\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP1202-2018 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0 96445 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0Acta No. 25) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., primero (1\u00ba) de febrero de dos mil dieciocho (2018). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0pronuncia la Sala respecto de la impugnaci\u00f3n presentada por \u00a0AMAURIS SALAZAR REYES contra la sentencia de tutela proferida el 10 \u00a0de noviembre de 2017 por la Sala \u00danica de Decisi\u00f3n del \u00a0Tribunal Superior del Distrito Judicial de Yopal, que neg\u00f3 el \u00a0amparo de sus derechos fundamentales presuntamente vulnerados por la \u00a0Direcci\u00f3n de Centros de Reclusi\u00f3n del Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u2013DICER-. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0se establece de la actuaci\u00f3n, AMAURIS SALAZAR REYES se \u00a0encuentra recluido en Centro de Reclusi\u00f3n Militar de Yopal \u00a0desde hace 35 meses, descontando la pena de prisi\u00f3n impuesta \u00a0por el Juzgado 1\u00ba Adjunto Especializado de Antioquia. El \u00a0Tribunal Superior de ese Distrito Judicial confirm\u00f3 la \u00a0sentencia. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, indic\u00f3 que la vigilancia de la pena correspondi\u00f3 \u00a0por reparto al Juzgado 3\u00ba de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas \u00a0de Seguridad de Medell\u00edn. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra parte, inform\u00f3 que el 28 de agosto de 2017 solicit\u00f3 \u00a0al Director del Centro de Reclusi\u00f3n Militar de Yopal su \u00a0traslado al Centro Militar Penitenciario para Miembros de las Fuerzas \u00a0Militares de Bello (Antioquia), por cuanto en esa ciudad reside su \u00a0n\u00facleo familiar. \u00a0<\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3, \u00a0adem\u00e1s, que requiere ejercer su derecho de defensa ante el \u00a0Juzgado 1\u00ba Penal del Circuito de Yarumal, en el que se adelanta \u00a0otro proceso penal en su contra, en raz\u00f3n a que su permanencia \u00a0en Yopal le ha impedido asistir a las audiencias programadas. \u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0Resoluci\u00f3n 902954 del 12 de septiembre de 2017 el INPEC \u00a0accedi\u00f3 a su pretensi\u00f3n. Sin embargo, denunci\u00f3 \u00a0que a la fecha de presentaci\u00f3n de esta acci\u00f3n de tutela \u00a0(27 de octubre de 2017), no se ha dado cumplimiento a dicha \u00a0determinaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Asegur\u00f3 \u00a0que el 5 de octubre de 2017 demand\u00f3 el cumplimiento del \u00a0referido acto administrativo, pero no obtuvo respuesta. \u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0acude \u00a0ante la jurisdicci\u00f3n constitucional en procura del amparo de \u00a0sus derechos fundamentales al debido proceso, petici\u00f3n, \u00a0\u00abarraigo \u00a0familiar\u00bb \u00a0y \u00abacercamiento \u00a0procesal\u00bb y, \u00a0consecuente con ello, se ordene su remisi\u00f3n inmediata al \u00a0mencionado centro carcelario. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0DE LA PRIMERA INSTANCIA: \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0auto del 31 de octubre de 2017 el Tribunal avoc\u00f3 el \u00a0conocimiento de la demanda de tutela y corri\u00f3 el traslado a la \u00a0autoridad accionada. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Direcci\u00f3n de Centros de Reclusi\u00f3n Militar del Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional se opuso a la prosperidad de la solicitud de protecci\u00f3n \u00a0constitucional. Argument\u00f3 que no se ha acreditado que el \u00a0establecimiento carcelario de Bello est\u00e1 en condiciones de \u00a0garantizar la seguridad que demanda el accionante. \u00a0<\/p>\n
