\u00a0 \u00a0 Proceso No 15793 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACION PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr.\u00a0 EDGAR LOMBANA TRUJILLO \u00a0<\/p>\n
Aprobado Acta No. 152 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1, \u00a0D.C., \u00a0ocho (8) de octubre de \u00a0dos mil uno (2001) \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Decide \u00a0la Corte el recurso extraordinario de casaci\u00f3n interpuesto \u00a0en \u00a0 defensa \u00a0 del \u00a0 procesado \u00a0 DIEGO \u00a0HENRY \u00a0ROJAS \u00a0HIDALGO \u00a0contra la sentencia de fecha septiembre 9 de \u00a01998, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0Cali confirm\u00f3 la condena \u00a0proferida \u00a0por \u00a0el Juzgado 20 Penal del Circuito de esa misma ciudad, a cuarenta \u00a0y \u00a0dos \u00a0(42) \u00a0meses \u00a0de prisi\u00f3n y multa de un mill\u00f3n cuatrocientos veintitr\u00e9s \u00a0mil \u00a0doscientos \u00a0cincuenta \u00a0pesos \u00a0($1.423.250), \u00a0como \u00a0autor \u00a0de los delitos de \u00a0ejercicio \u00a0 il\u00edcito \u00a0 de \u00a0actividad \u00a0monopol\u00edstica \u00a0de \u00a0arbitrio \u00a0rent\u00edstico, \u00a0usurpaci\u00f3n \u00a0de \u00a0marcas y patentes, circulaci\u00f3n y uso de efecto oficial o sello \u00a0falsificado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
HECHOS \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Dan \u00a0cuenta \u00a0los \u00a0autos \u00a0que \u00a0el \u00a05 de junio de 1996, una Fiscal\u00eda \u00a0Seccional \u00a0accedi\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud de allanamiento del inmueble ubicado en la \u00a0avenida \u00a08 \u00a0Norte \u00a0No. \u00a047-35, \u00a0barrio \u00a0El Bosque del per\u00edmetro urbano de Cali, \u00a0elevada \u00a0por \u00a0la \u00a0Polic\u00eda \u00a0Metropolitana \u00a0de esa ciudad, ante las informaciones \u00a0obtenidas \u00a0sobre \u00a0el \u00a0dep\u00f3sito \u00a0que \u00a0all\u00ed se hac\u00eda de armas de fuego para ser \u00a0comercializadas \u00a0y acerca de su utilizaci\u00f3n como vivienda de personas dedicadas \u00a0al tr\u00e1fico de sustancias estupefacientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0la \u00a0diligencia \u00a0efectuada \u00a0en \u00a0la \u00a0misma fecha, las autoridades \u00a0decomisaron \u00a0alcohol met\u00edlico, tapas con el logotipo de la Industria de Licores \u00a0del \u00a0Cauca \u00a0falsificadas, \u00a0etiquetas \u00a0de \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0oficial del Aguardiente \u00a0Caucano, \u00a0varias \u00a0cajas \u00a0con canecas de licor vac\u00edas y otras con aguardiente de \u00a0fabricaci\u00f3n \u00a0 artesanal, \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 numerosas \u00a0estampillas \u00a0falsas \u00a0de \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda de Hacienda del Departamento del Cauca. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El \u00a0hallazgo \u00a0de \u00a0tales elementos determin\u00f3 la aprehensi\u00f3n de los \u00a0moradores \u00a0 DIEGO \u00a0HENRY \u00a0ROJAS \u00a0HIDALGO \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 ROSA \u00a0 \u00a0EMILIA \u00a0 \u00a0NARV\u00c1EZ \u00a0CASTA\u00d1O. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACTUACION \u00a0PROCESAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a01.\u00a0 \u00a0La \u00a0Fiscal\u00eda Seccional de Cali dispuso la apertura de la \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0vincul\u00f3 \u00a0mediante \u00a0indagatoria \u00a0a \u00a0los \u00a0retenidos ROJAS \u00a0 \u00a0 HIDALGO \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0NARV\u00c1EZ \u00a0 CASTA\u00d1O, \u00a0 a \u00a0 quienes \u00a0les \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0en providencia del 11 de junio de 1996 con \u00a0detenci\u00f3n \u00a0preventiva \u00a0por los delitos de falsedad marcaria, ejercicio il\u00edcito \u00a0de \u00a0actividad \u00a0monopol\u00edstica \u00a0de arbitrio rent\u00edstico y usurpaci\u00f3n de marcas y \u00a0patentes, \u00a0 \u00a0 medida \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0sustituy\u00f3 \u00a0 \u00a0despu\u00e9s \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0detenci\u00f3n \u00a0domiciliaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procesada \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NARV\u00c1EZ \u00a0CASTILLO \u00a0se \u00a0acogi\u00f3 \u00a0a \u00a0la sentencia anticipada, de \u00a0manera que la actuaci\u00f3n prosigui\u00f3 respecto del otro implicado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a02.\u00a0 \u00a0Clausurado \u00a0el sumario, la Fiscal\u00eda calific\u00f3 su m\u00e9rito \u00a0probatorio \u00a0el \u00a01\u00ba \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a01996 \u00a0con resoluci\u00f3n acusatoria contra el \u00a0mencionado \u00a0ROJAS \u00a0HIDALGO \u00a0como \u00a0autor, \u00a0en \u00a0concurso \u00a0de hechos punibles, de los delitos de circulaci\u00f3n y \u00a0uso \u00a0de \u00a0efecto \u00a0oficial \u00a0o sello falsificado, falsedad marcaria, usurpaci\u00f3n de \u00a0marcas \u00a0y patentes, y ejercicio il\u00edcito de actividad monopol\u00edstica de arbitrio \u00a0rent\u00edstico, \u00a0tipificados \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0213, 217, 236 y 241A del C\u00f3digo \u00a0Penal (Decreto 100 de 1980). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a03.\u00a0 \u00a0El \u00a0Juzgado \u00a020 \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Cali \u00a0celebr\u00f3 la audiencia p\u00fablica y dict\u00f3 el fallo mediante el \u00a0cual \u00a0en \u00a0consonancia \u00a0con el pliego de cargos conden\u00f3 al encausado a las penas \u00a0principales \u00a0de \u00a0cuarenta \u00a0y \u00a0dos \u00a0(42) \u00a0meses de prisi\u00f3n y multa de un mill\u00f3n \u00a0cuatrocientos \u00a0veintitr\u00e9s \u00a0mil \u00a0doscientos \u00a0cincuenta \u00a0pesos ($1.423.250), como \u00a0autor \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0ejercicio \u00a0il\u00edcito \u00a0de actividad monopol\u00edstica de \u00a0arbitrio \u00a0rent\u00edstico, usurpaci\u00f3n de marcas y patentes, y circulaci\u00f3n y uso de \u00a0efecto \u00a0oficial o sello falsificado, a quien absolvi\u00f3 del cargo imputado por la \u00a0falsedad marcaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0sentencia \u00a0de primera instancia fue \u00a0confirmada \u00a0integralmente \u00a0por \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0esa \u00a0misma ciudad al \u00a0pronunciarse \u00a0sobre \u00a0la apelaci\u00f3n presentada por la defensa, mediante decisi\u00f3n \u00a0contra \u00a0la \u00a0cual \u00a0la \u00a0apoderada \u00a0interpuso \u00a0el recurso de casaci\u00f3n excepcional, \u00a0admitido \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0en providencia del 23 de noviembre de 1998. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
LA DEMANDA \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0censora \u00a0acusa \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0de \u00a0la violaci\u00f3n \u00a0directa \u00a0de \u00a0la ley sustancial, incurrida al subsumir la conducta agotada por el \u00a0sindicado \u00a0ROJAS HIDALGO en \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0ejercicio \u00a0il\u00edcito \u00a0de \u00a0actividad \u00a0monopol\u00edstica de arbitrio \u00a0rent\u00edstico \u00a0(art. \u00a0241A \u00a0C.P.), \u00a0usurpaci\u00f3n de marcas y patentes (art. 236), y \u00a0circulaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 uso \u00a0de \u00a0efecto \u00a0oficial \u00a0o \u00a0sello \u00a0falsificado \u00a0(art. \u00a0213), \u00a0\u201cde \u00a0 manera \u00a0concursal, \u00a0distintos \u00a0al \u00a0realmente \u00a0transgredido, \u00a0 comportando \u00a0 una \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0diferente \u00a0a \u00a0la \u00a0que \u00a0realmente \u00a0corresponde\u201d; \u00a0desatino \u00a0que \u00a0comport\u00f3 \u00a0tambi\u00e9n, \u00a0seg\u00fan \u00a0aduce, \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0indebida \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a026 \u00a0del C\u00f3digo Penal \u00a0(Decreto 100 de 1980). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Al \u00a0 sustentar \u00a0 la \u00a0censura \u00a0indica \u00a0que en desarrollo del art\u00edculo 336 de la Carta Pol\u00edtica, para \u00a0procurar \u00a0la \u00a0salvaguarda \u00a0de \u00a0los \u00a0ingresos \u00a0provenientes \u00a0de \u00a0la producci\u00f3n y \u00a0comercializaci\u00f3n \u00a0de \u00a0licores, \u00a0actividad \u00a0constituida en monopolio de arbitrio \u00a0rent\u00edstico, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0Ley \u00a057 de 1993 se adicion\u00f3 el C\u00f3digo Penal con el \u00a0art\u00edculo \u00a0 241A, \u00a0\u201cnorma \u00a0penal \u00a0en blanco, que en momento alguno el legislador ha pretendido reglamentar, \u00a0y \u00a0del \u00a0cual \u00a0al \u00a0tenor \u00a0literal \u00a0de \u00a0su texto contiene en forma indiscriminada, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0las \u00a0acepciones \u201cel que de cualquier manera\u201d o \u201cvali\u00e9ndose de \u00a0cualquier \u00a0medio\u201d, todos y cada uno de los verbos rectores, o conductas que el \u00a0ente \u00a0investigador \u00a0tenga a bien adecuar\u201d.\u00a0 \u00a0As\u00ed \u00a0las \u00a0 cosas, \u00a0 concluye \u00a0la \u00a0impugnante, \u00a0\u201cTodas \u00a0y \u00a0cada \u00a0una \u00a0de \u00a0las conductas, contenidas dentro de las \u00a0posibles \u00a0actividades \u00a0que \u00a0realizamos los seres humanos, son punibles seg\u00fan la \u00a0norma \u00a0en \u00a0comento, \u00a0con \u00a0el \u00fanico requisito de que \u00e9stas se agoten o lleven a \u00a0efecto \u00a0con \u00a0respecto a la actividad establecida como monopolio constituido como \u00a0arbitrio \u00a0 rent\u00edstico\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Advierte \u00a0que el il\u00edcito en comento se encuentra ubicado dentro de \u00a0los \u00a0delitos \u00a0contra \u00a0el orden econ\u00f3mico social, pero por tratarse de una norma \u00a0penal \u00a0 en \u00a0 blanco, \u00a0 los \u00a0 funcionarios \u00a0 judiciales \u00a0 acomodan \u00a0 \u201ca \u00a0su \u00a0fuero \u00a0\u00edntimo, \u00a0los \u00a0verbos \u00a0rectores a encuadrar y peor \u00a0a\u00fan, \u00a0ubica \u00a0(sic) \u00a0el \u00a0bien \u00a0jur\u00eddicamente \u00a0tutelado, \u00a0en \u00a0fueros diversos al \u00a0patrimonio \u00a0econ\u00f3mico\u201d, raz\u00f3n por la cual predican \u00a0la \u00a0peligrosidad \u00a0de \u00a0los \u00a0individuos \u00a0que \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0manera \u00a0se encuentran \u00a0vinculados \u00a0a \u00a0dicho \u00a0comportamiento \u00a0punible \u00a0\u201csin \u00a0tener \u00a0en \u00a0cuenta, \u00a0los \u00a0experticios \u00a0obrantes, \u00a0donde \u00a0consta que los elementos \u00a0incautados, \u00a0son aptos para el consumo humano (a v\u00eda de ejemplo)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Plantea \u00a0que \u00a0la \u00a0conducta \u00a0imputada a su defendido, descrita en el \u00a0art\u00edculo \u00a0236 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, se encuentra subsumida en el art\u00edculo 241A \u00a0ejusdem, \u00a0 \u00a0 concretamente, \u00a0 \u00a0dentro \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0acepciones \u00a0 \u00a0\u201cel \u00a0 que \u00a0 de \u00a0 cualquier \u00a0manera\u201d \u00a0o \u00a0 \u201cvali\u00e9ndose \u00a0 de \u00a0cualquier \u00a0medio\u201d, pues no \u00a0resulta \u00a0 posible \u00a0 atentar \u00a0 contra \u00a0 un \u00a0 monopolio \u00a0constituido \u00a0\u201csin \u00a0 tener \u00a0que \u00a0utilizar \u00a0(necesariamente), \u00a0el \u00a0nombre, \u00a0las \u00a0ense\u00f1as, \u00a0la \u00a0marca, los r\u00f3tulos, los dibujos, las etiquetas, puesto que de no \u00a0hacerlo \u00a0dicha conducta no ser\u00eda punible, ser\u00eda inane, carente de eficacia con \u00a0respecto \u00a0a \u00a0lo \u00a0reglado en dicho ordenamiento, y se adecuar\u00eda a cualquier otro \u00a0tipo \u00a0 a \u00a0 v\u00eda \u00a0 de \u00a0 ejemplo \u00a0 al \u00a0contenido \u00a0en \u00a0el \u00a0Art. \u00a0236\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Agrega \u00a0con \u00a0id\u00e9ntica \u00a0orientaci\u00f3n \u00a0argumentativa, de una parte, \u00a0que \u00a0si \u00a0se \u00a0elaborara \u00a0aguardiente \u00a0similar \u00a0al \u00a0producido \u00a0por la Industria de \u00a0Licores \u00a0del \u00a0Valle y se envasara en botellas con etiquetas y nombres diferentes \u00a0a \u00a0los \u00a0utilizados \u00a0por el ente que detenta el monopolio constituido a su favor, \u00a0no \u00a0se \u00a0podr\u00eda \u00a0adecuar dicha conducta a la sancionada en el art\u00edculo 241A del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal; \u00a0de \u00a0la \u00a0otra, \u00a0que \u00a0antes \u00a0de \u00a0la expedici\u00f3n de dicha norma el \u00a0comportamiento \u00a0all\u00ed \u00a0previsto pod\u00eda ubicarse en las figuras reprimidas en los \u00a0art\u00edculos \u00a0236 \u00a0y \u00a0217 \u00a0ibidem, \u00a0pero \u00a0con \u00a0la \u00a0Ley \u00a057 de 1993 se \u201ccerr\u00f3 \u00a0la \u00a0posibilidad de adecuar dentro de la norma contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0Art. \u00a0236, \u00a0las \u00a0actividades \u00a0descritas \u00a0en \u00e9l, que atentaren contra un \u00a0monopolio \u00a0 constituido \u00a0 legalmente \u00a0como \u00a0arbitrio \u00a0rent\u00edstico\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Por \u00a0las \u00a0razones anteriores encuentra que respecto de los delitos \u00a0contenidos \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0241A \u00a0y \u00a0236 \u00a0del C\u00f3digo Penal se configura un \u00a0concurso \u00a0aparente \u00a0de \u00a0tipos \u00a0e indica que de acuerdo con la doctrina nacional, \u00a0para \u00a0determinar \u00a0la \u00a0existencia de uno o varios delitos resulta necesario tener \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0el \u00a0fin \u00a0del agente y el bien jur\u00eddico lesionado, de manera que las \u00a0\u201cdiversas \u00a0conductas \u00a0pueden \u00a0configurar, \u00a0como al \u00a0efecto \u00a0sucede \u00a0en \u00a0nuestro caso, una sola acci\u00f3n si las anima a todas el mismo \u00a0prop\u00f3sito.\u00a0 \u00a0 Es \u00a0la \u00a0fuerza \u00a0interior \u00a0de \u00a0la \u00a0voluntad \u00a0lo \u00a0que \u00a0permite \u00a0unificarlas, \u00a0 y \u00a0 a \u00a0 ello \u00a0 no \u00a0 obsta \u00a0 la \u00a0 separabilidad \u00a0exterior \u00a0de \u00a0las \u00a0mismas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Aduce \u00a0que \u00a0\u201cSi los bienes son de tal \u00a0naturaleza \u00a0y \u00a0el \u00a0episodio \u00a0es \u00a0tal \u00a0que \u00a0no \u00a0se puede obtener la finalidad sin \u00a0ejecutar \u00a0actos \u00a0que, \u00a0desde \u00a0el \u00a0punto de vista formal, configuran otros tantos \u00a0delitos, \u00a0 debe \u00a0 considerarse \u00a0 que \u00a0 existe \u00a0unidad \u00a0de \u00a0delito\u201d \u00a0y \u00a0en \u00a0este \u00a0orden \u00a0de ideas, afirma, resulta necesario tener en \u00a0cuenta \u00a0\u201cla \u00a0forma como ordinariamente suceden las \u00a0cosas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Discurre \u00a0sobre \u00a0los \u00a0principios \u00a0de especialidad, subsidiariedad, \u00a0consunci\u00f3n \u00a0y \u00a0alternatividad \u00a0para \u00a0reiterar \u00a0desde \u00a0esta otra perspectiva que \u00a0respecto \u00a0a las normas contenidas en los art\u00edculos 241A y 236 del C\u00f3digo Penal \u00a0se \u00a0configura \u00a0u \u00a0concurso \u00a0aparente \u00a0de \u00a0hechos punibles que puede resolverse a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del \u00a0primero \u00a0de tales postulados, \u201cpuesto \u00a0que \u00a0las conductas sancionadas en el art\u00edculo 241A, repiten todos los elementos \u00a0contenidos \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 236, adicionando un elemento especial, cual es, que \u00a0dichas \u00a0 conductas \u00a0 atenten \u00a0 contra \u00a0 de \u00a0 (sic) \u00a0 constituido \u00a0 en \u00a0 arbitrio \u00a0rent\u00edstico\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0lo \u00a0que \u00a0respecta al comportamiento tipificado en el art\u00edculo \u00a0213 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0la \u00a0demandante \u00a0afirma \u00a0escuetamente \u00a0que se estar\u00eda \u00a0\u201cen \u00a0 id\u00e9ntico \u00a0 caso \u00a0que \u00a0con \u00a0respecto \u00a0a \u00a0la \u00a0usurpaci\u00f3n \u00a0de \u00a0marcas \u00a0y \u00a0patentes\u201d, esto es, de \u00a0conducta subsumida dentro de la penada en el art\u00edculo 241 ejusdem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Bajo \u00a0el \u00a0ep\u00edgrafe de \u201cLa incidencia \u00a0de \u00a0los \u00a0errores reclamados\u201d, la recurrente plantea \u00a0que \u00a0por \u00a0esta \u00a0represi\u00f3n concursal del comportamiento investigado se hizo m\u00e1s \u00a0gravosa \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n jur\u00eddica del sindicado ROJAS \u00a0HIDALGO, \u00a0priv\u00e1ndolo de la posibilidad de acceder a \u00a0la \u00a0 condena \u00a0de \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0condicional.