\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N\u00b0 2 \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP2494-2018 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0 96966 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0Acta No. 60) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., veintid\u00f3s (22) de febrero de dos mil dieciocho (2018). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Resuelve \u00a0la Sala la acci\u00f3n de tutela interpuesta por CLAUDIA \u00a0MAR\u00cdA SILVA MIRA, contra la Unidad de Administraci\u00f3n de \u00a0Carrera Judicial del Consejo Superior de la Judicatura y el Consejo \u00a0Seccional de la Judicatura de Antioquia. Al tr\u00e1mite fue \u00a0vinculado el Director Seccional de la Rama Judicial de Antioquia. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
Indic\u00f3 \u00a0la accionante que 21 de junio de 2017 solicit\u00f3 a la Unidad de \u00a0Administraci\u00f3n de Carrera Judicial del Consejo Superior de la \u00a0Judicatura que adopte las medidas necesarias para garantizar su \u00a0nombramiento como Coordinadora del \u00c1rea de Talento Humano de \u00a0la Direcci\u00f3n Ejecutiva Seccional Administraci\u00f3n \u00a0Judicial de Medell\u00edn. Ello, seg\u00fan afirm\u00f3, en \u00a0raz\u00f3n a que el cargo de Profesional Universitario Grado 12 \u00a0para el que concurs\u00f3 debe cumplir esas funciones espec\u00edficas \u00a0y no las que arbitrariamente se le impusieron como Coordinadora del \u00a0Grupo de Capacitaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0Oficio CJO17-2336 del 1\u00ba de septiembre de 2017, el referido \u00a0requerimiento fue remitido por competencia al Consejo Seccional de la \u00a0Judicatura de Antioquia, si\u00e9ndole asignado su conocimiento a \u00a0la Magistrada Elcy \u00c1ngel Castro. Ello le fue comunicado a la \u00a0peticionaria por Oficio CJO17-2337 del 4 de septiembre de 2017. Sin \u00a0embargo, CLAUDIA MAR\u00cdA SILVA MIRA denunci\u00f3 que a la \u00a0fecha de interposici\u00f3n de la presente acci\u00f3n de tutela \u00a0(5 de febrero de 2018), no ha recibido respuesta alguna. \u00a0<\/p>\n
Tras \u00a0estimar vulnerado su derecho fundamental de petici\u00f3n, acudi\u00f3 \u00a0ante la jurisdicci\u00f3n constitucional para demandar que se \u00a0ordene a las autoridades accionadas que den respuesta inmediata al \u00a0escrito del 21 de junio de 2017. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0autos del 8 y 16 de febrero de 2018, la Sala admiti\u00f3 la \u00a0demanda y corri\u00f3 \u00a0el respectivo traslado los sujetos pasivos de la acci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Directora de la Unidad \u00a0de Administraci\u00f3n de Carrera Judicial del Consejo Superior de \u00a0la Judicatura se opuso a la prosperidad de la presente acci\u00f3n. \u00a0Para el efecto, se\u00f1al\u00f3 que CLAUDIA MAR\u00cdA SILVA \u00a0MIRA no acredit\u00f3 la existencia de un perjuicio irremediable \u00a0que amerite la intervenci\u00f3n del juez de tutela. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, resalt\u00f3 que carece de legitimaci\u00f3n en la causa \u00a0por pasiva, en raz\u00f3n a que, conforme con los art\u00edculos \u00a0256 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y 101 y 174 de la Ley \u00a0270 de 1996, la administraci\u00f3n de la carrera judicial \u00a0corresponde a los Consejos Superior o Seccionales de la Judicatura, \u00a0con la participaci\u00f3n de Jueces y Magistrados. En tanto, la \u00a0Unidad de Administraci\u00f3n debe coordinar las actividades \u00a0necesarias para dar cumplimiento a los procesos concursales. \u00a0<\/p>\n
