\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
ATP1235-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0N.\u00ba 105895 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0196 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D. C., seis (6) de agosto de dos mil diecinueve (2019). \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda \u00a0del caso decidir la impugnaci\u00f3n propuesta por ELIEL \u00a0GARC\u00cdA AVILES contra \u00a0el fallo emitido el \u00a024 de abril del presente a\u00f1o por la SALA \u00a0PENAL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE FLORENCIA, \u00a0en el que neg\u00f3 las pretensiones de la demanda de tutela \u00a0formulada contra la FISCAL\u00cdA \u00a018 SECCIONAL DE PUERTO RICO – CAQUET\u00c1, \u00a0si no fuera porque se observa que no se integr\u00f3 debidamente el \u00a0contradictorio. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0Y FUNDAMENTOS \u00a0<\/p>\n
As\u00ed los \u00a0expuso el Tribunal a \u00a0quo: \u00a0<\/p>\n
El \u00a0se\u00f1or Eliel Garc\u00eda Avil\u00e9s (sic), interpuso \u00a0acci\u00f3n de tutela contra la Fiscal\u00eda 18 Seccional de \u00a0Puerto Rico, Caquet\u00e1, por considerar vulnerado su derecho \u00a0fundamental de petici\u00f3n, al omitir ofrecer una respuesta de \u00a0fondo a las solicitudes elevadas con la finalidad de obtener el paz y \u00a0salvo de los procesos judiciales adelatados (sic) en su contra con \u00a0anterioridad al a\u00f1o 2008. \u00a0<\/p>\n
EL \u00a0FALLO IMPUGNADO \u00a0<\/p>\n
Advirti\u00f3 \u00a0el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Florencia, que si bien \u00a0el accionante adjunt\u00f3 los derechos de petici\u00f3n que \u00a0impetr\u00f3 ante la Fiscal\u00eda Seccional de Puerto Rico, en \u00a0ellos no constaba alg\u00fan sello de recibido o certificaci\u00f3n \u00a0que permitan evidenciar su efectiva entrega a la autoridad accionada. \u00a0Por ello, no ser\u00eda plausible endilgarle a la demandada \u00a0afectaci\u00f3n a los derechos fundamentales de GARC\u00cdA \u00a0AVILES. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0esa raz\u00f3n, neg\u00f3 el amparo constitucional invocado. \u00a0<\/p>\n
LA \u00a0IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
La \u00a0propuso el demandante, quien argument\u00f3 que bajo su nombre se \u00a0encuentra una anotaci\u00f3n con radicado No. 5655 por el delito de \u00a0homicidio simple, la cual reposa en el Sistema de Informaci\u00f3n \u00a0de Antecedentes y Anotaciones de la Fiscal\u00eda General de la \u00a0Naci\u00f3n, registro que no deber\u00eda estar all\u00ed, toda \u00a0vez que \u00e9l se acogi\u00f3 al plan de reinserci\u00f3n y \u00a0dejaci\u00f3n de armas que conten\u00eda beneficios jur\u00eddicos \u00a0y socioecon\u00f3micos a su favor. Explica que por esa raz\u00f3n \u00a0 no pudo acceder al beneficio administrativo de permiso por 72 horas. \u00a0<\/p>\n
Alega \u00a0que no puede aportar los sellos de recibido o constancia alguna que \u00a0certifique la efectiva entrega de las peticiones que interpuso ante \u00a0la accionada, pues solo ser\u00eda posible si hubiese ido \u00a0personalmente a radicarlas ante la entidad. Sin embargo, \u00e9l en \u00a0su calidad de recluso, solo contaba con el env\u00edo de peticiones \u00a0mediante el correo del centro penitenciario y desconoce si \u00e9ste \u00a0es eficaz. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, considera que el a \u00a0quo debi\u00f3 \u00a0vincular tambi\u00e9n al INPEC, precisamente al \u00c1rea de \u00a0Correos del Centro Penitenciario de Jamund\u00ed para que \u00a0manifestara si se hizo debidamente el env\u00edo de las m\u00faltiples \u00a0solicitudes que invoc\u00f3 ante la Fiscal\u00eda demandada. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ende, solicita se ampare su derecho de petici\u00f3n, se revoque el \u00a0fallo de primer nivel y se ordene a la autoridad accionada emitir \u00a0respuesta de fondo sobre las solicitudes. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
