\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eyder \u00a0Pati\u00f1o Cabrera \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP2169-2018 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00ba 96639 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a049 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., quince \u00a0(15) de febrero de dos mil dieciocho (2018). \u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0resuelve la impugnaci\u00f3n presentada por Yaseny \u00a0Murillo Palacios, \u00a0por \u00a0intermedio de apoderado judicial, \u00a0frente \u00a0a la sentencia proferida el 12 de diciembre de 2017, por la Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior de Antioquia, mediante la cual neg\u00f3 \u00a0por improcedente contra la Comisi\u00f3n Nacional del Servicio \u00a0Civil \u00a0 -en \u00a0adelante CNSC- y la Universidad de Pamplona por el presunto \u00a0quebrantamiento de los derechos al acceso a la administraci\u00f3n \u00a0de justicia, al empleo en condiciones justas, al trabajo, a la \u00a0igualdad y a la estabilidad laboral reforzada. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
Hechos \u00a0y fundamentos de la acci\u00f3n \u00a0<\/p>\n
Fueron \u00a0relatados por el A \u00a0quo \u00a0de la siguiente manera: \u00a0<\/p>\n
Asegura \u00a0el actor que mediante Acuerdo del 1 de julio de 2016 la Comisi\u00f3n \u00a0Nacional de Servicio Civil convoc\u00f3 al concurso abierto de \u00a0m\u00e9ritos para proveer los cargos vacantes de docentes de aula y \u00a0l\u00edderes de apoyo que prestan servicios en el Departamento de \u00a0Antioquia y seg\u00fan resoluci\u00f3n No. 09317 de 2016 el \u00a0requisito m\u00ednimo para el empleo de docente de aula nivel \u00a0b\u00e1sica Primaria es el de Licenciada en Qu\u00edmica y \u00a0Biolog\u00eda. \u00a0<\/p>\n
Expone \u00a0que la se\u00f1ora Yaseny Murillo Palacios el 11 de diciembre de \u00a02016 present\u00f3 las pruebas (b\u00e1sica y psicot\u00e9cnica) \u00a0obteniendo un puntaje superior al exigido, igualmente aduce que \u00a0alleg\u00f3 copia de todos los documentos requeridos para la \u00a0verificaci\u00f3n del cumplimiento de los requisitos m\u00ednimos \u00a0durante la etapa de recepci\u00f3n de documentos. Sin embargo, la \u00a0Universidad de Pamplona al publicar los resultados, se\u00f1al\u00f3 \u00a0como NO Admitida a la afectada por no allegar el documento para \u00a0acreditar el cumplimiento del requisito de educaci\u00f3n, por lo \u00a0que el 18 de septiembre present\u00f3 reclamaci\u00f3n ante la \u00a0entidad y \u00e9sta en comunicado del 23 de septiembre se \u00a0pronunci\u00f3, ratificando la decisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Solicita \u00a0se ordene a la entidad suspender el acto administrativo del 8 de \u00a0septiembre de 2017 mediante el cual comunican sobre la no admisi\u00f3n \u00a0al concurso, hasta que exista un fallo definitivo a trav\u00e9s de \u00a0la jurisdicci\u00f3n contenciosa administrativa. Igualmente, \u00a0solicita se ordene a la Comisi\u00f3n Nacional de Servicio Civil \u00a0realicen la verificaci\u00f3n de los documentos existentes en la \u00a0plataforma a fin de que la se\u00f1ora Yaseny Murillo Palacios \u00a0pueda continuar con el concurso de m\u00e9rito, debi\u00e9ndose \u00a0tener presente los documentos cargados en el SIMO o se le permita \u00a0adjuntaros nuevamente para poder seguir con el concurso. \u00a0<\/p>\n
LA \u00a0SENTENCIA IMPUGNADA \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior de Antioquia neg\u00f3 el amparo \u00a0invocado por la accionante. \u00a0<\/p>\n
Adujo \u00a0que por este medio la interesada pretende atacar el acto \u00a0administrativo por medio del cual fue inadmitida del concurso de \u00a0m\u00e9ritos que adelantan las entidades demandadas, desconociendo \u00a0que dicho acto ostenta presunci\u00f3n de legalidad, por tanto, \u00a0debe ser debatida a trav\u00e9s de la jurisdicci\u00f3n \u00a0contenciosa administrativa. \u00a0<\/p>\n
Destac\u00f3 \u00a0que la omisi\u00f3n de la actora, al no acreditar los requisitos \u00a0acad\u00e9micos b\u00e1sicos requerido en la Convocatoria n.o \u00a0340 de 2016, fue la que produjo su exclusi\u00f3n del concurso \u00a0referido. \u00a0<\/p>\n
LA \u00a0IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
El \u00a0apoderado de la actora reiter\u00f3 los argumentos del escrito \u00a0tutelar, insistiendo que en este evento se presenta un perjuicio \u00a0irremediable toda vez que su representada est\u00e1 en estado de \u00a0embarazo y cuenta con 25 semanas de gestaci\u00f3n, por tanto, \u00a0cuenta con protecci\u00f3n constitucional especial. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1.\u00a0Problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0<\/p>\n
