\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
EYDER \u00a0PATI\u00d1O CABRERA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
AP2269-2019 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0No. 54256 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0Acta No. 144) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., doce (12) de junio de dos mil diecinueve (2019) \u00a0<\/p>\n
ASUNTO: \u00a0<\/p>\n
Resuelve la Sala \u00a0acerca de la continuaci\u00f3n del tr\u00e1mite de extradici\u00f3n \u00a0de la ciudadana Suyin \u00a0Rosaly Navarrete Balza, reclamada \u00a0por el Gobierno de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela, \u00a0frente al cual la Embajada de dicho pa\u00eds informa que \u201cla \u00a0solicitud que ha originado la presente petici\u00f3n de extradici\u00f3n \u00a0activa, no debe surtir efectos jur\u00eddicos v\u00e1lidos y en \u00a0consecuencia se entiende como retirada por las leg\u00edtimas \u00a0autoridades venezolanas.\u201d \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. La embajada de \u00a0la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela mediante las Notas \u00a0Verbales II.2.C6.E3 00019811 \u00a0y II.2.C6.E3 00021882 \u00a0del 5 y 21 de septiembre de 2018, respectivamente, solicit\u00f3 la \u00a0detenci\u00f3n preventiva con fines de extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0la ciudadana venezolana Suyin \u00a0Rosaly Navarrete Balza, \u00a0quien es requerida por \u00a0el \u00a0Tribunal Penal de Primera instancia, Estadales y Municipales, en \u00a0funciones de control del Circuito Judicial Penal del Estado Aragua, \u00a0por la presunta comisi\u00f3n de los delitos de fraude electr\u00f3nico, \u00a0legitimaci\u00f3n de capitales y asociaci\u00f3n para delinquir, \u00a0por lo cual el 29 de diciembre de 2017, dict\u00f3 en su contra \u00a0orden de aprehensi\u00f3n3, \u00a0cuya copia acompa\u00f1\u00f3 con la solicitud. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 Con \u00a0fundamento en lo anterior, el Fiscal General de la Naci\u00f3n, \u00a0de conformidad con el art\u00edculo 509 de la Ley 906 de 2004, \u00a0mediante resoluci\u00f3n del 5 de septiembre de 20184, \u00a0orden\u00f3 la captura con fines de extradici\u00f3n de la \u00a0reclamada Navarrete \u00a0Balza, quien \u00a0fue retenida por las autoridades de Polic\u00eda Nacional el 29 de \u00a0agosto anterior en la ciudad de C\u00facuta, en atenci\u00f3n a \u00a0la Circular Roja de la Interpol n\u00famero de control \u00a0A-9180\/8-2018, publicada en esa data. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Con Nota Verbal No. II.2C6.E3 0002800 del 8 de noviembre de 20185, \u00a0la representaci\u00f3n diplom\u00e1tica del Gobierno de la \u00a0Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela formaliz\u00f3 el pedido \u00a0de extradici\u00f3n de dicha ciudadana, \u00a0a la \u00a0cual adjunt\u00f3 la documentaci\u00f3n que lo soporta. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0El Ministerio de Relaciones Exteriores, con oficio No 3110 del d\u00eda \u00a013 del mismo mes y a\u00f1o, remiti\u00f3 a la cartera de \u00a0Justicia y del Derecho la nota verbal en menci\u00f3n junto con sus \u00a0anexos y conceptu\u00f3 que entre los dos Estados se encuentra \u00a0vigente el Acuerdo \u00a0sobre extradici\u00f3n, \u00a0adoptado en Caracas, el 18 de julio de 1911. \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0El \u00a019 de noviembre de 20186, \u00a0el Ministerio de Justicia envi\u00f3 a la Corte la documentaci\u00f3n \u00a0allegada por la representaci\u00f3n diplom\u00e1tica del Gobierno \u00a0requirente, \u00abteniendo \u00a0en cuenta que se encuentran reunidos los documentos que exige la \u00a0normatividad convencional aplicable al caso\u00bb. \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Recibida la actuaci\u00f3n en la Corporaci\u00f3n, con auto del \u00a0d\u00eda 23 siguiente7, \u00a0se reconoci\u00f3 personer\u00eda adjetiva al defensor de \u00a0confianza designado por la requerida Suyin \u00a0Rosaly Navarrete Balza y \u00a0se orden\u00f3 correr traslado por el t\u00e9rmino de diez (10) \u00a0d\u00edas a los intervinientes, en orden a que pidieran las pruebas \u00a0que consideraran necesarias. \u00a0<\/p>\n
7. \u00a0Mediante auto de 13 de febrero de 20198, \u00a0la Sala orden\u00f3 la pr\u00e1ctica de diferentes pruebas, con \u00a0los siguientes resultados: \u00a0<\/p>\n
7.1. \u00a0El \u00a0Grupo Interno de Trabajo para la Determinaci\u00f3n de la Condici\u00f3n \u00a0de Refugiado, de la Direcci\u00f3n de Derechos Humanos y Derecho \u00a0Internacional humanitario de la Canciller\u00eda de Colombia \u00a0inform\u00f3 que mediante Resoluci\u00f3n No. 0210 del 21 de \u00a0enero de 2019 se reconoci\u00f3 la condici\u00f3n de refugiada a \u00a0la nacional venezolana Suy\u00edn \u00a0Rosaly Navarrete Balza, cuya \u00a0copia alleg\u00f3 a la actuaci\u00f3n9. \u00a0<\/p>\n
7.2. \u00a0El Ministerio de Justicia y del Derecho por su parte ratific\u00f3 \u00a0esta informaci\u00f3n y anex\u00f3 concepto sobre los efectos \u00a0jur\u00eddicos de la condici\u00f3n de refugiado en materia de \u00a0extradici\u00f3n10. \u00a0<\/p>\n
7.3. \u00a0La Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, a su vez certific\u00f3 \u00a0 que la reclamada no registra \u00f3rdenes de captura ni \u00a0requerimientos de autoridades judiciales, diversos al tr\u00e1mite \u00a0de extradici\u00f3n, estando pendientes las respuestas de las \u00a0Delegadas Contra la Criminalidad Organizada, Finanzas Criminales y \u00a0Seguridad Ciudadana11. \u00a0<\/p>\n
7.4. \u00a0De igual modo, la Direcci\u00f3n de Investigaci\u00f3n Criminal e \u00a0Interpol de la Polic\u00eda Nacional12 \u00a0ratific\u00f3 que Suyin \u00a0Rosaly Navarrete Balza solo \u00a0registra el tr\u00e1mite de extradici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
7.5. \u00a0El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses dictamin\u00f3 \u00a0que la ciudadana Suyin \u00a0Rosaly Navarrete Balza, \u00a0en el momento de la valoraci\u00f3n, no presenta criterios de \u00a0estado grave de enfermedad. \u00a0<\/p>\n
8. \u00a0De otra parte, la Direcci\u00f3n de Asuntos Internacionales inform\u00f3 \u00a0que el Fiscal General de la Naci\u00f3n, mediante Resoluci\u00f3n \u00a0del 27 de marzo de 2019, cancel\u00f3 la orden de captura con fines \u00a0de extradici\u00f3n de Suyin \u00a0Rosaly Navarrete Balza \u00a0y dispuso su libertad inmediata, por cuanto el Estado requirente \u00a0desisti\u00f3 del pedido de extradici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
9. \u00a0El pasado 15 de mayo, la Direcci\u00f3n de Asuntos Jur\u00eddicos \u00a0Internacionales de la Canciller\u00eda de Colombia13 \u00a0alleg\u00f3 a la Corte, copia de la Nota diplom\u00e1tica sin \u00a0n\u00famero de fecha 20 de marzo del a\u00f1o en curso14, \u00a0a trav\u00e9s de la cual el embajador de la Rep\u00fablica de \u00a0Venezuela en Bogot\u00e1, D.C., doctor Humberto \u00a0Calder\u00f3n Berti, \u00a0comunica el retiro de la petici\u00f3n de extradici\u00f3n de la \u00a0ciudadana venezolana Suy\u00edn \u00a0Rosaly Navarrete Balza. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0concreto, en la Nota Verbal en cita, se expresa lo siguiente: \u00a0<\/p>\n