La \u00a0tutela es un instrumento jur\u00eddico previsto para la protecci\u00f3n \u00a0inmediata de los derechos constitucionales fundamentales, mediante un \u00a0procedimiento preferente y sumario, cuando resulten vulnerados o \u00a0amenazados por la acci\u00f3n u omisi\u00f3n de cualquier \u00a0autoridad p\u00fablica o de los particulares. \u00a0Por su car\u00e1cter \u00a0residual s\u00f3lo procede cuando el afectado no disponga de otro \u00a0medio de defensa judicial, a menos que se presente como mecanismo \u00a0transitorio para evitar un perjuicio irremediable. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0reiteradas oportunidades se ha sostenido que aun cuando la persona \u00a0que acude a la tutela tiene el deber de manifestar cu\u00e1l es la \u00a0autoridad o el particular que ha lesionado o amenazado sus derechos \u00a0fundamentales, esa enunciaci\u00f3n no puede atar al juez \u00a0constitucional ni limitar su acci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Es \u00a0deber del funcionario judicial revisar la actuaci\u00f3n procesal \u00a0que se tacha de irregular y de vincular a todas las personas y \u00a0autoridades que pudieron vulnerar los derechos del demandante, as\u00ed \u00a0como a aquellas que puedan verse afectadas con una eventual decisi\u00f3n \u00a0que se adopte al resolver el amparo propuesto. \u00a0<\/p>\n
Es \u00a0que, el ejercicio de la acci\u00f3n constitucional, no escapa a las \u00a0reglas del debido proceso y \u00e9stas se desconocen, por ejemplo, \u00a0cuando no se vincula al tr\u00e1mite de la acci\u00f3n p\u00fablica \u00a0a todas las autoridades o personas que han intervenido en el acto \u00a0denunciado como causa del desconocimiento de los derechos \u00a0fundamentales por el accionante o que pueden verse afectados con su \u00a0decisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Pues \u00a0bien, en este caso, de la revisi\u00f3n de las diligencias, \u00a0advierte la Sala que el tr\u00e1mite de primera instancia est\u00e1 \u00a0viciado de nulidad \u00a0por indebida integraci\u00f3n \u00a0del contradictorio. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese sentido, raz\u00f3n \u00a0le asiste al libelista cuando alega en la impugnaci\u00f3n que ha \u00a0debido vincularse como accionado al Complejo \u00a0Penitenciario y Carcelario de Jamund\u00ed. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0necesariedad de la vinculaci\u00f3n de tal entidad resulta \u00a0relevante, porque la queja del demandante, se centra en una supuesta \u00a0falta de contestaci\u00f3n a los derechos de petici\u00f3n que \u00a0impetr\u00f3 ante la Fiscal\u00eda accionada, los cuales, afirma, \u00a0fueron enviados a trav\u00e9s de la oficina de correspondencia de \u00a0ese centro carcelario. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, es evidente que el a \u00a0quo resolvi\u00f3 \u00a0la tutela propuesta desconociendo la necesidad de integrar el litis \u00a0consorcio necesario en cuanto a los sujetos pasivos de la acci\u00f3n \u00a0p\u00fablica, como supuesto indispensable del contradictorio, a fin \u00a0de resolver, de fondo, las pretensiones del demandante. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo expuesto, la \u00a0Sala decretar\u00e1 la nulidad del \u00a0tr\u00e1mite por \u00a0indebida integraci\u00f3n del contradictorio. \u00a0 No obstante, se deber\u00e1 preservar \u00a0la validez de las pruebas allegadas a la actuaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, LA \u00a0CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u2013 SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE ACCIONES DE TUTELA No. 2, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
DECRETAR \u00a0LA NULIDAD de lo \u00a0actuado por la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial \u00a0de Florencia, a partir del auto mediante \u00a0el cual admiti\u00f3 \u00a0a tr\u00e1mite la demanda de tutela, por las razones expuestas en \u00a0la parte motiva de esta decisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
REM\u00cdTASE \u00a0la actuaci\u00f3n a la citada Sala. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0de conformidad con el art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de 1.991. \u00a0<\/p>\n
C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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