\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP9139-2018 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 99422 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0228. \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., doce (12) de julio de dos mil dieciocho (2018). \u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0resuelve la acci\u00f3n de tutela presentada por Ligia Jacqueline \u00a0Sotelo S\u00e1nchez, quien act\u00faa como apoderada especial de \u00a0Carlos Alberto Gonz\u00e1lez Londo\u00f1o, contra el Consejo \u00a0Superior de la Judicatura \u00a0\u2013Direcci\u00f3n \u00a0de Recursos Humanos-, \u00a0por la presunta vulneraci\u00f3n de \u00a0su derecho de petici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0lo relatado por la accionante, el 13 de febrero de 20181, \u00a0present\u00f3 derecho de petici\u00f3n ante la Unidad de Recursos \u00a0Humanos del Consejo Superior de la Judicatura, \u00a0en el que solicit\u00f3: \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0Que \u00a0en m\u00e9rito de lo anteriormente expuesto solicito de manera \u00a0respetuosa a esa entidad con el fin de que sirvan emitir concepto \u00a0respecto a la correcta liquidaci\u00f3n de los intereses \u00a0moratorios; esto es, si se realizan sobre el monto de la mesada \u00a0pensional o si de lo contrario, sobre la mesada pensional, incluyendo \u00a0el descuento del 12% en salud (\u2026) \u00a0<\/p>\n
Refiere, \u00a0adem\u00e1s: \u00a0\u00abQue \u00a0han pasado m\u00e1s de sesenta (60) d\u00edas, desde la \u00a0radicaci\u00f3n del derecho de petici\u00f3n, sin que a la fecha \u00a0se haya dado respuesta de fondo, clara y precisa de la correcci\u00f3n \u00a0de la historia laboral, solicitada por el se\u00f1or CARLOS \u00a0ALBERTO GONZ\u00c1LEZ LONDO\u00d1O\u00bb. \u00a0<\/p>\n
Ante \u00a0la ausencia de pronunciamiento sobre lo requerido, acudi\u00f3 a la \u00a0acci\u00f3n de tutela contra la referida Corporaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
INFORME \u00a0DE LA ENTIDAD ACCIONADA \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0momento de la elaboraci\u00f3n de la presente decisi\u00f3n la \u00a0entidad accionada no se pronunci\u00f3 frente a los hechos de la \u00a0demanda. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0De conformidad con lo establecido en el numeral 8 del art\u00edculo \u00a02.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 de 2015, modificado por el art\u00edculo \u00a01\u00ba del Decreto 1983 de 2017, es competente esta Sala para \u00a0pronunciarse sobre la presente demanda, en tanto ella va dirigida \u00a0contra el Consejo Superior de la Judicatura. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0La \u00a0tutela est\u00e1 consagrada en el art\u00edculo 86 de la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, para que mediante un \u00a0procedimiento preferente y sumario, se protejan los derechos \u00a0fundamentales cuando resulten transgredidos o amenazados por la \u00a0acci\u00f3n u omisi\u00f3n de las autoridades p\u00fablicas o \u00a0de los particulares, en los casos establecidos en la ley, a falta de \u00a0otro medio de defensa judicial, a menos que se est\u00e9 frente a \u00a0un perjuicio irremediable que la haga procedente como mecanismo \u00a0transitorio. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Como se desprende del contenido del art\u00edculo 86 de la Carta \u00a0Pol\u00edtica, la acci\u00f3n de tutela constituye una garant\u00eda \u00a0y un mecanismo de protecci\u00f3n directa, inmediata y efectiva de \u00a0los derechos fundamentales de las personas, cuando \u00e9stos \u00a0resulten vulnerados o amenazados por actos positivos u omisi\u00f3n \u00a0de cualquier autoridad p\u00fablica o de los particulares, en los \u00a0eventos contemplados en la ley, siempre que el afectado carezca de un \u00a0medio principal de defensa o que trate de evitar la consumaci\u00f3n \u00a0de un perjuicio irremediable. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0El \u00a0art\u00edculo 23 de la Constituci\u00f3n Nacional, consagra el \u00a0derecho de toda persona a presentar peticiones respetuosas ante las \u00a0autoridades, por motivos de inter\u00e9s general o particular y a \u00a0obtener pronta resoluci\u00f3n. Al respecto, la Corte \u00a0Constitucional ha reconocido tres elementos, a saber: a) la pronta \u00a0respuesta a las peticiones presentadas por las personas; b) la \u00a0contestaci\u00f3n o pronunciamiento de fondo, clara, precisa y de \u00a0manera congruente a lo solicitado; y c) la notificaci\u00f3n en \u00a0debida forma de la decisi\u00f3n adoptada, por medio de la cual se \u00a0resolvi\u00f3 la solicitud2. \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0El \u00a0derecho de petici\u00f3n es, adem\u00e1s de un derecho \u00a0fundamental\u00a0per \u00a0se, \u00a0una manifestaci\u00f3n directa de la facultad de acceso a la \u00a0informaci\u00f3n que le asiste a toda persona (art. 20 Const.), as\u00ed \u00a0como un medio para lograr la satisfacci\u00f3n de otros derechos, \u00a0como la igualdad, el debido proceso y el acceso a la administraci\u00f3n \u00a0de justicia, entre