\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA DE DECISI\u00d3N \u00a0DE TUTELAS N\u00b0 2 \u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado ponente \u00a0<\/p>\n
STP11578-2018 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n 100090 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado Acta 307) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., seis \u00a0(6) de septiembre de dos mil dieciocho (2018). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Resuelve la Sala la impugnaci\u00f3n interpuesta \u00a0por CLAUDIA HELENA D\u00cdAZ LOZANO, \u00a0contra el fallo \u00a0proferido el 19 de julio de 2018 por la Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagu\u00e9, \u00a0que neg\u00f3 el amparo de sus derechos fundamentales presuntamente \u00a0vulnerados por el Juzgado Segundo Penal del Circuito para \u00a0Adolescentes de la ciudad mencionada. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan se desprende del tr\u00e1mite, \u00a0en fallo de tutela del 14 de enero de 2014, el Juzgado \u00a0Segundo Penal del Circuito para Adolescentes de Ibagu\u00e9 ampar\u00f3 \u00a0los derechos fundamentales a la salud, vida y seguridad social de \u00a0Liliana Mar\u00eda Callejas de Duarte, quien actu\u00f3 a trav\u00e9s \u00a0de agente oficioso. \u00a0<\/p>\n
En consecuencia, orden\u00f3 \u00a0a Saludvida EPS Seccional Tolima que, en el \u00a0t\u00e9rmino de 48 horas contado a partir de la notificaci\u00f3n \u00a0del fallo, procediera, entre otras cosas, a autorizar y realizar a la \u00a0paciente el procedimiento de reprogramaci\u00f3n de marcapasos y le \u00a0suministrara los medicamentos aspirina \u00a0100, rivaroxab\u00e1n, losartan tab, gotas timolt y dorzolamida, \u00a0en los t\u00e9rminos prescritos por el m\u00e9dico tratante con \u00a0el fin de atender su patolog\u00eda (insuficiencia cardiaca \u00a0-cardiopat\u00eda). \u00a0<\/p>\n
Ante el incumplimiento del fallo, el 24 \u00a0de febrero de 2017 el referido despacho judicial sancion\u00f3 con \u00a03 d\u00edas de arresto y multa de 1 salario m\u00ednimo legal \u00a0mensual vigente a CLAUDIA HELENA D\u00cdAZ \u00a0LOZANO en su condici\u00f3n de \u00a0Representante Legal de Saludvida EPS Seccional Tolima. \u00a0<\/p>\n
Al desatar el grado jurisdiccional de consulta, la \u00a0Sala de Asuntos Penales para Adolescentes del Tribunal Superior del \u00a0Distrito Judicial de Ibagu\u00e9 confirm\u00f3 la anterior \u00a0determinaci\u00f3n el 19 de abril siguiente. \u00a0<\/p>\n
Afirm\u00f3 la accionante que, \u00a0mediante autos del 15 de junio de 2017 y 14 de marzo de 2018, el \u00a0juzgado accionado neg\u00f3 las solicitudes de inaplicaci\u00f3n \u00a0de la sanci\u00f3n por cumplimiento a la orden constitucional, sin \u00a0analizar las pruebas aportadas al proceso. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed mismo, acus\u00f3 a dicha autoridad \u00a0de desconocer el precedente jurisprudencial aplicable, conforme con \u00a0el cual el cumplimiento, a\u00fan extempor\u00e1neo de los \u00a0mandatos judiciales, impone la revocatoria de la sanci\u00f3n por \u00a0desacato. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, acudi\u00f3 al juez de \u00a0tutela en busca del amparo de sus derechos \u00a0fundamentales al debido proceso y libertad. En consecuencia, \u00a0solicit\u00f3 dejar sin efecto las sanciones impuestas por desacato \u00a0y como medida provisional, suspender las \u00f3rdenes de arresto \u00a0vigentes hasta tanto se resuelva de fondo la acci\u00f3n de amparo, \u00a0con el fin de evitar un perjuicio irremediable. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE DE PRIMERA INSTANCIA: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Por auto del 9 de julio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 2018, el Tribunal neg\u00f3 la medida provisional solicitada, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0corri\u00f3 el respectivo traslado a la autoridad judicial \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0accionada y vincul\u00f3 a Liliana Mar\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Callejas de Duarte. \u00a0<\/p>\n
El Juzgado Segundo Penal del Circuito para \u00a0Adolescentes de Ibagu\u00e9 relat\u00f3 \u00a0el trascurso de la actuaci\u00f3n y \u00a0defendi\u00f3 la legalidad de sus decisiones. As\u00ed mismo, \u00a0destac\u00f3 que, para el momento en que se emitieron las \u00a0providencias censuradas, la incidentada no hab\u00eda acreditado el \u00a0cumplimiento total de la orden constitucional objeto de incidente de \u00a0desacato. \u00a0<\/p>\n
