\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eyder Pati\u00f1o \u00a0Cabrera \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP1264-2018 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00ba 96261 \u00a0<\/p>\n
Acta 27 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., primero \u00a0(1\u00ba) de febrero de dos mil dieciocho (2018). \u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0resuelve \u00a0la impugnaci\u00f3n presentada por Deybi \u00a0M\u00e1rquez Villada, \u00a0frente \u00a0al \u00a0fallo emitido el 22 de noviembre de 2017, por la Sala Penal del \u00a0Tribunal Superior de Antioquia, en \u00a0la que por un lado declar\u00f3 improcedente el amparo a los \u00a0derechos a la integridad f\u00edsica e igualdad y, por otro, \u00a0concedi\u00f3 la protecci\u00f3n a la garant\u00eda de petici\u00f3n \u00a0contra la Direcci\u00f3n General del Instituto Nacional \u00a0Penitenciario y Carcelario \u2013INPEC-, por \u00a0la presunta vulneraci\u00f3n de sus derechos a la integridad \u00a0f\u00edsica, a la dignidad y a la igualdad. \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0tr\u00e1mite fue vinculada la Coordinaci\u00f3n de Asuntos \u00a0Penitenciarios del INPEC, la Direcci\u00f3n del Establecimiento \u00a0Penitenciario y Carcelario El Pesebre de Puerto Triunfo Antioquia y \u00a0la Direcci\u00f3n Regional del Noroeste del INPEC. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
Hechos y \u00a0fundamentos de la acci\u00f3n \u00a0<\/p>\n
Fueron \u00a0relatados por el A \u00a0quo \u00a0de la siguiente manera: \u00a0<\/p>\n
El \u00a0se\u00f1or M\u00c1RQUEZ VILLADA indic\u00f3 en lo medular que \u00a0actualmente se encuentra recluido en el ESTALECIMIENTO PENITENCIARIO \u00a0DE PUERTO TRIUNFO, donde lo tienen encerrado las 24 horas del d\u00eda, \u00a0sin permitirle realizar actividades de redenci\u00f3n. Adem\u00e1s, \u00a0en el mes de abril del presente a\u00f1o, fue trasladado del patio \u00a0No. 1, porque fue se\u00f1alado por algunos compa\u00f1eros de \u00a0ese sector, como delator, pero ese rumor corri\u00f3 hasta el patio \u00a0No. 5, en el que fue reubicado, donde fue agredido por otros \u00a0internos, quienes muy seguramente lo volver\u00edan a atacar, \u00a0cuando se enteraran que los denunci\u00f3 ante la Fiscal\u00eda \u00a0General de la Naci\u00f3n, por las lesiones en su contra. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0raz\u00f3n de lo anterior pretende el amparo de los derechos \u00a0referido en precedencia, y en consecuencia, que se ordene su traslado \u00a0a otro Establecimiento de reclusi\u00f3n, donde, adem\u00e1s, \u00a0pueda redimir su condena con prontitud1. \u00a0<\/p>\n
LA \u00a0SENTENCIA IMPUGNADA \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Penal \u00a0del Tribunal Superior de Antioquia declar\u00f3 improcedente la \u00a0protecci\u00f3n a la integridad f\u00edsica e igualdad, al \u00a0estimar que el actor no acredit\u00f3 la lesi\u00f3n a esas \u00a0garant\u00edas pues se prob\u00f3 que ha realizado actividades \u00a0intramurales por las cuales se le ha concedido redenci\u00f3n de \u00a0pena. Agreg\u00f3 que el traslado pretendido hace parte de las \u00a0funciones asignadas a la Direcci\u00f3n General del Instituto \u00a0Penitenciario y Carcelario \u2013INPEC-. \u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, ampar\u00f3 el derecho de petici\u00f3n al estimar que \u00a0no se prob\u00f3 que las accionadas hubieran emitido respuesta a la \u00a0petici\u00f3n presentada por el actor a trav\u00e9s de la \u00a0Defensor\u00eda del Pueblo. \u00a0<\/p>\n
En conclusi\u00f3n \u00a0resolvi\u00f3. \u00a0<\/p>\n
PRIMERO: \u00a0DECLARAR IMPROCEDENTE \u00a0el amparo deprecado frente a la dignidad, integridad f\u00edsica e \u00a0igualdad del se\u00f1or DEYBI M\u00c1RQUEZ VILLADA, por las \u00a0razones expuestas en la parte motiva de esta decisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: \u00a0AMPARAR \u00a0el derecho de petici\u00f3n del prenombrado, lesionado por la \u00a0COORDINACI\u00d3N DEL GRUPO DE ASUNTOS PENITENCIARIOS y la \u00a0DIRECCI\u00d3N GENERAL DEL INPEC, por lo considerado. \u00a0<\/p>\n
TERCERO: \u00a0ORDENAR \u00a0a la COORDINACI\u00d3N DEL GRUPO DE ASUNTOS PENITENCIARIOS y a la \u00a0DIRECCI\u00d3N GENERAL DEL INPEC, que en el t\u00e9rmino de 8 \u00a0d\u00edas contados a partir de esta decisi\u00f3n, entreguen \u00a0respuesta a la petici\u00f3n de traslado, incoada por el se\u00f1or \u00a0DEYBI M\u00c1RQUEZ VILLADA, considerando para tal fin las \u00a0condiciones actuales de seguridad y las denuncias elevadas por el \u00a0interno ante la DIRECCI\u00d3N DEL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE \u00a0PUERTO TRIUNFO ANTIOQUIA. \u00a0<\/p>\n
LA \u00a0IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Al momento de ser \u00a0notificado el demandante manifest\u00f3 que impugnaba la decisi\u00f3n \u00a0de primera instancia. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0<\/p>\n
Corresponde \u00a0a la Sala determinar si las accionadas vulneraron los derechos a la \u00a0integridad f\u00edsica, igualdad y petici\u00f3n del interesado, \u00a0ante la alegada negativa en resolver la solicitud presentada el 28 de \u00a0septiembre de 2017, as\u00ed como en ordenar su traslado a otro \u00a0establecimiento de reclusi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
