\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N\u00b0 2 \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP13429-2018 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0100923 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0Acta No. 359) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., once (11) de octubre de dos mil dieciocho (2018). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Resuelve \u00a0la Sala la impugnaci\u00f3n presentada por LUIS EDUARDO GARC\u00cdA \u00a0VALBUENA, contra la sentencia de tutela proferida el 19 de septiembre \u00a0de 2018 por la Sala de Decisi\u00f3n Penal del Tribunal Superior de \u00a0Bogot\u00e1, que neg\u00f3 el amparo de sus derechos \u00a0fundamentales presuntamente vulnerados por la Fiscal\u00eda 20 \u00a0Especializada de Bogot\u00e1. Al tr\u00e1mite fue vinculado el \u00a0Establecimiento Carcelario La Modelo de Bogot\u00e1. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS DE \u00a0LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
El 9 de junio de \u00a02016, tras adelantar las diligencias de registro y allanamiento en el \u00a0inmueble ubicado en la Carrera 45A No. 72-28 sur de Bogot\u00e1, \u00a0fue capturado LUIS EDUARDO GARC\u00cdA VALBUENA, quien est\u00e1 \u00a0recluido en el Establecimiento Carcelario La Modelo de Bogot\u00e1, \u00a0en virtud de proceso que se le adelanta como presunto autor de los \u00a0delitos de concierto para delinquir agravado, tr\u00e1fico, \u00a0fabricaci\u00f3n o porte de estupefacientes agravado, destinaci\u00f3n \u00a0il\u00edcita de muebles e inmuebles, conservaci\u00f3n o \u00a0financiaci\u00f3n de plantaciones, falsedad material en documento \u00a0p\u00fablico agravada por el uso y cohecho por dar u ofrecer. \u00a0<\/p>\n
Por tales hechos, \u00a0el 19 de julio de 2018 la Fiscal\u00eda 20 Especializada de Bogot\u00e1 \u00a0le propuso al accionante suscribir un preacuerdo, en el cual, la pena \u00a0de prisi\u00f3n se fijar\u00eda en 138.5 meses. Sin embargo, \u00a0afirm\u00f3 el accionante que tal autoridad no est\u00e1 \u00a0considerando \u00abque \u00a0a \u00e9l no le encontraron ninguna sustancia il\u00edcita y que \u00a0la imputaci\u00f3n se bas\u00f3 en un audio en el que se habla de \u00a0unas plantas, sin que exista ninguna otra prueba sobre los hechos\u00bb. \u00a0<\/p>\n
A la par, \u00a0destac\u00f3 \u00a0que la fiscal\u00eda accionada no le dio el valor probatorio al \u00a0interrogatorio que rindi\u00f3 ante el Despacho de la Fiscal\u00eda \u00a0que se le asign\u00f3 el asunto. \u00a0<\/p>\n
Adujo que aunque \u00a0promovi\u00f3 una queja disciplinaria contra la accionada, ello no \u00a0gener\u00f3 un efecto positivo. En tal virtud, acudi\u00f3 ante \u00a0la jurisdicci\u00f3n constitucional en busca del amparo de sus \u00a0derechos fundamentales al debido proceso e igualdad. En consecuencia, \u00a0solicit\u00f3 que la Fiscal\u00eda 20 Especializada le brinde la \u00a0oportunidad de suscribir un preacuerdo en el que se tengan en cuenta \u00a0todas las pruebas y, adem\u00e1s, se le d\u00e9 el mismo trato \u00a0que a uno de los coprocesados, quien obtuvo un acuerdo m\u00e1s \u00a0favorable. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0DE LA PRIMERA \u00a0INSTANCIA: \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0auto \u00a0del \u00a011 \u00a0de septiembre de 2018, la Sala Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1 \u00a0admiti\u00f3 la demanda y corri\u00f3 el traslado respectivo a \u00a0las autoridades accionadas. Sin embargo, dentro del t\u00e9rmino \u00a0del traslado la Fiscal\u00eda 20 Especializada de Bogot\u00e1 \u00a0guard\u00f3 silencio. \u00a0<\/p>\n
Tras establecer la \u00a0ausencia de vulneraci\u00f3n de los derechos fundamentales alegados \u00a0por la parte actora, el Tribunal Superior de Bogot\u00e1 neg\u00f3 \u00a0la solicitud de tutela. \u00a0<\/p>\n
Durante \u00a0la diligencia de notificaci\u00f3n, LUIS EDUARDO GARC\u00cdA \u00a0VALBUENA escribi\u00f3 \u00abapel\u00f3\u00bb \u00a0sin indicar los motivos de inconformidad. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad con el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, la \u00a0Sala es competente para resolver la segunda instancia respecto de la \u00a0sentencia adoptada por el Tribunal Superior del Distrito Judicial. \u00a0<\/p>\n
La jurisprudencia \u00a0constitucional ha se\u00f1alado que los preacuerdos implican la \u00a0renuncia libre, voluntaria e informada al juicio oral, a cambio de un \u00a0tratamiento jur\u00eddico y punitivo menos severo, ello no comporta \u00a0el ejercicio de un poder dispositivo sobre la acci\u00f3n penal, \u00a0sino apenas la b\u00fasqueda, a trav\u00e9s del consenso, de \u00a0alternativas que permitan anticipar o abreviar el desarrollo del \u00a0proceso (Cfr. CC, Sentencia 516-2007). \u00a0<\/p>\n