Corresponde \u00a0a la Sala estudiar si las entidades demandadas vulneraron los \u00a0derechos al \u00a0acceso a la administraci\u00f3n de justicia, al empleo en \u00a0condiciones justas, al trabajo, a la igualdad y a la estabilidad \u00a0laboral reforzada de la interesada, al haberla inadmitido en la \u00a0convocatoria n.o \u00a0340 de 2016. \u00a0<\/p>\n
Previamente \u00a0verificar\u00e1 si se satisface el principio de subsidiariedad que \u00a0rige el ejercicio de la acci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Improcedencia \u00a0de la tutela por ruptura de los principios de subsidiariedad \u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0El art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0establece que el amparo tiene por objeto proteger de manera efectiva \u00a0e inmediata los derechos fundamentales cuando resulten vulnerados o \u00a0amenazados por la acci\u00f3n u omisi\u00f3n de las autoridades \u00a0y\/o de los particulares, en los casos que la ley regula, siempre que \u00a0el afectado no disponga de otros medios de defensa judicial. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0la naturaleza de la acci\u00f3n se infiere que cuando el \u00a0ordenamiento jur\u00eddico establece otro mecanismo judicial \u00a0efectivo de protecci\u00f3n, el actor debe acreditar que acudi\u00f3 \u00a0en forma oportuna a aqu\u00e9l para ventilar ante el juez ordinario \u00a0la posible violaci\u00f3n de sus derechos constitucionales \u00a0fundamentales. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo tanto, se constituye en presupuesto de procedibilidad el \u00a0agotamiento de todos los medios ordinarios y extraordinarios de \u00a0defensa judicial1. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Caso concreto \u00a0<\/p>\n
3.1 \u00a0En este evento, Yaseny \u00a0Murillo Palacios \u00a0se inscribi\u00f3 dentro de la Convocatoria n.o \u00a0340 de 2016, para proveer los cargos de Directivos Docentes y \u00a0Docentes del sistema especial de carrera docente para el departamento \u00a0de Antioquia. \u00a0<\/p>\n
Dentro \u00a0del mismo la actora se inscribi\u00f3 para el cargo de docente de \u00a0ciencias naturales y educaci\u00f3n ambiental, con el n\u00famero \u00a0de empleo OPEC 37507, sin embargo, al no cargar los documentos para \u00a0acreditar los requisitos acad\u00e9micas no fue admitida, \u00a0determinaci\u00f3n frente a la cual la accionante present\u00f3 \u00a0reclamaci\u00f3n que fue negada, determinaci\u00f3n comunicada el \u00a023 de septiembre de 2017. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese orden, la Corte considera que los reparos de la accionante \u00a0debieron ser planteados a trav\u00e9s de la acci\u00f3n de \u00a0nulidad y restablecimiento del derecho, de la cual no hizo uso, pues \u00a0dej\u00f3 pasar los 4 meses que ten\u00edan para ello, por lo que \u00a0desech\u00f3 la herramienta jur\u00eddica a su alcance y perdi\u00f3 \u00a0la oportunidad procesal id\u00f3nea para discutir lo pretendido. \u00a0<\/p>\n
Entonces, \u00a0como quiera que la tutela no tiene por objeto suplantar los \u00a0mecanismos de defensa judicial ordinarios del interesado y s\u00f3lo \u00a0puede ser pedida una vez agotados todos ellos, es claro que no est\u00e1 \u00a0cumplido el principio de subsidiariedad que la rige y, por ende, es \u00a0improcedente. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0las razones anotadas, se confirmar\u00e1 el fallo impugnado. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0No. 1 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y \u00a0por autoridad de la Ley \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero. \u00a0Confirmar la \u00a0sentencia impugnada. \u00a0<\/p>\n
Segundo. \u00a0Disponer \u00a0el env\u00edo de las diligencias a la Corte Constitucional, para la \u00a0eventual revisi\u00f3n de los fallos proferidos. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
Eyder \u00a0Pati\u00f1o Cabrera \u00a0<\/p>\n
Fernando \u00a0Le\u00f3n Bola\u00f1os Palacios \u00a0<\/p>\n
Luis \u00a0Guillermo Salazar Otero \u00a0<\/p>\n
Nubia \u00a0Yolanda Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ver Corte Constitucional. Sentencias C-590 del 8 de junio de 2005 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0T-332 del 4 de mayo de 2006 de la Corte Constitucional. Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Penal. Sentencias del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a010 de julio y 14 de agosto de 2007 (radicados 31.781 y 32.327). \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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