\u00a0\u00a0 \u00a0Por \u00a0tal \u00a0raz\u00f3n, \u00a0acusa \u00a0tambi\u00e9n \u00a0 la \u00a0 violaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 art\u00edculos \u00a068 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0entonces \u00a0vigente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Con \u00a0los \u00a0anteriores \u00a0fundamentos \u00a0solicita \u00a0que \u00a0la \u00a0sentencia impugnada se case y que en el fallo de \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0correspondiente \u00a0se \u00a0condene \u00a0a \u00a0su \u00a0defendido \u00a0por \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0il\u00edcito \u00a0de \u00a0actividad \u00a0monopol\u00edstica de arbitrio rent\u00edstico, exclusivamente, \u00a0con otorgamiento del aludido subrogado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONCEPTO \u00a0 \u00a0DE \u00a0 LA \u00a0PROCURADURIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0El \u00a0 Procurador \u00a0 Segundo \u00a0Delegado \u00a0estima \u00a0que \u00a0la \u00a0casacionista \u00a0verifica \u00a0 una \u00a0 interpretaci\u00f3n \u00a0 equivocada \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0atr\u00e1s \u00a0citadas, \u00a0desconocimiento \u00a0la \u00a0voluntad \u00a0del legislador al erigir en delitos las conductas \u00a0descritas en ellas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Alude \u00a0 a \u00a0la \u00a0clasificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0tipos \u00a0penales \u00a0seg\u00fan \u00a0su \u00a0estructura \u00a0en \u00a0b\u00e1sicos \u00a0y \u00a0aut\u00f3nomos \u00a0para \u00a0plantear \u00a0que a tales categor\u00edas \u00a0corresponden \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0en \u00a0las \u00a0cuales \u00a0se \u00a0centra \u00a0la \u00a0demanda en el \u00a0presente caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Destaca \u00a0por \u00a0otra \u00a0parte \u00a0que \u00a0el art\u00edculo 213 del C\u00f3digo Penal \u00a0(Decreto \u00a0100 de 1980) protege el bien jur\u00eddico de la fe p\u00fablica, mientras que \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0236 \u00a0y \u00a0241A \u00a0ejusdem \u00a0tienen \u00a0por \u00a0objeto \u00a0de \u00a0tutela el orden \u00a0econ\u00f3mico y social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Analiza \u00a0los \u00a0verbos rectores contemplados en el art\u00edculo 213 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0reitera \u00a0su \u00a0autonom\u00eda a partir del bien jur\u00eddico protegido e \u00a0indica \u00a0que \u00a0se \u00a0perfecciona \u00a0con \u00a0el uso o la circulaci\u00f3n de sellos oficiales, \u00a0mientras \u00a0que \u00a0la \u00a0figura \u00a0descrita \u00a0en el art\u00edculo 241A se configura cuando el \u00a0particular \u00a0pretende \u00a0adentrarse irregularmente en actividades establecidas como \u00a0monopolio \u00a0rent\u00edstico, \u00a0por \u00a0lo \u00a0tanto, su comisi\u00f3n en manera alguna supone la \u00a0perpetraci\u00f3n \u00a0de \u00a0ese \u00a0otro delito, tanto as\u00ed que el infractor de la ley penal \u00a0puede \u00a0crear \u00a0una empresa clandestina para desarrollar una actividad considerada \u00a0como monopolio del Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0este orden de ideas, concluye la Delegada, existe un verdadero \u00a0concurso \u00a0real \u00a0de \u00a0tipos \u00a0penales entre las figuras descritas en los art\u00edculos \u00a0213 y 241A del C\u00f3digo Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Trat\u00e1ndose \u00a0de \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0236 y 241A del C\u00f3digo Penal, el \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0advierte \u00a0que si bien protegen un mismo bien jur\u00eddico, su \u00a0autonom\u00eda \u00a0est\u00e1 \u00a0determinada \u00a0por \u00a0la \u00a0acci\u00f3n desplegada por el sujeto activo \u00a0para \u00a0realizar el il\u00edcito.\u00a0 As\u00ed, en el primero la conducta se concreta en \u00a0la \u00a0 utilizaci\u00f3n \u00a0fraudulenta \u00a0de \u00a0marcas \u00a0o \u00a0patentes \u00a0protegidas \u00a0legalmente, \u00a0mientras \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0segundo \u00a0el comportamiento consiste en el ejercicio de la \u00a0actividad \u00a0monopol\u00edstica de arbitrio rent\u00edstico sin sujeci\u00f3n a las normas que \u00a0la \u00a0regulan, \u00a0de posible consumaci\u00f3n sin acudir al empleo ileg\u00edtimo de marcas, \u00a0r\u00f3tulos, \u00a0 dibujos, \u00a0 etiquetas, \u00a0 patentes \u00a0de \u00a0empresas \u00a0posicionadas \u00a0en \u00a0el \u00a0mercado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Rese\u00f1a \u00a0tambi\u00e9n \u00a0la sentencia C-313 de 1994, de exequibilidad de \u00a0la \u00a0Ley 57 de 1993, y la exposici\u00f3n de motivos consignada por los ponentes para \u00a0el primer debate de la misma en la C\u00e1mara de Representantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Con \u00a0tales \u00a0fundamentos \u00a0desecha \u00a0la postulaci\u00f3n de la demanda no \u00a0sin \u00a0precisar, \u00a0finalmente, \u00a0que \u00a0la \u00a0libelista \u00a0asume \u00a0una tesis centrada en la \u00a0teor\u00eda \u00a0finalista \u00a0del \u00a0delito \u00a0perdiendo de vista que el ordenamiento penal no \u00a0est\u00e1 \u00a0matriculado \u00a0en \u00a0un \u00a0criterio \u00a0determinado para efecto de interpretar los \u00a0diferentes \u00a0tipos penales.\u00a0 As\u00ed las cosas, es decir, en la comprensi\u00f3n de \u00a0configurarse \u00a0un concurso real o efectivo de tipos penales, sugiere que el cargo \u00a0formulado no debe prosperar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE \u00a0LA \u00a0CORTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a01.\u00a0 \u00a0Sea lo primero advertir, que \u00a0la \u00a0representante \u00a0judicial \u00a0del \u00a0procesado \u00a0interpuso \u00a0el \u00a0recurso de casaci\u00f3n \u00a0excepcional \u00a0con \u00a0miras \u00a0al \u00a0desarrollo \u00a0de la jurisprudencia, espec\u00edficamente, \u00a0acerca \u00a0de \u00a0la posibilidad de concurrir de manera efectiva la figura descrita en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 241A del C\u00f3digo Penal (Decreto 100 de 1980) con otros delitos que \u00a0califica \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u201cnecesarios\u201d \u00a0para su cabal consumaci\u00f3n, planteamiento reiterado en el libelo \u00a0finalmente \u00a0presentado, \u00a0al \u00a0afirmar \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de un concurso aparente de \u00a0normas \u00a0penales \u00a0trat\u00e1ndose \u00a0de \u00a0tal \u00a0il\u00edcito \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0tipificados \u00a0en los \u00a0art\u00edculos 213 y 236 ejusdem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Desde \u00a0esta \u00a0perspectiva \u00a0y \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0la causal primera del \u00a0art\u00edculo \u00a0220 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal (Decreto 2700 de 1991), la \u00a0demandante \u00a0acusa entonces el fallo impugnado de la violaci\u00f3n directa de la ley \u00a0sustancial \u00a0y \u00a0si \u00a0bien \u00a0no \u00a0especifica \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de dicho quebranto por su \u00a0nomenclatura, \u00a0de \u00a0la \u00a0sustentaci\u00f3n fluye n\u00edtido que el reproche se encamina a \u00a0demostrar \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0indebida \u00a0de los precitados art\u00edculos 26, 213 y 236 \u00a0del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0entonces \u00a0vigente, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0la \u00a0consecuente \u00a0falta \u00a0de \u00a0aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 68 ibidem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Por \u00a0otra parte, la censora desarrolla \u00a0el \u00a0ataque \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0una \u00a0discrepancia \u00a0puramente jur\u00eddica, ajena a todo \u00a0cuestionamiento \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0declarados \u00a0como \u00a0probados \u00a0en \u00a0la sentencia o \u00a0respecto \u00a0del \u00a0an\u00e1lisis probatorio de los juzgadores, de manera que el cargo en \u00a0el \u00a0plano \u00a0puramente t\u00e9cnico no suscita reparo alguno, sin que ello comporte el \u00a0acierto de la propuesta, como pasa a examinar la Sala. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a02.\u00a0 \u00a0En \u00a0cumplimiento de dicho cometido corresponde precisar, \u00a0en \u00a0primer \u00a0t\u00e9rmino, \u00a0que \u00a0los \u00a0sucesos \u00a0que \u00a0dieron origen a la investigaci\u00f3n \u00a0adelantada \u00a0 \u00a0 contra \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0procesado \u00a0 \u00a0ROJAS \u00a0HIDALGO \u00a0ocurrieron \u00a0bajo \u00a0la \u00a0vigencia \u00a0del C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0de \u00a01980, subrogado en cuanto interesa para los actuales fines por la Ley \u00a057 \u00a0de \u00a01993, \u00a0normatividad de conformidad con la cual se adecuaron, en concurso \u00a0efectivo \u00a0de \u00a0hechos \u00a0punibles, \u00a0a \u00a0los \u00a0delitos de circulaci\u00f3n y uso de efecto \u00a0oficial \u00a0 o \u00a0sello \u00a0falsificado,\u00a0 \u00a0usurpaci\u00f3n \u00a0de \u00a0marcas \u00a0y \u00a0patentes, \u00a0y \u00a0ejercicio \u00a0 il\u00edcito \u00a0 de \u00a0actividad \u00a0monopol\u00edstica \u00a0de \u00a0arbitrio \u00a0rent\u00edstico, \u00a0descritos \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 art\u00edculos \u00a0 213, \u00a0236 \u00a0y \u00a0241A \u00a0de \u00a0dicho \u00a0ordenamiento, \u00a0respectivamente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, que esas figuras delictivas con \u00a0modificaciones \u00a0en \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0de \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0o en los lindes punitivos, \u00a0respecto \u00a0del \u00a0objeto \u00a0material \u00a0sobre \u00a0el \u00a0cual \u00a0recaen \u00a0o \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito del \u00a0comportamiento \u00a0incriminado, \u00a0que \u00a0se \u00a0ofrece \u00a0de \u00a0mayor amplitud en el estatuto \u00a0penal \u00a0en vigencia en procura de una eficaz protecci\u00f3n de los bienes jur\u00eddicos \u00a0tutelados, \u00a0conforme \u00a0precisar\u00e1 \u00a0la \u00a0Sala en oportunidad, aparecen recogidas en \u00a0esencia \u00a0y \u00a0sustancia \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0281, \u00a0306 \u00a0y \u00a0312 \u00a0de \u00a0la Ley 599 de \u00a02000.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tal \u00a0raz\u00f3n, \u00a0y \u00a0como el fen\u00f3meno del \u00a0concurso \u00a0de \u00a0conductas \u00a0punibles \u00a0se \u00a0encuentra regulado tambi\u00e9n en id\u00e9nticos \u00a0t\u00e9rminos \u00a0en \u00a0estas \u00a0dos codificaciones en comento, ninguna incidencia tiene el \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0legislativo presentado durante el juzgamiento de la conducta imputada \u00a0al \u00a0procesado ROJAS HIDALGO, \u00a0con\u00a0 \u00a0miras \u00a0a \u00a0discernir \u00a0si en verdad resulta jur\u00eddicamente imposible la \u00a0efectiva \u00a0 concurrencia \u00a0 del \u00a0 delito \u00a0 de \u00a0 ejercicio \u00a0il\u00edcito \u00a0de \u00a0actividad \u00a0monopol\u00edstica \u00a0de \u00a0arbitrio rent\u00edstico con los dem\u00e1s por raz\u00f3n de los cuales \u00a0fue \u00a0condenado, \u00a0conforme \u00a0postula \u00a0la \u00a0censora \u00a0al \u00a0entender \u00a0subsumido \u00a0en tal \u00a0comportamiento \u00a0la \u00a0usurpaci\u00f3n \u00a0de \u00a0marcas y patentes as\u00ed como el uso de sello \u00a0falsificado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a03.\u00a0 \u00a0 Partiendo \u00a0 de \u00a0 las \u00a0anteriores \u00a0premisas \u00a0se \u00a0afirma, \u00a0entonces, \u00a0que \u00a0al \u00a0tenor \u00a0del 31 del C\u00f3digo Penal, coincidente de manera cabal \u00a0con \u00a0las \u00a0previsiones \u00a0otrora \u00a0contenidas \u00a0en el art\u00edculo 26 del Decreto 100 de \u00a01980, \u00a0bajo \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0adelantaron \u00a0las instancias, el concurso de conductas \u00a0punibles \u00a0se \u00a0presenta \u00a0cuando \u00a0con \u00a0una \u00a0sola \u00a0acci\u00f3n \u00a0u omisi\u00f3n o con varias \u00a0acciones \u00a0 u \u00a0 omisiones \u00a0 se \u00a0 infringen \u00a0\u201cvarias \u00a0disposiciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0ley \u00a0 \u00a0penal \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0varias \u00a0 \u00a0veces \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0misma \u00a0disposici\u00f3n\u201d, \u00a0que fue lo acontecido precisamente \u00a0en los hechos demostrados en autos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0otros \u00a0t\u00e9rminos, \u00a0no \u00a0se \u00a0estructur\u00f3 \u00a0el \u00a0concurso \u00a0aparente \u00a0pregonado \u00a0por \u00a0la \u00a0demandante, \u00a0que \u00a0como \u00a0ha \u00a0sostenido \u00a0la Sala en anteriores \u00a0pronunciamientos \u00a0y \u00a0reitera \u00a0ahora, \u00a0se \u00a0afirma \u00a0cuando una situaci\u00f3n f\u00e1ctica \u00a0parece \u00a0 adecuarse \u00a0 de \u00a0manera \u00a0simult\u00e1nea \u00a0en \u00a0varias \u00a0disposiciones \u00a0penales \u00a0vigentes, \u00a0pero que en realidad es regulada \u00edntegramente por uno s\u00f3lo de tales \u00a0preceptos, \u00a0que \u00a0por \u00a0lo tanto resulta aplicable en forma exclusiva y excluyente \u00a0con miras a preservar el principio del non bis in idem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a04. \u00a0 En \u00a0 efecto, \u00a0 la \u00a0libertad \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0entendida \u00a0como \u00a0la facultad individual para ejercer actividades de tal \u00edndole, \u00a0no \u00a0ostenta en la actualidad el car\u00e1cter absoluto pregonado con los ideales del \u00a0liberalismo \u00a0de \u00a0finales \u00a0del \u00a0siglo XVIII;\u00a0 por el contrario, se encuentra \u00a0limitada \u00a0por el intervencionismo estatal determinado en los art\u00edculos 334, 335 \u00a0y \u00a0336 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0por \u00a0razones de seguridad, salubridad, \u00a0moralidad, \u00a0utilidad \u00a0p\u00fablica \u00a0o \u00a0inter\u00e9s \u00a0social y particularmente, en cuanto \u00a0interesa \u00a0 para \u00a0el \u00a0an\u00e1lisis \u00a0aqu\u00ed \u00a0emprendido, \u00a0por \u00a0el \u00a0establecimiento \u00a0de \u00a0monopolios \u00a0p\u00fablicos, \u00a0que \u00a0en \u00a0el derecho constitucional Colombiano remiten su \u00a0origen \u00a0a \u00a0la reforma introducida a la Carta de 1886 en el a\u00f1o de 1910, que los \u00a0consagr\u00f3 \u00a0a \u00a0favor \u00a0del \u00a0Estado \u00a0y \u00a0como arbitrio rent\u00edstico, es decir, con la \u00a0finalidad de obtener recursos para el fisco. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La Constituci\u00f3n de 1991 no fue ajena a \u00a0esta \u00a0tendencia y en el art\u00edculo 333 superior garantiza la libertad econ\u00f3mica, \u00a0entendida \u00a0como \u00a0la \u00a0facultad \u00a0para \u00a0iniciar una actividad de esa naturaleza, de \u00a0mantenerla \u00a0o proseguirla en condiciones de igualdad; de ah\u00ed que le confiara al \u00a0Estado, \u00a0por \u00a0mandato \u00a0de \u00a0la ley y en los art\u00edculos 75 inciso 2\u00ba y 334 inciso \u00a04\u00ba \u00a0ib\u00eddem, \u00a0la \u00a0misi\u00f3n \u00a0de \u00a0evitar \u00a0las \u00a0pr\u00e1cticas \u00a0monopol\u00edsticas \u00a0en \u00a0la \u00a0comprensi\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0comportan una vulneraci\u00f3n de dicho derecho y de la libre \u00a0competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Sin \u00a0 embargo, \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0tambi\u00e9n \u00a0mantuvo \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 336 superior la posibilidad condicionada de \u00a0implantar \u00a0por \u00a0virtud \u00a0de la ley monopolios fiscales, que es una de las fuentes \u00a0m\u00e1s \u00a0importantes \u00a0de \u00a0financiaci\u00f3n \u00a0del Estado, pero \u00fanicamente en procura de \u00a0suplir \u00a0un \u00a0inter\u00e9s \u00a0p\u00fablico \u00a0o de utilidad social e indemnizando a quienes se \u00a0vean \u00a0privados \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0ellos \u00a0del \u00a0ejercicio de una actividad l\u00edcita, \u00a0armoniz\u00e1ndose \u00a0as\u00ed \u00a0tal \u00a0facultad \u00a0con las finalidades que impregnan al Estado \u00a0social \u00a0de \u00a0derecho.