{"id":39331,"date":"2023-09-13T21:48:10","date_gmt":"2023-09-13T21:48:10","guid":{"rendered":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/2023\/09\/13\/stp2607-2018\/"},"modified":"2023-09-13T21:48:10","modified_gmt":"2023-09-13T21:48:10","slug":"stp2607-2018","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/2023\/09\/13\/stp2607-2018\/","title":{"rendered":"STP2607-2018"},"content":{"rendered":"\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>CORTE SUPREMA \u00a0DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n<p>SALA \u00a0DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n<p>SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS n\u00ba 1 \u00a0<\/p>\n<p>FERNANDO \u00a0LE\u00d3N BOLA\u00d1OS PALACIOS \u00a0<\/p>\n<p>Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n<p>STP2607-2018 \u00a0<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0 96785 \u00a0<\/p>\n<p>Acta \u00a060. \u00a0<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, \u00a0D.C., veintid\u00f3s (22) de febrero de dos mil dieciocho (2018). \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1. VISTOS \u00a0<\/p>\n<p>Decide la Corte la \u00a0impugnaci\u00f3n presentada por el accionante JUAN RAM\u00d3N \u00a0REINO BULA, frente al fallo proferido el 6 de diciembre de 2017 por \u00a0la Penal \u00a0del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Monter\u00eda, \u00a0quien \u00a0neg\u00f3 el amparo del derecho de petici\u00f3n, presuntamente \u00a0quebrantado por el Comando de la D\u00e9cima Primera Brigada del \u00a0Ej\u00e9rcito Nacional y el Comando del Distrito Militar de \u00a0Reclutamiento No 13. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>2. HECHOS Y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0FUNDAMENTOS DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1. El 19 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0octubre de 2017, JUAN \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0RAM\u00d3N REINO BULA present\u00f3 petici\u00f3n ante el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Comandante de la D\u00e9cima Primera Brigada del Ej\u00e9rcito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Nacional, a trav\u00e9s de la cual solicita que para efectos de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0solucionar su situaci\u00f3n militar, se le expida \u00abel \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recibo de liquidaci\u00f3n de mi libreta militar cancelando el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quince (15%) por ciento del SMLMV\u00bb. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Ello de conformidad con el r\u00e9gimen de transici\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contenido en el art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a076 de la Ley 1861 de 2017. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>2. Mediante oficio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0No. 02377, la mencionada dependencia, le inform\u00f3 que la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0reclamaci\u00f3n hab\u00eda sido remitida por competencia a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abD\u00e9cima \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Primera Zona de Reclutamiento\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el 21 de octubre siguiente. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3. Acude a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tutela con fundamento en que a\u00fan no ha obtenido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contestaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>4. Indica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0igualmente que se hizo presente en la jornada de amnist\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0llevaba a cabo en el Comando del Distrito Militar No 13; sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0embargo, fue retirado del lugar, por cuanto su situaci\u00f3n es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abliquidaci\u00f3n con recibo\u00bb, lo que traduce en que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se encuentra en proceso de liquidaci\u00f3n de la cuota de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0compensaci\u00f3n militar. \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Actuar con el que \u00a0considera, se le quebrant\u00f3 su derecho a la igualdad. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>3. PRETENSIONES \u00a0<\/p>\n<p>A\u00fan cuando \u00a0el actor no refiere ninguna en concreto, de contenido de la demanda \u00a0de tutela, se extrae que se dirige a que se imparta una orden \u00a0tendiente a que se d\u00e9 contestaci\u00f3n a su petici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>Misma que reclama \u00a0sea favorable, al estimar aplicable a su caso, el r\u00e9gimen de \u00a0transici\u00f3n previsto en \u00a0el art\u00edculo \u00a076 de la Ley 1861 de 2017. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>4. INTERVENCIONES \u00a0<\/p>\n<p>Comandando del \u00a0Distrito Militar de Reclutamiento No 13 \u00a0<\/p>\n<p>Indic\u00f3 que \u00a0mediante oficio del 22 de noviembre del a\u00f1o que antecedi\u00f3, \u00a0recibido el 25 siguiente, dio contestaci\u00f3n a la reclamaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>Puntualiz\u00f3 \u00a0que a trav\u00e9s de \u00e9ste, inform\u00f3 al accionante que \u00a0el beneficio contenido en el art\u00edculo 76 de la Ley 1861 de \u00a02017, s\u00f3lo es aplicable aquellos ciudadanos que tengan la \u00a0condici\u00f3n de remisos, \u00a0lo que no sucede en su caso, pues de acuerdo con el Sistema Integrado \u00a0de Reclutamiento FENIX, figura en estado liquidaci\u00f3n \u00a0con recibos, \u00a0que se traduce que \u00ablos \u00a0recibos emitidos por concepto de Cuota de Compensaci\u00f3n Militar \u00a0y derechos de expedici\u00f3n \u00a0est\u00e1n pendientes de pago al \u00a0d\u00eda de hoy\u00bb1 \u00a0<\/p>\n<p>Precis\u00f3 que \u00a0esa misma explicaci\u00f3n se le dio personalmente al accionante \u00a0cuando compareci\u00f3 a la jornada especial para remisos llevada a \u00a0cabo entre el 20 y el 24 de noviembre de esa misma anualidad, as\u00ed \u00a0como a su progenitor, las veces que ha concurrido personalmente con \u00a0el mismo fin. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>5. DEL FALLO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0RECURRIDO \u00a0<\/p>\n<p>Neg\u00f3 el \u00a0amparo del derecho de petici\u00f3n, por hecho superado. \u00a0<\/p>\n<p>Fund\u00f3 la \u00a0decisi\u00f3n en que durante el tr\u00e1mite de la tutela, el \u00a0Comandando \u00a0del Distrito Militar de Reclutamiento No 13 acredit\u00f3 \u00a0haber dado contestaci\u00f3n en debida forma a la solicitud \u00a0fundamento de la misma. \u00a0<\/p>\n<p>6. DE LA \u00a0IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n<p>El accionante basa \u00a0su disenso en que conoci\u00f3 de la respuesta solo hasta el 25 del \u00a0mes en cita. \u00a0<\/p>\n<p>Adem\u00e1s que \u00a0la califica como desacertada, pues, en su criterio, se \u00abencontraba \u00a0en el caso del Art\u00edculo 34 de la Ley 1861 de 2017, que expone \u00a0las causales de definici\u00f3n de la situaci\u00f3n militar, \u00a0siendo una de ellas: (\u2026)g. Estar matriculado no curando \u00a0estudios de educaci\u00f3n superior\u00bb.2 \u00a0<\/p>\n<p>Aduce que en \u00a0primera instancia, no hubo pronunciamiento en relaci\u00f3n con el \u00a0derecho de la igualdad. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>7. CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n<p>7.1. De \u00a0conformidad con lo establecido en el art\u00edculo \u00a032 del Decreto 2591 de 1991, en concordancia con el canon 1\u00ba, \u00a0numeral 4\u00ba del Decreto 1983 de 2017, \u00a0es \u00a0competente esta Sala para pronunciarse sobre la impugnaci\u00f3n \u00a0presentada contra el fallo emitido por la Sala Penal del Tribunal \u00a0Superior de Monter\u00eda, cuyo superior funcional lo es esta \u00a0Corporaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>7.2. \u00a0 La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica en el art\u00edculo 86 \u00a0estableci\u00f3 la tutela como un mecanismo extraordinario, \u00a0preferente, subsidiario y residual que tiene por objeto la protecci\u00f3n \u00a0de manera efectiva e inmediata de los derechos constitucionales \u00a0fundamentales, ante su vulneraci\u00f3n o amenaza, proveniente