\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
AP3859-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0N\u00b0 53111 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0233 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., once (11) de septiembre de dos mil diecinueve (2019). \u00a0<\/p>\n
ASUNTO: \u00a0<\/p>\n
Decide \u00a0la Sala sobre la continuidad del tr\u00e1mite de extradici\u00f3n \u00a0del ciudadano venezolano Mario Javier Pagliarani Moreno. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Por medio de la Nota Verbal \u00a0No. 000769 del 26 de abril de 2018, el \u00a0Gobierno de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela a trav\u00e9s \u00a0de su Embajada en Bogot\u00e1, D.C., le solicit\u00f3 al de \u00a0Colombia la aprehensi\u00f3n, con fines de extradici\u00f3n, del \u00a0ciudadano de nacionalidad venezolana Mario Javier Pagliarani Moreno, \u00a0quien es requerido en ese pa\u00eds por el Tribunal Penal de \u00a0Primera Instancia Estadales y Municipales, en Funciones de Control \u00a0del Circuito Judicial Penal del Estado Gu\u00e1rico, como \u00a0responsable de la presunta comisi\u00f3n de los delitos de estafa \u00a0continuada y asociaci\u00f3n para delinquir, seg\u00fan \u00a0hechos ocurridos desde agosto de 2017. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0La captura del requerido se produjo, con base en Circular Roja de la \u00a0Interpol, el 21 de abril de 2018, por manera que en esa condici\u00f3n \u00a0fue enterado de la orden de aprehensi\u00f3n que con fines de \u00a0extradici\u00f3n decret\u00f3 la Fiscal\u00eda General de la \u00a0Naci\u00f3n el 27 de abril siguiente. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0La solicitud de extradici\u00f3n fue formalizada con Nota Verbal \u00a0No. 0001220 del 26 de junio de 2018 y con ella se adjuntaron, entre \u00a0otros, los \u00a0siguientes documentos debidamente apostillados por la Direcci\u00f3n \u00a0General de la Oficina de Relaciones Consulares de la Rep\u00fablica \u00a0Bolivariana de Venezuela: \u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0Petici\u00f3n de Aprehensi\u00f3n formulada por la Fiscal\u00eda \u00a0Primera del Ministerio P\u00fablico de la Circunscripci\u00f3n \u00a0Judicial del Estado de Gu\u00e1rico en relaci\u00f3n con Mario \u00a0Javier Pagliarani Moreno, \u00a0identificado con la c\u00e9dula venezolana No. 17.052.949. \u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0Providencia del 14 de diciembre de 2017 a trav\u00e9s de la cual, \u00a0el Tribunal \u00a0Penal de Primera Instancia Estadales y Municipales, en Funciones de \u00a0Control del Circuito Judicial Penal del Estado Gu\u00e1rico, \u00a0atendiendo la anterior petici\u00f3n, decret\u00f3 la medida de \u00a0privaci\u00f3n judicial preventiva de libertad de Mario Javier \u00a0Pagliarani Moreno por los delitos de estafa continuada y asociaci\u00f3n \u00a0para delinquir y consecuentemente dispuso su aprehensi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
3.3. \u00a0Solicitud formulada por la Fiscal\u00eda 14 del Ministerio P\u00fablico \u00a0de la Circunscripci\u00f3n Judicial del Estado Gu\u00e1rico al \u00a0citado Tribunal de Primera Instancia, a fin de que inicie los \u00a0tr\u00e1mites respectivos de extradici\u00f3n activa de Mario \u00a0Javier Pagliarani Moreno por considerar su probable participaci\u00f3n \u00a0en los delitos antes precisados. \u00a0<\/p>\n
3.4. \u00a0Providencia del 26 de abril de 2018 en la cual el Tribunal de Primera \u00a0Instancia accede a la anterior petici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
