\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
ATP1632-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0. 107355 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0273 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., quince (15) de octubre de dos mil diecinueve (2019). \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda \u00a0del caso que la Sala se pronunciara sobre la demanda de tutela \u00a0instaurada por BELKIS \u00a0BENJUMEA Z\u00da\u00d1IGA, \u00a0quien dice actuar en calidad de agente oficiosa de KEIMER \u00a0BENJUMEA Z\u00da\u00d1IGA, \u00a0contra la SALA \u00a0PENAL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE VALLEDUPAR y \u00a0el \u00a0JUZGADO SEGUNDO PROMISCUO MUNICIPAL DE AGUST\u00cdN CODAZZI, por \u00a0la presunta vulneraci\u00f3n de sus derechos fundamentales, si no \u00a0fuera porque se observa el incumplimiento de uno de los requisitos de \u00a0procedencia de la acci\u00f3n constitucional. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
BELKIS \u00a0BENJUMEA Z\u00da\u00d1IGA manifest\u00f3 actuar en calidad de \u00a0agente oficiosa de KEIMER BENJUMEA Z\u00da\u00d1IGA, quien se \u00a0encuentra privado de la libertad en el Establecimiento Penitenciario \u00a0y Carcelario de Mediana Seguridad de Valledupar. \u00a0<\/p>\n
Adujo \u00a0que el 28 de febrero de 2018, el JUZGADO SEGUNDO PROMISCUO MUNICIPAL \u00a0DE AGUST\u00cdN CODAZZI conden\u00f3 a su hermano KEIMER BENJUMEA \u00a0Z\u00da\u00d1IGA, por la comisi\u00f3n de la conducta punible \u00a0de violencia \u00a0intrafamiliar; \u00a0determinaci\u00f3n que, apelada, fue confirmada el 25 de abril de \u00a02018, por la SALA PENAL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL \u00a0DE VALLEDUPAR. \u00a0<\/p>\n
Afirm\u00f3, \u00a0entre otras cosas, que: i) \u00a0KEIMER BENJUMEA Z\u00da\u00d1IGA acept\u00f3 los cargos que le \u00a0fueron imputados sin haber tenido una debida orientaci\u00f3n al \u00a0respecto por parte de su apoderado judicial, pues, en sus palabras, \u00a0\u00ab[\u2026] \u00a0por su corto estudio y la simplicidad del profesional del derecho, el \u00a0cual le manifest\u00f3 reitero que aceptando los cargos quedaba \u00a0libre. El togado desconoc\u00eda el contenido del art\u00edculo \u00a039 de la ley 1474 de 2011\u00bb; \u00a0y ii) \u00a0el \u00a0JUZGADO SEGUNDO PROMISCUO MUNICIPAL DE AGUST\u00cdN CODAZZI conden\u00f3 \u00a0a KEIMER BENJUMEA Z\u00da\u00d1IGA aun \u00a0cuando reconoci\u00f3 \u00a0la falta de defensa t\u00e9cnica y le \u00a0compuls\u00f3 copias a su abogado ante \u00a0el Consejo Seccional de la Judicatura de Valledupar. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo anterior, solicit\u00f3 la tutela de los derechos al debido \u00a0proceso, a la defensa, a la contradicci\u00f3n y a la libertad \u00a0personal y, en consecuencia, que se deje sin efectos jur\u00eddicos \u00a0los fallos proferidos por la SALA PENAL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DEL \u00a0DISTRITO JUDICIAL DE VALLEDUPAR y el JUZGADO SEGUNDO PROMISCUO \u00a0MUNICIPAL DE AGUST\u00cdN CODAZZI. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
La \u00a0tutela es un instrumento jur\u00eddico previsto para la protecci\u00f3n \u00a0inmediata de los derechos constitucionales fundamentales, mediante un \u00a0procedimiento preferente y sumario, cuando resulten vulnerados o \u00a0amenazados por la acci\u00f3n u omisi\u00f3n de cualquier \u00a0autoridad p\u00fablica o de los particulares. Por su car\u00e1cter \u00a0residual s\u00f3lo procede cuando el afectado no disponga de otro \u00a0medio de defensa judicial, a menos que se presente como mecanismo \u00a0transitorio para evitar un perjuicio irremediable. \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0De la legitimidad de la accionante. \u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0este aspecto, se\u00f1ala el art\u00edculo 10\u00ba del Decreto \u00a02591 de 1991, que la tutela: \u00a0<\/p>\n