de \u00a0la acci\u00f3n u omisi\u00f3n atribuible a las autoridades \u00a0p\u00fablicas o de los particulares, en \u00a0los casos que la ley regula, siempre que el interesado no cuente con \u00a0otros medios de defensa judicial. \u00a0<\/p>\n<p>7.3. \u00a0En torno al \u00a0derecho de petici\u00f3n, fundamento de la presente acci\u00f3n, \u00a0 mediante \u00a0pronunciamiento CC T-377-2000, la encargada de la guarda y supremac\u00eda \u00a0de la Carta Magna ha manifestado que esta garant\u00eda es \u00a0determinante para la efectividad de los mecanismos de la democracia \u00a0participativa, \u00a0porque mediante \u00e9l se efectivizan otras garant\u00edas \u00a0constitucionales: informaci\u00f3n, participaci\u00f3n pol\u00edtica \u00a0y libertad de expresi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>Igualmente, \u00a0expres\u00f3 que el n\u00facleo esencial de dicha prerrogativa \u00a0reside en la contestaci\u00f3n pronta, de fondo, clara y precisa \u00a0acerca de lo requerido, pues de nada servir\u00eda la posibilidad \u00a0de dirigirse a la autoridad si \u00e9sta no responde o se reserva \u00a0para s\u00ed el sentido de lo decidido. \u00a0<\/p>\n<p>Por lo anterior, \u00a0la satisfacci\u00f3n de \u00e9ste se encuentra condicionada a que \u00a0la entidad emita y env\u00ede al peticionario una respuesta que \u00a0abarque en forma sustancial y resuelva, en lo procedente, la materia \u00a0objeto de solicitud, independientemente \u00a0del sentido. \u00a0Ello quiere decir que la respuesta negativa comunicada al petente \u00a0dentro de los t\u00e9rminos establecidos no significa una \u00a0vulneraci\u00f3n del derecho de petici\u00f3n y de los que se \u00a0deriven de \u00e9l, porque si lo contestado atiende de fondo el \u00a0asunto expuesto se satisface la libertad mencionada (CC T-908-2014). \u00a0<\/p>\n<p>En efecto, la \u00a0respuesta puede o no satisfacer los intereses de quien ha elevado la \u00a0solicitud, en el entendido de acceder o no a sus s\u00faplicas, \u00a0pero siempre debe existir una contestaci\u00f3n que permita al \u00a0interesado conocer, frente al asunto planteado, cu\u00e1l es la \u00a0situaci\u00f3n y disposici\u00f3n o criterio de la entidad. \u00a0(Ib\u00eddem). \u00a0Esto \u00a0implica la proscripci\u00f3n de soluciones evasivas o abstractas. \u00a0(CC T-441-2013). \u00a0<\/p>\n<p>7.4. \u00a0 En el sub \u00a0lite, \u00a0el ciudadano JUAN RAM\u00d3N REINO BULA acude a esta acci\u00f3n \u00a0de amparo, sobre la base de que para la fecha de presentaci\u00f3n \u00a0de la demanda de tutela, el Comando \u00a0del Distrito Militar de Reclutamiento No 13, \u00a0no hab\u00eda dado contestaci\u00f3n, a la petici\u00f3n \u00a0mediante la cual solicitaba la aplicaci\u00f3n del art\u00edculo \u00a076 de la Ley 1861 de 2017. \u00a0<\/p>\n<p>Normatividad \u00a0que establece un \u00a0r\u00e9gimen de transici\u00f3n para quienes tuvieran la \u00a0condici\u00f3n de remisos \u00a0y \u00a0cumplieran con cualquiera de las causales de exoneraci\u00f3n en \u00a0prestar el servicio militar, consistente en la condonaci\u00f3n \u00a0total de las multas y exenci\u00f3n del pago de la cuota de \u00a0compensaci\u00f3n militar y cancelar \u00fanicamente un \u00a0porcentaje equivalente al 15% de salario m\u00ednimo legal mensual \u00a0vigente. \u00a0<\/p>\n<p>7.5. \u00a0 En efecto, durante el tr\u00e1mite de primera instancia, la \u00a0demandada dio cuenta de la existencia del oficio 1080 del 22 de \u00a0noviembre, recibido el 25 siguiente, dirigido al actor, donde le \u00a0inform\u00f3 de la improcedencia de acceder a su requerimiento, por \u00a0cuanto dicho beneficio est\u00e1 dirigido \u00fanicamente a los \u00a0remisos, \u00a0calidad que no ostenta, pues en el Sistema Integrado de Informaci\u00f3n \u00a0de Reclutamiento FENIX, figura en estado \u00a0liquidaci\u00f3n con recibos, \u00a0que se traduce en que \u00ablos \u00a0recibos emitidos por concepto de Cuota de Compensaci\u00f3n Militar \u00a0y derechos de expedici\u00f3n \u00a0est\u00e1n pendientes de pago al \u00a0d\u00eda de hoy\u00bb3 \u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0este orden de ideas, acertada fue la decisi\u00f3n del a-quo, en \u00a0declarar la existencia de un hecho superado, pues