\u00abLa \u00a0decisi\u00f3n judicial mediante la cual se solicita la aprehensi\u00f3n \u00a0del referido ciudadano fue realizada por conducto de quien \u00a0actualmente usurpa funciones de Fiscal General en Venezuela y \u00a0tramitada por quienes hacen las veces de miembros del Tribunal \u00a0Supremo de Justicia, todos designados por la Asamblea Nacional \u00a0Constituyente que funciona al margen de todo ordenamiento legal, y \u00a0que ha sido rotundamente rechazada por la comunidad internacional, y \u00a0la ciudadan\u00eda venezolana. Se trata en consecuencia de \u00a0autoridades usurpadas y, conforme a nuestro ordenamiento \u00a0constitucional, sus actos son nulos y no pueden generar actos \u00a0jur\u00eddicamente v\u00e1lidos. \u00a0<\/p>\n
Hemos \u00a0tenido conocimiento de la Resoluci\u00f3n No. 0210 de fecha 21 de \u00a0enero de 2019, mediante la cual el ciudadano Ministro de Relaciones \u00a0Exteriores de la Rep\u00fablica de Colombia, resuelve reconocer la \u00a0condici\u00f3n de refugiada a la mencionada ciudadana, quien, de \u00a0acuerdo con las probanzas analizadas por esa instancia ministerial, \u00a0est\u00e1 siendo perseguida en Venezuela por razones pol\u00edticas, \u00a0por lo que carece de viabilidad sostener cualquier pretensi\u00f3n \u00a0en su contra, cuando ya est\u00e1 protegida por el ordenamiento \u00a0jur\u00eddico internacional de refugiados. \u00a0<\/p>\n
Asimismo, \u00a0contamos con informaci\u00f3n que, en este caso particular, se ha \u00a0utilizado al Sistema de Justicia venezolano para emprender una \u00a0persecuci\u00f3n por razones pol\u00edticas contra el referido \u00a0ciudadano, de acuerdo con informaci\u00f3n aportada por la \u00a0ciudadana Fiscal General de la Rep\u00fablica. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, la solicitud que ha originado la presente petici\u00f3n \u00a0de extradici\u00f3n activa, no debe surtir efectos jur\u00eddicos \u00a0v\u00e1lidos, y, en consecuencia, se entiende como RETIRADA \u00a0por \u00a0las leg\u00edtimas autoridades venezolanas, raz\u00f3n por lo que \u00a0solicito que surta los efectos jur\u00eddicos subsecuentes.\u00bb \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El Gobierno de Colombia a trav\u00e9s de su Presidente, Iv\u00e1n \u00a0Duque M\u00e1rquez, el pasado 23 de enero de 2019, reconoci\u00f3 \u00a0como Presidente interino de la Rep\u00fablica Bolivariana de \u00a0Venezuela, al Presidente de la Asamblea Nacional de ese pa\u00eds, \u00a0Juan \u00a0Guaid\u00f3. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0El \u00a021 de febrero siguiente, el mandatario Colombiano, recibi\u00f3 las \u00a0cartas credenciales de Humberto \u00a0Calder\u00f3n Berti, \u00a0que lo acreditan como embajador de la Rep\u00fablica Bolivariana de \u00a0Venezuela, designado por el presidente de ese Estado, Juan \u00a0Guaid\u00f3. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Ahora, como mediante Nota verbal de fecha 21 de marzo de 2019, el \u00a0Gobierno de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela a trav\u00e9s \u00a0de su embajador reconocido en nuestro pa\u00eds, retira la petici\u00f3n \u00a0de extradici\u00f3n de la ciudadana venezolana Suy\u00edn \u00a0Rosaly Navarrete Balza, \u00a0a \u00a0la Corte no le queda alternativa distinta que la de dar por terminado \u00a0el tr\u00e1mite adelantado en relaci\u00f3n con la ciudadana en \u00a0menci\u00f3n, por cuanto la decisi\u00f3n que sirve de fundamento \u00a0a la solicitud de entrega y que dio lugar a la privaci\u00f3n de su \u00a0libertad ha sido desistida. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0La renuncia de la petici\u00f3n de extradici\u00f3n expresada por \u00a0parte del Gobierno requirente, como lo ha aceptado la Sala15, \u00a0termina el procedimiento de extradici\u00f3n, pues en esas \u00a0condiciones cualquier actuaci\u00f3n tendiente a la entrega carece \u00a0de objeto16. \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Esa es la raz\u00f3n por la cual el Fiscal General de la Naci\u00f3n \u00a0cancel\u00f3 la orden de captura proferida en contra de la citada \u00a0ciudadana y orden\u00f3 su libertad para los fines exclusivos de \u00a0este procedimiento, una vez constat\u00f3 que \u00e9sta no \u00a0registra \u00f3rdenes de captura o requerimientos judiciales \u00a0diversos a este tr\u00e1mite. \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0En consecuencia, se declarar\u00e1 terminado el tr\u00e1mite y se \u00a0ordenar\u00e1 la remisi\u00f3n de las diligencias al Ministerio \u00a0de Justicia y del Derecho para lo de su cargo. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Penal, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0DECLARAR la \u00a0terminaci\u00f3n del tr\u00e1mite de extradici\u00f3n que se \u00a0adelanta contra la ciudadana venezolana Suy\u00edn \u00a0Rosaly Navarrete Balza \u00a0promovido y desistido \u00a0por \u00a0el Gobierno de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Por \u00a0la Secretar\u00eda de la Sala se comunicar\u00e1 esta \u00a0determinaci\u00f3n a la requerida Suy\u00edn \u00a0Rosaly Navarrete Balza, \u00a0a su defensor, al representante del Ministerio P\u00fablico, a los \u00a0Directores de Asuntos Internacionales de los Ministerios de \u00a0Relaciones Exteriores y de Justicia y del Derecho, al igual que al \u00a0Fiscal General de la Naci\u00f3n, \u00a0para lo de su cargo. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0REMITIR las \u00a0diligencias al Ministerio de Justicia y del Derecho para lo de su \u00a0cargo. \u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
EYDER \u00a0PATI\u00d1O CABRERA \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a030, carpeta anexos. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0179, carpeta anexos. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a069 \u00eddem. \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a071 a 75 \u00eddem. \u00a0<\/p>\n
5 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0174 y 175 \u00eddem. \u00a0<\/p>\n
6 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio 1, cuaderno de la Corte Suprema de Justicia. \u00a0<\/p>\n
7 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio 9 ib\u00eddem. \u00a0<\/p>\n
8 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a098 \u00eddem. \u00a0<\/p>\n
9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0154, cuaderno Corte. \u00a0<\/p>\n
10 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0163 a 168 \u00eddem. \u00a0<\/p>\n
11 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0169 \u00eddem. \u00a0<\/p>\n
12 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0173 \u00eddem. \u00a0<\/p>\n
13 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0195, cuaderno Corte. \u00a0<\/p>\n
14 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0197-198, cuaderno Corte. \u00a0<\/p>\n
15 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0AP4564-2015, 11 agos. 2015, rad. 45737; CSJ AP2362-2018, rad. 51832. \u00a0<\/p>\n
16 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0AP 1676-2019, 8 may. 2019, rad. 54556. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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