Acorde con lo \u00a0establecido en el art. 348 inciso, 1\u00ba de la Ley 906 de 2004, la \u00a0Fiscal\u00eda y el imputado o acusado podr\u00e1n llegar a \u00a0preacuerdos que impliquen la terminaci\u00f3n anticipada del \u00a0proceso. Ello, con el fin de humanizar la actuaci\u00f3n procesal y \u00a0la pena, obtener pronta y cumplida justicia, activar la soluci\u00f3n \u00a0de los conflictos sociales que genera el delito, propiciar la \u00a0reparaci\u00f3n integral de los perjuicios ocasionados con el \u00a0injusto y lograr la participaci\u00f3n del imputado en la \u00a0definici\u00f3n de su caso. Las reglas espec\u00edficas sobre el \u00a0tr\u00e1mite a seguir en eventos de preacuerdos y negociaciones se \u00a0hallan consagradas, en lo fundamental, en los arts. 349 al 354 \u00eddem. \u00a0<\/p>\n
De manera que, \u00a0tanto la activaci\u00f3n como el impulso de la pretensi\u00f3n \u00a0punitiva estatal, por disposici\u00f3n constitucional y legal, \u00a0pertenecen exclusivamente a la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, \u00a0en quien recae el deber de acusar ante los jueces de conocimiento1. \u00a0<\/p>\n
Por ende, en \u00a0el fiscal recae el deber \u00a0de \u00a0ejercer la acci\u00f3n penal y la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0negociar con el procesado, siempre con presencia de su defensor, los \u00a0t\u00e9rminos de una eventual alegaci\u00f3n de culpabilidad \u00a0preacordada frente al juez de conocimiento. Ello implica entonces, \u00a0que a cambio de la aceptaci\u00f3n de responsabilidad, el fiscal \u00a0presente ante el juez, como contraprestaci\u00f3n, una acusaci\u00f3n \u00a0que conduzca jur\u00eddicamente a la asignaci\u00f3n de una \u00a0consecuencia punitiva aminorada (CSJ, AP3720-2018 Rad. 48414). \u00a0<\/p>\n
Es manifiesto \u00a0entonces, que las propuestas planteadas por el accionante podr\u00e1n \u00a0entenderse apenas como ofertas que el fiscal puede tener en cuenta \u00a0para buscar una negociaci\u00f3n, o simplemente descartar, sin que \u00a0en manera alguna sean vinculantes ni obliguen al due\u00f1o de la \u00a0acusaci\u00f3n a justificar o motivar su rechazo o admisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
En tal virtud, \u00a0ning\u00fan derecho le asiste al procesado a que el fiscal \u00a0negocie \u00a0con \u00e9l los t\u00e9rminos en que ha de ser acusado, pues se \u00a0itera, como due\u00f1a de la acusaci\u00f3n, la Fiscal\u00eda \u00a0est\u00e1 facultada legalmente para convocar a juicio a quien \u00a0investig\u00f3 en los t\u00e9rminos f\u00e1cticos y jur\u00eddicos \u00a0que ella estime apropiados, siempre y cuando se den los presupuestos \u00a0normativos para ello. \u00a0<\/p>\n
Concluye \u00a0la Sala que en el presente asunto no es factible atribuir a la \u00a0autoridad demandada ninguna actuaci\u00f3n u omisi\u00f3n \u00a0violatoria de garant\u00edas constitucionales, pues resulta claro \u00a0que en todo momento respet\u00f3 el derecho al debido proceso del \u00a0demandante. \u00a0<\/p>\n
Por \u00faltimo, \u00a0respecto de la alegada violaci\u00f3n del art\u00edculo 13 de la \u00a0Carta Pol\u00edtica, en tanto se\u00f1al\u00f3 el actor que a \u00a0Jefferson Edilberto Hern\u00e1ndez Corredor se le ofreci\u00f3 un \u00a0preacuerdo en mejores condiciones que las suyas, conviene recordar \u00a0que la independencia judicial faculta a los funcionarios judiciales \u00a0para dirimir las controversias puestas a su consideraci\u00f3n de \u00a0conformidad con la interpretaci\u00f3n de la normativa pertinente. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed las \u00a0cosas, como due\u00f1a de la acci\u00f3n penal, la fiscal\u00eda \u00a0goza con cierto grado de discrecionalidad para ofrecer el acuerdo que \u00a0m\u00e1s le convenga a sus intereses de persecuci\u00f3n penal, \u00a0con sustento en los elementos de prueba que halla recaudado y la \u00a0probabilidad de \u00e9xito que advierta de su pretensi\u00f3n \u00a0punitiva, en caso que decida ir a juicio. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, se confirmar\u00e1 el fallo impugnado. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito \u00a0de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas N\u00b0 2 de la \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. CONFIRMAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la sentencia del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a019 de septiembre de 2018, mediante la cual la Sala Penal del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Tribunal Superior de Bogot\u00e1 neg\u00f3 la acci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tutela interpuesta por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0LUIS EDUARDO GARC\u00cdA VALBUENA. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0esta \u00a0providencia de conformidad con el art\u00edculo 30 del Decreto 2591 \u00a0de 1991. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0REMITIR \u00a0el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA \u00a0NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Arts. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0250-4 Const. Pol., 336 del C.P.P. y 339 inc. 2\u00ba \u00eddem. \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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