\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
ATP1446-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 106545 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0No. 232 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., diez (10) de septiembre de dos mil diecinueve (2019). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Resuelve \u00a0la Sala el grado jurisdiccional de consulta respecto de la \u00a0providencia proferida el 6 de agosto de 2019, mediante la cual la \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior de Buga sancion\u00f3 a doctora \u00a0Claudia Liliana Duarte Ibarra en su calidad de Directora del \u00a0Establecimiento Penitenciario y Carcelario \u201cVilla de las \u00a0Palmas\u201d de Palmira, por desacato frente al fallo de tutela del \u00a010 de junio del a\u00f1o en curso, que concedi\u00f3 el amparo \u00a0constitucional a favor de JOS\u00c9 LUIS GAVIRIA GIL. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0Y CONSIDERACIONES: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. De \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la actuaci\u00f3n se establece que JOS\u00c9 LUIS GAVIRIA GIL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0solicit\u00f3 al Juzgado 1\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Medidas de Seguridad de Palmira redenci\u00f3n de pena y la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0concesi\u00f3n de los subrogados (prisi\u00f3n domiciliaria y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0libertad condicional), sin que haya sido atendida, toda vez la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0direcci\u00f3n del Establecimiento Penitenciario y Carcelario \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cVilla de las Palmas\u201d de Palmira no env\u00edo la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0documentaci\u00f3n necesaria, por lo que le elev\u00f3 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respectiva solicitud, sin que haya sido resuelta. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tales razones, acudi\u00f3 a la acci\u00f3n de tutela en procura \u00a0del amparo al derecho fundamental de petici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Mediante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fallo de tutela del 10 de junio de 2019, la Sala Penal del Tribunal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Superior de Buga ampar\u00f3 el derecho fundamental de petici\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de JOS\u00c9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0LUIS GAVIRIA GIL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y, a causa de ello, orden\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Direcci\u00f3n del Establecimiento Penitenciario y Carcelario \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cVilla de las Palmas\u201d de Palmira \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0remitir al Juzgado 1\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Seguridad de esa ciudad, la documentaci\u00f3n requerida para que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el Funcionario Judicial decida sobre la redenci\u00f3n de pena y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la concesi\u00f3n de los subrogados penales. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, orden\u00f3 al \u00a0Juzgado \u00a01\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de \u00a0Palmira que dentro del t\u00e9rmino establecido en el art. 472 del \u00a0CPP, decida al respecto, para efectos de no prorrogar la afectaci\u00f3n \u00a0iusfundamental. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0escrito del 15 de julio de 2019, el accionante comunic\u00f3 al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Tribunal el incumplimiento de la orden impartida. Espec\u00edficamente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0denunci\u00f3 la omisi\u00f3n del juzgado en resolver los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0subrogados y redenci\u00f3n de pena. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0auto del d\u00eda 22 de julio del a\u00f1o en curso, la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0corporaci\u00f3n judicial requiri\u00f3 al Juzgado 1\u00ba de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de Palmira, para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que el t\u00e9rmino de dos (2) d\u00edas informara lo pertinente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sobre el cumplimiento del fallo de tutela. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. Dentro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del t\u00e9rmino el despacho judicial inform\u00f3 que con auto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del 11 de julio de 2019, se pronunci\u00f3 sobre la redenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de pena, decisi\u00f3n que fue notificada al actor al d\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0siguiente, sin que tenga tr\u00e1mites pendientes por resolver en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el asunto que vigila al accionante. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
6. Mediante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0auto del 23 de julio, el Tribunal abri\u00f3 formalmente incidente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de desacato contra el juzgado accionado, tras destacar que la orden \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estaba encaminada a que tambi\u00e9n se resolviera la solicitud de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los subrogados penales, otorgando tres (3) d\u00edas para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acreditar el acatamiento de la orden. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
7. Agotado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el plazo conferido, el 25 del mismo mes, el Juzgado 1\u00ba de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de Palmira, luego \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de realizar un recuento de las actuaciones, inform\u00f3 que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mediante oficio n\u00ba 1369 del 23 de julio de 2019, reiter\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la Directora del Establecimiento Penitenciario y Carcelario \u201cVilla \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de las Palmas\u201d de Palmira el env\u00edo de los documentos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para resolver la solicitud del penado, esto es, la cartilla \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0biogr\u00e1fica, la resoluci\u00f3n favorable y el concepto de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0consejo de evaluaci\u00f3n y tratamiento, destacando que de su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0parte la orden tutelar ha sido cumplida a cabalidad en lo posible. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
8. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a026 de julio, la Sala Penal del Tribunal Superior de Buga, requiri\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la doctora Claudia Liliana Duarte Ibarra en su calidad de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Directora del Establecimiento Penitenciario y Carcelario \u201cVilla \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de las Palmas\u201d de Palmira a fin de que informara si hab\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0remitido al juzgado de penas la documentaci\u00f3n antes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mencionada para el otorgamiento o no de los mecanismos sustitutivos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de la pena. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
9. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respuesta otorgada con el oficio n\u00ba OTU-1864 del 1\u00ba de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0agosto de 2019, la referida Directora solicit\u00f3 el cierre del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite incidental por hecho superado ya que el 17 de junio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2019, hab\u00eda remitido al \u00abJUZGADO 2\u00ba DE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0EJECUCI\u00d3N DE PENAS DE CALI\u00bb solicitud de libertad, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0certificados de conducta y certificados de redenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0incluyendo resoluci\u00f3n favorable del privado de la libertad. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
10. Mediante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0auto del 6 de agosto siguiente, el Tribunal concluy\u00f3 que la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0referida direcci\u00f3n incumpli\u00f3 la orden de tutela. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Encontr\u00f3, acorde con las constancias aportadas por las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0autoridades que conforman el extremo pasivo del incidente, que no se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0han remitido los documentos necesarios para atender la solicitud de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0concesi\u00f3n de los subrogados penales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Juzgado encargado de la vigilancia de la condena impuesta al actor. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, sancion\u00f3 con un (1) d\u00eda de arresto y un \u00a0(1) salario m\u00ednimo legal mensual vigente por desacato al fallo \u00a0de tutela del 10 de junio de 2019 a la doctora \u00a0Claudia Liliana Duarte Ibarra, \u00a0Directora del Establecimiento Penitenciario y Carcelario \u201cVilla \u00a0de las Palmas\u201d de Palmira. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
11. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a021 de agosto de 2019 el asunto fue remitido a la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Penal para que se resolviera la consulta respectiva. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
12. Asimismo, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el 27 siguiente, fue allegado a esta Corporaci\u00f3n el oficio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0OTU-1790 fechado 16 de agosto de 2019, en el que la doctora Claudia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Liliana Duarte Ibarra inform\u00f3 que dio cumplimiento a la orden \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de tutela, para lo cual adjunt\u00f3 copia del oficio n\u00ba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0225-1769, radicado el 13 de agosto de 2019 ante el Juzgado 1\u00ba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de Palmira, por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0medio del cual envi\u00f3 la cartilla biogr\u00e1fica, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0certificados de calificaci\u00f3n de conducta y c\u00f3mputos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por trabajo y estudio y la resoluci\u00f3n favorable n\u00ba 1052 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 12\/08\/2019, mismos que le fueron requeridos por el referido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Despacho con el oficio n\u00ba 1369 del 23 de julio de 2019. \u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, durante el presente tr\u00e1mite se estableci\u00f3 que \u00a0seg\u00fan la consulta de procesos de la p\u00e1gina web de la \u00a0Rama Judicial1, \u00a0el 15 de agosto de 2019, el Juzgado1\u00ba de Ejecuci\u00f3n de \u00a0Penas y Medidas de Seguridad de Palmira, adem\u00e1s de resolver la \u00a0redenci\u00f3n de pena abon\u00e1ndole 30 d\u00edas al \u00a0cumplimiento de la sentencia, neg\u00f3 al actor la libertad \u00a0condicional. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, se estableci\u00f3 \u00a0durante el tr\u00e1mite de consulta que se cumpli\u00f3 el \u00a0mandato constitucional del 10 \u00a0de junio de 2019 \u00a0proferido por el Tribunal Superior de Buga, toda vez que la entidad \u00a0accionada realiz\u00f3 las gestiones correspondientes para que el \u00a0Juzgado Juzgado1\u00ba \u00a0de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de Palmira \u00a0efectuara pronunciamiento de fondo sobre las solicitudes de redenci\u00f3n \u00a0de pena y la concesi\u00f3n de los subrogados penales efectuadas \u00a0JOS\u00c9 LUIS GAVIRIA GIL. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0eventos como el presente, la competencia del juez constitucional se \u00a0agota al verificar el acatamiento de la sentencia de amparo. Por \u00a0tanto, se configura en el caso examinado el fen\u00f3meno conocido \u00a0como hecho \u00a0superado, \u00a0lo que impone la decisi\u00f3n de no sancionar a la funcionaria \u00a0incidentada (Sentencia T \u2013 343 de 1998, entre otras). \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo anterior, la Corte revocar\u00e1 la decisi\u00f3n de primera \u00a0instancia. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0N\u00b0 2 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0REVOCAR \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0objeto \u00a0de consulta proferida 6 \u00a0de agosto de 2019, proferida por la Sala Penal del Tribunal Superior \u00a0de Buga. \u00a0En \u00a0consecuencia, NO \u00a0SANCIONAR \u00a0a la doctora Claudia \u00a0Liliana Duarte Ibarra, \u00a0Directora del Establecimiento Penitenciario y Carcelario \u201cVilla \u00a0de las Palmas\u201d de Palmira. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0esta \u00a0providencia de conformidad con el art\u00edculo 16 del Decreto 2591 \u00a0de 1991. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DEVOLVER \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n al Tribunal de origen. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1https:\/\/procesos.ramajudicial.gov.co\/jepms\/palmirajepms\/adju.asp?cp4=76001600019320071644600&fecha_r=12\/09\/2019_04:14:46%20a.m. \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0 Magistrado \u00a0ponente \u00a0 ATP1446-2019 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 106545 \u00a0 Acta \u00a0No. 232 \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D. C., diez (10) de septiembre de dos mil diecinueve (2019). \u00a0 VISTOS: \u00a0 Resuelve \u00a0la Sala el grado jurisdiccional de consulta respecto de la \u00a0providencia proferida el 6 de agosto de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[28],"tags":[],"class_list":["post-43741","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-28"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43741","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=43741"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43741\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=43741"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=43741"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=43741"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}