\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 FRANCISCO \u00a0ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
ATP1496-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n No. \u00a0106641 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0Acta No. 232) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., diez (10) de \u00a0septiembre de dos mil diecinueve (2019) \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Se pronuncia la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Penal de la Corte Suprema de Justicia, Sala de Decisi\u00f3n de \u00a0Tutelas,\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acerca del conflicto negativo de competencias planteado \u00a0entre el Juzgado Diecisiete Penal del Circuito de Bogot\u00e1 con \u00a0Funci\u00f3n de Conocimiento y el Juzgado Penal Circuito para \u00a0Adolescentes de Funza con Funci\u00f3n de Conocimiento, en relaci\u00f3n \u00a0con la acci\u00f3n de tutela presentada por Eutimio Rodr\u00edguez \u00a0Garc\u00eda. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
El ciudadano Eutimio Rodr\u00edguez \u00a0Garc\u00eda present\u00f3 acci\u00f3n de tutela contra la \u00a0Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Madrid y la Superintendencia \u00a0de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios, con ocasi\u00f3n de las \u00a0presuntas irregularidades presentadas en el cambio de estrato de un \u00a0inmueble de su propiedad. \u00a0<\/p>\n
El accionante refiri\u00f3 que la \u00a0Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Madrid no lo notific\u00f3 \u00a0en debida forma del acto administrativo mediante el cual dispuso el \u00a0cambio de estrato y aunque telef\u00f3nicamente solicit\u00f3 una \u00a0soluci\u00f3n ante la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos \u00a0Domiciliarios, esta no le dado respuesta alguna.1 \u00a0<\/p>\n
El conocimiento de la acci\u00f3n \u00a0de tutela correspondi\u00f3 inicialmente al Juzgado Diecisiete \u00a0Penal del Circuito de Bogot\u00e1 con Funci\u00f3n de \u00a0Conocimiento, quien mediante providencia de 12 de agosto de 2019, la \u00a0remiti\u00f3 para el reparto entre Juzgados Penales del Circuito de \u00a0Funza, por tener jurisdicci\u00f3n en el municipio de Madrid, al \u00a0considerar que son los competentes porque es all\u00ed donde reside \u00a0el accionante y se materializa la vulneraci\u00f3n de sus derechos \u00a0fundamentales.2 \u00a0<\/p>\n
Por su parte, el Juzgado Penal \u00a0Circuito para Adolescentes de Funza con Funci\u00f3n de \u00a0Conocimiento, mediante auto de 23 de agosto de 2019 se abstuvo de \u00a0admitir la acci\u00f3n de tutela, por \u00a0considerar que la omisi\u00f3n reclamada frente a la \u00a0Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios \u00a0ocurre en el Distrito Capital, por lo que debe aplicarse el factor de \u00a0competencia \u00aba \u00a0prevenci\u00f3n\u00bb y \u00a0aceptar la elecci\u00f3n del accionante, quien escogi\u00f3 el \u00a0Circuito Judicial de Bogot\u00e1. \u00a0<\/p>\n
Por estos motivos, propuso conflicto \u00a0negativo de competencia y remiti\u00f3 las diligencias a esta \u00a0Corporaci\u00f3n, en su condici\u00f3n de superior jer\u00e1rquico \u00a0com\u00fan.3 \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA SALA \u00a0<\/p>\n
Esta Sala es \u00a0competente para dirimir la colisi\u00f3n suscitada entre el Juzgado \u00a0Diecisiete Penal del Circuito de Bogot\u00e1 con Funci\u00f3n de \u00a0Conocimiento y el Juzgado Penal Circuito para Adolescentes de \u00a0Funza con Funci\u00f3n de Conocimiento, de \u00a0conformidad con lo previsto en el inciso segundo del art\u00edculo \u00a016 de la Ley 270 de 1996, en armon\u00eda con el numeral 4 del \u00a0art\u00edculo 32 de la Ley 906 de 2004. \u00a0<\/p>\n
Sobre el particular, el problema \u00a0jur\u00eddico que convoca a la Sala consiste en determinar cu\u00e1l \u00a0es la autoridad competente para resolver la solicitud de amparo \u00a0elevada con ocasi\u00f3n del cambio de estrato de un inmueble de su \u00a0propiedad. \u00a0<\/p>\n