\u00a0 \u00a0Estos \u00a0monopolios \u00a0no sobra advertir, difieren de la \u00a0reserva \u00a0estatal \u00a0de \u00a0cierta \u00a0actividad \u00a0estrat\u00e9gica o de un servicio p\u00fablico, \u00a0verificada \u00a0al \u00a0tenor \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0365 \u00a0ejusdem \u00a0con el objeto de mejorar el \u00a0bienestar \u00a0general \u00a0o \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0vida de la poblaci\u00f3n, o simplemente por \u00a0motivos de soberan\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0los incisos posteriores el precitado art\u00edculo 336 de la Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0establece, \u00a0de \u00a0una \u00a0parte, \u00a0la \u00a0destinaci\u00f3n \u00a0espec\u00edfica \u00a0para \u00a0los \u00a0ingresos \u00a0derivados \u00a0de \u00a0los \u00a0monopolios estatales:\u00a0 as\u00ed, los obtenidos de \u00a0los \u00a0monopolios \u00a0de los juegos de suerte y azar deben aplicarse exclusivamente a \u00a0los \u00a0servicios \u00a0de \u00a0salud, \u00a0mientras que las rentas conseguidas del monopolio de \u00a0los \u00a0licores \u00a0est\u00e1n \u00a0afectadas \u00a0en \u00a0forma preferente a los servicios de salud y \u00a0educaci\u00f3n; \u00a0de \u00a0la \u00a0otra, la posibilidad de reprimir penalmente la \u201cevasi\u00f3n \u00a0 fiscal \u00a0 en \u00a0 materia \u00a0 de \u00a0rentas \u00a0provenientes \u00a0de \u00a0monopolios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0rent\u00edsticos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a05.\u00a0 \u00a0Esta \u00a0finalidad \u00a0de inter\u00e9s \u00a0p\u00fablico \u00a0o \u00a0de \u00a0utilidad \u00a0social \u00a0que debe impregnar el establecimiento de todo \u00a0monopolio \u00a0 p\u00fablico, \u00a0 unida \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 necesidad \u00a0de \u00a0garantizar \u00a0su \u00a0efectiva \u00a0realizaci\u00f3n, \u00a0explica \u00a0que \u00a0se hubiese erigido como delito en el art\u00edculo 241A \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0introducido \u00a0por el 1\u00ba de la Ley 57 de 1993, el ejercicio \u00a0il\u00edcito \u00a0de \u00a0actividad \u00a0monopol\u00edstica \u00a0de \u00a0arbitrio rent\u00edstico, norma vigente \u00a0para \u00a0 la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0informados \u00a0en \u00a0las \u00a0presentes \u00a0diligencias y que era del siguiente tenor: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl que de cualquier manera o vali\u00e9ndose \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0medio ejerza una actividad establecida como monopolio de arbitrio \u00a0rent\u00edstico, \u00a0sin \u00a0sujeci\u00f3n \u00a0a las normas que la regulan, incurrir\u00e1 en pena de \u00a0prisi\u00f3n \u00a0de \u00a0tres \u00a0(3) \u00a0a cinco (5) a\u00f1os y el pago de una multa de diez (10) a \u00a0cien (100) salarios m\u00ednimos legales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0El \u00a0inciso \u00a0segundo \u00a0consagraba \u00a0una \u00a0circunstancia \u00a0espec\u00edfica \u00a0de \u00a0agravaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0una \u00a0tercera parte de la pena, \u00a0\u201ccuando \u00a0 este \u00a0 delito \u00a0fuere \u00a0cometido \u00a0por \u00a0el \u00a0particular \u00a0que \u00a0sea \u00a0concesionario, representante legal o empresario legalmente \u00a0autorizado \u00a0para \u00a0la explotaci\u00f3n de un monopolio rent\u00edstico, y hasta la mitad, \u00a0si \u00a0quien \u00a0cometiere \u00a0el \u00a0hecho \u00a0punible fuere un servidor p\u00fablico de cualquier \u00a0entidad \u00a0titular \u00a0de \u00a0un \u00a0monopolio de arbitrio rent\u00edstico o cuyo objeto sea la \u00a0explotaci\u00f3n o administraci\u00f3n de \u00e9ste\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0ubicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0este \u00a0comportamiento \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los punibles \u00a0contra \u00a0 el \u00a0 orden \u00a0 econ\u00f3mico \u00a0 y \u00a0 social \u00a0 lo \u00a0 es \u00a0porque \u00a0\u201cel \u00a0bien jur\u00eddico protegido es el tesoro p\u00fablico, las rentas del \u00a0erario, \u00a0los \u00a0recursos \u00a0econ\u00f3micos \u00a0que \u00a0este \u00a0capta, \u00a0el cual, por causa de la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de las infracciones analizadas se ve defraudado y disminuido. M\u00e1s no \u00a0son \u00a0exclusivamente \u00a0las finanzas p\u00fablicas las que se afectan con la ocurrencia \u00a0de \u00a0tales \u00a0conductas, sino tambi\u00e9n el orden social, dado que es la colectividad \u00a0en \u00a0su conjunto la que deja de percibir los beneficios que reporta la captaci\u00f3n \u00a0de \u00a0ingresos \u00a0con \u00a0destino \u00a0a \u00a0los \u00a0servicios \u00a0de \u00a0educaci\u00f3n, \u00a0salud y obras de \u00a0asistencia \u00a0p\u00fablica, pues cuando se omite realizar las transferencias legales o \u00a0se \u00a0ejerce il\u00edcitamente una actividad establecida como arbitrio rent\u00edstico, se \u00a0est\u00e1 \u00a0impidiendo \u00a0la \u00a0debida aplicaci\u00f3n del gasto social y se atenta contra la \u00a0comunidad \u00a0destinataria \u00a0de \u00a0los \u00a0servicios \u00a0que por mandato constitucional debe \u00a0prestar el Estado”. (Gaceta del Congreso No. 165 pag. 25). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a06.\u00a0 \u00a0Desde \u00a0el punto de vista de su estructura la Sala acepta \u00a0que \u00a0el \u00a0legislador \u00a0consagraba en el art\u00edculo atr\u00e1s trascrito una norma penal \u00a0en \u00a0 blanco, \u00a0 connotaci\u00f3n \u00a0espec\u00edficamente \u00a0derivada, \u00a0no \u00a0de \u00a0los \u00a0elementos \u00a0descriptivos \u00a0contenidos \u00a0en \u00a0ella, \u00a0a \u00a0los \u00a0cuales \u00a0alude \u00a0la \u00a0demandante \u00a0para \u00a0asignarle \u00a0dicha \u00a0categor\u00eda \u00a0y \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0los cuales se trata de un tipo \u00a0abierto, \u00a0sino \u00a0ante \u00a0el \u00a0referente \u00a0obligado \u00a0e \u00a0ineludible a otro ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0con miras a concretar de manera cabal la conducta reprimida, tanto en \u00a0lo \u00a0atinente a las actividades que en virtud de la ley constitu\u00edan un monopolio \u00a0fiscal, \u00a0como \u00a0para establecer cu\u00e1ndo su ejercicio por parte del agente surg\u00eda \u00a0penalmente \u00a0relevante \u00a0al \u00a0efectuarse en contravenci\u00f3n de las disposiciones que \u00a0las \u00a0 reglamentaban.\u00a0\u00a0 \u00a0As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0en \u00a0vigencia \u00a0del \u00a0derogado \u00a0estatuto \u00a0punitivo \u00a0(Decreto \u00a0100 \u00a0de 1980, subrogado por el art\u00edculo 1\u00ba de la \u00a0Ley \u00a057 \u00a0de 1993), el proceder erigido en delito se traduc\u00eda en el ejercicio de \u00a0una \u00a0actividad \u00a0de \u00a0monopolio de arbitrio rent\u00edstico sin sujeci\u00f3n a las normas \u00a0que la regulaban. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Tambi\u00e9n \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0un \u00a0tipo \u00a0penal en blanco pero con mayor \u00a0t\u00e9cnica \u00a0legislativa \u00a0al \u00a0dejarse menos elementos de concreci\u00f3n de la conducta \u00a0incriminada \u00a0al \u00a0precepto \u00a0complementario, \u00a0en \u00a0el \u00a0entendido \u00a0adem\u00e1s de que el \u00a0objeto \u00a0material \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0punitiva \u00a0lo \u00a0son \u00a0los \u00a0monopolios \u00a0estatales \u00a0establecidos \u00a0con \u00a0una finalidad de inter\u00e9s p\u00fablico o social, el art\u00edculo 312 \u00a0de \u00a0la Ley 599 de 2000 sanciona a quien sin la respectiva autorizaci\u00f3n, permiso \u00a0o \u00a0contrato \u00a0ejerce \u00a0alguna \u00a0de \u00a0esas \u00a0actividades \u00a0econ\u00f3micas que el Estado se \u00a0reserva \u00a0como \u00a0fuente de recursos fiscales, cuyo discernimiento mantuvo remitido \u00a0a \u00a0la \u00a0norma \u00a0jur\u00eddica \u00a0extra \u00a0penal \u00a0que las reglamenta, obviamente, porque su \u00a0descripci\u00f3n \u00a0completa en el tipo penal resulta incompatible con la facultad que \u00a0el \u00a0legislador \u00a0tiene \u00a0de \u00a0establecer monopolios p\u00fablicos, sujeta \u00fanicamente y \u00a0por \u00a0 mandato \u00a0 constitucional, \u00a0 a \u00a0 esos \u00a0 prop\u00f3sitos \u00a0de \u00a0utilidad \u00a0general. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0norma comentada, en lo pertinente, \u00a0es pues del siguiente tenor:\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl que de cualquier manera o vali\u00e9ndose \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0medio ejerza una actividad establecida como monopolio de arbitrio \u00a0rent\u00edstico, \u00a0 \u00a0 \u00a0sin \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 respectiva \u00a0 \u00a0 autorizaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 permiso \u00a0 \u00a0 o \u00a0contrato…\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
que \u00a0en relaci\u00f3n con la otrora establecida \u00a0en \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 57 \u00a0de \u00a01993 \u00a0fue \u00a0adicionada \u00a0con \u00a0la \u00a0incorporaci\u00f3n \u00a0de \u00a0otro \u00a0comportamiento \u00a0 alternativo \u00a0 y \u00a0 compuesto, \u00a0 que \u00a0se \u00a0hizo \u00a0consistir \u00a0en \u00a0la \u00a0utilizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0\u201celementos o modalidades de juego \u00a0no oficiales\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Resta indicar en este punto, que tanto \u00a0en \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0derogada \u00a0como \u00a0en la actualmente en vigencia, esas normas \u00a0complementarias \u00a0de \u00a0los \u00a0tipos \u00a0penales \u00a0en \u00a0blanco mediante los cuales ha sido \u00a0reprimido \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0il\u00edcito \u00a0de \u00a0una actividad monopol\u00edstica de arbitrio \u00a0rent\u00edstico, \u00a0no \u00a0eran \u00a0ni \u00a0son diversas de aquellas de naturaleza legal, que en \u00a0forma \u00a0previa \u00a0deben \u00a0expedirse al tenor del art\u00edculo 336 superior para regular \u00a0los \u00a0monopolios \u00a0estatales, conforme precis\u00f3 adem\u00e1s la Corte Constitucional en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-313 \u00a0de \u00a0julio \u00a07 \u00a0de \u00a01994, \u00a0M.P. Dr. Carlos Gaviria D\u00edaz, al \u00a0revisar \u00a0la conformidad del art\u00edculo 241A del derogado estatuto punitivo con la \u00a0Carta Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a07.\u00a0 \u00a0Ahora \u00a0bien, \u00a0como \u00a0la \u00a0conducta \u00a0punible descrita en el \u00a0art\u00edculo \u00a0241A del C\u00f3digo Penal de 1980, al igual que acontece en el art\u00edculo \u00a0312 \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 599 \u00a0 de \u00a0 2000, \u00a0 puede \u00a0 realizarse \u00a0 de \u00a0 \u201ccualquier \u00a0 \u00a0 manera \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 vali\u00e9ndose \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 cualquier \u00a0medio\u201d, \u00a0resulta forzoso colegir que el tipo penal \u00a0contemplado \u00a0 en \u00a0ellas, \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0contenido, \u00a0no \u00a0es \u00a0cerrado \u00a0sino \u00a0abierto. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Lo \u00a0anterior \u00a0no \u00a0significa, \u00a0como \u00a0lo \u00a0sugiere \u00a0la \u00a0libelista, \u00a0que \u00a0el \u00a0int\u00e9rprete \u00a0judicial \u00a0con \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de los \u00a0principios \u00a0de \u00a0legalidad y de tipicidad sea quien deba individualizar realmente \u00a0la \u00a0conducta incriminada, menos a\u00fan, que dentro del \u00e1mbito de represi\u00f3n de la \u00a0misma \u00a0queden comprendidas todas las acciones humanas referidas a los monopolios \u00a0p\u00fablicos, \u00a0 simplemente \u00a0 implica \u00a0 que \u00a0 no \u00a0 precisa \u00a0 de \u00a0unas \u00a0espec\u00edficas \u00a0circunstancias \u00a0comisivas, \u00a0ni de una determinada forma de ejecuci\u00f3n, de manera \u00a0que \u00a0basta \u00a0con \u00a0que \u00a0el \u00a0agente \u00a0incursione \u00a0por cualquier medio o de cualquier \u00a0manera \u00a0en \u00a0la \u00a0actividad \u00a0econ\u00f3mica \u00a0que \u00a0el \u00a0Estado \u00a0por \u00a0virtud de la ley ha \u00a0reservado como un monopolio de arbitrio rent\u00edstico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0este \u00a0orden \u00a0de \u00a0ideas, \u00a0mal \u00a0puede aceptarse la existencia de \u00a0otros \u00a0 \u00a0 \u00a0comportamientos \u00a0 \u00a0 \u00a0delictivos \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0surjan \u00a0 \u00a0 \u201cnecesarios\u201d, \u00a0 \u00a0jur\u00eddica \u00a0 \u00a0o \u00a0naturalmente \u00a0para \u00a0la \u00a0consumaci\u00f3n \u00a0del \u00a0delito, \u00a0conforme plantea tambi\u00e9n la \u00a0casacionista, \u00a0quien en dicha postulaci\u00f3n parte del equivocado entendimiento de \u00a0estar \u00a0referida \u00a0la \u00a0represi\u00f3n \u00a0penal \u00a0en \u00a0tales \u00a0eventos, exclusivamente, a la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0actividad \u00a0econ\u00f3mica monopol\u00edstica simulando el producto \u00a0elaborado \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0misma \u00a0por \u00a0la \u00a0entidad p\u00fablica o particular \u00a0autorizada para dicho fin. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0As\u00ed \u00a0 las \u00a0cosas, \u00a0tampoco \u00a0resulta \u00a0admisible \u00a0el criterio de quedar subsumidas en el punible del ejercicio il\u00edcito \u00a0de \u00a0actividad \u00a0monopol\u00edstica \u00a0de arbitrio rent\u00edstico, todas aquellas conductas \u00a0desplegadas \u00a0por \u00a0el \u00a0sujeto \u00a0activo \u00a0con \u00a0miras \u00a0a \u00a0confundir al consumidor del \u00a0producto \u00a0con \u00a0un \u00a0fingimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0naturaleza indicada, pues se reitera, el \u00a0delito \u00a0se \u00a0perfecciona \u00a0cuando \u00a0el \u00a0agente \u00a0ejecuta \u00a0la acci\u00f3n prohibida en la \u00a0norma, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0al \u00a0efectuar \u00a0una actividad econ\u00f3mica respecto de la cual el \u00a0Estado \u00a0por \u00a0ministerio \u00a0de \u00a0la ley tiene su monopolio, establecido con fines de \u00a0inter\u00e9s \u00a0p\u00fablico o social, cualquiera que sea el medio al cual acuda o del que \u00a0se valga para alcanzarlo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Trasladada \u00a0la \u00a0anterior \u00a0apreciaci\u00f3n \u00a0al \u00a0caso \u00a0examinado, en lo \u00a0atinente \u00a0a \u00a0los \u00a0licores, \u00a0contrario \u00a0a lo propugnado por la casacionista no es \u00a0indispensable \u00a0que \u00a0el \u00a0agente los elabore simulando o fingiendo su fabricaci\u00f3n \u00a0legal, \u00a0pues \u00a0el \u00a0il\u00edcito se estructura cuando el infractor sin sujeci\u00f3n a las \u00a0normas \u00a0legales \u00a0correspondientes, \u00a0como dispon\u00eda el art\u00edculo 241A del C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0de \u00a01980 \u00a0(subrogado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 57 de 1993), o \u00a0careciendo \u00a0de \u00a0la \u00a0autorizaci\u00f3n, \u00a0permiso \u00a0o \u00a0contrato, \u00a0conforme \u00a0dispone \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0312 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000, \u00a0desconoce \u00a0el monopolio de arbitrio \u00a0rent\u00edstico \u00a0de \u00a0los \u00a0Departamentos establecido por la ley y simplemente realiza \u00a0esa \u00a0actividad \u00a0econ\u00f3mica \u00a0reservada \u00a0como \u00a0fuente de recursos para tales entes \u00a0territoriales, \u00fanicos que pueden entonces efectuarla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Por lo tanto, se configura un efectivo \u00a0y \u00a0verdadero \u00a0concurso \u00a0de \u00a0hechos \u00a0punibles, \u00a0si \u00a0para \u00a0la consecuci\u00f3n del fin \u00a0propuesto \u00a0de \u00a0elaborar \u00a0licores \u00a0no \u00a0obstante \u00a0obedecer \u00a0tal fabricaci\u00f3n a una \u00a0actividad \u00a0monopol\u00edstica \u00a0de \u00a0arbitrio rent\u00edstico, el sujeto activo incursiona \u00a0en \u00a0otros \u00a0comportamientos \u00a0previstos tambi\u00e9n como delito, para el caso, el uso \u00a0de \u00a0efecto \u00a0oficial o sello falsificado y la usurpaci\u00f3n de marcas y patentes, a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de los cuales el implicado DIEGO HENRY ROJAS \u00a0HIDALGO, \u00a0 adem\u00e1s \u00a0 de \u00a0 realizar \u00a0 esa \u00a0actividad \u00a0econ\u00f3mica \u00a0que \u00a0la \u00a0ley \u00a0reserv\u00f3 \u00a0para \u00a0los \u00a0Departamentos \u00a0con \u00a0miras obtener \u00a0recursos \u00a0con \u00a0destino \u00a0preferente para los servicios de educaci\u00f3n y salud, por \u00a0si \u00a0sola \u00a0constitutiva \u00a0de \u00a0la \u00a0infracci\u00f3n \u00a0comentada, \u00a0quiso \u00a0aparentar que el \u00a0aguardiente \u00a0il\u00edcitamente producido correspond\u00eda al fabricado por la Industria \u00a0Licorera del Cauca. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a08.\u00a0 \u00a0 Tampoco \u00a0puede \u00a0admitir \u00a0la \u00a0Sala \u00a0el \u00a0criterio \u00a0de \u00a0la \u00a0demandante \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 sentido \u00a0 que \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0il\u00edcito \u00a0de \u00a0la \u00a0actividad \u00a0monopol\u00edstica \u00a0de \u00a0arbitrio \u00a0rent\u00edstico absorbe las conductas descritas en las \u00a0figuras \u00a0de \u00a0la circulaci\u00f3n y uso de efecto oficial o sello falsificado y de la \u00a0usurpaci\u00f3n \u00a0de \u00a0marcas \u00a0y \u00a0patentes, pues se trata de tipos penales b\u00e1sicos en \u00a0cuanto \u00a0describen \u00a0conductas \u00a0en \u00a0las \u00a0cuales \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de adecuaci\u00f3n est\u00e1 \u00a0revestido \u00a0de \u00a0autonom\u00eda \u00a0por \u00a0cuanto puede realizarse sin referencia a ning\u00fan \u00a0otro \u00a0tipo \u00a0penal, \u00a0en \u00a0oposici\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0penales \u00a0especiales, que con \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0mismo bien jur\u00eddico contemplan el comportamiento reprimido \u00a0en \u00a0un tipo b\u00e1sico con agregaci\u00f3n, supresi\u00f3n o concreci\u00f3n de alg\u00fan elemento \u00a0que las especifica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0As\u00ed, \u00a0la \u00a0figura \u00a0delictiva \u00a0de \u00a0la \u00a0circulaci\u00f3n \u00a0y \u00a0uso \u00a0de \u00a0efecto \u00a0oficial \u00a0o \u00a0sello \u00a0falsificado, prevista en el \u00a0art\u00edculo \u00a0213 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0de \u00a01980, \u00a0aparece \u00a0recogida con los mismos \u00a0elementos \u00a0estructurales \u00a0y pena de diferente naturaleza en el art\u00edculo 281 del \u00a0actual \u00a0estatuto \u00a0punitivo, \u00a0aunque \u00a0se suprimi\u00f3 la referencia al papel sellado \u00a0como \u00a0objeto material del comportamiento incriminado por la supresi\u00f3n del mismo \u00a0en la actividad oficial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Este delito que constituye un atentado \u00a0contra \u00a0la \u00a0fe \u00a0p\u00fablica, circunstancia por si sola excluyente de la posibilidad \u00a0de \u00a0ser \u00a0subsumido \u00a0por el ejercicio il\u00edcito de una actividad monopol\u00edstica de \u00a0arbitrio \u00a0rent\u00edstico, \u00a0que \u00a0tiene \u00a0por objeto jur\u00eddico de protecci\u00f3n el orden \u00a0econ\u00f3mico \u00a0y \u00a0social, \u00a0se \u00a0configura \u00a0sin \u00a0nexo necesario, natural, jur\u00eddico u \u00a0ontol\u00f3gico \u00a0con \u00a0el \u00a0ejercicio il\u00edcito de una actividad monopol\u00edstica, cuando \u00a0el \u00a0agente \u00a0que \u00a0no \u00a0ha \u00a0concurrido \u00a0a \u00a0la falsificaci\u00f3n usa o hace circular el \u00a0efecto, el sello o la estampilla oficiales espurios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0figura \u00a0de \u00a0la \u00a0usurpaci\u00f3n de marcas y \u00a0patentes, \u00a0por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0descrita en el art\u00edculo 236 del Decreto 100 de 1980 \u00a0y\u00a0 \u00a0recogida \u00a0en \u00a0el \u00a0306 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0599 de 2000, constituye una afrenta \u00a0diferente \u00a0contra \u00a0el \u00a0orden \u00a0econ\u00f3mico \u00a0y \u00a0social, no ante la realizaci\u00f3n por \u00a0parte \u00a0de \u00a0los particulares de una actividad econ\u00f3mica que el Estado se reserva \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0la \u00a0ley\u00a0 con miras a obtener recursos para el efectivo \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0fines \u00a0de \u00a0utilidad p\u00fablica o social que le son propios, \u00a0como \u00a0acontece trat\u00e1ndose del ejercicio il\u00edcito de actividad monopol\u00edstica de \u00a0arbitrio \u00a0rent\u00edstico, \u00a0contemplado \u00a0en tales estatutos en los art\u00edculos 241A y \u00a0312, \u00a0respectivamente, sino debido al desconocimiento de la propiedad industrial \u00a0vinculado \u00a0causalmente \u00a0a \u00a0su utilizaci\u00f3n fraudulenta, que por lo tanto alude a \u00a0una forma distinta de protecci\u00f3n del mismo bien jur\u00eddico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo anterior adem\u00e1s, en el entendido que los \u00a0nombres \u00a0comerciales, \u00a0la ense\u00f1as, marcas, patentes de invenci\u00f3n y los modelos \u00a0de \u00a0utilidad \u00a0o \u00a0dise\u00f1o \u00a0industrial, \u00a0como \u00a0expresiones de la propiedad privada \u00a0constituyen \u00a0un \u00a0medio eficaz para el desarrollo econ\u00f3mico y, por consiguiente, \u00a0para \u00a0el \u00a0avance \u00a0social, \u00a0a \u00a0tal \u00a0punto, \u00a0que la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica en los \u00a0art\u00edculos \u00a058 y 61, en armon\u00eda con los art\u00edculos 150 numeral 24 y 189 numeral \u00a027 \u00a0ib\u00eddem, \u00a0estim\u00f3 \u00a0necesario \u00a0brindarles \u00a0una \u00a0protecci\u00f3n \u00a0cuyo concreci\u00f3n \u00a0confi\u00f3 finalmente al legislador. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a09. Por \u00faltimo, la finalidad pretendida \u00a0por \u00a0 ROJAS \u00a0 HIDALGO \u00a0de \u00a0elaborar \u00a0un aguardiente de caracter\u00edsticas externas similares al fabricado por \u00a0la \u00a0Industria \u00a0que \u00a0desarrolla \u00a0en \u00a0forma \u00a0legal la actividad monopol\u00edstica, no \u00a0traduce \u00a0una \u00a0responsabilidad \u00a0restringida \u00a0exclusivamente \u00a0al \u00a0delito \u00a0al \u00a0cual \u00a0orient\u00f3 \u00a0su \u00a0comportamiento, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0al \u00a0ejercicio \u00a0il\u00edcito \u00a0de \u00a0actividad \u00a0monopol\u00edstica \u00a0de \u00a0arbitrio \u00a0rent\u00edstico,\u00a0 \u00a0cobijando \u00a0en \u00a0\u00e9l \u00a0las dem\u00e1s \u00a0infracciones \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0penal \u00a0en \u00a0las \u00a0que \u00a0incurri\u00f3 \u00a0para \u00a0el logro de ese \u00a0prop\u00f3sito \u00a0 contrario \u00a0a \u00a0derecho, \u00a0como \u00a0sugiere \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0asunto \u00a0la \u00a0demandante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Por \u00a0el \u00a0contrario, \u00a0tampoco \u00a0desde \u00a0una \u00a0perspectiva \u00a0finalista de \u00a0acci\u00f3n, \u00a0insinuada por la casacionista a trav\u00e9s de este planteamiento, podr\u00eda \u00a0arribase \u00a0a \u00a0la \u00a0consecuencia \u00a0propugnada, esto es, de entender que la finalidad \u00a0perseguida \u00a0por \u00a0el agente subsume todos los hechos punibles cometidos con miras \u00a0a \u00a0conseguirla, \u00a0pues \u00a0en \u00a0esta \u00a0concepci\u00f3n dentro de la teor\u00eda del delito, la \u00a0unidad \u00a0de acci\u00f3n jur\u00eddico penal se establece por dos factores concurrentes, a \u00a0saber:\u00a0 \u00a0la \u00a0voluntad final, que indica el fin voluntariamente propuesto; y \u00a0el \u00a0factor \u00a0normativo, \u00a0referido al enjuiciamiento jur\u00eddico social a trav\u00e9s de \u00a0los \u00a0tipos \u00a0penales \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0el \u00a0cual se aprecia y determina lo que la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0final significa socialmente, de manera que a\u00fan trat\u00e1ndose de una \u00a0sola \u00a0acci\u00f3n \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0aplicados \u00a0varios \u00a0tipos \u00a0delictivos \u00a0si \u00a0ninguno la \u00a0comprende en todos sus aspectos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a010.