\u2026podr\u00e1 \u00a0ser ejercida en todo momento y lugar, por cualquier persona vulnerada \u00a0o amenazada en uno de sus derechos fundamentales, quien actuar\u00e1 \u00a0por s\u00ed misma o a trav\u00e9s de representante. Los poderes \u00a0se presumir\u00e1n aut\u00e9nticos. Tambi\u00e9n \u00a0se pueden agenciar derechos ajenos cuando el titular de los mismos no \u00a0est\u00e9 en condiciones de promover su propia defensa. Cuando tal \u00a0circunstancia ocurra, deber\u00e1 manifestarse en la solicitud. \u00a0Tambi\u00e9n \u00a0podr\u00e1n ejercerla el Defensor del Pueblo y los personeros \u00a0municipales. (Subrayas ajenas al texto original). \u00a0<\/p>\n
De este \u00a0precepto se puede establecer la posibilidad de que el amparo sea \u00a0solicitado por el titular de derechos fundamentales lesionados o \u00a0puestos en peligro, de forma directa, a trav\u00e9s de \u00a0representante legal o por conducto de apoderado, caso en el cual debe \u00a0ser abogado titulado y adem\u00e1s, contar con el mandato que lo \u00a0autorice para instaurar la tutela. \u00a0<\/p>\n
En los \u00a0eventos en los cuales el titular de los derechos fundamentales se \u00a0halle imposibilitado para promover su propia defensa, puede actuar a \u00a0su nombre un agente oficioso siempre y cuando demuestre, siquiera \u00a0sumariamente, la limitante f\u00edsica o ps\u00edquica que le \u00a0impide actuar a aquel directamente o a trav\u00e9s de su \u00a0representante (En id\u00e9ntico sentido, ver CSJ ATP1158 \u2013 \u00a02015, CSJ ATP812 \u2013 2015 y CSJ ATP6360 \u2013 2014, entre \u00a0otros). \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Del caso concreto. \u00a0<\/p>\n
En el asunto \u00a0bajo examen, BELKIS BENJUMEA Z\u00da\u00d1IGA acude a la v\u00eda \u00a0tutelar tras estimar que fueron vulnerados los derechos fundamentales \u00a0de su hermano KEIMER BENJUMEA Z\u00da\u00d1IGA, toda vez que la \u00a0SALA PENAL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE VALLEDUPAR \u00a0confirm\u00f3 una decisi\u00f3n del 28 de febrero de 2018 del \u00a0JUZGADO SEGUNDO PROMISCUO MUNICIPAL DE AGUST\u00cdN CODAZZI, en la \u00a0que KEIMER BENJUMEA Z\u00da\u00d1IGA acept\u00f3 los cargos sin \u00a0contar con una defensa t\u00e9cnica. \u00a0<\/p>\n
No obstante, \u00a0en este caso, la legitimaci\u00f3n para el ejercicio de la acci\u00f3n \u00a0constitucional radica en la persona realmente afectada por la \u00a0presunta vulneraci\u00f3n de su derecho de defensa, esto es, KEIMER \u00a0BENJUMEA Z\u00da\u00d1IGA, quien pod\u00eda ejercitarla \u00a0directamente o a trav\u00e9s de apoderado judicial. \u00a0<\/p>\n
Es que, como \u00a0se aprecia del libelo, si lo que se pretende es dejar sin efectos \u00a0jur\u00eddicos las decisiones de la SALA PENAL DEL TRIBUNAL \u00a0SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE VALLEDUPAR y del JUZGADO SEGUNDO \u00a0PROMISCUO MUNICIPAL DE AGUST\u00cdN CODAZZI, ha debido acreditar la \u00a0calidad de agente oficiosa que se presenta cuando el directamente \u00a0afectado tiene una limitante f\u00edsica o mental que le impida \u00a0actuar directamente o a trav\u00e9s de su representado, pero no se \u00a0tiene noticia, ni as\u00ed lo demostr\u00f3 BELKIS BENJUMEA \u00a0Z\u00da\u00d1IGA, que KEIMER BENJUMEA Z\u00da\u00d1IGA est\u00e9 \u00a0en imposibilidad de valerse por s\u00ed mismo o que no pueda \u00a0promover su defensa material para acudir a la v\u00eda tutelar para \u00a0hacer valer los derechos que, por su incapacidad f\u00edsica o \u00a0jur\u00eddica, no pueda ejercer. \u00a0<\/p>\n
En este \u00a0sentido, la Corte Constitucional manifest\u00f3 en providencia CC \u00a0T-709\/98 que: \u00a0<\/p>\n
