\u00a0 \u00a0 Proceso N\u00ba 13548 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACION PENAL \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Magistrado Ponente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Dr. CARLOS AUGUSTO GALVEZ ARGOTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aprobado Acta No. 63. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C.,\u00a0 \u00a0dos (2) de mayo de dos \u00a0mil uno (2.001). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Decide la Sala el recurso de casaci\u00f3n que el \u00a0defensor \u00a0de \u00a0la \u00a0acusada interpusiera contra la sentencia de abril 17 de 1.997, \u00a0por \u00a0medio de la cual el Tribunal Superior de Manizales confirm\u00f3, por virtud de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0que \u00a0el \u00a0mismo \u00a0sujeto \u00a0procesal formul\u00f3, la que dictara el Juzgado \u00a0Sexto \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0dicha \u00a0ciudad, \u00a0condenando \u00a0a LUZ MARY RESTREPO \u00a0RAMIREZ \u00a0a \u00a0la \u00a0pena \u00a0principal \u00a0de \u00a028 \u00a0meses \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n y a la accesoria de \u00a0interdicci\u00f3n \u00a0de derechos y funciones p\u00fablicas por igual t\u00e9rmino, al hallarla \u00a0responsable \u00a0de \u00a0infringir \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a06\u00ba \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02.610 \u00a0de \u00a01.979 y \u00a0absolvi\u00e9ndola \u00a0del \u00a0cargo \u00a0que \u00a0se \u00a0le elevara por el\u00a0 punible de falsedad \u00a0documental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
HECHOS Y ACTUACION PROCESAL: \u00a0<\/p>\n
Reunido \u00a0en \u00a0Manizales, \u00a0el \u00a011 \u00a0de agosto de \u00a01.992, \u00a0un \u00a0nutrido \u00a0grupo \u00a0de \u00a0personas interesadas en adquirir vivienda por el \u00a0sistema \u00a0de \u00a0autoconstrucci\u00f3n, \u00a0bajo \u00a0la \u00a0coordinaci\u00f3n \u00a0general \u00a0de \u00a0LUZ \u00a0MARY \u00a0RESTREPO, \u00a0 se \u00a0constituy\u00f3, \u00a0sin \u00a0\u00e1nimo \u00a0de \u00a0lucro, \u00a0la \u00a0Asociaci\u00f3n \u00a0para \u00a0el \u00a0Desarrollo \u00a0de \u00a0la Vivienda Popular en Caldas, a la que la gobernaci\u00f3n de dicho \u00a0departamento \u00a0le reconoci\u00f3 personer\u00eda jur\u00eddica a trav\u00e9s de Resoluci\u00f3n 9.757 \u00a0de octubre 22 del mismo a\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante \u00a0el \u00a0cargo que LUZ MARY RESTREPO \u00a0ocupaba \u00a0en \u00a0la \u00a0entidad y las funciones que estatutariamente le correspond\u00edan, \u00a0asumi\u00f3 \u00a0 de \u00a0 hecho \u00a0su \u00a0direcci\u00f3n \u00a0y \u00a0manejo, \u00a0desplazando \u00a0a \u00a0la \u00a0junta \u00a0que \u00a0nominalmente \u00a0hab\u00eda \u00a0sido \u00a0conformada; \u00a0en \u00a0esas condiciones efectu\u00f3 reuniones \u00a0peri\u00f3dicas \u00a0en \u00a0su residencia, recibi\u00f3 dineros de cada uno de los afiliados en \u00a0aras \u00a0de \u00a0solucionar \u00a0su \u00a0problema \u00a0de \u00a0vivienda, \u00a0organiz\u00f3 y celebr\u00f3 diversas \u00a0actividades \u00a0 para \u00a0 recaudar \u00a0 recursos \u00a0 con \u00a0los \u00a0que, \u00a0llegando \u00a0incluso, \u00a0a \u00a0conservarlos \u00a0en \u00a0su \u00a0morada, \u00a0adquiri\u00f3 efectivamente un inmueble, en el sector \u00a0Chapineros \u00a0de \u00a0Manizales, \u00a0por \u00a0valor \u00a0de \u00a0trece \u00a0millones de pesos en el cual, \u00a0figurando \u00a0dos \u00a0de \u00a0los \u00a0afiliados \u00a0como \u00a0propietarios, se ir\u00eda a construir las \u00a0soluciones \u00a0habitacionales \u00a0para \u00a0un \u00a0grupo \u00a0de \u00a0asociados, \u00a0sin que entonces se \u00a0hubiere \u00a0realizado \u00a0el registro que para tales efectos exige el art\u00edculo 3\u00ba de \u00a0la Ley 66 de 1.968. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dada as\u00ed la actividad que en relaci\u00f3n con la \u00a0Asociaci\u00f3n \u00a0desarrollaba \u00a0LUZ \u00a0MARY \u00a0RESTREPO, \u00a0el \u00a022 \u00a0de febrero de 1.993, la \u00a0Superintendencia \u00a0de \u00a0Sociedades, \u00a0tras \u00a0determinar \u00a0que a trav\u00e9s de la persona \u00a0jur\u00eddica \u00a0se \u00a0estaba \u00a0captando \u00a0dineros \u00a0sin \u00a0la autorizaci\u00f3n respectiva de la \u00a0alcald\u00eda \u00a0correspondiente, dispuso que la entidad suspendiera de inmediato toda \u00a0acci\u00f3n \u00a0tendiente \u00a0a la enajenaci\u00f3n de inmuebles. A su vez, la Gobernaci\u00f3n de \u00a0Caldas, \u00a0por \u00a0la \u00a0misma \u00a0raz\u00f3n y por encontrar que el ente no llevaba libros de \u00a0contabilidad, \u00a0le \u00a0suspendi\u00f3, \u00a0en \u00a0julio \u00a07 de 1.993, la personer\u00eda jur\u00eddica, \u00a0confirmando \u00a0tal \u00a0orden \u00a0mediante Resoluci\u00f3n 7.102 de agosto 12 de 1.993.\u00a0 \u00a0Lo \u00a0propio \u00a0hizo \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Planeaci\u00f3n de Manizales, al cancelar, en \u00a0enero \u00a011 \u00a0de 1.994, el registro que de la Asociaci\u00f3n hab\u00eda efectuado en junio \u00a024 de 1.993. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tal \u00a0situaci\u00f3n, \u00a0persistiendo \u00a0LUZ \u00a0MARY \u00a0RESTREPO \u00a0en \u00a0las actividades que as\u00ed se le vedaban, propuso que el inmueble ya \u00a0referido \u00a0se \u00a0donara \u00a0a \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0COSVIMEJ \u00a0Ltda, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0pretend\u00eda, \u00a0infructuosamente, \u00a0dadas \u00a0las \u00a0restricciones \u00a0que \u00a0para ello hab\u00eda \u00a0dispuesto \u00a0el \u00a0Concejo, y bajo similares condiciones, desarrollar un programa de \u00a0vivienda \u00a0en \u00a0el Municipio de Villamar\u00eda (Caldas), denominado Tierra M\u00eda, para \u00a0otro \u00a0grupo \u00a0de \u00a0asociados, pero como 40 de los que ir\u00edan a construir en aqu\u00e9l \u00a0no \u00a0aceptaran \u00a0una \u00a0tal \u00a0exigencia, \u00a0decidieron conformar una entidad propia que \u00a0denominaron Asociaci\u00f3n para la Construcci\u00f3n de Vivienda, APACOV. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Denunciada \u00a0LUZ \u00a0MARY \u00a0RESTREPO, \u00a0tanto \u00a0por \u00a0supuestos \u00a0beneficiarios \u00a0de \u00a0los \u00a0programas \u00a0habitacionales a desarrollar en el \u00a0inmueble \u00a0de \u00a0Chapineros y en el del Municipio de Villamar\u00eda, como por miembros \u00a0del \u00a0Consultorio \u00a0Jur\u00eddico \u00a0de la Universidad de Manizales, se abri\u00f3, en enero \u00a030 \u00a0de \u00a01.995 \u00a0la \u00a0correspondiente \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0penal, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la cual, \u00a0vinculada \u00a0mediante \u00a0diligencia \u00a0de \u00a0indagatoria, \u00a0se \u00a0le \u00a0afect\u00f3 con medida de \u00a0aseguramiento \u00a0 por \u00a0los \u00a0punibles \u00a0de \u00a0hurto, \u00a0estafa, \u00a0falsedad \u00a0documental \u00a0e \u00a0infracci\u00f3n \u00a0al \u00a0Decreto 2.610 de 1.979, para finalmente profer\u00edrsele, en abril \u00a09 \u00a0de \u00a01.996, \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n por los mismos delitos, excluidos los \u00a0atentatorios del patrimonio econ\u00f3mico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adelantada \u00a0la consiguiente etapa del juicio, \u00a0\u00e9sta \u00a0concluy\u00f3 \u00a0con \u00a0las \u00a0sentencias \u00a0ya \u00a0rese\u00f1adas \u00a0en el sentido igualmente \u00a0indicado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LA DEMANDA: \u00a0<\/p>\n
Al amparo de la causal primera, el defensor de \u00a0la \u00a0procesada, \u00a0plantea \u00a0dos cargos, uno como principal y otro como subsidiario, \u00a0en \u00a0contra \u00a0del \u00a0fallo de segunda instancia, toda vez que, en su concepto, \u00e9ste \u00a0viol\u00f3 normas de derecho sustancial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Primer Cargo: \u00a0<\/p>\n
Sostiene por \u00e9ste la falta de aplicaci\u00f3n de \u00a0preceptos \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 citada \u00a0naturaleza \u00a0(falso \u00a0juicio \u00a0de \u00a0existencia \u00a0de \u00a0la \u00a0norma),\u00a0 \u00a0habida \u00a0consideraci\u00f3n que el art\u00edculo 11 de la Ley 66 de 1.968, \u00a0sustituido \u00a0por \u00a0el 6\u00ba del Decreto 2.610 de 1.979, se encuentra derogado por el \u00a02\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 308 de 1.996 en cuanto tipific\u00f3 la conducta del \u201curbanizador \u00a0ilegal\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0orden, agrega, como el art\u00edculo 6\u00ba \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02.610 reprim\u00eda actuaciones de urbanizadores ilegales, sancionando \u00a0a \u00a0 individuos \u00a0 que, \u00a0 sin \u00a0 cumplir \u00a0 los \u00a0requisitos \u00a0legales, \u00a0anunciaran \u00a0o \u00a0desarrollaran \u00a0las \u00a0actividades previstas en el art\u00edculo 2\u00ba del mismo Decreto, \u00a0lo \u00a0que \u00a0hizo \u00a0la \u00a0Ley 308 de 1.996, con mejor t\u00e9cnica legislativa, fue recoger \u00a0tales \u00a0comportamientos \u00a0en que pueden incurrir los urbanizadores cuando lleven a \u00a0cabo \u00a0acciones propias de su oficio \u201csin el lleno de los requisitos de ley\u201d. \u00a0Es \u00a0decir, \u00a0prosigue, \u00a0la \u00a0identidad f\u00e1ctica entre algunas hip\u00f3tesis de aqu\u00e9l \u00a0ordenamiento \u00a0con \u00a0las \u00a0descritas \u00a0en el nuevo art\u00edculo 367A del C\u00f3digo Penal, \u00a0\u201cpermite \u00a0pregonar \u00a0que \u00a0esa \u00a0antigua norma fue derogada t\u00e1citamente por esta \u00a0\u00faltima \u00a0disposici\u00f3n\u201d \u00a0y como quiera que dentro de ella no qued\u00f3 incluida la \u00a0captaci\u00f3n \u00a0ilegal \u00a0de \u00a0dineros \u00a0con \u00a0la \u00a0finalidad \u00a0de transferir el dominio de \u00a0inmuebles \u00a0 destinados \u00a0 a \u00a0 vivienda, \u00a0 significa \u00a0 que \u00a0una \u00a0tal \u00a0conducta \u00a0se \u00a0despenaliz\u00f3, \u00a0de modo que ahora quien realice la captaci\u00f3n masiva y permanente \u00a0incurre \u00a0en el punible de Ejercicio Ilegal de Intermediaci\u00f3n Financiera, seg\u00fan \u00a0se \u00a0define \u00a0en \u00a0el numeral 3 del art\u00edculo 208 del Decreto 663 de 1.993, pero si \u00a0esa \u00a0recepci\u00f3n \u00a0no \u00a0tiene dichas caracter\u00edsticas o tiene por fin transferir el \u00a0dominio \u00a0de \u00a0inmuebles destinados a vivienda, tal comportamiento, como sucede en \u00a0este \u00a0evento, \u00a0concluye, \u00a0es \u00a0entonces at\u00edpico y ello implica el reconocimiento \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0favorabilidad \u00a0y \u00a0con \u00e9l la absoluci\u00f3n de su defendida, lo \u00a0cual \u00a0solicita \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0casaci\u00f3n como consecuencia de la revocatoria del \u00a0fallo, \u00a0pues \u00a0en \u00a0esas \u00a0condiciones, \u00a0dejando de aplicarse el art\u00edculo 29 de la \u00a0Carta, \u00a06 del C\u00f3digo Penal, 44 y 45 de la Ley 153 de 1.887, el Tribunal aplic\u00f3 \u00a0indebidamente \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a06\u00ba \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02.610, \u00a0247 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento, 41, 42, 45, 50, 52, 56, 61 y 68 del C\u00f3digo Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo Cargo: \u00a0<\/p>\n
