\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N\u00b0 2 \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP4407-2018 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a097656 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0Acta No. 108) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., cinco (5) de abril de dos mil dieciocho (2018). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Resuelve \u00a0la Sala la \u00a0impugnaci\u00f3n presentada por MOIS\u00c9S REYES REYES, contra \u00a0la sentencia de tutela proferida el 26 de febrero de 2018 por la Sala \u00a0de Decisi\u00f3n Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1, que \u00a0neg\u00f3 el amparo de sus derechos fundamentales presuntamente \u00a0vulnerados por el Consejo Nacional Electoral. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0se extrae de la demanda, MOIS\u00c9S REYES REYES se inscribi\u00f3 \u00a0como candidato al Senado de la Rep\u00fablica para el periodo \u00a02018-2022. No obstante, tras verificar que en el Sistema de \u00a0Informaci\u00f3n de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad \u00a0-SIRI- pesa inhabilidad especial contra el accionante, mediante \u00a0Resoluci\u00f3n 0217 del 8 de febrero de 2018, el Consejo Nacional \u00a0Electoral revoc\u00f3 su inscripci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tal motivo, acudi\u00f3 ante la jurisdicci\u00f3n constitucional \u00a0en busca del amparo de sus derechos al debido proceso administrativo \u00a0y a ser elegido. Consecuente con ello, solicit\u00f3 que se anule \u00a0el referido acto administrativo y, adem\u00e1s, se investigue a la \u00a0entidad accionada. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0DE LA PRIMERA \u00a0INSTANCIA: \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0auto del 14 de febrero de 2018 el Tribunal avoc\u00f3 el \u00a0conocimiento de la acci\u00f3n y corri\u00f3 el respectivo \u00a0traslado a las entidades aludidas. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Consejo Nacional Electoral explic\u00f3 que, acorde con las \u00a0previsiones del art\u00edculo 179 de la Carta Pol\u00edtica, \u00a0MOIS\u00c9S REYES REYES registra una inhabilidad especial con \u00a0t\u00e9rmino permanente para ocupar el cargo de Senador de la \u00a0Rep\u00fablica. En sustento de tal afirmaci\u00f3n, adjunt\u00f3 \u00a0el reporte expedido por la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Inform\u00f3 \u00a0que previ\u00f3 a emitir la Resoluci\u00f3n 0217 \u00a0del 8 de febrero de 2018, el \u00a0accionante fue debidamente convocado a las audiencias p\u00fablicas, \u00a0pues de ello dan cuenta las comunicaciones que el mismo demandante \u00a0alleg\u00f3 con el escrito de tutela. Refiri\u00f3 que conforme \u00a0lo prev\u00e9 el art\u00edculo 265 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, una de las funciones de esa entidad es la decidir lo \u00a0concerniente a la revocatoria de inscripciones de candidatos a \u00a0Corporaciones P\u00fablicas o cargos de elecci\u00f3n popular. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0\u00faltimo, se\u00f1al\u00f3 que el derecho a elegir y ser \u00a0elegido no es absoluto, en raz\u00f3n a que puede ser objeto de \u00a0restricciones y limitaciones. En consecuencia, solicit\u00f3 que se \u00a0niegue la demanda, por cuanto no ha vulnerado las garant\u00edas \u00a0invocadas por el accionante. \u00a0<\/p>\n