CLAUDIA HELENA D\u00cdAZ LOZANO alleg\u00f3 \u00a0documentaci\u00f3n con el fin de acreditar el cumplimiento total \u00a0del fallo de tutela proferido el 14 de \u00a0enero de 2014, a trav\u00e9s de la cual se ampararon los derechos \u00a0fundamentales de Liliana Mar\u00eda \u00a0Callejas de Duarte. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. La Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Judicial de Ibagu\u00e9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0neg\u00f3 el amparo. Precis\u00f3 que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en la determinaci\u00f3n adoptada el 15 de junio de 2017, el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Juzgado sustent\u00f3 la negativa de la solicitud de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inaplicaci\u00f3n de la sanci\u00f3n por desacato impuesta a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0parte actora, en la declaraci\u00f3n rendida \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por la agente oficiosa de la paciente, sin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0valorar los documentos allegados por la representante de Saludvida \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0EPS, lo que se traduce en una irregularidad en la valoraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0probatoria. \u00a0<\/p>\n
No obstante, determin\u00f3 que tal suceso \u00a0fue superado con la determinaci\u00f3n adoptada el 14 de marzo de \u00a02018, a trav\u00e9s de la cual se realiz\u00f3 un estudio \u00a0integral de las pruebas allegadas por la parte demandada, de lo cual \u00a0se estableci\u00f3 que no se acredit\u00f3 el suministro del \u00a0medicamento aspirina 100 en \u00a0la periodicidad y cantidad requerida por la paciente, raz\u00f3n \u00a0por la cual mantuvo la negativa de inaplicar la sanci\u00f3n \u00a0impuesta por desacato. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, concluy\u00f3 que no \u00a0pod\u00eda reprocharse la actuaci\u00f3n de la autoridad judicial \u00a0aqu\u00ed demandada, pues la negativa de la solicitud presentada \u00a0por la interesada se sujet\u00f3 a lo demostrado en el acervo \u00a0probatorio puesto a consideraci\u00f3n por las partes. \u00a0<\/p>\n
Por \u00faltimo, precis\u00f3 que si bien \u00a0en el desarrollo de este tr\u00e1mite de tutela, CLAUDIA \u00a0HELENA D\u00cdAZ LOZANO adjunt\u00f3 \u00a0documentos relacionados con el cumplimiento de la orden \u00a0constitucional, no es posible tenerlos en cuenta para soportar sus \u00a0pretensiones, pues deben ser analizados al interior de la actuaci\u00f3n \u00a0ordinaria. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. La parte actora impugn\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el fallo y reiter\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los argumentos expuestos en la demanda. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
De conformidad con el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, la \u00a0Sala es competente para desatar la segunda instancia respecto de la \u00a0sentencia adoptada por un tribunal superior de distrito judicial. \u00a0<\/p>\n
La acci\u00f3n de tutela no es procedente, en \u00a0principio, cuando se trata de controvertir decisiones adoptadas por \u00a0las autoridades judiciales en el tr\u00e1mite del incidente de \u00a0desacato regulado en el Decreto 2591 de 1991. Sin embargo, se ha \u00a0admitido su interposici\u00f3n frente a un abierto y ostensible \u00a0quebranto del debido proceso siempre y cuando la decisi\u00f3n est\u00e9 \u00a0ejecutoriada, se re\u00fanan los requisitos generales y se \u00a0configure por lo menos una de las causales especiales de \u00a0procedibilidad contra providencias \u00a0judiciales. \u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, no deben existir alegaciones nuevas, que debieron ser \u00a0argumentadas en el incidente de desacato y no se puede recurrir a la \u00a0solicitud de pruebas que no fueron originalmente solicitadas y que el \u00a0juez no ten\u00eda que practicar de oficio (Cfr. CC Sentencias \u00a0T-254 de 2014, T- 271 de 2015 y T-325 de 2015). \u00a0<\/p>\n
