso decidir la impugnaci\u00f3n propuesta por GABRIEL \u00a0OCTAVIO PINEDA GRANADOS \u00a0contra el fallo emitido el \u00a012 de septiembre \u00a0del \u00a0presente a\u00f1o por la SALA \u00a0PENAL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE TUNJA, \u00a0en el que neg\u00f3 las pretensiones de la demanda de tutela \u00a0formulada contra la JUZGADO \u00a03\u00ba DE EJECUCI\u00d3N DE PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD DE TUNJA \u00a0y el MINISTERIO \u00a0DE DEFENSA NACIONAL – POLIC\u00cdA NACIONAL, \u00a0si no fuera porque se observa que no se integr\u00f3 debidamente el \u00a0contradictorio. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0Y FUNDAMENTOS \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0los expuso la Corporaci\u00f3n a \u00a0quo: \u00a0<\/p>\n
El \u00a011-06-2019 [el accionante] dirigi\u00f3 al Juzgado Catorce de EPMS \u00a0de Bogot\u00e1 derecho de petici\u00f3n solicitando el \u00a0ocultamiento al p\u00fablico del proceso con radicado 00352 toda \u00a0vez que vulnera sus derechos fundamentales de petici\u00f3n, debido \u00a0proceso, intimidad, administraci\u00f3n de justicia, libertad, \u00a0libre locomoci\u00f3n y al encontrarse a paz y salvo con la \u00a0justicia es asediado por la Polic\u00eda Nacional por el hecho de \u00a0tener antecedentes y\/o anotaciones, siendo conducido hasta por 24 \u00a0horas a las URI hasta comprobar que realmente \u201cno debo nada\u201d. \u00a0<\/p>\n
El \u00a021-06-2019 fue remitida su petici\u00f3n por competencia el Juzgado \u00a0Tercero de EPMS de Tunja, despu\u00e9s de instaurar acci\u00f3n \u00a0de tutela por la no contestaci\u00f3n de su derecho de petici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Po \u00a0lo anterior (sic) solicita tutelar su derecho de petici\u00f3n y \u00a0ordenar a quien corresponda el ocultamiento al p\u00fablico del \u00a0proceso con radicado 00352 que vulnera su derecho a la intimidad toda \u00a0vez que a la fecha se encuentra a paz y salvo con la justicia. \u00a0<\/p>\n
EL \u00a0FALLO IMPUGNADO \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Tribunal a quo se\u00f1al\u00f3 \u00a0que el Juzgado accionado no desconoci\u00f3 los derechos que le \u00a0asisten al accionante, pues una vez recibido el escrito de petici\u00f3n, \u00a0lo remiti\u00f3 a la autoridad competente para resolver el \u00a0requerimiento, es decir, a la Fiscal\u00eda 174 de esta ciudad, \u00a0situaci\u00f3n que dio a conocer a PINEDA GRANADOS. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra parte, descart\u00f3 que la Polic\u00eda Nacional fue \u00a0vulnerara sus garant\u00edas constitucionales, porque en la \u00a0consulta de antecedentes del peticionario observ\u00f3 la leyenda \u00a0\u201cNo tiene \u00a0asuntos pendientes con las autoridades judiciales\u201d. \u00a0<\/p>\n
A\u00f1adi\u00f3 \u00a0que, \u00absu \u00a0derecho al habeas data no se vulnera por estar por estar contenidos \u00a0sus antecedentes penales en una base de datos de la polic\u00eda \u00a0Nacional (sic)\u00bb1. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0\u00faltimo, afirma que tal como lo se\u00f1al\u00f3 la \u00a0autoridad accionada, el proceso con radicado 00352 reposa en la \u00a0Fiscal\u00eda 174 Local de Bogot\u00e1, a la cual ya le fue \u00a0remitido el derecho de petici\u00f3n interpuesto por PINEDA \u00a0GRANADOS para su conocimiento y que deber\u00e1 resolver \u00a0oportunamente. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0esas razones, neg\u00f3 el amparo invocado. \u00a0<\/p>\n
LA \u00a0IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
La \u00a0propuso el demandante, sin argumentos distintos a los consignados en \u00a0la tutela. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
