\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
STP110-2018 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 95744 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0Acta No.05) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1. \u00a0D.C., diecis\u00e9is (16) de enero de dos mil dieciocho (2018) \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, Sala \u00a0de Decisi\u00f3n de Tutelas, resuelve la acci\u00f3n interpuesta \u00a0por \u00a0EL\u00cdAS \u00a0SIERRA OSORIO, \u00a0contra la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u00a0Popay\u00e1n y el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. \u00a0<\/p>\n
Actuaci\u00f3n a \u00a0la que fueron vinculados el Juzgado Cuarto de Ejecuci\u00f3n de \u00a0Penas y Medidas de Seguridad de Popay\u00e1n, el Complejo \u00a0Carcelario y Penitenciario de Jamund\u00ed (Valle del Cauca) y al \u00a0Establecimiento Penitenciario y Carcelario de San Isidro (Popay\u00e1n). \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
Y \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS DE \u00a0LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
EL\u00cdAS \u00a0SIERRA OSORIO manifest\u00f3 que descontaba la pena de 114 meses de \u00a0prisi\u00f3n, producto de la acumulaci\u00f3n jur\u00eddica de \u00a0penas decretada el 28 de agosto de 2014, por el Juzgado Primero de \u00a0Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad de Cali. \u00a0<\/p>\n
Sostuvo que el 8 \u00a0de enero de 2015, el Juzgado Cuarto de Ejecuci\u00f3n de Penas y \u00a0Medidas de Seguridad de Popay\u00e1n dispuso su libertad inmediata \u00a0por pena cumplida, sin que se redimieran 328 horas, ante el no \u00a0allegamiento de la calificaci\u00f3n de conducta correspondiente a \u00a0los meses de junio y julio de 2014 y tampoco se tuvo en cuenta un \u00a0certificado de c\u00f3mputo por negligencia de los Establecimientos \u00a0Penitenciarios y Carcelarios de Jamund\u00ed y Popay\u00e1n que \u00a0no remitieron a dicha autoridad la cartilla biogr\u00e1fica \u00a0actualizada. \u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0pretendido por el libelista se ci\u00f1e a que se \u00abordene \u00a0reparaci\u00f3n directa, indemnizaci\u00f3n monetaria por parte \u00a0del Estado INPEC y el Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u00a0Popay\u00e1n\u00bb, explicando \u00a0que obligarlo a la interposici\u00f3n de una demanda ante la \u00a0jurisdicci\u00f3n contenciosa administrativa implicar\u00eda \u00a0\u00abdilatar \u00a0m\u00e1s el derecho a ser reparado integralmente e indemnizado \u00a0monetariamente\u00bb. \u00a0<\/p>\n
RESPUESTAS DE \u00a0LAS AUTORIDADES ACCIONADAS \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El titular del Juzgado Cuarto de Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas \u00a0de Seguridad de Popay\u00e1n manifest\u00f3 que mediante auto del \u00a06 de enero de 2015, reconoci\u00f3 al ahora demandante redenci\u00f3n \u00a0de pena y, en consecuencia, decret\u00f3 la libertad ante el \u00a0cumplimiento de la sanci\u00f3n; sin embargo, dicha decisi\u00f3n \u00a0fue revocada por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u00a0Popay\u00e1n y al producirse nuevamente la captura del actor, la \u00a0actuaci\u00f3n fue asignada a un juez de ejecuci\u00f3n de penas \u00a0y medidas de seguridad de la ciudad de Armenia. \u00a0<\/p>\n
Adujo que no ha \u00a0incurrido en acci\u00f3n u omisi\u00f3n violatoria de los \u00a0derechos fundamentales del accionante. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0El \u00a0magistrado ponente de la Sala Penal del Tribunal Superior del \u00a0Distrito Judicial de Popay\u00e1n explic\u00f3 que revoc\u00f3 \u00a0la decisi\u00f3n de conceder la libertad por pena cumplida, por \u00a0cuanto opera la prohibici\u00f3n del art\u00edculo 26 de la Ley \u00a01121 de 2006, en concordancia con los art\u00edculos 64 y 32 de la \u00a0Ley 1709 de 2014 y el pronunciamiento de la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Penal de esta Corporaci\u00f3n del 10 de julio de 2012, \u00a0determinaci\u00f3n que fue notificada mediante estado del 24 de \u00a0febrero de 2015, pues pese a las comunicaciones remitidas a la \u00a0direcci\u00f3n suministrada por el interesado, \u00e9ste no \u00a0acudi\u00f3 a la secretar\u00eda para lograr su enteramiento \u00a0personal. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0El Director Encargado del Complejo Carcelario y Penitenciario de \u00a0Jamund\u00ed asegur\u00f3 que \u00abdurante \u00a0el periodo de estancia del se\u00f1or El\u00edas Sierra en este \u00a0complejo no se le trasgredi\u00f3 derechos fundamentales invocados \u00a0en la presente acci\u00f3n de tutela y a\u00fan cuando el \u00a0accionante sali\u00f3 trasladado tambi\u00e9n se envi\u00f3 el \u00a0prontuario jur\u00eddico completo con su respectiva historia \u00a0cl\u00ednica\u00bb. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA SALA \u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo \u00a086 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica establece que toda \u00a0persona tiene derecho a promover acci\u00f3n de tutela ante los \u00a0jueces con miras a obtener la protecci\u00f3n inmediata de sus \u00a0derechos fundamentales, cuando por acci\u00f3n u omisi\u00f3n le \u00a0sean vulnerados o amenazados por cualquier autoridad p\u00fablica o \u00a0por particulares en los casos previstos de forma expresa en la ley, \u00a0siempre que no exista otro medio de defensa judicial, o existiendo, \u00a0cuando se utilice como mecanismo transitorio para evitar la \u00a0materializaci\u00f3n de un perjuicio irremediable. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0diferentes oportunidades, la Sala ha precisado que el mecanismo \u00a0mencionado no se encuentra dise\u00f1ado con miras a reemplazar a \u00a0las autoridades competentes, de ah\u00ed que no sea de recibo \u00a0cuando se advierte que el accionante, cuenta con otro medio judicial \u00a0para invocar la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales, \u00a0requisito \u00a0de procedibilidad que se encuentra estatuido en el art\u00edculo \u00a06\u00b0 del Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
La anterior \u00a0consideraci\u00f3n solo \u00a0admite, como excepci\u00f3n, la intervenci\u00f3n para evitar la \u00a0consumaci\u00f3n de un perjuicio irremediable, pues de no ser as\u00ed, \u00a0esto es, de asumirse la acci\u00f3n de tutela como un mecanismo de \u00a0protecci\u00f3n alternativo, se correr\u00eda el riesgo de \u00a0concentrar en la jurisdicci\u00f3n constitucional todas las \u00a0decisiones estatales, propici\u00e1ndose, un desborde institucional \u00a0en perjuicio de la administraci\u00f3n de justicia y del Estado \u00a0Social de Derecho. \u00a0<\/p>\n
An\u00e1lisis \u00a0del caso concreto \u00a0<\/p>\n
El \u00a0asunto que concita la atenci\u00f3n de la Sala se ci\u00f1e a \u00a0determinar si el Estado, representado por el Instituto Nacional \u00a0Penitenciario y Carcelario, Sala Penal del Tribunal Superior del \u00a0Distrito Judicial de Popay\u00e1n, el Juzgado Cuarto de Ejecuci\u00f3n \u00a0de Penas y Medidas de Seguridad de Popay\u00e1n, el Complejo \u00a0Carcelario y Penitenciario de Jamund\u00ed (Valle del Cauca) y el \u00a0Establecimiento Penitenciario y Carcelario de San Isidro (Popay\u00e1n), \u00a0incurrieron en acci\u00f3n u omisi\u00f3n trasgresora de las \u00a0prerrogativas fundamentales del accionante, concretamente al no tener \u00a0en cuenta tiempo presuntamente redimido y no remitir la documentaci\u00f3n \u00a0pertinente a la autoridad competente, lo que en criterio del actor, \u00a0hace surgir a su favor el derecho de ser indemnizado o compensado \u00a0monetariamente por ello. \u00a0<\/p>\n
Debe \u00a0record\u00e1rsele al libelista que el \u00a0mecanismo de aparo es improcedente para dirimir conflictos de \u00a0naturaleza econ\u00f3mica que no tengan trascendencia \u00a0iusfundamental, \u00a0debido a que su finalidad es lograr la salvaguarda de garant\u00edas \u00a0esenciales, mas no de servir como herramienta encaminada a resolver \u00a0controversias de \u00edndole legal, contractual o pecuniaria, pues \u00a0para ese tipo de reclamaciones el ordenamiento jur\u00eddico \u00a0contempla las acciones y recursos judiciales pertinentes (CC \u00a0T \u2013 903-2014). \u00a0<\/p>\n
D\u00edgase \u00a0que excepcionalmente la demanda de tutela pueda llegar a desatar \u00a0pretensiones y litigios de esa \u00edndole, ante la existencia de \u00a0un perjuicio irremediable, \u00a0circunstancia que no se advierte en el caso concreto, por cuanto \u00a0EL\u00cdAS SIERRA OSORIO no acredit\u00f3 que la falta del \u00a0aludido pago, le est\u00e1 causando un da\u00f1o irreparable, \u00a0pues de \u00a0los medios de persuasi\u00f3n que obran en el expediente no \u00a0se advierten graves quebrantos en la integridad del demandante. \u00a0<\/p>\n
No \u00a0puedo soslayarse que el libelista cuenta con la oportunidad de \u00a0iniciar un proceso de reparaci\u00f3n directa, en aras de proponer \u00a0las argumentaciones que de manera equivoca intenta plantear por esta \u00a0senda, \u00a0en \u00a0la medida en que esta acci\u00f3n no est\u00e1 prevista como \u00a0herramienta de defensa paralela, supletoria o alternativa, raz\u00f3n \u00a0por la cual se denegar\u00e1 la protecci\u00f3n solicitada. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, \u00a0la \u00a0CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u2013 EN \u00a0SALA DE DECISI\u00d3N DE ACCIONES DE TUTELA, \u00a0administrando justicia, en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
1\u00ba \u00a0NEGAR el amparo \u00a0deprecado. \u00a0<\/p>\n
2\u00ba \u00a0NOTIFICAR esta \u00a0providencia de conformidad con el art\u00edculo 30 del Decreto 2591 \u00a0de 1991. \u00a0<\/p>\n
3\u00ba \u00a0REMITIR el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n, \u00a0una vez en firme. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA \u00a0NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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