Indic\u00f3, \u00a0adem\u00e1s, que la inclusi\u00f3n del actor en la Resoluci\u00f3n \u00a0902954 del 12 de septiembre 2017 obedeci\u00f3 a un error del grupo \u00a0de asignaci\u00f3n de cupos de esa Direcci\u00f3n, que se \u00a0corrigi\u00f3 mediante oficio del 9 de octubre siguiente. Como \u00a0prueba de ello alleg\u00f3 copia de dicho documento, en el que se \u00a0solicita al Director General del INPEC que modifique la orden de \u00a0traslado, dada la presunta vinculaci\u00f3n de AMAURIS SALAZAR \u00a0REYES con un grupo de traficantes de narc\u00f3ticos con influencia \u00a0en Antioquia, lo que imposibilita su traslado a cualquier centro de \u00a0reclusi\u00f3n con sede en ese departamento. \u00a0<\/p>\n
Agreg\u00f3 \u00a0que el 12 de julio de 2017 AMAURIS SALAZAR REYES fue trasladado desde \u00a0el Centro de Reclusi\u00f3n de Santa Fe de Antioquia al de Yopal. \u00a0Ello, explic\u00f3, en cumplimiento de la orden impartida el 8 de \u00a0mayo de 2017 por la Sala Penal del Tribunal Superior de Medell\u00edn, \u00a0dentro de la acci\u00f3n de tutela promovida por dicho ciudadano \u00a0con tal prop\u00f3sito y en atenci\u00f3n a la disponibilidad de \u00a0cupos en los centros de reclusi\u00f3n militar. \u00a0<\/p>\n
Respecto \u00a0de la presunta vulneraci\u00f3n del derecho fundamental a la unidad \u00a0familiar, advirti\u00f3 que el reglamento del establecimiento \u00a0carcelario facilita las visitas de familiares y abogados de manera \u00a0presencial y virtual. Finalmente, argument\u00f3 que el interesado \u00a0cuenta con otros medios de defensa para procurar el cumplimiento del \u00a0acto administrativo de traslado. \u00a0<\/p>\n
Tras \u00a0establecer la ausencia de vulneraci\u00f3n de los derechos \u00a0fundamentales alegados por el accionante, el Tribunal Superior de \u00a0Yopal neg\u00f3 la solicitud de tutela. No obstante, exhort\u00f3 \u00a0a la autoridad demandada a que, en lo sucesivo, garantice la \u00a0comparecencia del actor a todas las diligencias en que se requiera su \u00a0presencia. \u00a0<\/p>\n
AMAURIS \u00a0SALAZAR REYES impugn\u00f3 el fallo. Indic\u00f3 que la Direcci\u00f3n \u00a0accionada desacat\u00f3 el fallo de tutela del 8 de abril de 2017, \u00a0por cuanto en \u00e9ste se dispuso su traslado al Centro de \u00a0Reclusi\u00f3n Militar de Bello. Aport\u00f3 copia de ese mandato \u00a0judicial. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo dem\u00e1s, cuestion\u00f3 que se afirme que el Centro de \u00a0Reclusi\u00f3n Militar de Bello no cuenta con las medidas de \u00a0seguridad que requiere, en tanto es uno de los mejores \u00a0establecimientos penitenciarios del pa\u00eds. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0al art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, la Sala es competente \u00a0para desatar la segunda instancia respecto de la decisi\u00f3n \u00a0adoptada por un tribunal superior de distrito judicial. \u00a0<\/p>\n
Durante \u00a0el presente tr\u00e1mite se estableci\u00f3 que por fallo de \u00a0tutela del 8 de mayo de 2017, la Sala Laboral del Tribunal Superior \u00a0de Medell\u00edn ampar\u00f3 los derechos fundamentales a la \u00a0vida, integridad personal e igualdad de AMAURIS SALAZAR REYES, Juan \u00a0Guillermo L\u00f3pez y Danilo Edinson D\u00edaz Arango dentro de \u00a0la acci\u00f3n de tutela adelantada contra la Direcci\u00f3n de \u00a0Centros de Reclusi\u00f3n Militar y, consecuente con ello, le \u00a0orden\u00f3 que en el t\u00e9rmino de 8 d\u00edas contado a \u00a0partir de la notificaci\u00f3n de esa determinaci\u00f3n: \u00a0<\/p>\n