Invocando igualmente la violaci\u00f3n directa de \u00a0una \u00a0norma \u00a0sustancial \u00a0y en el evento de concluirse, por favorabilidad frente a \u00a0la \u00a0Ley \u00a0308 \u00a0de \u00a01.996 \u00a0aplicable \u00a0el art\u00edculo 6\u00ba del Decreto 2.610 de 1.979, \u00a0solicita, \u00a0subsidiariamente, \u00a0se case el fallo impugnado por ser la conducta que \u00a0se \u00a0reprocha \u00a0a \u00a0su defendida at\u00edpica, en la medida en que subjetivamente no se \u00a0adecua \u00a0al modelo legal pues, exigiendo \u00e9ste como finalidad la de transferir el \u00a0dominio \u00a0de \u00a0inmuebles \u00a0destinados a vivienda, todo el proceso de investigaci\u00f3n \u00a0como \u00a0las \u00a0resoluciones \u00a0y sentencias que en \u00e9l se dictaron la descartaron para \u00a0en \u00a0su \u00a0lugar \u00a0pregonar \u00a0el \u00a0\u00e1nimo \u00a0de \u00a0enga\u00f1ar \u00a0o el prop\u00f3sito de obtener un \u00a0il\u00edcito \u00a0provecho \u00a0propio \u00a0de \u00a0la \u00a0estafa, por manera que \u201csi la dra Luz Mary \u00a0Restrepo \u00a0 \u00a0Ram\u00edrez \u00a0 \u00a0no \u00a0 actu\u00f3 \u00a0 \u2018con \u00a0la finalidad de transferir el dominio de inmuebles destinados a \u00a0vivienda\u2019, no pudo incurrir \u00a0en \u00a0el \u00a0delito \u00a0definido \u00a0en \u00a0el \u00a0art. \u00a06\u00ba \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02610 \u00a0de 1979\u201d y en \u00a0consecuencia, \u00a0si \u00a0se \u00a0hubiere \u00a0aplicado \u00a0debidamente esta norma, se impon\u00eda la \u00a0absoluci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONCEPTO DE LA PROCURADORA PRIMERA DELEGADA EN \u00a0LO PENAL: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Primer Cargo: \u00a0<\/p>\n
Como en criterio del casacionista los delitos \u00a0previstos \u00a0en \u00a0el \u00a0Decreto \u00a02.610 \u00a0de \u00a01.979 \u00a0y \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0308 \u00a0de \u00a01.996 son \u00a0excluyentes, \u00a0previo \u00a0el \u00a0an\u00e1lisis \u00a0de \u00a0los \u00a0dos \u00a0tipos \u00a0penales, \u00a0considera el \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0no derogado en manera alguna el\u00a0 punible contenido en \u00a0aqu\u00e9l, \u00a0pues \u00a0la \u00a0Ley \u00a066 \u00a0de 1.968 y el ordenamiento que la reform\u00f3 descansan \u00a0sobre \u00a0dos pilares: el registro y el permiso de enajenaci\u00f3n. Por el primero, el \u00a0interesado \u00a0en \u00a0labores \u00a0de \u00a0esa \u00a0\u00edndole \u00a0debe \u00a0registrarse \u00a0como \u00a0tal \u00a0ante la \u00a0autoridad \u00a0distrital o municipal que el Concejo hubiere se\u00f1alado; el segundo es \u00a0un \u00a0acto \u00a0administrativo por el cual, a quien ya se haya registrado y cuente con \u00a0todos \u00a0los \u00a0dem\u00e1s \u00a0permisos \u00a0y \u00a0exigencias \u00a0como \u00a0la \u00a0licencia \u00a0de \u00a0urbanismo y \u00a0construcci\u00f3n, \u00a0se \u00a0le \u00a0concede la facultad de enajenar, no pudiendo confundirse \u00a0con \u00a0el \u00a0permiso \u00a0de \u00a0captaci\u00f3n \u00a0anticipada de dineros que exclusivamente est\u00e1 \u00a0dise\u00f1ado \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0sistema \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0autogesti\u00f3n \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0participaci\u00f3n \u00a0comunitaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0delito \u00a0de \u00a0urbanizador \u00a0ilegal, \u00a0por \u00a0el \u00a0contrario, \u00a0sostiene la Delegada, como se deriva no s\u00f3lo de su redacci\u00f3n, sino \u00a0de \u00a0su \u00a0origen \u00a0legislativo, \u00a0tiene un \u00e1mbito distinto, sus verbos rectores, en \u00a0n\u00famero \u00a0 de \u00a0 diez, \u00a0 se \u00a0 hallan \u00a0referidos \u00a0a \u00a0los \u00a0conceptos \u00a0de \u00a0divisi\u00f3n, \u00a0parcelaci\u00f3n, \u00a0urbanizaci\u00f3n \u00a0o \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de inmuebles sin el lleno de los \u00a0requisitos \u00a0legales, \u00a0no \u00a0contempl\u00e1ndose \u00a0el \u00a0comportamiento \u00a0de \u00a0enajenar \u00a0que \u00a0resulta ser el punto cardinal del Decreto 2.610. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese orden, agrega el Ministerio P\u00fablico, \u00a0mientras \u00a0el \u00a0tipo \u00a0previsto \u00a0en \u00a0dicho \u00a0Decreto \u00a0busca evitar transferencias de \u00a0dominio, \u00a0la \u00a0celebraci\u00f3n de contratos de compraventa o de promesas del mismo y \u00a0la \u00a0recepci\u00f3n de dineros que tengan por objeto inmuebles destinados a vivienda, \u00a0sin \u00a0contar \u00a0con \u00a0la \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0legal \u00a0debida, la teleolog\u00eda del delito de \u00a0urbanizador \u00a0ilegal \u00a0mira \u00a0los \u00a0resultados del proceso urbanizador con el fin de \u00a0que \u00a0el montaje de la obra en concreto no vulnere otras exigencias legales tales \u00a0como \u00a0la \u00a0licencia \u00a0de \u00a0urbanismo o construcci\u00f3n o la disposici\u00f3n de servicios \u00a0p\u00fablicos.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, a\u00f1ade, mientras el Decreto 2.610 se \u00a0orienta \u00a0a \u00a0ejercer \u00a0la inspecci\u00f3n y vigilancia de las actividades relacionadas \u00a0con \u00a0la \u00a0enajenaci\u00f3n \u00a0de inmuebles destinados a vivienda, la Ley 308 no apareja \u00a0dicha \u00a0restricci\u00f3n, \u00a0mucho \u00a0menos cuando la acepci\u00f3n del t\u00e9rmino urbanizar va \u00a0m\u00e1s \u00a0all\u00e1 \u00a0de \u00a0recibir \u00a0anticipos \u00a0o \u00a0firmar \u00a0una \u00a0promesa \u00a0de compraventa sin \u00a0registro \u00a0o \u00a0sin permiso de enajenaci\u00f3n, pues implica no puros actos jur\u00eddicos \u00a0sino \u00a0 actos \u00a0 de \u00a0 tipo \u00a0 material \u00a0 de \u00a0clara \u00a0incidencia \u00a0en \u00a0el \u00a0crecimiento \u00a0citadino. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ende, \u00a0concluye la Delegada, si bien los \u00a0dos \u00a0tipos \u00a0penales \u00a0en examen se complementan, son distintos y as\u00ed se expres\u00f3 \u00a0incluso \u00a0en \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite legislativo de la nueva norma, donde la intenci\u00f3n fue \u00a0la \u00a0de \u00a0crear \u00a0un \u00a0tipo penal, y no la de modificar uno anterior, que atacara la \u00a0problem\u00e1tica \u00a0generada \u00a0en \u00a0la \u00a0planeaci\u00f3n \u00a0municipal \u00a0por \u00a0las urbanizaciones \u00a0ilegales, \u00a0clarific\u00e1ndose \u00a0adem\u00e1s \u00a0que el bien jur\u00eddico tutelado era el orden \u00a0econ\u00f3mico \u00a0y \u00a0social. \u00a0En consecuencia, cuando la Ley 308 de 1.996 introdujo el \u00a0delito \u00a0de \u00a0urbanizador \u00a0ilegal y dispuso la derogatoria de todas las normas que \u00a0fueren \u00a0contrarias, \u00a0no \u00a0incluy\u00f3 el tipo penal contenido en el Decreto 2.610 de \u00a01.979, \u00a0dejando \u00a0que \u00a0\u00e9ste \u00a0contin\u00faase \u00a0vigente, \u00a0de ah\u00ed que, en concepto del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, \u00a0la \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0del \u00a0censor \u00a0resulta equivocada y por lo \u00a0mismo, el cargo no debe prosperar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tampoco \u00a0 es \u00a0 acertada \u00a0 la \u00a0 pretendida \u00a0aplicabilidad \u00a0del \u00a0Estatuto \u00a0Financiero \u00a0a \u00a0la \u00a0captaci\u00f3n \u00a0de anticipos con la \u00a0finalidad \u00a0de promover una urbanizaci\u00f3n ilegal, pues el bien jur\u00eddico en dicha \u00a0normatividad \u00a0tiene que ver con la actividad de intermediaci\u00f3n financiera, como \u00a0conjunto \u00a0de \u00a0operaciones \u00a0activas \u00a0y \u00a0pasivas de cr\u00e9dito del cual se genera un \u00a0margen de utilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo Cargo: \u00a0<\/p>\n
Consider\u00e1ndolo igualmente infundado, sostiene \u00a0la \u00a0Procuradora \u00a0que, si bien la redacci\u00f3n usada en las instancias no aprehende \u00a0una \u00a0terminolog\u00eda \u00a0consonante \u00a0con \u00a0el \u00a0tipo \u00a0penal \u00a0por \u00a0el \u00a0cual se dict\u00f3 la \u00a0condena, \u00a0la \u00a0censura \u00a0que \u00a0hace el casacionista no corresponde ciertamente a la \u00a0real \u00a0expresi\u00f3n \u00a0judicial \u00a0que \u00a0se \u00a0hace en el asunto, ya que meridianamente se \u00a0identifica \u00a0el \u00a0ingrediente \u00a0subjetivo \u00a0exigido por el tipo penal, sin que pueda \u00a0se\u00f1alarse trocado por el \u00e1nimo de enga\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tras \u00a0hacer \u00a0algunas \u00a0transcripciones \u00a0de los \u00a0fallos \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0aprecia \u00a0la afirmaci\u00f3n probatoria respecto del ingrediente \u00a0subjetivo, \u00a0tacha \u00a0de \u00a0parcializado el cargo en la medida en que no deja ver que \u00a0las \u00a0instancias \u00a0s\u00ed \u00a0hicieron \u00a0expresa \u00a0referencia \u00a0a \u00a0la \u00a0finalidad \u00faltima de \u00a0transferir, \u00a0en \u00a0el \u00a0futuro, \u00a0el \u00a0dominio \u00a0de \u00a0inmuebles \u00a0destinados a vivienda, \u00a0m\u00e1xime \u00a0que, \u00a0por \u00a0virtud del principio de limitaci\u00f3n, no es posible entrar en \u00a0an\u00e1lisis probatorios propios de la v\u00eda indirecta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En esas circunstancias, siendo patente para la \u00a0Delegada \u00a0que \u00a0el fallo ni siquiera toc\u00f3 el tema de la estafa, pues estim\u00f3 que \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0de \u00a0dicha \u00a0conducta \u00a0corr\u00eda \u00a0por \u00a0otros cauces, no es dable \u00a0confundir \u00a0el \u00a0punible que afecta el patrimonio econ\u00f3mico con los tipos penales \u00a0ya mencionados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0todo \u00a0lo \u00a0anterior \u00a0solicita no casar la \u00a0sentencia materia del extraordinario medio de impugnaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES: \u00a0<\/p>\n
Sobre la base de que el ataque erigido por el \u00a0casacionista, \u00a0tanto \u00a0principal \u00a0como \u00a0subsidiariamente, \u00a0en contra del fallo de \u00a0segunda \u00a0instancia \u00a0tiene \u00a0por \u00a0sustento el cuerpo primero de la causal primera, \u00a0esto \u00a0es \u00a0violaci\u00f3n \u00a0directa \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, sup\u00f3nese, como era de esperarse, el \u00a0total \u00a0asentimiento \u00a0sobre la manera en que el juzgador valor\u00f3 los hechos y las \u00a0pruebas \u00a0tanto \u00a0de \u00a0su \u00a0existencia \u00a0como \u00a0de \u00a0la \u00a0presunta responsabilidad de la \u00a0procesada, \u00a0de \u00a0modo \u00a0que \u00a0la discusi\u00f3n ha de centrarse, como as\u00ed en efecto se \u00a0propone, \u00a0en \u00a0el \u00a0aspecto meramente jur\u00eddico, en la actividad de confrontaci\u00f3n \u00a0del sustrato de hecho con la norma jur\u00eddica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bajo \u00a0tal premisa, que parecer\u00eda innecesario \u00a0reiterar, \u00a0el \u00a0libelista \u00a0plantea, en forma separada, el uno como principal y el \u00a0otro \u00a0como subsidiario, dos cargos al amparo de la citada causal, se\u00f1alando por \u00a0aqu\u00e9l \u00a0la \u00a0incursi\u00f3n en un falso juicio de existencia de la norma en cuanto se \u00a0habr\u00eda \u00a0aplicado una que carec\u00eda de vigencia y por \u00e9ste la concurrencia de un \u00a0falso \u00a0juicio \u00a0de \u00a0selecci\u00f3n \u00a0en \u00a0cuanto el precepto, sobre el que se acepta su \u00a0existencia \u00a0jur\u00eddica, fue indebidamente aplicado en la medida en que los hechos \u00a0procesalmente \u00a0reconocidos \u00a0no \u00a0coincidir\u00edan \u00a0con \u00a0los \u00a0supuestos f\u00e1cticos del \u00a0mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Primer Cargo: \u00a0<\/p>\n