otros3. \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Dicha \u00a0prerrogativa constitucional no se agota con el hecho de elevar una \u00a0solicitud, sino que su efectividad depende de una respuesta, ya que \u00a0toda postulaci\u00f3n se\u00f1ala el inicio de un tr\u00e1mite \u00a0administrativo que debe concluir con una decisi\u00f3n sobre lo \u00a0solicitado; adem\u00e1s, la contestaci\u00f3n debe ser pronta \u00a0-sea en sentido positivo o negativo-, \u00a0de fondo, y dada a conocer el peticionario en garant\u00eda del \u00a0principio de publicidad. Por ello, la falta de respuesta o la \u00a0resoluci\u00f3n tard\u00eda, se erigen en formas de violaci\u00f3n \u00a0de ese derecho fundamental, que por lo mismo, son susceptibles de ser \u00a0conjuradas mediante el uso de la acci\u00f3n de tutela. \u00a0<\/p>\n
7. \u00a0En el caso concreto, la transgresi\u00f3n \u00a0del derecho fundamental de petici\u00f3n \u00a0invocado, la hace consistir la accionante en que desde el 13 de \u00a0febrero de 2018 solicit\u00f3 a la Oficina de Recursos Humanos del \u00a0Consejo Superior de la Judicatura, informaci\u00f3n sobre \u00abla \u00a0correcta liquidaci\u00f3n de los intereses moratorios\u00bb, \u00a0respecto de la mesada pensional de su poderdante, sin que dicha \u00a0entidad se haya pronunciado al respecto. \u00a0<\/p>\n
8. \u00a0La Sala advierte que tal solicitud no se resolvi\u00f3 ni atendi\u00f3, \u00a0en tiempo ni de fondo, frente a la situaci\u00f3n planteada por la \u00a0peticionaria, como tampoco se cumpli\u00f3 el postulado de la \u00a0publicidad de la respuesta; pues no se alleg\u00f3 prueba que \u00a0refleje aquella fue enterado del derrotero de su reclamaci\u00f3n, \u00a0lo cual \u00a0vulnera \u00a0los presupuestos b\u00e1sicos del derecho respecto del que se incoa \u00a0protecci\u00f3n, toda vez que la entidad, de acuerdo con lo \u00a0previsto en el art\u00edculo \u00a014 de la Ley 1755 de 2015 el cual prev\u00e9: \u201cSalvo \u00a0norma legal especial y so pena de sanci\u00f3n disciplinaria, toda \u00a0petici\u00f3n deber\u00e1 resolverse dentro de los quince (15) \u00a0d\u00edas siguientes a su recepci\u00f3n\u201d. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0misma disposici\u00f3n establece, especialmente, el \u00a0t\u00e9rmino de diez (10) para la resoluci\u00f3n de peticiones \u00a0de documentos e informaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
A \u00a0lo anterior se suma, la \u00a0presunci\u00f3n \u00a0de veracidad consagrada en el art\u00edculo 20 del Decreto 2591 de \u00a01.991, cuyo tenor prev\u00e9: “Si \u00a0el informe no fuere rendido dentro del plazo correspondiente, se \u00a0tendr\u00e1n por ciertos los hechos y se entrar\u00e1 a resolver \u00a0de plano, salvo que el juez estime necesaria otra averiguaci\u00f3n \u00a0previa”, \u00a0la cual deriva del silencio de la accionada frente al requerimiento \u00a0realizado por la Secretar\u00eda de esta Corporaci\u00f3n, \u00a0durante el traslado de la demanda. \u00a0<\/p>\n
9. \u00a0As\u00ed las cosas, se \u00a0amparar\u00e1 el \u00a0derecho de petici\u00f3n de Ligia Jacqueline Sotelo S\u00e1nchez \u00a0y \u00a0se ordenar\u00e1 al Consejo \u00a0Superior de la Judicatura \u2013Direcci\u00f3n \u00a0de Recursos Humanos- \u00a0que, \u00a0si no lo ha hecho a\u00fan, dentro de los cinco (5) d\u00edas \u00a0siguientes a la notificaci\u00f3n de esta decisi\u00f3n conteste \u00a0de \u00a0fondo el derecho de petici\u00f3n y le comunique lo resuelto a la \u00a0peticionaria en la direcci\u00f3n registrada en el libelo. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala \u00a0de Decisi\u00f3n de Tutelas n.\u00b0 \u00a01 \u00a0de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la ley, \u00a0 \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
PRIMERO. \u00a0AMPARAR el \u00a0derecho fundamental de petici\u00f3n de \u00a0Ligia Jacqueline Sotelo S\u00e1nchez y, \u00a0en consecuencia, \u00a0ORDENAR \u00a0al \u00a0Consejo \u00a0Superior de la Judicatura \u2013Direcci\u00f3n \u00a0de Recursos Humanos- \u00a0que, \u00a0si no lo ha hecho a\u00fan, dentro de los cinco (5) d\u00edas \u00a0siguientes a la notificaci\u00f3n de esta decisi\u00f3n conteste \u00a0de \u00a0fondo el derecho de petici\u00f3n y le comunique lo resuelto a la \u00a0peticionaria en la direcci\u00f3n registrada en el libelo. \u00a0<\/p>\n
SEGUNDO. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0esta \u00a0providencia de conformidad con el art\u00edculo 30 del Decreto 2591 \u00a0de 1991. \u00a0<\/p>\n
TERCERO. \u00a0En \u00a0caso de no ser impugnada \u00a0REMITIR \u00a0el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
Luis \u00a0Guillermo Salazar Otero \u00a0<\/p>\n
Eyder \u00a0Pati\u00f1o Cabrera \u00a0<\/p>\n
Nubia \u00a0Yolanda Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios 4 y 5 \u2013 cuaderno n.\u00b0 1. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CC T-855\/04, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T-377\/00 \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CC \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T-099\/14 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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