A la par, la jurisprudencia constitucional ha se\u00f1alado de \u00a0forma reiterada que a\u00fan culminado el tr\u00e1mite \u00a0incidental es posible evitar la ejecuci\u00f3n de las sanciones \u00a0correspondientes, siempre y cuando se cumpla el fallo de tutela. Lo \u00a0anterior, porque el tr\u00e1mite de desacato no tiene como \u00a0finalidad la imposici\u00f3n de un castigo. Lo que sustancialmente \u00a0interesa es que la orden de proteger derechos fundamentales del \u00a0demandante se cumpla (CSJ ATP, 09 Abr 2013, Rad. 66245, CSJ STP10709 \u00a0\u2013 2015 y CSJ STP9531 \u2013 2015). \u00a0<\/p>\n
En el caso bajo estudio, advierte la Sala que las garant\u00edas \u00a0fundamentales alegadas por CLAUDIA HELENA D\u00cdAZ \u00a0LOZANO no fueron vulneradas. Lo anterior, por cuanto en la \u00a0providencia emitida el 14 de marzo de 2018, el \u00a0Juzgado Segundo Penal del Circuito para \u00a0Adolescentes de Ibagu\u00e9 estudi\u00f3 de forma conjunta las \u00a0pruebas allegadas por las partes, estableciendo que la orden de \u00a0tutela se cumpli\u00f3 de forma parcial, toda vez que para ese \u00a0momento no se acredit\u00f3 por parte de Saludvida EPS, la entrega \u00a0efectiva del medicamento denominado aspirina \u00a0100, seg\u00fan lo ordenado por el \u00a0m\u00e9dico tratante de la paciente. \u00a0<\/p>\n
Si bien la entidad incidentada aleg\u00f3 la \u00a0expedici\u00f3n de autorizaciones para dicho insumo, tambi\u00e9n \u00a0lo es que no agot\u00f3 la totalidad del tr\u00e1mite necesario \u00a0para su entrega, situaci\u00f3n corroborada con la declaraci\u00f3n \u00a0vertida por la agente oficiosa de la accionante, quien dej\u00f3 \u00a0claro que estaba pendiente la totalidad del medicamento requerido, \u00a0pese a que la paciente es sujeto de especial protecci\u00f3n por \u00a0ser adulto mayor y tener una afecci\u00f3n en el coraz\u00f3n que \u00a0reporta peligro para su vida. \u00a0<\/p>\n
Ante el incumplimiento \u00a0de la totalidad de la orden de amparo, el Juzgado mantuvo \u00a0la negativa de inaplicar la sanci\u00f3n impuesta por desacato a la \u00a0representante legal de la EPS mencionada. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, tal como fue se\u00f1alado por la primera \u00a0instancia, no se advierten caprichosas o arbitrarias las \u00a0consideraciones de la autoridad accionada, al definir el asunto \u00a0sometido a su consideraci\u00f3n con base en la valoraci\u00f3n \u00a0del material demostrativo obrante en la actuaci\u00f3n, siendo \u00a0claro que para ese momento CLAUDIA HELENA \u00a0D\u00cdAZ LOZANO no hab\u00eda dado \u00a0cumplimiento total a la sentencia de tutela proferida el 14 de enero \u00a0de 2014, a trav\u00e9s de la cual se ampararon los derechos \u00a0fundamentales de Liliana Mar\u00eda \u00a0Callejas de Duarte. \u00a0<\/p>\n
En esa medida, la decisi\u00f3n \u00a0censurada resulta acertada y no puede invalidarse por otro juez \u00a0constitucional. \u00a0<\/p>\n
Lo anterior no es \u00f3bice \u00a0para que la se\u00f1ora D\u00cdAZ \u00a0LOZANO acuda ante el juez que emiti\u00f3 \u00a0el amparo, pues su competencia se mantiene hasta cuando se cumpla lo \u00a0ordenado o se eliminen las causas de amenaza, y se exponga cualquier \u00a0situaci\u00f3n novedosa relacionada con el cumplimiento al fallo \u00a0constitucional para que el funcionario competente se pronunci\u00e9 \u00a0al respecto. \u00a0<\/p>\n
Por tanto, la Sala confirmar\u00e1 el fallo impugnado. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de \u00a0Tutelas N\u00b0 2 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte \u00a0Suprema de Justicia, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica \u00a0y por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. CONFIRMAR la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia del 19 de julio de 2018, mediante la cual la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ibagu\u00e9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0le neg\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el amparo de sus derechos fundamentales a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CLAUDIA HELENA D\u00cdAZ LOZANO. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0esta providencia de conformidad con el \u00a0art\u00edculo 30 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0REMITIR \u00a0el expediente a la Corte Constitucional \u00a0para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
9 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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