\u00ab(\u2026) \u00a0disponga lo necesario y autorice ante el INPEC el traslado de los \u00a0accionante al CENTRO MILITAR PENITENCIARIO \u201cPEDRO NEL OSPINA\u201d \u00a0UBICADO EN EL BATALL\u00d3N N\u00b0 4 DE INGENIEROS EN BELLO \u00a0ANTIOQUIA u otro centro de Reclusi\u00f3n para Militares o en caso \u00a0de no existir cupos disponibles en un centro especializado de \u00a0reclusi\u00f3n militar, se autorice su traslado a las instalaciones \u00a0de la unidad militar a la que pertenezcan o hayan pertenecido durante \u00a0su estancia en las filas.\u00bb \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala ha se\u00f1alado que la acci\u00f3n de amparo se torna \u00a0improcedente para demandar el cumplimiento de un fallo de la misma \u00a0naturaleza, pues para tal efecto est\u00e1 previsto el incidente de \u00a0desacato, el cual, adem\u00e1s, prev\u00e9 sanciones en caso de \u00a0desobedecimiento injustificado \u2013art\u00edculos 27 y 52 del \u00a0Decreto 2591 de 1991-. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0anterior conclusi\u00f3n se refuerza si se tiene en cuenta que a\u00fan \u00a0ante una evidente situaci\u00f3n de perjuicio irremediable, el \u00a0tr\u00e1mite incidental resulta m\u00e1s adecuado que el presente \u00a0para conjurar la alegada violaci\u00f3n de los derechos \u00a0fundamentales invocados, pues de concederse la protecci\u00f3n \u00a0solicitada, el accionante tendr\u00eda que acudir a otro incidente \u00a0de desacato en caso de incumplimiento, y as\u00ed sucesivamente, lo \u00a0cual ser\u00eda contrario a los principios de celeridad y eficacia, \u00a0y abrir\u00eda el camino a una serie interminable de demandas de \u00a0tutela. \u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0no obra en el expediente prueba de que se haya dado respuesta por \u00a0parte de la Direcci\u00f3n de Centros de Reclusi\u00f3n Militar a \u00a0la petici\u00f3n presentada por el actor el 5 de octubre de 2017. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo anterior, es claro que la vulneraci\u00f3n del derecho de \u00a0petici\u00f3n en cabeza del demandante persiste, por lo que la \u00a0Corte revocar\u00e1 la sentencia impugnada y, en su lugar, lo \u00a0amparar\u00e1. En consecuencia, se ordenar\u00e1 la referida \u00a0entidad que, dentro de las 48 horas siguientes a la notificaci\u00f3n \u00a0de este pronunciamiento, expida y comunique la respuesta completa al \u00a0requerimiento del 5 de octubre de 2017. En todo lo dem\u00e1s \u00a0confirmar\u00e1 el fallo impugnado. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0N\u00b0 2 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y \u00a0por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. REVOCAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia del 10 de noviembre de 2017, mediante la cual la Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00danica de Decisi\u00f3n del Tribunal Superior de Yopal le \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0neg\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la solicitud de protecci\u00f3n constitucional presentada por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0AMAURIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SALAZAR REYES. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su lugar, AMPARAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su derecho de petici\u00f3n y ORDENAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Centros de Reclusi\u00f3n del Ej\u00e9rcito Nacional que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0notificaci\u00f3n de este fallo, si no lo ha hecho, comunique al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0demandante la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0respuesta emitida a la petici\u00f3n que elev\u00f3 el 5 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0octubre de 2017. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0todo lo dem\u00e1s CONFIRMAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n impugnada. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. NOTIFICAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los interesados en la forma prevista en el art\u00edculo 30 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0REMITIR \u00a0el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA \u00a0NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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