\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N\u00ba 2 \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
STP10348-2018 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a099868 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0Acta No. 260) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., nueve (9) de agosto de dos mil dieciocho (2018). \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Resuelve \u00a0la Corte la impugnaci\u00f3n presentada por Astrid Narv\u00e1ez \u00a0Marrugo, \u00a0contra la sentencia proferida el 5 de julio de 2018 por la Sala de \u00a0Decisi\u00f3n Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u00a0Ibagu\u00e9, que ampar\u00f3 el derecho al debido proceso en \u00a0favor de la CORPORACI\u00d3N AUT\u00d3NOMA REGIONAL DEL TOLIMA \u00a0-CORTOLIMA-, vulnerado por el Juzgado 2\u00ba Penal Municipal de \u00a0Honda con Funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas. \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0tr\u00e1mite fueron vinculadas la Fiscal\u00eda 48 Seccional de \u00a0Honda, la ciudadana impugnante, as\u00ed como las partes e \u00a0intervinientes del proceso penal 2018-00065. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
El \u00a012 de marzo de 2018 en la Vereda Guacimal del municipio de Honda \u00a0-Tolima-, agentes del CTI capturaron en flagrancia a Orlando Garc\u00eda \u00a0Prieto y Jorge Eliecer Londo\u00f1o por la presunta comisi\u00f3n \u00a0del delito de explotaci\u00f3n il\u00edcita de yacimiento minero. \u00a0En el mismo procedimiento, incautaron la m\u00e1quina \u00a0retroexcavadora marca Jhon Deere 310 D Turbo 4×4, la cual fue dejada \u00a0en dep\u00f3sito a la autoridad ambiental CORTOLIMA. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0su calidad de propietaria, Astrid Narv\u00e1ez Marrugo solicit\u00f3 \u00a0la entrega \u00a0provisional del aludido bien. Por tal raz\u00f3n, el 23 de abril de \u00a02018, el Juzgado 2\u00ba Penal Municipal de Honda con Funci\u00f3n \u00a0de Control de Garant\u00edas resolvi\u00f3 de manera favorable \u00a0tal pedimento. \u00a0<\/p>\n
Indic\u00f3 \u00a0el apoderado judicial de CORTOLIMA que por ser el garante de la \u00a0protecci\u00f3n y conservaci\u00f3n de los recursos naturales y \u00a0del medio ambiente, debi\u00f3 ser vinculado por la autoridad \u00a0judicial accionada. Sin embargo, agreg\u00f3 que \u00a0s\u00f3lo tuvo conocimiento de la diligencia el \u00a025 de abril siguiente, luego de ser conminado a efectuar la entrega \u00a0de la m\u00e1quina. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tal motivo, solicit\u00f3 que se ampare el derecho al debido \u00a0proceso de su representada y en tal virtud, se le conceda la \u00a0oportunidad de intervenir en la aludida audiencia preliminar. En su \u00a0criterio, ostenta la \u00a0condici\u00f3n de v\u00edctima dentro del radicado 2018-00065. \u00a0<\/p>\n
TR\u00c1MITE \u00a0DE PRIMERA INSTANCIA: \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0autos del 22 y 26 de junio de 2018, el Tribunal admiti\u00f3 la \u00a0demanda y corri\u00f3 el traslado respectivo. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Fiscal\u00eda 48 Seccional de Honda relat\u00f3 el trascurso de \u00a0la actuaci\u00f3n seguida contra Orlando \u00a0Garc\u00eda Prieto y Jorge Eliecer Londo\u00f1o y resalt\u00f3 \u00a0que \u00a0la m\u00e1quina retroexcavadora fue dejada bajo la custodia de \u00a0CORTOLIMA. Esta entidad, mediante Resoluci\u00f3n 121 del 6 de \u00a0abril de 2018, efectu\u00f3 el decomiso del referido bien como \u00a0medida preventiva. As\u00ed mismo, en Resoluci\u00f3n 122 de la \u00a0misma fecha, inici\u00f3 el proceso sancionatorio contra los \u00a0mencionados ciudadanos. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su parte, Astrid Narv\u00e1ez Marrugo aclar\u00f3 que el 25 de \u00a0abril de 2018 entreg\u00f3 a CORTOLIMA la orden expedida por el \u00a0juzgado accionado de entregarle la retroexcavadora. No obstante, la \u00a0entidad se ha negado cumplir el mandato judicial. Solicit\u00f3 no \u00a0acceder la tutela. \u00a0<\/p>\n
Tras \u00a0establecer que el Juzgado 2\u00ba Penal Municipal de Honda omiti\u00f3 \u00a0citar a CORTOLIMA a participar de la diligencia de entrega del bien \u00a0en calidad de v\u00edctima, la Sala Penal del Tribunal Superior de \u00a0Ibagu\u00e9 ampar\u00f3 el derecho al debido proceso de la \u00a0entidad accionante. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, decret\u00f3 la nulidad de lo actuado en la audiencia \u00a0del 23 de abril de 2018 y orden\u00f3 a dicha autoridad judicial, \u00a0que dentro de las 48 horas siguientes a la notificaci\u00f3n de esa \u00a0decisi\u00f3n, fije fecha para realizar audiencia preliminar de \u00a0entrega provisional de veh\u00edculo, previa citaci\u00f3n de \u00a0todas las partes e intervinientes dentro del proceso radicado \u00a0201800160 00, entre otras a CORTOLIMA, a trav\u00e9s de su \u00a0representante legal. As\u00ed mismo, orden\u00f3 a la Fiscal\u00eda \u00a048 Seccional de Honda que d\u00e9 cumplimiento a lo establecido en \u00a0los art\u00edculos 11, 132 y siguientes de la Ley 906 de 2004, pues \u00a0con su omisi\u00f3n contribuy\u00f3 a la afectaci\u00f3n del \u00a0derecho fundamental al debido proceso. \u00a0<\/p>\n