La \u00a0acci\u00f3n de tutela s\u00f3lo puede ser interpuesta, en \u00a0principio, para defender derechos fundamentales propios, pudiendo \u00a0reclamar la protecci\u00f3n el mismo afectado sin intervenci\u00f3n \u00a0de apoderado judicial. \u00a0Sin embargo, puede \u00a0incoar la acci\u00f3n un tercero para que se amparen derechos cuya \u00a0titularidad no ostenta, cuando hay de por medio una representaci\u00f3n \u00a0legal, cuando su titular le ha extendido mandato expreso para ello o \u00a0cuando el afectado no puede, por razones f\u00e1cticas o jur\u00eddicas, \u00a0promover su propia defensa, caso en cual opera la agencia oficiosa \u00a0que debe \u00a0probarse sumariamente \u00a0y ponerse de manifiesto en el libelo \u00a0demandatorio. Es menester que en todos estos casos de representaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica, el demandante acredite debidamente su calidad para \u00a0actuar en nombre de otro (Subrayado \u00a0de la Sala). \u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad con lo expuesto en precedencia, se observa que BELKIS \u00a0BENJUMEA Z\u00da\u00d1IGA no es la afectada con la actuaci\u00f3n \u00a0de la SALA PENAL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE \u00a0VALLEDUPAR, ni est\u00e1 legitimada para invocar el amparo \u00a0constitucional de las garant\u00edas supuestamente conculcadas a \u00a0KEIMER BENJUMEA Z\u00da\u00d1IGA. Tampoco aport\u00f3 prueba \u00a0sumaria siquiera de que \u00e9ste no pueda valerse por s\u00ed \u00a0mismo \u2013sino todo lo contrario-, que le haya delegado tal misi\u00f3n \u00a0o que esta sea profesional del derecho. \u00a0<\/p>\n
Y \u00a0aun cuando KEIMER BENJUMEA Z\u00da\u00d1IGA se encuentre privado \u00a0de la libertad, tal argumento no permite validar la agencia oficiosa \u00a0que pretende impetrar BELKIS BENJUMEA Z\u00da\u00d1IGA, pues, \u00a0como lo ha dicho la jurisprudencia constitucional, para que una \u00a0persona pueda ser representada mediante esa figura se requiere que \u00a0\u00abest[\u00e9] \u00a0en imposibilidad de promover por s\u00ed mismo la acci\u00f3n \u00a0constitucional\u00bb \u00a0(T-1012 de 1999), \u00a0no siendo esa la situaci\u00f3n de aquellas personas privadas de la \u00a0libertad, como igualmente lo ha aclarado la Corte Constitucional al \u00a0se\u00f1alar que \u00ablos \u00a0derechos no limitados del sindicado o del condenado, son derechos en \u00a0el sentido pleno del t\u00e9rmino, esto es, son derechos dotados de \u00a0poder para demandar del Estado su protecci\u00f3n\u00bb \u00a0(T-900 de \u00a02005). \u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior, aunado al hecho de que la experiencia diaria da cuenta de \u00a0gran cantidad de demandas interpuestas directamente por personas \u00a0recluidas en centros carcelarios que, para el efecto, acuden a la \u00a0intermediaci\u00f3n de las Oficinas Jur\u00eddicas o a los entes \u00a0administrativos propios de cada penitenciar\u00eda, hecho que \u00a0tambi\u00e9n descarta la intervenci\u00f3n en el asunto de la \u00a0libelista. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese orden de ideas, al no cumplirse el presupuesto de procedibilidad \u00a0de legitimaci\u00f3n por activa, se rechazar\u00e1 la demanda de \u00a0tutela presentada por BELKIS BENJUMEA Z\u00da\u00d1IGA. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la CORTE \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL, SALA DE DECISI\u00d3N \u00a0DE TUTELAS No. 2, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0RECHAZAR la \u00a0demanda de tutela instaurada por BELKIS BENJUMEA Z\u00da\u00d1IGA, \u00a0por falta de legitimaci\u00f3n por activa. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0NOTIFICAR esta \u00a0providencia de conformidad con el art\u00edculo 16 del Decreto 2591 \u00a0de 1991. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0REMITIR el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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