\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N\u00b0 2 \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP2226-2018 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0 96938 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0Acta No. 49) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., quince (15) de febrero de dos mil dieciocho (2018). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Resuelve \u00a0la Sala la impugnaci\u00f3n interpuesta por PEDRO ALEX\u00c1NDER \u00a0S\u00c1NCHEZ BEJARANO, contra la sentencia de tutela proferida el \u00a023 de enero de 2018 por la Sala Penal del Tribunal Superior de \u00a0Villavicencio, que neg\u00f3 el amparo de sus derechos \u00a0fundamentales presuntamente vulnerados por la Procuradur\u00eda \u00a0General de la Naci\u00f3n y el Juzgado 1\u00ba de Ejecuci\u00f3n \u00a0de Penas y Medidas de Seguridad de Villavicencio. \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0tr\u00e1mite fueron vinculados el Centro de Servicios \u00a0Administrativos de los Juzgados de Ejecuci\u00f3n de Penas y \u00a0Medidas de Seguridad de Villavicencio y la Registradur\u00eda \u00a0Nacional del Estado Civil. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0se establece de la demanda y sus anexos, el 17 de septiembre de 2010 \u00a0el Juzgado 3\u00ba Penal del Circuito Especializado de Villavicencio \u00a0conden\u00f3 a PEDRO ALEXANDER S\u00c1NCHEZ BEJARANO a la pena de \u00a072 meses de prisi\u00f3n, tras encontrarlo penalmente responsable \u00a0del delito hurto calificado agravado. \u00a0<\/p>\n
El \u00a027 de junio de 2017 el Juzgado 1\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas y \u00a0Medidas de Seguridad de Villavicencio decret\u00f3 la extinci\u00f3n \u00a0de la aludida sanci\u00f3n. A la par, dispuso comunicar tal \u00a0determinaci\u00f3n a las mismas autoridades a las que se les dio a \u00a0conocer la sentencia condenatoria. \u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, denunci\u00f3 que al consultar sus antecedentes \u00a0disciplinarios, constat\u00f3 que la Procuradur\u00eda General de \u00a0la Naci\u00f3n no ha eliminado tal anotaci\u00f3n de sus bases de \u00a0datos, omisi\u00f3n que, en su criterio, trasgrede sus derechos \u00a0fundamentales al buen nombre, honra, debido proceso y trabajo, en \u00a0raz\u00f3n a que no ha podido acceder a un empleo digno. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ende, solicit\u00f3 que se le ordene a la Procuradur\u00eda \u00a0General de la Naci\u00f3n que d\u00e9 cumplimiento al auto del 27 \u00a0de junio de 2017 y, consecuente con ello, elimine la anotaci\u00f3n \u00a0desfavorable de su certificado de antecedentes disciplinarios. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0DE LA PRIMERA INSTANCIA: \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0auto del 12 de enero de 2018, la \u00a0corporaci\u00f3n judicial de instancia admiti\u00f3 la acci\u00f3n \u00a0de tutela y notific\u00f3 la iniciaci\u00f3n del tr\u00e1mite a \u00a0las entidades accionadas. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Registradur\u00eda Nacional del Estado Civil solicit\u00f3 que se \u00a0le desvincule del presente tr\u00e1mite, dada su falta de \u00a0legitimaci\u00f3n en la causa por pasiva. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el mismo sentido, el Juzgado 1\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas y \u00a0Medidas de Seguridad de Villavicencio advirti\u00f3 que la \u00a0vulneraci\u00f3n de derechos fundamentales invocada por el actor no \u00a0le es atribuible, en tanto ya emiti\u00f3 el auto de extinci\u00f3n \u00a0de la pena y libr\u00f3 los oficios pertinentes. \u00a0<\/p>\n
A \u00a0su vez, el Centro de Servicios Judiciales de los Juzgados de \u00a0Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de Villavicencio \u00a0inform\u00f3 que, por Oficio 534 del 2 de enero de 2018, se \u00a0comunic\u00f3 a la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n \u00a0la determinaci\u00f3n adoptada por el Juzgado 1\u00ba de esa \u00a0especialidad. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n inform\u00f3 que \u00a0acorde con el art\u00edculo 174 de la Ley 734 de 2002, la \u00a0certificaci\u00f3n de antecedentes deber\u00e1 contener las \u00a0anotaciones de providencias ejecutoriadas dentro de los cinco a\u00f1os \u00a0anteriores a su expedici\u00f3n y, en todo caso, aquellas que se \u00a0refieren a sanciones o inhabilidades que se encuentren vigentes en \u00a0dicho momento. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese orden, destac\u00f3 que la inhabilidad para desempe\u00f1ar \u00a0cargos p\u00fablicos, prevista en el numeral 1\u00ba del art\u00edculo \u00a038 de la Ley 734 de 2002, se encuentra vigente y permanecer\u00e1 \u00a0activa hasta el 14 de julio de 2021, esto es, por diez a\u00f1os \u00a0desde la ejecutoria de la sentencia. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior de Villavicencio neg\u00f3 el \u00a0amparo. Explic\u00f3 \u00a0que en el caso examinado no se puede atribuir vulneraci\u00f3n de \u00a0los derechos fundamentales a la Procuradur\u00eda General de la \u00a0Naci\u00f3n, en raz\u00f3n a que el certificado de antecedentes \u00a0judiciales fue emitido conforme con las normas pertinentes, \u00a0espec\u00edficamente, el C\u00f3digo Disciplinario \u00danico. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0accionante impugn\u00f3 el fallo. Reiter\u00f3 los argumentos \u00a0expuestos en la demanda de tutela. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad con el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, la \u00a0Sala es competente para desatar la segunda instancia respecto de la \u00a0sentencia adoptada por un tribunal superior del distrito judicial. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0jurisprudencia constitucional ha indicado que el car\u00e1cter \u00a0reconocidamente taxativo y restrictivo del r\u00e9gimen de \u00a0inhabilidades e incompatibilidades, obedece a la necesidad de \u00a0salvaguardar el inter\u00e9s general propio en la contrataci\u00f3n \u00a0p\u00fablica. Debido a ello, excluye a ciertas categor\u00edas de \u00a0personas del proceso de contrataci\u00f3n, generando incapacidades \u00a0especiales, impedimentos y prohibiciones de variada naturaleza. \u00a0<\/p>\n
Debido \u00a0a \u00a0razones de eficiencia, eficacia, imparcialidad administrativa y \u00a0\u00e9tica, se busca asegurar una adecuada selecci\u00f3n del \u00a0contratista, que redunde en beneficio de los fines de inter\u00e9s \u00a0p\u00fablico o social inherentes a la contrataci\u00f3n (Cfr. CC \u00a0Sentencia C-489\/96). \u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo 174 de la Ley 734 de 2002 (C\u00f3digo \u00a0Disciplinario \u00danico), impone a la Divisi\u00f3n de Registro \u00a0y Control y Correspondencia de la Procuradur\u00eda General de la \u00a0Naci\u00f3n la obligaci\u00f3n de registrar, entre otras \u00a0sanciones, las proferidas con ocasi\u00f3n de procesos penales y \u00a0disciplinarios para efectos de la expedici\u00f3n del certificado \u00a0de antecedentes. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, dispone que tal constancia debe contener las anotaciones de \u00a0providencias ejecutoriadas dentro de los cinco a\u00f1os anteriores \u00a0a su expedici\u00f3n y, en todo caso, aquellas que se refieren a \u00a0sanciones o inhabilidades que se encuentren vigentes en dicho \u00a0momento. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consonancia con lo anterior, el numeral 1\u00ba del art\u00edculo \u00a038 de la Ley 734 de 2002 refiere que constituye inhabilidad para \u00a0desempe\u00f1ar cargos p\u00fablicos, a partir de la ejecutoria \u00a0del fallo: \u00ab(\u2026) \u00a0haber sido condenado a pena privativa de la libertad mayor de cuatro \u00a0a\u00f1os por delito doloso dentro de los diez a\u00f1os \u00a0anteriores, salvo que se trate de delito pol\u00edtico\u00bb. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el caso bajo examen, PEDRO AL\u00c9XANDER S\u00c1NCHEZ BEJARANO \u00a0fue condenado a la pena principal de 72 meses (6 a\u00f1os) de \u00a0prisi\u00f3n por el delito de hurto calificado agravado. As\u00ed \u00a0las cosas, se encuentra dentro de los presupuestos descritos por la \u00a0aludida norma. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tal raz\u00f3n, manifiesto es que la inhabilidad censurada se \u00a0ajusta a los par\u00e1metros legales ya indicados, pues \u00e9sta \u00a0no se refiere a la pena accesoria impuesta sino a una inhabilidad \u00a0para desempe\u00f1ar cargos p\u00fablicos derivada de la condena \u00a0penal que, se insiste, se encuentra vigente. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ende, no cabe pregonar la vulneraci\u00f3n ni amenaza de ning\u00fan \u00a0derecho fundamental, dado que por mandato legal el registro de la \u00a0sentencia proferida contra el accionante se extender\u00e1 hasta el \u00a014 de julio de 2021, fecha en que el sistema la excluir\u00e1 \u00a0autom\u00e1ticamente del certificado ordinario de antecedentes. \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0confirmar\u00e1, por consiguiente, el fallo impugnado. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0N\u00b0 2 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y \u00a0por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. CONFIRMAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia del 23 de enero de 2018 mediante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la cual la Sala Penal del Tribunal Superior de Villavicencio neg\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la acci\u00f3n de tutela interpuesta por el apoderado judicial de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PEDRO ALEXANDER S\u00c1NCHEZ BEJARANO. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. NOTIFICAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0este \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prove\u00eddo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conforme al art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0REMITIR \u00a0el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA \u00a0NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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