3.5. \u00a0Fotocopias de la c\u00e9dula venezolana No. 17.052.949 y del \u00a0pasaporte 128791862 expedidos a Mario Javier Pagliarani Moreno en los \u00a0cuales se determinan sus datos que lo identifican y, \u00a0<\/p>\n
3.6. \u00a0Transcripci\u00f3n de las normas que del Estado requirente resultan \u00a0aplicables \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0De la anterior documentaci\u00f3n el Ministerio de Relaciones \u00a0Exteriores dio traslado al de Justicia y del Derecho y conceptu\u00f3, \u00a0adem\u00e1s, que en este evento resulta aplicable el Acuerdo sobre \u00a0Extradici\u00f3n suscrito en Caracas, en el marco del Congreso \u00a0Bolivariano, el 18 de julio de 1911. \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Mediante oficio del 9 de julio de 2018 el Ministerio de Justicia y \u00a0del Derecho, remiti\u00f3 a su turno el respectivo expediente a la \u00a0Corte, tras considerar \u201creunidos \u00a0los requisitos formales exigidos en la normatividad aplicable\u201d. \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Una vez el asunto en esta Corporaci\u00f3n y prove\u00edda la \u00a0defensa del requerido, se verific\u00f3 la etapa probatoria, en \u00a0cuyo curso se estableci\u00f3 que, mediante Resoluci\u00f3n No. \u00a03237 del 21 de junio de 2019, la Viceministra de Asuntos \u00a0Multilaterales Encargada de las Funciones del Despacho del Ministerio \u00a0de Relaciones Exteriores de Colombia, le reconoci\u00f3 al nacional \u00a0venezolano Mario Javier Pagliarani Moreno, la condici\u00f3n de \u00a0refugiado. \u00a0<\/p>\n
Sus \u00a0alcances fueron adem\u00e1s se\u00f1alados por la Directora de \u00a0Asuntos Jur\u00eddicos Internacionales de la Canciller\u00eda \u00a0Colombiana en oficio del pasado 6 de agosto del a\u00f1o en curso, \u00a0en los t\u00e9rminos que siguen: \u00a0<\/p>\n
\u201cSobre \u00a0este reconocimiento, es importante precisar que le corresponde al \u00a0Estado colombiano velar por el cumplimiento de las obligaciones que \u00a0ha adquirido en materia de refugio y, en consecuencia, dar aplicaci\u00f3n \u00a0al principio de no devoluci\u00f3n consagrado en el art\u00edculo \u00a033 de la Convenci\u00f3n sobre el Estatuto de los Refugiados de \u00a01951, de acuerdo con el cual el solicitante de refugio y el refugiado \u00a0no pueden ser devueltos en ning\u00fan caso al territorio del \u00a0estado en que sufren o temen sufrir persecuci\u00f3n\u201d. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0De conformidad con el art\u00edculo 189, numeral 2\u00ba, de la \u00a0Constituci\u00f3n pol\u00edtica, al Presidente de la Rep\u00fablica, \u00a0como Jefe de Estado, Jefe del Gobierno y Suprema Autoridad \u00a0Administrativa, corresponde dirigir las relaciones internacionales. \u00a0<\/p>\n
No \u00a0por diversa raz\u00f3n, a \u00e9l, a su gobierno, concierne, \u00a0entre otras funciones relacionadas, conceder o negar la extradici\u00f3n, \u00a0solicitarla cuando se trate de la modalidad activa, conceder el \u00a0asilo, expulsar o deportar a extranjeros y reconocer o negar la \u00a0condici\u00f3n de refugiado, al igual que aplicar o no el \u00a0\u201cprincipio \u00a0de no devoluci\u00f3n a otro pa\u00eds\u201d, \u00a0de conformidad con las previsiones del Decreto 1067 de 2015 que a su \u00a0vez compil\u00f3 las disposiciones del Decreto 2840 de 2013, por \u00a0medio del cual se \u00a0\u201cestablece \u00a0el Procedimiento para el Reconocimiento de la Condici\u00f3n de \u00a0Refugiado, se dictan normas sobre la Comisi\u00f3n Asesora para la \u00a0Determinaci\u00f3n de la Condici\u00f3n de Refugiado y otras \u00a0disposiciones\u201d, \u00a0norma esta que a su turno derog\u00f3 el Decreto 4503 de 2009, en \u00a0cuyo art\u00edculo 28, inciso 2\u00ba, se preve\u00eda que \u201cEl \u00a0reconocimiento de la condici\u00f3n de refugiado tendr\u00e1 el \u00a0efecto de terminar cualquier procedimiento de extradici\u00f3n \u00a0iniciado contra el refugiado a petici\u00f3n del Gobierno del pa\u00eds \u00a0de su nacionalidad o residencia habitual\u201d. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Por lo mismo, no compete a la Corte negar o conceder la extradici\u00f3n, \u00a0as\u00ed su opini\u00f3n negativa sea vinculante, tampoco \u00a0reconocer la condici\u00f3n de refugiado, ni decidir sobre la \u00a0aplicaci\u00f3n del principio de no devoluci\u00f3n a otro pa\u00eds. \u00a0<\/p>\n
Simplemente, \u00a0trat\u00e1ndose del mecanismo internacional de cooperaci\u00f3n, \u00a0cual es la extradici\u00f3n y de las facultades que en torno al \u00a0mismo le competen, le corresponde a la Sala emitir un concepto \u00a0restringido a temas muy puntuales establecidos en el tratado que rija \u00a0con el pa\u00eds requirente o, en su defecto, en el C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento Penal. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Sin embargo, delimitadas as\u00ed las competencias que en ese tema \u00a0conciernen al ejecutivo, de una parte y a la Corte, de otra, resulta \u00a0claro que, reconocida la condici\u00f3n de refugiado al requerido \u00a0en extradici\u00f3n, como ha sucedido en este evento, el Gobierno \u00a0no entregar\u00e1 en ning\u00fan caso a dicho ciudadano al Estado \u00a0petente, tal como lo precis\u00f3 la propia Canciller\u00eda a \u00a0trav\u00e9s de su directora de Asuntos Jur\u00eddicos \u00a0Internacionales. \u00a0<\/p>\n
Luego, \u00a0si ante ese reconocimiento y en aras de satisfacer las obligaciones \u00a0emanadas de la Convenci\u00f3n sobre el Estatuto de los Refugiados, \u00a0el Estado colombiano aplicar\u00e1 el principio de no devoluci\u00f3n \u00a0respecto del ciudadano Mario Javier Pagliarani Moreno, no tiene \u00a0sentido continuar con un tr\u00e1mite de extradici\u00f3n de \u00a0quien el Gobierno colombiano ha indicado no va a regresar en ning\u00fan \u00a0caso al territorio de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela, \u00a0como que en \u00a0esas condiciones cualquier actuaci\u00f3n tendiente a su entrega al \u00a0Estado requirente carece de objeto. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0eso, se dispondr\u00e1 la cesaci\u00f3n de este tr\u00e1mite. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Penal, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Cesar el presente tr\u00e1mite de extradici\u00f3n del nacional \u00a0venezolano Mario Javier Pagliarani Moreno, dado que el Gobierno \u00a0Nacional le ha reconocido la condici\u00f3n de refugiado. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Por la Secretar\u00eda de la Sala comunicar esta determinaci\u00f3n \u00a0al requerido Mario Javier Pagliarani Moreno, a su defensor, al \u00a0representante del Ministerio P\u00fablico, a los Directores de \u00a0Asuntos Internacionales de los Ministerios de Relaciones Exteriores y \u00a0de Justicia y del Derecho, as\u00ed como al Fiscal General de la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0para lo de su cargo. \u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0notif\u00edquese y c\u00famplase, \u00a0<\/p>\n
EYDER \u00a0PATI\u00d1O CABRERA \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
JAIME \u00a0HUMBERTO MORENO ACERO \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CUELLAR \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
Nubia \u00a0Yolanda Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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