este se configura, \u00a0cuando durante la gesti\u00f3n de la acci\u00f3n, se supera la \u00a0situaci\u00f3n que quebrantaba derechos. \u00a0<\/p>\n<p>En relaci\u00f3n \u00a0con esta figura, la Corte Constitucional (CC \u00a0T-026-1999), \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado: \u00a0<\/p>\n<p>\u00abCuando \u00a0la causa que genera la violaci\u00f3n o amenaza del derecho ya ha \u00a0cesado, o, se han tomado las medidas pertinentes para su protecci\u00f3n, \u00a0la tutela pierde su raz\u00f3n de ser. Ello significa que la \u00a0decisi\u00f3n del Juez resultar\u00eda inocua frente a la \u00a0efectividad de los derechos presuntamente conculcados, por cuanto, ha \u00a0existido un restablecimiento de los mismos durante el desarrollo de \u00a0la tutela\u00bb. \u00a0<\/p>\n<p>7.6. \u00a0Ahora bien, en cuanto a la inconformidad del actor en relaci\u00f3n \u00a0con el sentido de la respuesta, es un tema que excede el n\u00facleo \u00a0del derecho de petici\u00f3n, pues la protecci\u00f3n de \u00e9ste, \u00a0como se anticip\u00f3, se enmarca en verificar y garantizar que \u00a0haya una contestaci\u00f3n sustancial, independiente del sentido de \u00a0la misma. \u00a0<\/p>\n<p>7.7. \u00a0En relaci\u00f3n \u00a0con la presunta vulneraci\u00f3n del derecho de igualdad, se \u00a0partir\u00e1 por indicar que, como lo ha indicado la Corte \u00a0Constitucional CC T-555-2011 para \u00a0\u00abhablar \u00a0de igualdad o desigualdad, siguiendo alguna variante de la f\u00f3rmula \u00a0cl\u00e1sica (como la contenida en el art\u00edculo 13 de la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica), tiene sentido s\u00f3lo en la \u00a0medida en que se respondan las siguientes tres preguntas: \u00bfigualdad \u00a0entre qui\u00e9nes?, \u00bfigualdad en qu\u00e9?, \u00bfigualdad \u00a0con base en qu\u00e9 criterio?\u00bb \u00a0<\/p>\n<p>En este asunto, el \u00a0actor invoca la protecci\u00f3n del derecho de igualdad, porque las \u00a0autoridades accionadas no le aplican el r\u00e9gimen de transici\u00f3n \u00a0previsto en el art\u00edculo 76 de la Ley 1861 de 2017. \u00a0<\/p>\n<p>Sin embargo, no \u00a0pone de presente ninguna situaci\u00f3n id\u00e9ntica a la suya, \u00a0a la que se le haya impartido un trato diferente, lo que impide \u00a0llevar a cabo alg\u00fan test de igualdad. \u00a0<\/p>\n<p>7.8. \u00a0 Por tanto, se confirmar\u00e1 el fallo de tutela. \u00a0<\/p>\n<p>En m\u00e9rito \u00a0de lo expuesto, la SALA \u00a0DE CASACI\u00d3N PENAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, \u00a0administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la ley, \u00a0<\/p>\n<p>RESUELVE \u00a0<\/p>\n<p>PRIMERO: \u00a0CONFIRMAR \u00a0el \u00a0fallo impugnado, por las razones contenidas en la presente decisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>SEGUNDO: \u00a0Ejecutoriada \u00a0esta decisi\u00f3n, rem\u00edtase el expediente a la Corte \u00a0Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n<p>TERCERO: \u00a0Notif\u00edquese \u00a0de acuerdo con lo previsto en el art\u00edculo 30 del Decreto 2591 \u00a0de 1991. \u00a0<\/p>\n<p>Notif\u00edquese \u00a0y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n<p>FERNANDO LEON \u00a0BOLA\u00d1OS PALACIOS \u00a0<\/p>\n<p>EYDER PATI\u00d1O \u00a0CABRERA \u00a0<\/p>\n<p>LUIS GUILLERMO \u00a0SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n<p>1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio 37 y 38 cuaderno primera instancia \u00a0<\/p>\n<p>2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios 58 a 59, Ib. \u00a0<\/p>\n<p>3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio 37 y 38 cuaderno primera instancia \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 CORTE SUPREMA \u00a0DE JUSTICIA \u00a0 SALA \u00a0DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS n\u00ba 1 \u00a0 FERNANDO \u00a0LE\u00d3N BOLA\u00d1OS PALACIOS \u00a0 Magistrado \u00a0ponente \u00a0 STP2607-2018 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0 96785 \u00a0 Acta \u00a060. \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D.C., veintid\u00f3s (22) de febrero de dos mil dieciocho (2018). \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 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