\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N\u00b0 2 \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP805-2018 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0 96167 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0Acta No.17) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., veinticinco (25) de enero de dos mil dieciocho (2018). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Resuelve \u00a0la Sala la \u00a0impugnaci\u00f3n presentada por el Ministerio de Educaci\u00f3n \u00a0Nacional, contra la sentencia de tutela proferida el 24 de noviembre \u00a0de 2017 por la Sala de Decisi\u00f3n Penal del Tribunal Superior de \u00a0Bogot\u00e1, que ampar\u00f3 los derechos fundamentales de \u00a0petici\u00f3n y trabajo de CARLOS VINICIO NAVA LUGO vulnerados por \u00a0la entidad impugnante. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
El \u00a023 de febrero de 2017, CARLOS VINICIO NAVA LUGO radic\u00f3 ante el \u00a0Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional la solicitud de convalidaci\u00f3n \u00a0del t\u00edtulo de postgrado en Urolog\u00eda expedido por la \u00a0Universidad de Zulia Venezuela y, como tal, anex\u00f3 los \u00a0documentos requeridos. Afirm\u00f3, que el t\u00e9rmino para \u00a0resolver esa solicitud es de 4 meses, no obstante, feneci\u00f3 sin \u00a0obtener respuesta de fondo. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tal raz\u00f3n, el 22 de agosto y el 5 de octubre de 2017, promovi\u00f3 \u00a0derecho de petici\u00f3n, con el prop\u00f3sito de obtener el \u00a0acto administrativo de convalidaci\u00f3n. Sin embargo, le fue \u00a0comunicado que \u00abel \u00a0proceso se encuentra en fase de generaci\u00f3n de resoluci\u00f3n\u00bb. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0busca del amparo de sus derechos de petici\u00f3n y trabajo, acudi\u00f3 \u00a0ante la jurisdicci\u00f3n constitucional, pues la mora de la \u00a0entidad accionada en convalidar sus estudios lo afecta laboralmente. \u00a0En consecuencia, solicit\u00f3 que en un t\u00e9rmino perentorio \u00a0se expida la resoluci\u00f3n pertinente. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0DE LA PRIMERA INSTANCIA: \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0auto del 10 de noviembre de 2017, el Tribunal admiti\u00f3 la \u00a0tutela y corri\u00f3 el traslado correspondiente a la autoridad \u00a0accionada. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional manifest\u00f3 que el \u00a0procedimiento de convalidaci\u00f3n impulsado por el accionante, \u00a0est\u00e1 en curso. Aclar\u00f3, que el plazo para emitir dicha \u00a0resoluci\u00f3n es de 4 meses contados a partir de la radicaci\u00f3n \u00a0en debida forma de todos los documentos, siempre y cuando, no se \u00a0presenten circunstancias de inter\u00e9s general que ameriten \u00a0ampliarlo por el bienestar de la colectividad. \u00a0<\/p>\n
Agreg\u00f3, \u00a0que la convalidaci\u00f3n del t\u00edtulo Especialista en \u00a0Urolog\u00eda se rige por lo establecido en la Resoluci\u00f3n \u00a006950 de 2015. No obstante, atendiendo el inter\u00e9s social, debe \u00a0someterse a un riguroso examen. A la par, afirm\u00f3 que la mora \u00a0administrativa est\u00e1 justificada, por cuanto tiene a cargo m\u00e1s \u00a0de 9.850 solicitudes de convalidaci\u00f3n y, por ello, los tiempos \u00a0en que deben resolverse los procesos sujetos a evaluaci\u00f3n se \u00a0prolongan. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0\u00faltimo, se\u00f1al\u00f3 que en escrito 2017-EE-199516 del \u00a016 de noviembre de 2017, respondi\u00f3 la petici\u00f3n \u00a0promovida por la parte actora y le inform\u00f3 las razones por las \u00a0cuales no se hab\u00eda efectuado la resoluci\u00f3n de \u00a0convalidaci\u00f3n. Solicit\u00f3 se niegue la demanda. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Tribunal Superior de Bogot\u00e1 ampar\u00f3 el derecho de \u00a0petici\u00f3n. Estim\u00f3 \u00a0que ha transcurrido un lapso considerable sin que la entidad \u00a0accionada haya dado \u00a0respuesta \u00a0al requerimiento del accionante. Adem\u00e1s, tampoco ofreci\u00f3 \u00a0elementos razonables para fundamentar su mora, pues gen\u00e9ricamente \u00a0aludi\u00f3 el inter\u00e9s social sin expresar argumentos \u00a0concretos para el caso del peticionario. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, orden\u00f3 al Ministerio de Educaci\u00f3n \u00a0Nacional que dentro de los 10 d\u00edas siguientes a la \u00a0notificaci\u00f3n de la decisi\u00f3n, de conformidad con lo \u00a0consagrado en la Resoluci\u00f3n 06950 de 2015, resuelva de fondo \u00a0la solicitud de convalidaci\u00f3n presentada por CARLOS VINICIO \u00a0NAVA LUGO. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Oficina Asesora Jur\u00eddica del Ministerio de Educaci\u00f3n \u00a0impugn\u00f3 el fallo. Manifest\u00f3 que el 17 de noviembre de \u00a02017, emiti\u00f3 la Resoluci\u00f3n 25128 por medio de la cual \u00a0resolvi\u00f3 la solicitud de convalidaci\u00f3n promovida por el \u00a0accionante. As\u00ed mismo, inform\u00f3 que le fue notificada \u00a0electr\u00f3nicamente, por el servicio de Mensajer\u00eda 472. \u00a0Como prueba de ello, adjunt\u00f3 copia de la certificaci\u00f3n \u00a0de la correspondiente constancia de recibido. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0con el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, la Sala es \u00a0competente para desatar la alzada, por cuanto la decisi\u00f3n \u00a0sobre la que recae fue proferida por un tribunal superior de distrito \u00a0judicial. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el presente asunto, est\u00e1 demostrado que el 17 de noviembre de \u00a02017 la Subdirectora de Aseguramiento de Calidad de la Educaci\u00f3n \u00a0Superior emiti\u00f3 la Resoluci\u00f3n 25128 mediante la cual \u00a0resolvi\u00f3 convalidar y reconocer para todos los efectos \u00a0acad\u00e9micos y legales en Colombia, el t\u00edtulo de \u00a0Especialista en Urolog\u00eda otorgado el 22 de julio de 2016, por \u00a0la Universidad del Zulia Venezuela a CARLOS VINICIO NAVA LUGO. \u00a0<\/p>\n
A \u00a0la par, se acredit\u00f3 que la parte actora, al momento de radicar \u00a0la solicitud de convalidaci\u00f3n, suscribi\u00f3 la \u00a0autorizaci\u00f3n de notificaci\u00f3n electr\u00f3nica, acorde \u00a0con lo establecido en el art\u00edculo 56 de la Ley 1437 de 2011. \u00a0Por tal raz\u00f3n, 17 de noviembre de 2017 dicho acto \u00a0administrativo le fue notificado por esa v\u00eda, lo cual fue \u00a0certificado por la empresa de mensajer\u00eda 4-72 con el radicado \u00a0Ref. Id: 151084285745604. \u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0respuesta se ofrece constitucionalmente admisible, por cuanto es de \u00a0fondo, clara, precisa y congruente con lo solicitado. En eventos como \u00a0el presente, la competencia del juez de tutela se agota al verificar \u00a0la satisfacci\u00f3n de los derechos fundamentales que se estimaron \u00a0violentados. En ese orden, resulta claro que durante el tr\u00e1mite \u00a0de amparo la autoridad involucrada hizo que cesara la posible \u00a0violaci\u00f3n de garant\u00edas fundamentales que podr\u00eda \u00a0haber tenido lugar anteriormente. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, se revocar\u00e1 el amparo demandado y, en su lugar, \u00a0se negar\u00e1 la demanda de tutela. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0N\u00b0 2 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y \u00a0por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0REVOCAR \u00a0la \u00a0sentencia de tutela proferida el 24 de noviembre de 2017 por la Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1, para en su lugar, NEGAR \u00a0el amparo promovido por CARLOS VINICIO NAVA LUGO. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0esta \u00a0providencia de conformidad con el art\u00edculo 30 del Decreto 2591 \u00a0de 1991. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0REMITIR \u00a0el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA \u00a0NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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