Advertido, \u00a0seg\u00fan ya se anot\u00f3, que por este \u00a0el \u00a0 casacionista \u00a0afirma \u00a0aplicado \u00a0un \u00a0precepto \u00a0que \u00a0carec\u00eda \u00a0de \u00a0existencia \u00a0jur\u00eddica \u00a0por \u00a0haber sido t\u00e1citamente derogado, la cuesti\u00f3n se reduce, en los \u00a0precisos \u00a0t\u00e9rminos \u00a0se\u00f1alados \u00a0por \u00a0el \u00a0Ministerio P\u00fablico, a verificar si en \u00a0efecto, \u00a0como \u00a0aqu\u00e9l \u00a0lo \u00a0propone, el tipo penal de urbanizador ilegal excluy\u00f3 \u00a0del \u00a0ordenamiento el establecido en el art\u00edculo 6\u00ba del Decreto 2.610 de 1.979, \u00a0despenalizando, \u00a0de \u00a0paso, \u00a0la conducta de quien, sin el registro previsto en su \u00a0art\u00edculo \u00a03\u00ba \u00a0o \u00a0sin \u00a0el \u00a0permiso se\u00f1alado en su art\u00edculo 4\u00ba, se dedicaba a \u00a0anunciar \u00a0y \u00a0desarrollar \u00a0las actividades de enajenaci\u00f3n definidas por el mismo \u00a0Decreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0tales \u00a0efectos, \u00a0es \u00a0claro, \u00a0en \u00a0primer \u00a0t\u00e9rmino \u00a0que, \u00a0expedida \u00a0la \u00a0Ley \u00a0308 \u00a0de \u00a01.996, no se produjo ciertamente una \u00a0derogatoria \u00a0expresa \u00a0del \u00a0citado art\u00edculo 6\u00ba del Decreto 2.610 de 1.979, pues \u00a0en \u00a0aquella simplemente se se\u00f1al\u00f3 la de \u201ctodas las disposiciones que le sean \u00a0contrarias\u201d, \u00a0de \u00a0modo \u00a0que \u00a0se \u00a0dej\u00f3 \u00a0al operador la tarea de confrontaci\u00f3n \u00a0entre \u00a0el \u00a0texto \u00a0anterior \u00a0y \u00a0el \u00a0nuevo, \u00a0para concluir si \u00e9ste dej\u00f3 o no sin \u00a0existencia jur\u00eddica al primero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resulta, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0imperativa \u00a0la \u00a0comparaci\u00f3n \u00a0que \u00a0propone \u00a0el Ministerio P\u00fablico, pues mientras en la Ley 308, \u00a0al \u00a0crear \u00a0el \u00a0tipo \u00a0\u201cDel \u00a0Urbanizador \u00a0Ilegal\u201d, \u00a0se \u00a0pune a quien adelante, \u00a0promueva, \u00a0 patrocine, \u00a0induzca, \u00a0financie, \u00a0facilite, \u00a0colabore \u00a0o \u00a0permita \u00a0la \u00a0divisi\u00f3n, \u00a0parcelaci\u00f3n, \u00a0urbanizaci\u00f3n de inmuebles, o su construcci\u00f3n sin el \u00a0lleno \u00a0 de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0de \u00a0ley\u201d, \u00a0aument\u00e1ndose \u00a0la \u00a0pena \u00a0\u201ccuando \u00a0la \u00a0parcelaci\u00f3n, \u00a0urbanizaci\u00f3n \u00a0o \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0viviendas, \u00a0se \u00a0efect\u00faen en \u00a0terrenos \u00a0o \u00a0zonas \u00a0de \u00a0preservaci\u00f3n ambiental y ecol\u00f3gica, de reserva para la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de obras p\u00fablicas, en zonas de contaminaci\u00f3n ambiental, de alto \u00a0riesgo \u00a0o \u00a0en \u00a0zonas \u00a0rurales\u201d, el Decreto 2.610 de 1.979, modificatorio de la \u00a0Ley \u00a066 \u00a0de \u00a01.968, \u00a0sanciona, \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo 6\u00ba, a \u201cquienes sin hallarse \u00a0registrados \u00a0 ante \u00a0el \u00a0Superintendente \u00a0Bancario \u00a0anuncien \u00a0o \u00a0desarrollen \u00a0las \u00a0actividades \u00a0de \u00a0que \u00a0trata \u00a0la \u00a0Ley \u00a066 \u00a0y \u00a0el presente Decreto\u201d o a quienes, \u00a0desplegando \u00a0las \u00a0mismas \u00a0actividades, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de encontrarse registrados, no \u00a0cuenten \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 permiso \u00a0 establecido \u00a0 en \u00a0 el \u00a0art\u00edculo \u00a04\u00ba \u00a0del \u00a0mismo \u00a0Decreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En otros t\u00e9rminos, la norma que modific\u00f3 el \u00a0art\u00edculo \u00a011 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a066 \u00a0de \u00a01.968, \u00a0tiene \u00a0por \u00a0verbo rector el enajenar \u00a0inmuebles, \u00a0entendi\u00e9ndose \u00a0por \u00a0tal \u00a0\u201cla \u00a0transferencia del dominio a t\u00edtulo \u00a0oneroso \u00a0de \u00a0las \u00a0unidades resultantes de toda la divisi\u00f3n material de predios; \u00a0la \u00a0transferencia \u00a0del \u00a0dominio a t\u00edtulo oneroso de las unidades resultantes de \u00a0la \u00a0adecuaci\u00f3n de terrenos para la construcci\u00f3n de viviendas; la transferencia \u00a0del \u00a0dominio \u00a0a t\u00edtulo oneroso de las unidades resultantes de la edificaci\u00f3n o \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0viviendas \u00a0en \u00a0unidades \u00a0independientes \u00a0o \u00a0por el sistema de \u00a0propiedad \u00a0horizontal; \u00a0la \u00a0transferencia \u00a0del \u00a0dominio \u00a0a \u00a0t\u00edtulo \u00a0oneroso \u00a0de \u00a0viviendas \u00a0en \u00a0unidades \u00a0independientes \u00a0o \u00a0sometidas \u00a0al \u00a0r\u00e9gimen de propiedad \u00a0horizontal \u00a0y \u00a0la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de promesas de venta, el recibo de anticipos de \u00a0dinero \u00a0o \u00a0cualquier \u00a0otro sistema que implique recepci\u00f3n de los mismos, con la \u00a0finalidad \u00a0de transferir el dominio de inmuebles destinados a vivienda\u201d y como \u00a0ingrediente \u00a0 normativo \u00a0jur\u00eddico \u00a0la \u00a0carencia \u00a0del \u00a0registro \u00a0o \u00a0del \u00a0permiso \u00a0se\u00f1alados, respectivamente, en sus art\u00edculos 3\u00ba y 4\u00ba. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su \u00a0parte \u00a0el art\u00edculo 367A del C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0creado por la mencionada Ley 308, aunque tiene por ingrediente normativo \u00a0jur\u00eddico \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0\u201csin \u00a0el lleno de los requisitos de ley\u201d, formula \u00a0sus \u00a0verbos \u00a0rectores \u00a0en t\u00e9rminos de adelantar, promover, patrocinar, inducir, \u00a0financiar, \u00a0facilitar, tolerar, colaborar o permitir la divisi\u00f3n, parcelaci\u00f3n, \u00a0urbanizaci\u00f3n \u00a0de inmuebles o su construcci\u00f3n, con lo que, evidentemente, no se \u00a0incluye \u00a0en \u00a0modo \u00a0alguno \u00a0la \u00a0conducta \u00a0de \u00a0aqu\u00e9l, \u00a0que \u00a0como se dijo es la de \u00a0enajenar, bajo las cinco acepciones que establece el art\u00edculo 2\u00ba. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0obvio, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0que \u00a0frente al \u00a0devenir \u00a0de \u00a0la \u00a0problem\u00e1tica \u00a0social \u00a0que \u00a0a \u00a0lo largo de los a\u00f1os, ha venido \u00a0planteando \u00a0la \u00a0carencia de vivienda y con ello el desorden urban\u00edstico que tal \u00a0d\u00e9ficit \u00a0ha \u00a0generado, \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0ha reaccionado de diversas \u00a0maneras, \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0coyuntura \u00a0que en la determinada \u00e9poca se le proponga. Es \u00a0innegable \u00a0que \u00a0la \u00a0b\u00fasqueda \u00a0de una soluci\u00f3n al problema habitacional resulta \u00a0ciertamente \u00a0compleja y que en ello pueden verse afectados distintos \u00f3rdenes de \u00a0la \u00a0 \u00a0vida \u00a0 \u00a0social, \u00a0 \u00a0as\u00ed \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0la \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0 individual \u00a0 de \u00a0 los \u00a0asociados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0eso \u00a0mismo, \u00a0no \u00a0puede \u00a0haber \u00a0lugar \u00a0a \u00a0hesitaci\u00f3n \u00a0que la Ley 66 de 1.968 y su Decreto modificatorio, regulan aspectos \u00a0diferentes \u00a0de \u00a0una misma actividad o de un mismo problema, a los regidos por la \u00a0Ley \u00a0308 \u00a0de \u00a01.996, \u00a0como \u00a0que \u00a0por \u00a0aquellos \u00a0se legisla sobre la actividad de \u00a0enajenaci\u00f3n \u00a0de inmuebles, mientras que por \u00e9sta, aunque referida en t\u00e9rminos \u00a0generales \u00a0al problema de vivienda, se refiere a otro momento del mismo, no a la \u00a0enajenaci\u00f3n, \u00a0sino \u00a0a \u00a0la divisi\u00f3n, parcelaci\u00f3n, urbanizaci\u00f3n de inmuebles o \u00a0su construcci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Siendo \u00a0ello \u00a0as\u00ed, \u00a0precisado \u00a0que en efecto \u00a0ambas \u00a0normas \u00a0regulan \u00a0aspectos diversos de la misma actividad o problem\u00e1tica, \u00a0la \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0no puede ser otra que la extractada por la Delegada: \u201cestamos \u00a0frente \u00a0a dos tipos penales complementarios pero distintos\u201d, por manera que no \u00a0es \u00a0posible \u00a0afirmarse \u00a0incompatibilidad \u00a0entre \u00a0dichas normas o que la anterior \u00a0contrar\u00eda \u00a0a \u00a0la \u00a0nueva para que de ese modo aquella se entendiera t\u00e1citamente \u00a0derogada, \u00a0pues, \u00a0indudablemente, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0algunos elementos en com\u00fan, el \u00a0Decreto \u00a02.610 \u00a0de \u00a01.979 \u00a0mantiene en vigencia un tipo especial aplicable a las \u00a0actividades \u00a0 de \u00a0 enajenaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 no \u00a0 a \u00a0las \u00a0de \u00a0divisi\u00f3n, \u00a0parcelaci\u00f3n, \u00a0urbanizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0inmuebles \u00a0o \u00a0su \u00a0construcci\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0hace \u00a0referencia \u00a0el \u00a0art\u00edculo 367A del C\u00f3digo Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0esas \u00a0circunstancias \u00a0como \u00a0la procesada, \u00a0ejecut\u00f3 \u00a0recurrentemente \u00a0la \u00a0actividad \u00a0de enajenaci\u00f3n prevista en el numeral \u00a05\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00ba del Decreto 2.610 de 1.979, esto es, recibi\u00f3 anticipos \u00a0de \u00a0dinero \u00a0con \u00a0la finalidad de transferir el dominio de inmuebles destinados a \u00a0vivienda, \u00a0sin \u00a0que \u00a0entonces \u00a0hubiere \u00a0hecho \u00a0el \u00a0registro \u00a0a \u00a0que \u00a0obligaba el \u00a0art\u00edculo \u00a03\u00ba \u00a0del \u00a0mismo \u00a0Decreto, \u00a0el que adem\u00e1s se constitu\u00eda en requisito \u00a0para \u00a0obtener el permiso de la autoridad municipal respectiva, establecido en el \u00a0art\u00edculo \u00a04\u00ba, \u00a0y \u00a0tal \u00a0conducta \u00a0no \u00a0fue \u00a0regulada, \u00a0en \u00a0manera alguna, por el \u00a0precepto \u00a0367A \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0las Penas, que dej\u00f3 as\u00ed vigente esa especial \u00a0disposici\u00f3n, \u00a0no \u00a0cab\u00eda \u00a0posibilidad \u00a0distinta \u00a0que \u00a0la de su aplicaci\u00f3n, por \u00a0ende, \u00a0arribando \u00a0a \u00a0la \u00a0conclusi\u00f3n contraria a la que lleg\u00f3 el extraordinario \u00a0recurrente, \u00a0el fallador no incurri\u00f3 en falso juicio de existencia de la norma, \u00a0pues, \u00a0tal \u00a0como \u00a0se \u00a0dej\u00f3 \u00a0anotado, \u00a0aplic\u00f3 \u00a0un \u00a0precepto \u00a0que, \u00a0sin duda, se \u00a0encontraba \u00a0y \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0vigente, \u00a0lo que adem\u00e1s fue cierta y t\u00e1citamente \u00a0afirmado \u00a0por \u00a0la Corte en providencia de febrero 18 de 2.000, siendo ponente el \u00a0Magistrado Fernando Arboleda Ripoll. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, \u00a0resulta \u00a0fuera \u00a0de \u00a0contexto la \u00a0apreciaci\u00f3n \u00a0que \u00a0el \u00a0casacionista \u00a0hace \u00a0en \u00a0torno al Estatuto Financiero para \u00a0afirmar \u00a0contradictoriamente \u00a0la \u00a0atipicidad que en relaci\u00f3n con la conducta de \u00a0su \u00a0defendida \u00a0demanda, \u00a0sosteniendo \u00a0que \u00a0es tal ordenamiento el que sanciona a \u00a0quien \u00a0capta \u00a0dineros \u00a0del \u00a0p\u00fablico \u00a0masiva \u00a0y \u00a0habitualmente sin contar con la \u00a0previa \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la autoridad competente, pues adem\u00e1s de que el cargo \u00a0tiene \u00a0por \u00a0fin \u00a0demostrar \u00a0que la norma aplicada carec\u00eda de vida jur\u00eddica, el \u00a0Decreto \u00a0 663 \u00a0 de \u00a0 1.993 \u00a0tiene \u00a0un \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0operaci\u00f3n \u00a0de \u00a0espec\u00edficas \u00a0connotaciones \u00a0que \u00a0evidentemente \u00a0excluye \u00a0la \u00a0actividad \u00a0que en este asunto se \u00a0juzg\u00f3 \u00a0y \u00a0que por ende, no puede entenderse como un sustituto del Decreto 2.610 \u00a0de \u00a01.979, \u00a0m\u00e1xime \u00a0que \u00a0el \u00a0citado \u00a0estatuto \u00a0se aplica al Sistema Financiero, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0estructura \u00a0general \u00a0que \u00a0de \u00a0\u00e9l \u00a0se\u00f1al\u00f3 el art\u00edculo 1\u00ba del \u00a0Decreto \u00a0663 \u00a0y que la definici\u00f3n de captaci\u00f3n masiva y habitual se\u00f1alada por \u00a0el \u00a0Decreto 3.227 de 1.982, modificado por el art\u00edculo 1\u00ba del Decreto 1.981 de \u00a01.988, \u00a0definitivamente \u00a0en \u00a0modo \u00a0alguno \u00a0se \u00a0aviene \u00a0al \u00a0comportamiento \u00a0de la \u00a0procesada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 \u00a0consiguiente, \u00a0 \u00a0la \u00a0 censura \u00a0 no \u00a0prospera. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo Cargo: \u00a0<\/p>\n
Sentando, \u00a0subsidiariamente, la aplicabilidad \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0cargo \u00a0principal \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0carente \u00a0de \u00a0existencia \u00a0jur\u00eddica, \u00a0pretende \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0\u00e9ste \u00a0e \u00a0igualmente \u00a0por la v\u00eda directa, \u00a0demostrar \u00a0c\u00f3mo \u00a0el \u00a0fallador lo aplic\u00f3 indebidamente, incurriendo en error de \u00a0adecuaci\u00f3n \u00a0al \u00a0no \u00a0establecer \u00a0la \u00a0relaci\u00f3n \u00a0entre \u00a0el \u00a0caso \u00a0concreto \u00a0y \u00a0la \u00a0hip\u00f3tesis normativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acepta \u00a0entonces \u00a0el \u00a0casacionista \u00a0que \u00a0su \u00a0defendida \u00a0recibi\u00f3 \u00a0anticipos \u00a0de \u00a0dinero, \u00a0sin \u00a0las condiciones legales que la \u00a0autorizaran \u00a0 para \u00a0 ello, \u00a0pero \u00a0disiente \u00a0en \u00a0que \u00a0la \u00a0finalidad, \u00a0extractando \u00a0sesgadamente \u00a0algunas \u00a0expresiones \u00a0efectuadas \u00a0en \u00a0las \u00a0instancias, fuera la de \u00a0transferir \u00a0 el \u00a0 dominio \u00a0 de \u00a0 inmuebles \u00a0 destinados \u00a0 a \u00a0vivienda, \u00a0dejando, \u00a0convenientemente, \u00a0de \u00a0lado \u00a0aquellas \u00a0aseveraciones del fallo seg\u00fan las cuales \u00a0tal \u00a0actividad \u00a0de \u00a0enajenaci\u00f3n \u00a0si \u00a0aparej\u00f3 el ingrediente subjetivo por cuya \u00a0supuesta \u00a0ausencia \u00a0se \u00a0reclama \u00a0la \u00a0atipicidad \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0imputada a la \u00a0procesada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ciertamente el verbo rector enajenar inmuebles \u00a0que \u00a0rige \u00a0el \u00a0tipo \u00a0penal \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a06\u00ba del Decreto 2.610 de 1.979 en su \u00a0expresi\u00f3n \u00a0de \u00a0\u201crecibo de anticipos de dinero\u201d, exige la concurrencia de un \u00a0ingrediente \u00a0subjetivo \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que dicha recepci\u00f3n ha de tener por \u00a0finalidad \u00a0la de \u201ctransferir el dominio de inmuebles destinados a vivienda\u201d, \u00a0ingrediente \u00a0que \u00a0sin \u00a0duda alguna, sin entrar en disquisiciones probatorias que \u00a0no \u00a0son \u00a0propias de la v\u00eda escogida por el censor, fue debidamente sopesado por \u00a0el \u00a0juzgador, \u00a0as\u00ed, \u00a0en \u00a0efecto, \u00a0hubiere \u00a0empleado \u00a0algunas \u00a0expresiones, como \u00a0aquellas \u00a0de \u00a0las \u00a0que \u00a0se \u00a0vale \u00a0el \u00a0demandante \u00a0para \u00a0sustentar \u00a0el cargo, que \u00a0innegablemente \u00a0resultaban \u00a0fuera \u00a0de contexto habida consideraci\u00f3n que ninguna \u00a0relaci\u00f3n \u00a0guardaban \u00a0con \u00a0el delito materia de juicio y porque no era su objeto \u00a0ning\u00fan punible contra el patrimonio econ\u00f3mico..