Tras \u00a0establecer el incumplimiento del presupuesto de subsidiariedad, el \u00a0Tribunal \u00a0Superior de Bogot\u00e1 neg\u00f3 el amparo. \u00a0Explic\u00f3 que la Resoluci\u00f3n 0217 \u00a0del 8 de febrero de 2018, \u00a0expedida por el Consejo Nacional Electoral, es susceptible de \u00a0controversia a trav\u00e9s de la acci\u00f3n de nulidad y \u00a0restablecimiento del derecho, pese a lo cual la parte accionante no \u00a0ha hecho uso de \u00e9sta, sin que se advierta la estructuraci\u00f3n \u00a0de un perjuicio irremediable. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0accionante impugn\u00f3 \u00a0el fallo. Reiter\u00f3 los razonamientos expuestos en la demanda. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0al art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, la Sala es competente \u00a0para desatar la segunda instancia respecto de la decisi\u00f3n \u00a0adoptada por el Tribunal Superior de Bogot\u00e1. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0primer t\u00e9rmino, advierte la Sala que la \u00a0Resoluci\u00f3n 0217 \u00a0del 8 de febrero de 2018 \u00a0es \u00a0un acto administrativo que puede ser controvertido a trav\u00e9s \u00a0del \u00abmedio \u00a0de control\u00bb de \u00a0nulidad y restablecimiento del derecho (Art. 138 de la Ley 1437 de \u00a02011 \u2013 C\u00f3digo de Procedimiento Administrativo y de lo \u00a0Contencioso Administrativo \u2013), \u00a0cuya caducidad es de 4 meses (Art. 164-2-C) o en su defecto a la \u00a0acci\u00f3n de simple nulidad (Art. 137), la cual puede ser \u00a0promovida en cualquier tiempo. \u00a0<\/p>\n
Incluso, \u00a0dentro de dicho tr\u00e1mite, el funcionario judicial cuenta con la \u00a0posibilidad de decretar como medida provisional desde el auto \u00a0admisorio, la suspensi\u00f3n provisional de los efectos de la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a00217 emitida el 8 de febrero de 2018, la cual es objeto de \u00a0controversia \u00a0(Art. 230-3). \u00a0<\/p>\n
En \u00a0dicho escenario podr\u00e1 formular todos los reproches aqu\u00ed \u00a0expuestos en torno a la legalidad del acto administrativo a trav\u00e9s \u00a0del cual la entidad accionada revoc\u00f3 la \u00a0inscripci\u00f3n de la candidatura del accionante al Senado de la \u00a0Rep\u00fablica para el periodo 2018-2022. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0existencia de un medio de defensa judicial mediante el cual pueden \u00a0exponerse las inconformidades que se han puesto de presente, torna \u00a0improcedente esta solicitud de tutela (numeral 1\u00ba del art\u00edculo \u00a06\u00ba del Decreto 2591 de 1991), especialmente porque no est\u00e1 \u00a0acreditada, ni lo advierte la Sala, una evidente situaci\u00f3n de \u00a0perjuicio actual \u00a0e inminente \u00a0que habilite la intervenci\u00f3n transitoria del juez \u00a0constitucional. \u00a0<\/p>\n
A \u00a0la par, resalta la Corte la \u00a0improcedencia del amparo demandando, \u00a0pues las elecciones para los aspirantes al Senado de la Rep\u00fablica \u00a0tuvieron lugar el 11 de marzo del a\u00f1o que avanza. En ese \u00a0orden, se trata de un hecho consumado, por cuanto el perjuicio que \u00a0pretend\u00eda evitarse ces\u00f3 con la finalizaci\u00f3n de \u00a0la jornada de votaci\u00f3n. En tal escenario, el objeto de la \u00a0acci\u00f3n constitucional desaparece, al carecer de sentido un \u00a0amparo respecto de una situaci\u00f3n consolidada que es imposible \u00a0remediar (Cfr. CC Sentencia 358 de 2014). \u00a0<\/p>\n
Es \u00a0manifiesto, entonces, acorde con las previsiones del art\u00edculo \u00a06\u00ba, numeral 4\u00ba, del Decreto 2591 de 1991, que ante la \u00a0carencia actual de objeto por hecho consumado, la acci\u00f3n de \u00a0tutela es improcedente. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tanto, la Corte confirmar\u00e1 la sentencia objeto de impugnaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0N\u00b0 2 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y \u00a0por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CONFIRMAR \u00a0el \u00a0fallo proferido el 26 de febrero de 2018 \u00a0por la Sala Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1 \u00a0que \u00a0neg\u00f3 el amparo solicitado por la \u00a0MOIS\u00c9S \u00a0REYES REYES. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0este \u00a0prove\u00eddo \u00a0conforme al art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0REMITIR \u00a0a \u00a0la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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