\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
ATP1652-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 107184 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0279 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D. C., octubre veintid\u00f3s (22) de dos mil diecinueve (2019). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0pronuncia la Sala sobre la existencia de una causal de nulidad en el \u00a0tr\u00e1mite de tutela promovido por F\u00c9LIX \u00a0ANTONIO RESTREPO SU\u00c1REZ, \u00a0contra el Juzgado 6\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de \u00a0Seguridad de Bogot\u00e1, por la presunta vulneraci\u00f3n de sus \u00a0derechos fundamentales de petici\u00f3n, debido proceso y acceso a \u00a0la administraci\u00f3n de justicia. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Para lo que compete resolver en el presente asunto, del escrito de \u00a0tutela y documentos allegados al plenario, la Sala destaca los \u00a0siguientes hechos jur\u00eddicamente relevantes: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. Que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mediante auto del 20 de octubre de 2015, el Juzgado 6\u00ba de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de Bogot\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0decret\u00f3 la extinci\u00f3n por prescripci\u00f3n de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sanci\u00f3n penal, impuesta a F\u00c9LIX \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ANTONIO RESTREPO SU\u00c1REZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por el Juzgado 37 Penal del Circuito de la misma ciudad, con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia del 19 de noviembre de 2004, proferida dentro del radicado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a011001310403719990026300. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
ii. Que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el accionante, a pesar de tener una certificaci\u00f3n de paz y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0salvo expedida por ese despacho judicial, de manera reiterada es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0objeto de detenciones ilegales por parte de las autoridades de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Polic\u00eda porque a\u00fan se encuentran vigentes las \u00f3rdenes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de captura proferidas en su contra. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
iii. Que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en virtud de lo anterior, el pasado 6 de agosto de 2019 present\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una petici\u00f3n ante el Juzgado 6\u00ba accionado, solicitando \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0oficiar de nuevo a todas las autoridades pertinentes para informar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sobre la cancelaci\u00f3n de \u00f3rdenes de captura y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0antecedentes; empero, no ha obtenido respuesta alguna a su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pedimento. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
iv. Que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en concepto del promotor del amparo, el despacho judicial demandado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0afecta sus garant\u00edas constitucionales, porque no resuelve de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fondo una situaci\u00f3n que diariamente tiene que afrontar, pues \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0est\u00e1 expuesto a ser privado de la libertad y no puede ejercer \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ninguna labor con tranquilidad. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Por lo anterior, el accionante acude ante el Juez Constitucional para \u00a0que proteja sus garant\u00edas fundamentales invocadas y, como \u00a0consecuencia de ello, intervenga \u00a0y ordene \u00a0a la autoridad judicial accionada brindar respuesta clara, concreta y \u00a0de fondo a su petici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0EN PRIMERA INSTANCIA: \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0auto del 5 de septiembre de 2019, la Sala Penal del Tribunal Superior \u00a0del Distrito Judicial de Bogot\u00e1 admiti\u00f3 la demanda de \u00a0tutela y corri\u00f3 el traslado correspondiente a la autoridad \u00a0mencionada. As\u00ed mismo, dispuso la vinculaci\u00f3n al \u00a0tr\u00e1mite del Centro de Servicios Administrativos de los \u00a0Juzgados de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de la \u00a0misma ciudad y del Juzgado 25 de esa especialidad. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Tribunal a \u00a0quo, \u00a0a trav\u00e9s de fallo del 17 de septiembre siguiente, neg\u00f3 \u00a0el amparo constitucional deprecado, por carencia actual de objeto, \u00a0tras establecer que durante el desarrollo de esta actuaci\u00f3n, \u00a0el Juzgado 25 vinculado emiti\u00f3 nuevamente los oficios \u00a0pertinentes, con destino a la Direcci\u00f3n de Investigaci\u00f3n \u00a0Criminal e Interpol \u2013 DIJIN, al Cuerpo T\u00e9cnico de \u00a0Investigaci\u00f3n CTI y a la Registradur\u00eda Nacional del \u00a0Estado Civil. \u00a0<\/p>\n
