\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
ATP1206-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0No. 106010 \u00a0<\/p>\n
Acta n. \u00ba 184 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., treinta (30) de julio de dos mil diecinueve (2019). \u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Dirime la Sala la \u00a0colisi\u00f3n de competencia negativa suscitada entre el Tribunal \u00a0Superior del Distrito Judicial de Bucaramanga, Sala de Decisi\u00f3n \u00a0Penal, y su hom\u00f3loga con sede en Medell\u00edn, para conocer \u00a0de la acci\u00f3n de tutela instaurada por el ciudadano Julio \u00a0Cesar Restrepo Buitrago. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Julio \u00a0Cesar Restrepo Buitrago \u00a0entabl\u00f3 acci\u00f3n de tutela en procura de que el Juzgado \u00a0Tercero Penal del Circuito Especializado de Medell\u00edn y la \u00a0Direcci\u00f3n Seccional de Fiscal\u00edas de Antioquia, dieran \u00a0contestaci\u00f3n a sus peticiones relacionadas con la solicitud \u00a0del proceso con radicaci\u00f3n 05001-60-00-000-206-2010-31258, e \u00a0informaci\u00f3n sobre los elementos materiales probatorios \u00a0obtenidos en desarrollo de la misma investigaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0La demanda de tutela fue asignada por reparto al Tribunal Superior \u00a0del Distrito Judicial de Bucaramanga, Sala de Decisi\u00f3n Penal, \u00a0el que, por auto del 5 de julio del a\u00f1o en curso, orden\u00f3 \u00a0remitir las diligencias a la autoridad de la misma categor\u00eda \u00a0con sede en la ciudad de Medell\u00edn, por ser el superior \u00a0funcional de los despachos judiciales accionados, de conformidad con \u00a0el art\u00edculo 1\u00ba numeral 5\u00ba del Decreto 1983 de 2017. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0El 16 de julio de 2019, la \u00faltima Corporaci\u00f3n declin\u00f3 \u00a0la competencia para adelantar el tr\u00e1mite correspondiente, al \u00a0estimar que la misma reca\u00eda en el Tribunal remitente, en la \u00a0medida en que el actor se encuentra recluido en el Establecimiento \u00a0Penitenciario de Alta y Mediana Seguridad de Gir\u00f3n, lugar cuya \u00a0competencia territorial corresponde al Tribunal del Distrito Judicial \u00a0de Bucaramanga y en donde se soportan los efectos del derecho \u00a0fundamental invocado, am\u00e9n que el actor podr\u00eda acceder \u00a0con facilidad a las resultas de la presente acci\u00f3n, de \u00a0presentarse eventuales citaciones a rendir declaraci\u00f3n, hacer \u00a0correcciones o interponer recursos. \u00a0<\/p>\n
Decisi\u00f3n \u00a0que adicionalmente justific\u00f3 en la libertad con que cuenta el \u00a0accionante para instaurar la demanda en el territorio de su elecci\u00f3n, \u00a0acorde a lo dispuesto en el precepto 37 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
En consecuencia, \u00a0remiti\u00f3 las diligencias a esta Corte para que dirimiera el \u00a0conflicto. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA SALA \u00a0<\/p>\n
1. Es \u00a0competente esta Sala para dirimir el conflicto de competencias \u00a0suscitado entre las Salas Penales de los Tribunales Superiores de \u00a0Bucaramanga y Medell\u00edn, por disposici\u00f3n del inciso 2\u00ba \u00a0art\u00edculo 16 y art\u00edculo 18 de la Ley 270 de 1996, en \u00a0armon\u00eda con el numeral 4\u00b0 del art\u00edculo 32 de la Ley \u00a0906 de 2004, preceptos aplicables al tr\u00e1mite de la acci\u00f3n \u00a0de tutela, en el que expresamente no se regula lo concerniente al \u00a0incidente de colisi\u00f3n de competencia. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0La Corte Constitucional ha indicado que trat\u00e1ndose de \u00a0conflictos negativos de competencia en tutela corresponde dirimirlos \u00a0al \u00absuperior \u00a0jer\u00e1rquico com\u00fan \u00a0de las autoridades judiciales entre las cuales se presenta dicha \u00a0discusi\u00f3n\u00bb \u00a0(Cf. \u00a0A- \u00a0087 de 2001, 031 de 2002, 122 de 2004, 280 de 2006 y 031 de 2008, \u00a0entre otros.); \u00a0por lo que en este caso, el superior jer\u00e1rquico com\u00fan \u00a0entre los mencionados despachos \u00a0es la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Seg\u00fan \u00a0lo dispuesto en los art\u00edculos 86 de la Carta Pol\u00edtica y \u00a037 del Decreto 2591 de 1991, la acci\u00f3n de tutela, por regla \u00a0general, puede ser interpuesta ante cualquier juez. No obstante, \u00a0existen dos factores de asignaci\u00f3n de competencia: (i) \u00a0territorial, en virtud del cual son competentes\u00a0\u201ca \u00a0prevenci\u00f3n\u201d \u00a0los jueces con jurisdicci\u00f3n en el lugar donde (a) ocurre la \u00a0vulneraci\u00f3n o la amenaza que motiva la presentaci\u00f3n de \u00a0la solicitud, o (b) donde se produzcan sus efectos; y (ii) el factor \u00a0subjetivo, que corresponde al caso de las acciones de tutela contra \u00a0los medios de comunicaci\u00f3n, cuyo conocimiento ata\u00f1e a \u00a0los jueces del circuito del lugar. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n con el concepto de competencia\u00a0\u201ca \u00a0prevenci\u00f3n\u201d, \u00a0la Corte Constitucional ha indicado lo siguiente: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201c[\u2026] \u00a0el alcance de la expresi\u00f3n competencia \u201ca prevenci\u00f3n\u201d, \u00a0en los t\u00e9rminos de las disposiciones precedentemente citadas \u00a0(art\u00edculo 37 del decreto 2591 de 1991 y art\u00edculo 1 del \u00a0decreto 1382 de 2000), debe entenderse circunscrito a la posibilidad \u00a0con que cuenta el demandante de presentar su solicitud de tutela (i) \u00a0ante el juez con jurisdicci\u00f3n en el lugar donde ocurriere la \u00a0violaci\u00f3n o amenaza que la motivare o, a su elecci\u00f3n, \u00a0(ii) ante el juez con jurisdicci\u00f3n en el lugar donde se \u00a0produjeren sus efectos. Solicitud de amparo que se repartir\u00e1 a \u00a0trav\u00e9s de la oficina judicial respectiva encargada de efectuar \u00a0la distribuci\u00f3n y asignaci\u00f3n de estos casos, en los \u00a0lugares donde exista.\u201d[10] \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
De \u00a0igual manera ha decantado que en aquellos casos donde\u00a0varios \u00a0despachos judiciales tengan competencia para conocer de la solicitud \u00a0de amparo, los jueces o tribunales deben respetar la elecci\u00f3n \u00a0adoptada por el accionante, en aplicaci\u00f3n de la regla seg\u00fan \u00a0la cual se debe escoger la interpretaci\u00f3n m\u00e1s favorable \u00a0para la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales \u00a0(interpretaci\u00f3n \u00a0pro persona) \u00a0y conforme al car\u00e1cter imperativo de los principios de \u00a0prevalencia del derecho sustancial, econom\u00eda, celeridad y \u00a0eficacia con los que se debe surtir el tr\u00e1mite tutelar1. \u00a0<\/p>\n
4. De \u00a0lo expuesto, resulta claro que quien debe conocer de la presente \u00a0acci\u00f3n es el Tribunal Superior de Bucaramanga, Sala de \u00a0Decisi\u00f3n Penal, no solo por ser la autoridad que eligi\u00f3 \u00a0el accionante para que se tramite la presente acci\u00f3n, sino \u00a0tambi\u00e9n atendiendo a que en el municipio de Gir\u00f3n \u00a0\u2013perteneciente a ese c\u00edrculo judicial- se producir\u00e1n \u00a0los efectos del amparo, toda vez que Julio \u00a0Cesar Restrepo \u00a0se encuentra privado de la libertad en el establecimiento carcelario \u00a0all\u00ed ubicado. \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0As\u00ed las cosas, conforme a las previsiones establecidas en el \u00a0canon 37 del Decreto 2591 de 1991, se asignar\u00e1 la competencia \u00a0para conocer de la presente acci\u00f3n a la precitada Corporaci\u00f3n, \u00a0a donde se enviar\u00e1n las diligencias para que reasuma de \u00a0inmediato su conocimiento y, sin m\u00e1s dilaci\u00f3n, profiera \u00a0la decisi\u00f3n a que haya lugar. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito \u00a0de lo expuesto, la Corte \u00a0Suprema de Justicia, en Sala de Decisi\u00f3n Penal de Tutelas No. \u00a0Uno, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. Dirimir el \u00a0conflicto negativo de competencias, asignando el conocimiento de la \u00a0presente acci\u00f3n de tutela al Tribunal Superior de Bucaramanga, \u00a0Sala de Decisi\u00f3n Penal, por las razones expuestas en la parte \u00a0motiva. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Remitir \u00a0copia de esta providencia a la Sala Penal del Tribunal Superior de \u00a0Medell\u00edn, para los fines legales que considere pertinentes. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Informar \u00a0lo \u00a0resuelto en este auto al ciudadano \u00a0Julio Cesar Restrepo Buitrago. \u00a0<\/p>\n
COMUN\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA \u00a0GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a03\u00ba del Decreto 2591 de 1991. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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