2. El \u00a0derecho de petici\u00f3n \u00a0<\/p>\n
2.1. El art\u00edculo \u00a086 de la Carta Pol\u00edtica establece que \u00e9sta acci\u00f3n \u00a0constitucional tiene por objeto proteger de manera efectiva e \u00a0inmediata los derechos fundamentales cuando resulten vulnerados o \u00a0amenazados por acci\u00f3n u omisi\u00f3n de las autoridades y\/o \u00a0de los particulares, en los casos que la ley regula, siempre que el \u00a0afectado no disponga de otros medios de defensa judicial. \u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0al art\u00edculo 23 ib\u00eddem \u00a0el \u00a0derecho de petici\u00f3n consiste en la posibilidad que tienen las \u00a0personas de presentar solicitudes ante las autoridades por motivos de \u00a0inter\u00e9s general o particular y el deber de \u00e9stas de \u00a0responder en forma pronta y cumplida. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte Constitucional en sentencias \u00a0CC T-377\/00, CC T-1089\/01 y CC T-1160A\/01, se\u00f1al\u00f3 \u00a0que el \u00a0derecho de petici\u00f3n se vulnera cuando la respuesta carece de \u00a0cualquiera de los siguientes requisitos: i), oportunidad, ii), \u00a0claridad, iii), precisi\u00f3n, iv), congruencia con lo solicitado, \u00a0v), fondo y; vi), ser puesta en conocimiento del peticionario. \u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0En \u00a0el presente asunto, el actor se encuentra inconforme porque la \u00a0Direcci\u00f3n General del INPEC no le ha contestado la petici\u00f3n \u00a0presentada el 28 de septiembre de 20172. \u00a0<\/p>\n
Si \u00a0bien se observa que de forma posterior al fallo la accionada aport\u00f3 \u00a0el oficio 2017IE0044360 en el que ofreci\u00f3 contestaci\u00f3n \u00a0no hay prueba que la misma hubiera sido puesta en conocimiento del \u00a0interesado, lo que evidencia el quebranto a la garant\u00eda en \u00a0cita y que \u00a0impera la confirmaci\u00f3n del fallo por ese aspecto. \u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0De otro lado, frente al cambio de sitio de reclusi\u00f3n que pide \u00a0el demandante, es preciso recordar que, en virtud del principio de \u00a0subsidiariedad que rige el amparo, el que debe estudiar los \u00a0planteamientos presentados por el actor, es el Director General del \u00a0INPEC, de conformidad con lo establecido en los art\u00edculos 733 \u00a0y siguientes de la Ley 65 de 1993, modificados por la Ley 1709 de \u00a02014 (preceptos 53 y siguientes). \u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior, le sirve a la Sala para afirmar que la pretensi\u00f3n \u00a0elevada por aqu\u00e9l resulta improcedente, \u00a0ya que se inmiscuir\u00eda indebidamente en un asunto de \u00a0competencia de dicho funcionario, \u00a0con \u00a0lo cual deviene improcedente los argumentos expuestos en la \u00a0impugnaci\u00f3n presentada. \u00a0<\/p>\n
2.4 \u00a0Ahora \u00a0bien, a pesar que el accionante relata que ha afrontado una serie de \u00a0circunstancias que al parecer afectan su integridad f\u00edsica \u00a0dentro del Centro en el cual est\u00e1 recluido, lo cierto es que \u00a0de las respuestas emanadas de las accionadas se conoce que sus quejas \u00a0han sido tramitadas al interior del penal adopt\u00e1ndose las \u00a0medidas pertinentes. \u00a0<\/p>\n
Precisamente, \u00a0por ello fue traslado al \u00abpabell\u00f3n \u00a0mediana colectivo de rancheros\u00bb, \u00a0por petici\u00f3n del mismo interesado, donde labora en la \u00a0preparaci\u00f3n de alimentos, sin que forma posterior a ello, \u00e9ste \u00a0hubiera informado de alg\u00fan otro tipo de irregularidad, adem\u00e1s, \u00a0est\u00e1 realizando actividades para redenci\u00f3n de pena. \u00a0<\/p>\n
Por las anteriores \u00a0consideraciones, se ratificar\u00e1 el fallo. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito \u00a0de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas No. 1 de la \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la Ley \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero. \u00a0Confirmar \u00a0el \u00a0fallo impugnado, conforme con lo se\u00f1alado en este prove\u00eddo. \u00a0<\/p>\n
Segundo. \u00a0Disponer \u00a0el env\u00edo de las diligencias a la Corte Constitucional, para la \u00a0eventual revisi\u00f3n de los fallos proferidos. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
Eyder \u00a0Pati\u00f1o Cabrera \u00a0<\/p>\n
Fernando \u00a0Le\u00f3n Bola\u00f1os Palacios \u00a0<\/p>\n
Luis \u00a0Guillermo Salazar Otero \u00a0<\/p>\n
Nubia \u00a0Yolanda Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a058, cuaderno del Tribunal. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a07, cuaderno del Tribunal. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a073. TRASLADO DE INTERNOS. Corresponde a la Direcci\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario disponer del traslado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de internos condenados de un establecimiento a otro, por decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0propia, motivada o por solicitud formulada ante ella. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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