An\u00e1lisis del caso concreto. \u00a0<\/p>\n
Al respecto, debe \u00a0tenerse en cuenta el art\u00edculo 37 del Decreto 2591 de 1991 y el \u00a0art\u00edculo 2.2.3.1.2.1. del Decreto 1069 de 2015, los \u00a0cuales disponen que son competentes para conocer de la acci\u00f3n \u00a0de tutela, a prevenci\u00f3n, los jueces con jurisdicci\u00f3n en \u00a0el lugar donde ocurri\u00f3 la violaci\u00f3n o amenaza de los \u00a0derechos invocados, o donde se produjeren sus efectos. \u00a0<\/p>\n
En este sentido, cuando el lugar \u00a0donde ocurri\u00f3 la violaci\u00f3n o amenaza es diferente a \u00a0aquel en donde se proyectan los efectos, lo procedente es aplicar el \u00a0factor de competencia \u00aba prevenci\u00f3n\u00bb seg\u00fan \u00a0el cual, \u00abes competente para conocer de la \u00a0demanda el juez ante quien se formula, siempre que, claro est\u00e1, \u00a0de dicho lugar resulte predicable la ocurrencia del quebranto o la de \u00a0sus efectos \u2013Sala Plena, junio 16 de 2005, Expediente 00015 \u00a0\u2013\u00bb.4 \u00a0<\/p>\n
Se trata del mismo criterio que sobre \u00a0el particular tiene la Corte Constitucional, la cual en varias \u00a0decisiones ha se\u00f1alado que debe atenderse la elecci\u00f3n \u00a0efectuada por el accionante.5 \u00a0<\/p>\n
As\u00ed las \u00a0cosas, en el presente caso se advierte que el accionante inform\u00f3 \u00a0que telef\u00f3nicamente solicit\u00f3 la intervenci\u00f3n de \u00a0la \u00a0Superintendencia de Servicios P\u00fablicos \u00a0Domiciliarios, por lo que fue en la ciudad de \u00a0Bogot\u00e1 donde qued\u00f3 radicada su queja y adem\u00e1s \u00a0present\u00f3 su solicitud de amparo. Esto constituye tanto la \u00a0elecci\u00f3n del demandante como el lugar en donde ocurri\u00f3 \u00a0la presunta vulneraci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, el Juzgado \u00a0Diecisiete Penal del Circuito de Bogot\u00e1 con Funci\u00f3n de \u00a0Conocimiento es quien debe conocer en primera instancia la \u00a0acci\u00f3n de tutela interpuesta por Eutimio Rodr\u00edguez \u00a0Garc\u00edaa. \u00a0<\/p>\n
Por lo expuesto, la CORTE \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u2013 EN SALA DE \u00a0DECISI\u00d3N DE ACCIONES DE TUTELA N\u00b0 1, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. DIRIMIR el conflicto negativo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0competencia asignando el asunto al Juzgado Diecisiete Penal del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Circuito de Bogot\u00e1 con Funci\u00f3n de Conocimiento, de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conformidad con las consideraciones anotadas en precedencia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. COMUNICAR la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presente decisi\u00f3n al accionante y al Juzgado Penal Circuito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para Adolescentes de Funza con Funci\u00f3n de Conocimiento. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. REMITIR inmediatamente el expediente al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Juzgado Diecisiete Penal del Circuito de Bogot\u00e1 con Funci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Conocimiento, para lo de su competencia. \u00a0<\/p>\n
C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 FRANCISCO \u00a0ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
EUGENIO FERN\u00c1NDEZ \u00a0CARLIER \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios 1 a 2, cuaderno 1. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios 7 a 9, cuaderno 1. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios 16 a 17, cuaderno 1. \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. CSJ SCP \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ATP6697-2016, 27 sept 2016, Rad. 88287. \u00a0<\/p>\n
5 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. CC Auto 410 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2017. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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