\u00a0 \u00a0En \u00a0conclusi\u00f3n, en el\u00a0 \u00a0caso \u00a0examinado no se configura el denominado concurso aparente de tipos penales \u00a0sino \u00a0uno \u00a0efectivo y verdadero, por lo tanto, ninguna realidad tiene la acusada \u00a0violaci\u00f3n \u00a0directa \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0sustancial \u00a0por \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0indebida \u00a0de los \u00a0art\u00edculos\u00a0 \u00a026, \u00a0213 \u00a0y \u00a0236 del C\u00f3digo Penal (Decreto 100 de 1980). As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, como la censura por falta de aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 68 ib\u00eddem es \u00a0consecuencia \u00a0del anterior cargo, la Sala echa de menos el antecedente necesario \u00a0para su aceptaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0este \u00a0orden de ideas, el reparo no \u00a0prospera y la sentencia impugnada no se casar\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n Penal, administrando justicia en nombre de la \u00a0Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0NO \u00a0 \u00a0 \u00a0 CASAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u00a0fallo \u00a0impugnado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0C\u00f3piese, \u00a0comun\u00edquese y devu\u00e9lvase al Tribunal de origen.\u00a0 \u00a0C\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CARLOS EDUARDO MEJ\u00cdA ESCOBAR \u00a0<\/p>\n
FERNANDO ARBOLEDA RIPOLL\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0JORGE E. \u00a0C\u00d3RDOBA POVEDA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0<\/p>\n
HERMAN \u00a0GAL\u00c1N \u00a0CASTELLANOS \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0CARLOS A. \u00a0G\u00c1LVEZ ARGOTE\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0A.\u00a0 \u00a0G\u00d3MEZ GALLEGO \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00c9DGAR \u00a0 \u00a0 LOMBANA \u00a0TRUJILLO \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALVARO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0O. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0P\u00c9REZ \u00a0PINZON\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NILSON PINILLA PINILLA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Salvamento de voto \u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
SALVAMENTO DE VOTO \u00a0<\/p>\n
(Casaci\u00f3n 15793) \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ores Magistrados: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Como \u00a0lo \u00a0expuse \u00a0en Sala, mi disentimiento obedece a que no puedo \u00a0estar \u00a0de \u00a0acuerdo con que el asunto investigado y juzgado constituya un caso de \u00a0concurso \u00a0de \u00a0hechos \u00a0punibles. Se trata solamente de un delito, el de ejercicio \u00a0il\u00edcito \u00a0de \u00a0actividad monopol\u00edstica de arbitrio rent\u00edstico, que jam\u00e1s puede \u00a0concurrir \u00a0con la circulaci\u00f3n y uso de efecto oficial o de sello falsificado ni \u00a0con \u00a0la \u00a0usurpaci\u00f3n de marcas y patentes. De la estructura del hecho mencionado \u00a0se \u00a0desprende \u00a0que \u00a0se \u00a0realiza \u00a0\u201cde \u00a0cualquier \u00a0manera\u201d \u00a0o \u201cpor cualquier \u00a0medio\u201d. \u00a0Si \u00a0esto \u00a0es \u00a0as\u00ed, \u00a0la \u00a0manera \u00a0o \u00a0el \u00a0medio \u00a0utilizado \u00a0integra \u00a0la \u00a0definici\u00f3n del art\u00edculo 241A del C\u00f3digo Penal anterior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0De \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0n\u00f3tese c\u00f3mo para poder realizar el tipo citado \u00a0es \u00a0imprescindible, \u00a0en su decurso, usar, alterar o aparentar cosas oficiales y, \u00a0por \u00a0supuesto, \u00a0usurpar nombres, ense\u00f1as, o distintivos. En el asunto estudiado \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0se estableci\u00f3 que los responsables creaban aguardiente caucano y \u00a0que \u00a0para \u00a0mostrar \u00a0el \u00a0licor \u00a0como \u00a0tal \u00a0se val\u00edan de logotipos y de etiquetas \u00a0oficiales \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0de \u00a0estampillas \u00a0de \u00a0la \u00a0hacienda \u00a0del departamento. Como \u00a0tambi\u00e9n \u00a0es \u00a0claro \u00a0que \u00a0el art\u00edculo 241A no pod\u00eda ser realizado \u2013en supuestos como el analizado- sin \u00a0desplegar \u00a0las \u00a0conductas \u00a0definidas \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0213 \u00a0y 236. Se trata, \u00a0entonces, \u00a0de \u00a0un \u00a0concurso \u00a0aparente de leyes que se resuelve por cualquiera de \u00a0los \u00a0mecanismos \u00a0conocidos \u00a0dentro de las teor\u00edas monistas o pluralistas. Dicho \u00a0de \u00a0otra \u00a0manera, \u00a0sin \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0disquisiciones \u00a0doctrinarias \u00a0a fondo, el \u00a0art\u00edculo \u00a0 241A \u00a0 puede \u00a0 subsumir \u00a0a \u00a0los \u00a0otros \u00a0dos, \u00a0hacerlos \u00a0t\u00e1citamente \u00a0subsidiarios, \u00a0o \u00a0estos, \u00a0en \u00a0el \u00a0caso de autos, ser entendidos simplemente como \u00a0actos copenados dentro de aqu\u00e9l. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Agr\u00e9guese \u00a0que \u00a0si \u00a0bien \u00a0podr\u00eda \u00a0pensarse \u00a0en \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0objetivamente \u00a0t\u00edpica \u00a0de \u00a0tres \u00a0conductas, \u00a0lo \u00a0evidente \u00a0es que el expediente \u00a0muestra \u00a0 varias \u00a0 acciones \u00a0 pero \u00a0 con \u00a0 una \u00a0 sola \u00a0 finalidad \u00a0 \u2013el \u00a0 art\u00edculo \u00a0241A \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal- \u00a0y \u00a0no \u00a0con \u00a0prop\u00f3sitos \u00a0diversos. \u00a0Dicho de otra manera, aun admitiendo \u00a0desde \u00a0el \u00a0\u00e1ngulo \u00a0del observador que podr\u00eda haber tres tipicidades, lo cierto \u00a0es \u00a0que ninguna prueba ense\u00f1a tres dolos. Si el fin propuesto era \u00fanico, si no \u00a0hubo \u00a0varias \u00a0acciones \u00a0con finalidades diferentes, la conclusi\u00f3n es elemental: \u00a0no \u00a0puede haber concurso de conductas punibles porque este implica que cada tipo \u00a0penal \u00a0supuestamente \u00a0realizado \u00a0est\u00e9 acompa\u00f1ado de su \u201cantijuridicidad\u201d y \u00a0de su \u201cculpabilidad\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Lo \u00a0anterior \u00a0es suficiente para concluir que ha debido ser casada \u00a0la sentencia y responsabilizar por un solo delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
De los Se\u00f1ores Magistrados \u00a0<\/p>\n
Seguro \u00a0Servidor \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c1lvaro Orlando P\u00e9rez \u00a0Pinz\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Proceso No 15793 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACION PENAL \u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 Dr.\u00a0 EDGAR LOMBANA TRUJILLO \u00a0 Aprobado Acta No. 152 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1, \u00a0D.C., \u00a0ocho (8) de octubre de \u00a0dos mil uno (2001) \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Decide \u00a0la Corte el recurso extraordinario de casaci\u00f3n […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-4361","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-9"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4361","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4361"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4361\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4361"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4361"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4361"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}