Astrid \u00a0Narv\u00e1ez Marrugo impugn\u00f3 el fallo. Reiter\u00f3 las \u00a0razones expuestas al descorrer el traslado de la demanda de tutela. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0con \u00a0el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991, \u00a0la Sala es competente para pronunciarse respecto de la impugnaci\u00f3n \u00a0interpuesta en contra de la decisi\u00f3n adoptada por un tribunal \u00a0superior de distrito judicial. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0decisi\u00f3n de primera instancia ser\u00e1 confirmada, por las \u00a0siguientes razones: \u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo 80 de la Carta Pol\u00edtica indica que el Estado \u00a0debe planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales \u00a0para garantizar su desarrollo sostenible. As\u00ed las cosas, la \u00a0Ley 99 de 1993 estableci\u00f3 los principios generales que deben \u00a0guiar la pol\u00edtica ambiental y asign\u00f3 competencias a las \u00a0diferentes entidades territoriales. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0materia regional, dicha tarea correspondi\u00f3 a las Corporaciones \u00a0Aut\u00f3nomas las cuales deben entre otras funciones, ejercer \u00a0control, seguimiento y evaluaci\u00f3n del uso de los recursos \u00a0naturales y de las actividades de exploraci\u00f3n, explotaci\u00f3n, \u00a0beneficio, transporte, uso, dep\u00f3sito de recursos naturales no \u00a0renovables que generen o puedan generar deterioro ambiental. Tal \u00a0funci\u00f3n, se hace efectiva a trav\u00e9s del procedimiento \u00a0sancionatorio ambiental contenido en la Ley 1333 de 2009. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, y con el prop\u00f3sito de prevenir, impedir o evitar la \u00a0continuaci\u00f3n de la ocurrencia de un hecho, la realizaci\u00f3n \u00a0de una actividad o la existencia de una situaci\u00f3n que atente \u00a0contra el medio ambiente, los recursos naturales, el paisaje o la \u00a0salud humana1, \u00a0CORTOLIMA en Resoluci\u00f3n 121 del 6 de abril de 2018, afect\u00f3 \u00a0con medida preventiva la m\u00e1quina retroexcavadora que ten\u00eda \u00a0bajo su custodia y, adem\u00e1s, inici\u00f3 proceso \u00a0sancionatorio contra los ciudadanos Londo\u00f1o Moreno y Garc\u00eda \u00a0Prieto. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ende, tras haber desplegado su facultad preventiva, correctiva y \u00a0compensatoria en el marco de un proceso administrativo, el Juzgado \u00a0accionado debi\u00f3 convocar a la entidad demandante y, una vez \u00a0o\u00edda, proferir la decisi\u00f3n que en derecho corresponda. \u00a0<\/p>\n
Es \u00a0manifiesto entonces, que la omisi\u00f3n de vinculaci\u00f3n de \u00a0la parte actora a la audiencia del 23 de abril de 2018 por parte del \u00a0Juzgado 2\u00ba Penal Municipal de Honda con Funci\u00f3n de \u00a0Control de Garant\u00edas, constituye \u00a0una flagrante violaci\u00f3n del debido proceso \u00a0en cabeza de CORTOLIMA. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, se confirmar\u00e1 la decisi\u00f3n impugnada. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0N\u00b0 2 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y \u00a0por autoridad de la Ley, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CONFIRMAR \u00a0la \u00a0sentencia de 5 de julio de 2018, mediante la cual la Sala Penal del \u00a0Tribunal Superior de Ibagu\u00e9 ampar\u00f3 el derecho \u00a0fundamental al debido proceso en favor de CORTOLIMA. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0a \u00a0los interesados en la forma prevista en el art\u00edculo 30 del \u00a0Decreto 2591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0REMITIR \u00a0el \u00a0expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA \u00a0NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a04\u00ba Ley 1333 de 2009. \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N\u00ba 2 \u00a0 LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0 Magistrado \u00a0ponente \u00a0 STP10348-2018 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a099868 \u00a0 (Aprobado \u00a0Acta No. 260) \u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D.C., nueve (9) de agosto de dos mil dieciocho (2018). \u00a0 \u00a0 \u00a0 VISTOS: \u00a0 Resuelve \u00a0la Corte la impugnaci\u00f3n presentada por Astrid Narv\u00e1ez […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[27],"tags":[],"class_list":["post-37681","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-27"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37681","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=37681"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37681\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=37681"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=37681"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=37681"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}