La \u00a0tutela es un instrumento jur\u00eddico previsto para la protecci\u00f3n \u00a0inmediata de los derechos constitucionales fundamentales, mediante un \u00a0procedimiento preferente y sumario, cuando resulten vulnerados o \u00a0amenazados por la acci\u00f3n u omisi\u00f3n de cualquier \u00a0autoridad p\u00fablica o de los particulares. \u00a0Por su car\u00e1cter \u00a0residual s\u00f3lo procede cuando el afectado no disponga de otro \u00a0medio de defensa judicial, a menos que se presente como mecanismo \u00a0transitorio para evitar un perjuicio irremediable. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0reiteradas oportunidades se ha sostenido que aun cuando la persona \u00a0que acude a la tutela tiene el deber de manifestar cu\u00e1l es la \u00a0autoridad o el particular que ha lesionado o amenazado sus derechos \u00a0fundamentales, esa enunciaci\u00f3n no puede atar al juez \u00a0constitucional ni limitar su acci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Es \u00a0deber del funcionario judicial revisar la actuaci\u00f3n procesal \u00a0que se tacha de irregular y de vincular a todas las personas y \u00a0autoridades que pudieron vulnerar los derechos del demandante, as\u00ed \u00a0como a aquellas que puedan verse afectadas con una eventual decisi\u00f3n \u00a0que se adopte al resolver el amparo propuesto. \u00a0<\/p>\n
Es \u00a0que, el ejercicio de la acci\u00f3n constitucional, no escapa a las \u00a0reglas del debido proceso y \u00e9stas se desconocen, por ejemplo, \u00a0cuando no se vincula al tr\u00e1mite de la acci\u00f3n p\u00fablica \u00a0a todas las autoridades o personas que han intervenido en el acto \u00a0denunciado como causa del desconocimiento de los derechos \u00a0fundamentales por el accionante o que pueden verse afectados con su \u00a0decisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Pues \u00a0bien, en este caso, de la revisi\u00f3n de las diligencias, \u00a0advierte la Sala que el tr\u00e1mite de primera instancia est\u00e1 \u00a0viciado de nulidad \u00a0por indebida integraci\u00f3n \u00a0del contradictorio, ya que \u00a0ha debido vincularse como accionada a la Fiscal\u00eda 174 Local de \u00a0Bogot\u00e1, por ser esta la autoridad que, en la actualidad, debe \u00a0pronunciarse de fondo sobre el derecho de petici\u00f3n interpuesto \u00a0por PINEDA GRANADOS. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0necesariedad de la vinculaci\u00f3n de tal entidad resulta \u00a0relevante, porque la queja del demandante, se centra en una supuesta \u00a0falta de contestaci\u00f3n al derecho de petici\u00f3n que \u00a0impetr\u00f3 ante el Juzgado 3\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas y \u00a0Medidas de Seguridad de Tunja, el cual, fue enviado por competencia a \u00a0la Fiscal\u00eda en menci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, es evidente que el a \u00a0quo resolvi\u00f3 \u00a0la tutela propuesta desconociendo la necesidad de integrar el litis \u00a0consorcio necesario en cuanto a los sujetos pasivos de la acci\u00f3n \u00a0p\u00fablica, como supuesto indispensable del contradictorio, a fin \u00a0de resolver, de fondo, las pretensiones del demandante. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo expuesto, la \u00a0Sala decretar\u00e1 la nulidad del \u00a0fallo de tutela emitido el 12 de septiembre de 2019 por \u00a0indebida integraci\u00f3n del contradictorio. \u00a0No obstante, se deber\u00e1 preservar \u00a0la validez de las pruebas allegadas a la actuaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, LA \u00a0CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u2013 EN \u00a0SALA DE DECISI\u00d3N DE ACCIONES DE TUTELA No. 2, \u00a0administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
DECRETAR \u00a0LA NULIDAD de lo \u00a0actuado por la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial \u00a0de Tunja, a partir del fallo \u00a0de tutela emitido el 12 de septiembre de 2019, \u00a0por las razones expuestas en la parte motiva de esta decisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
REM\u00cdTASE \u00a0la actuaci\u00f3n a la citada Sala, para los fines expuestos en la \u00a0parte motiva. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0de conformidad con el art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de 1.991. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio 46 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del cuaderno del Tribunal. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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