\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0consiguiente, \u00a0si \u00a0lo \u00a0que \u00a0pretende \u00a0el \u00a0impugnante \u00a0es \u00a0demostrar \u00a0que \u00a0el \u00a0fallador \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0como \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0la \u00a0captaci\u00f3n \u00a0ilegal de dineros, un motivo enga\u00f1oso o un il\u00edcito aprovechamiento \u00a0econ\u00f3mico, \u00a0tal censura resulta infundada y sof\u00edsticamente planteada cuando lo \u00a0cierto \u00a0es que, seg\u00fan se aprecia de la lectura del fallo, \u00e9ste dio por reunido \u00a0el \u00a0mentado \u00a0elemento \u00a0que \u00a0permiti\u00f3 \u00a0integrar acertadamente la tipicidad de la \u00a0conducta \u00a0de \u00a0la \u00a0acusada \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo 6\u00ba del pluricitado \u00a0Decreto 2.610 de 1.979. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Baste, \u00a0para \u00a0el \u00a0efecto, \u00a0como \u00a0lo \u00a0hace \u00a0la \u00a0Delegada, \u00a0simplemente \u00a0analizar algunos apartes de las sentencias de instancia, \u00a0para \u00a0corroborar \u00a0c\u00f3mo \u00a0el \u00a0fallador \u00a0s\u00ed \u00a0integr\u00f3 \u00a0la\u00a0 \u00a0tipicidad con el \u00a0cuestionado \u00a0ingrediente, \u00a0de \u00a0modo \u00a0que \u00a0ning\u00fan \u00a0error \u00a0de juicio podr\u00e1 serle \u00a0imputado \u00a0para \u00a0que \u00a0de \u00a0esa forma llegare a prosperar el cargo propuesto. As\u00ed, \u00a0tanto \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0como \u00a0el \u00a0Tribunal consideraron dentro de las \u00a0funciones \u00a0y \u00a0actividades \u00a0de la acusada la compra de lotes y la celebraci\u00f3n de \u00a0promesas \u00a0de \u00a0compraventa, \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0de los planes de vivienda, por lo \u00a0mismo \u00a0entendieron \u00a0que \u00a0a \u00a0cambio \u00a0de \u00a0los anticipos de dinero recibidos por la \u00a0coordinadora \u00a0general \u00a0de los programas de vivienda en el predio de Chapineros y \u00a0Tierra \u00a0M\u00eda, \u00a0quienes los entregaban lo hac\u00edan bajo el entendimiento de que se \u00a0les asignaba una soluci\u00f3n habitacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ende, \u00a0como \u00a0lo \u00a0advierte \u00a0el Ministerio \u00a0P\u00fablico, \u00a0ninguna \u00a0confusi\u00f3n \u00a0es \u00a0dable \u00a0predicar\u00a0 \u00a0en el fallo impugnado \u00a0respecto \u00a0al punible de estafa, pues indudablemente el ad quem nunca se refiri\u00f3 \u00a0al \u00a0mismo, \u00a0menos \u00a0cuando \u00a0entend\u00eda \u00a0que la investigaci\u00f3n por \u00e9l segu\u00eda otro \u00a0curso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0en \u00a0las \u00a0anteriores \u00a0condiciones, \u00a0el \u00a0impugnante \u00a0no \u00a0demuestra \u00a0ciertamente la indebida aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 6\u00ba \u00a0del Decreto 2.610 de 1.979, el cargo no prospera. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de \u00a0Justicia, \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal, \u00a0administrando \u00a0justicia \u00a0en nombre de la \u00a0Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
No Casar el fallo impugnado. \u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, c\u00famplase y devu\u00e9lvase al Tribunal \u00a0de origen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CARLOS EDUARDO MEJIA ESCOBAR \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ARBOLEDA \u00a0RIPOLL\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JORGE ENRIQUE CORDOBA POVEDA \u00a0\u00a0<\/p>\n
HERMAN \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0GALAN \u00a0CASTELLANOS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0CARLOS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 AUGUSTO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0GALVEZ \u00a0ARGOTE\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
No hay firma \u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ANIBAL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0GOMEZ \u00a0GALLEGO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0EDGAR LOMBANA \u00a0TRUJILLO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0hay firma \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0No hay firma \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALVARO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ORLANDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 PEREZ \u00a0PINZON\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0NILSON PINILLA PINILLA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Teresa Ruiz N\u00fa\u00f1ez \u00a0<\/p>\n
secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Proceso N\u00ba 13548 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACION PENAL \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Magistrado Ponente: \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Dr. CARLOS AUGUSTO GALVEZ ARGOTE \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aprobado Acta No. 63. \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D.C.,\u00a0 \u00a0dos (2) de mayo de dos \u00a0mil uno (2.001). \u00a0\u00a0 VISTOS: \u00a0 Decide la Sala el recurso de casaci\u00f3n que […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-4107","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-9"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4107","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4107"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4107\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4107"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4107"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4107"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}