Agreg\u00f3 \u00a0que en el caso examinado se configur\u00f3 una carencia actual de \u00a0objeto respecto a dicha dependencia, dado que, oportunamente, remiti\u00f3 \u00a0la solicitud a la autoridad competente para su resoluci\u00f3n. Por \u00a0\u00faltimo, advirti\u00f3 que, ante la omisi\u00f3n de \u00a0respuesta del Consejo Seccional de la Judicatura de Antioquia, con \u00a0Oficio CJO18-465 del 12 de febrero de 2018, dio respuesta a las \u00a0pretensiones de la accionante. En \u00e9ste, le manifest\u00f3 \u00a0que le asiste raz\u00f3n en sus postulaciones. \u00a0<\/p>\n
Como \u00a0fundamento de ello, destac\u00f3 que el Acuerdo PSAA09-6191 del 2 \u00a0de septiembre de 2009 prev\u00e9 que el cargo de Profesional \u00a0Universitario Grado 12 de la Direcci\u00f3n Seccional de \u00a0Administraci\u00f3n Judicial de Medell\u00edn-Choc\u00f3, en el \u00a0que fue nombrada en carrera, debe hacer las veces de Coordinador del \u00a0\u00c1rea de Talento Humano. Sin embargo, insisti\u00f3 en que no \u00a0tiene competencia para adoptar las medidas necesarias para \u00a0materializar dicho matando. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su parte, la Presidente del Consejo Seccional de la Judicatura de \u00a0Antioquia se\u00f1al\u00f3 que la Magistrada Elcy \u00c1ngel \u00a0Castro se niega a contestar de fondo la petici\u00f3n de CLAUDIA \u00a0MAR\u00cdA SILVA MIRA, pues, en su criterio, la interesada debe \u00a0acudir a la jurisdicci\u00f3n de lo contencioso administrativo para \u00a0controvertir su nombramiento y posesi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Agreg\u00f3 \u00a0que en sesi\u00f3n ordinaria del 13 de octubre de 2017, los otros \u00a0dos Magistrados integrantes del Consejo Seccional de la Judicatura de \u00a0Antioquia debatieron el asunto puesto a consideraci\u00f3n de la \u00a0doctora \u00c1ngel Castro y acordaron que deb\u00eda ser atendido \u00a0de fondo. Pese a ello, la referida Magistrada insiste en que esa \u00a0Corporaci\u00f3n carece de competencia para definir el tema \u00a0denunciado por la actora. \u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0refiri\u00f3 que en atenci\u00f3n al Oficio del 12 de febrero de \u00a02018 de la Unidad \u00a0de Administraci\u00f3n de Carrera Judicial del Consejo Superior de \u00a0la Judicatura, por Oficio CSJANTOP18-107 del d\u00eda siguiente \u00a0requiri\u00f3 al Director Seccional de la Rama Judicial de \u00a0Antioquia, como nominador de CLAUDIA MAR\u00cdA SILVA MIRA, para \u00a0que proceda de inmediato a designarle las funciones propias de la \u00a0Coordinaci\u00f3n del \u00c1rea de Talento Humano de esa \u00a0dependencia. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su parte, el Director Seccional de la Rama Judicial de Antioquia se \u00a0opuso a la prosperidad de la presente solicitud de protecci\u00f3n \u00a0constitucional. Precis\u00f3 que no se le corri\u00f3 traslado de \u00a0la petici\u00f3n presentada por CLAUDIA MAR\u00cdA SILVA MIRA, \u00a0sino un requerimiento para que le asigne a las tareas que ella \u00a0considera propias de su cargo. \u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, asegur\u00f3 que ello no es posible, por cuanto la \u00a0designaci\u00f3n de funciones como Profesional Universitario Grado \u00a012 se ajusta a los presupuestos legales aplicables. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0con el numeral 8\u00ba del art\u00edculo 2.2.3.1.2.1 del Decreto \u00a01069 de 2015, modificado por el art\u00edculo 1\u00ba del Decreto \u00a01983 de 2017, la Sala es competente para resolver este asunto en \u00a0primera instancia, por cuanto el procedimiento involucra al Consejo \u00a0Superior de la Judicatura. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el caso examinado, se demostr\u00f3 que por Oficio \u00a0CJO17-2336 del 1\u00ba de septiembre de 2017, la petici\u00f3n \u00a0presentada por la actora el 21 de junio de 2017 fue remitida por \u00a0competencia al Consejo Seccional de la Judicatura de Antioquia. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, en curso del presente tr\u00e1mite se acredit\u00f3 que, \u00a0mediante \u00a0Oficio CSJANTOP18-107 del 13 de febrero de 2018, \u00a0esa \u00a0dependencia requiri\u00f3 al funcionario nominador de CLAUDIA MAR\u00cdA \u00a0SILVA MIRA, esto es, al Director Seccional de la Rama Judicial de \u00a0Antioquia, que adopte las medidas necesarias para garantizar que se \u00a0le asignen las labores propias de su cargo, conforme con el manual de \u00a0funciones y el concepto rendido por la Unidad de Administraci\u00f3n \u00a0de Carrera Judicial del Consejo Superior de la Judicatura. \u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, no obra \u00a0constancia o prueba alguna de que dicha determinaci\u00f3n haya \u00a0sido debidamente comunicada a la interesada. Por \u00a0lo anterior, manifiesto es que no ha sido a\u00fan notificada, o \u00a0por lo menos, el Consejo \u00a0Seccional de la Judicatura de Antioquia \u00a0no cumpli\u00f3 con la obligaci\u00f3n de demostrar que s\u00ed \u00a0lo fue. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ende, es \u00a0claro que persiste el incumplimiento y no es posible decretar la \u00a0carencia actual de objeto por hecho superado como lo solicit\u00f3 \u00a0dicha entidad \u00a0(Cfr. T \u00a0\u2013 149 de 2013 y \u00a0T \u00a0\u2013 001 de 2015, entre otras). \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0amparar\u00e1, por tanto, el derecho de petici\u00f3n de \u00a0CLAUDIA \u00a0MAR\u00cdA SILVA MIRA \u00a0y se ordenar\u00e1 al Consejo \u00a0Seccional de la Judicatura de Antioquia que, \u00a0si no lo ha hecho a\u00fan, dentro de las 48 horas siguientes a la \u00a0notificaci\u00f3n de esta decisi\u00f3n le comunique en debida \u00a0forma el \u00a0oficio del 13 de febrero de 2018. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra parte, encuentra la Sala que de ninguna forma puede sostenerse \u00a0que la Direcci\u00f3n Seccional \u00a0de la Rama Judicial de Antioquia \u00a0haya quebrantado alg\u00fan derecho de la actora, dado que, seg\u00fan \u00a0indic\u00f3 en su respuesta, desconoce el contenido del \u00a0requerimiento hecho por aquella. Solo fue exhortado por parte del \u00a0Consejo Superior de Antioquia para garantizar que la actora cumpla \u00a0con las funciones propias de su cargo. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0las razones expuestas no procede el amparo respecto de la \u00faltima \u00a0autoridad mencionada, dada la ausencia de vulneraci\u00f3n o \u00a0amenaza de garant\u00edas fundamentales de su parte. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0N\u00b0 2 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y \u00a0por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. AMPARAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el derecho fundamental de petici\u00f3n de CLAUDIA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0MAR\u00cdA SILVA MIRA y, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en consecuencia, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ORDENAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Consejo Seccional de la Judicatura de Antioquia que, si no lo ha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hecho a\u00fan, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0siguientes a la notificaci\u00f3n del presente fallo, le comunique \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en debida forma el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0oficio del 13 de febrero de 2018. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0esta \u00a0providencia de conformidad con el art\u00edculo 30 del Decreto 2591 \u00a0de 1991. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0caso de no ser impugnada \u00a0REMITIR \u00a0el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA \u00a0NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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