Inconforme \u00a0con el fallo de primera instancia, la parte actora lo recurri\u00f3 \u00a0reiterando sus argumentos expuestos en su escrito primigenio de \u00a0tutela y precisando que ante la Secci\u00f3n de Antecedentes de la \u00a0Polic\u00eda Nacional verific\u00f3 que existen otras \u00f3rdenes \u00a0de captura vigentes en su contra, distintas a las canceladas por el \u00a0Juzgado 25 de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad, \u00a0incluso con prohibici\u00f3n de salida del pa\u00eds. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad con el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, la \u00a0Sala es competente para desatar la segunda instancia respecto de la \u00a0sentencia adoptada por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u00a0Bogot\u00e1. Sin \u00a0embargo, ello no es posible dado que durante \u00a0el presente tr\u00e1mite se incurri\u00f3 en irregularidad \u00a0sustancial que afecta de nulidad la actuaci\u00f3n surtida. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte Constitucional ha se\u00f1alado que solo en aquellos eventos \u00a0en que conste de manera expresa o se desprenda del expediente la \u00a0existencia de alg\u00fan tercero con inter\u00e9s, puede \u00a0afirmarse que el juez de tutela tiene la obligaci\u00f3n de \u00a0comunicarle la iniciaci\u00f3n del tr\u00e1mite. Una actuaci\u00f3n \u00a0en contrario constituir\u00eda una carga desproporcionada e \u00a0irrazonable para los funcionarios judiciales (CC \u00a0A344-06). \u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0el numeral 8\u00ba \u00a0del art\u00edculo 133 del C\u00f3digo General del Proceso dispone \u00a0que el proceso es nulo cuando no se practica en legal forma la \u00a0notificaci\u00f3n del auto admisorio de la demanda a personas \u00a0determinadas o el emplazamiento de otras aunque sean indeterminadas. \u00a0Dicha norma es \u00a0aplicable por remisi\u00f3n del art\u00edculo 4\u00ba del Decreto \u00a0306 de 1992, reglamentario del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0este caso espec\u00edfico, de la lectura de los antecedentes \u00a0f\u00e1cticos y los documentos aportados al plenario, es evidente \u00a0que resultaba imperioso vincular al tr\u00e1mite \u00a0constitucional a la Direcci\u00f3n de Investigaci\u00f3n Criminal \u00a0e Interpol- DIJIN, por guardar relaci\u00f3n con la controversia e \u00a0inconformidad planteada por F\u00c9LIX \u00a0ANTONIO RESTREPO SU\u00c1REZ. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese sentido, interesa recordar que el \u00a0Decreto \u00a0233 del 10 de febrero de 2012, le otorg\u00f3 expresas funciones a \u00a0ese organismo en lo relativo a la expedici\u00f3n de los \u00a0certificados judiciales y la rese\u00f1a delictiva, de manera que \u00a0tambi\u00e9n ostenta responsabilidad frente a la oportuna \u00a0actualizaci\u00f3n de las bases de datos, lo cual dentro del caso \u00a0concreto adquiere mayor relevancia, si se tiene en cuenta que desde \u00a0el 20 de octubre de 2015 el Centro de Servicios Administrativos de \u00a0los Juzgados de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de \u00a0Bogot\u00e1 emiti\u00f3 los respectivos oficios con destino a las \u00a0autoridades y entes de control, entre ellos los identificados con \u00a0radicado 20383 y 20376 dirigidos a la DIJIN \u00a0comunicando la cancelaci\u00f3n de capturas vigentes en contra del \u00a0aqu\u00ed demandante, ordenada por el juez vigilante de la condena. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0manera que resulta evidente el desconocimiento al debido proceso en \u00a0la actuaci\u00f3n que ocupa la atenci\u00f3n de la Sala, no solo \u00a0en detrimento de la autoridad accionada, sino de la propia parte \u00a0actora, en tanto la omisi\u00f3n de integrar en debida forma el \u00a0contradictorio, constituye una irregularidad insubsanable que tan \u00a0solo se puede enmendar con la declaratoria de invalidez. \u00a0<\/p>\n
Bajo \u00a0ese hilo conductor, el vicio detectado constituye causal de invalidez \u00a0desde el auto admisorio del \u00a05 de septiembre de 2019, \u00a0inclusive, \u00a0y as\u00ed lo decretar\u00e1 la Sala, \u00a0para que se rehaga la \u00a0actuaci\u00f3n, llamando al tr\u00e1mite a la entidad que debe \u00a0comparecer. Se \u00a0aclara que las pruebas recaudadas conservan pleno valor. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, LA \u00a0SALA DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N\u00b0 2 DE LA SALA DE CASACI\u00d3N \u00a0PENAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DECRETAR \u00a0la NULIDAD \u00a0de la presente actuaci\u00f3n a \u00a0partir del \u00a0auto admisorio del \u00a05 de septiembre de 2019, \u00a0inclusive, emitido por la Sala Penal del Tribunal Superior del \u00a0Distrito Judicial de Bogot\u00e1, de acuerdo con lo se\u00f1alado \u00a0en precedencia. \u00a0Las pruebas recaudadas conservan plena validez. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DEVOLVER \u00a0las \u00a0diligencias al Tribunal mencionado, para lo de su cargo. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0este \u00a0prove\u00eddo conforme al art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de \u00a01991. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA \u00a0NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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