\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO \u00a0SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
ATP966-2018 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0 98309 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0137 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., tres (3) de mayo de dos mil dieciocho (2018). \u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0pronuncia la Sala sobre la admisi\u00f3n de la demanda de tutela \u00a0presentada por Hugo Armando Granja Arce y Alex Mario Fernando Cepeda \u00a0Bravo, quienes act\u00faan en representaci\u00f3n de las personas \u00a0que residen en el municipio de Tumaco, contra los Departamentos \u00a0Administrativos de la Presidencia de la Rep\u00fablica, Nacional de \u00a0Planeaci\u00f3n, de la Funci\u00f3n P\u00fablica y para la \u00a0Prosperidad Social, el Gabinete Ministerial, el Instituto Nacional de \u00a0V\u00edas, la Polic\u00eda y el Ej\u00e9rcito Nacional, la \u00a0Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, el Consejo Superior de \u00a0la Judicatura y el Municipio de Tumaco. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. LA DEMANDA \u00a0<\/p>\n
La \u00a0parte actora acude al mecanismo constitucional en favor de la \u00a0poblaci\u00f3n radicada en el municipio de Tumaco, pues en su \u00a0parecer los derechos fundamentales a la seguridad personal, vida en \u00a0condiciones de dignidad, a escoger un lugar de domicilio, la unidad \u00a0familiar, los relacionados con los ni\u00f1os, mujeres cabeza de \u00a0familia, los discapacitados y personas de la tercera edad, entre \u00a0otros, est\u00e1n siendo vulnerados en raz\u00f3n de la \u201comisi\u00f3n \u00a0prolongada\u201d de las autoridades estatales locales y nacionales \u00a0antes mencionadas en el cumplimiento de los deberes que les asisten. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo anterior, solicitan se declare la existencia de un estado de cosas \u00a0inconstitucional en dicho municipio y se adopten todas las medidas \u00a0pertinentes inmediatas, de corto, mediano y largo plazo en aras de \u00a0superar dicho estado. \u00a0<\/p>\n
2. CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Sabido es que la acci\u00f3n de tutela carece de formalidad cuando \u00a0se trata de invocar ante el juez constitucional amparo a los derechos \u00a0fundamentales propios y presuntamente vulnerados; sin embargo, la \u00a0situaci\u00f3n var\u00eda ostensiblemente frente a determinadas \u00a0circunstancias, esto es, cuando se act\u00faa a nombre de otros \u00a0como es justamente el caso presente; eventualidad que precisa de \u00a0ciertas exigencias que se demandan para habilitar su accionar. \u00a0<\/p>\n
1.1. Para el \u00a0efecto el art\u00edculo 10 del Decreto 2591 de 1991 se\u00f1ala: \u00a0<\/p>\n
\u201c…Legitimidad \u00a0e inter\u00e9s. La acci\u00f3n de tutela podr\u00e1 ser \u00a0ejercida, en todo momento y lugar, por cualquiera persona vulnerada o \u00a0amenazada en uno de sus derechos fundamentales, quien actuar\u00e1 \u00a0por s\u00ed misma o a trav\u00e9s de representante. \u00a0Los poderes \u00a0se presumir\u00e1n aut\u00e9nticos. \u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n \u00a0se puede agenciar derechos ajenos cuando el titular de los mismos no \u00a0est\u00e9 en condiciones de promover su propia defensa. Cuando tal \u00a0circunstancia ocurra, deber\u00e1 manifestarse en la solicitud. \u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n \u00a0podr\u00e1n ejercerla el Defensor del Pueblo y los personeros \u00a0municipales.\u201d \u00a0<\/p>\n
De \u00a0la lectura exacta del precepto se puede establecer: \u00a0<\/p>\n
i) \u00a0Que la norma legitima para que incoe la acci\u00f3n de amparo, \u00a0solamente \u00a0a la \u201cpersona \u00a0vulnerada o amenazada en uno de sus derechos fundamentales\u201d, \u00a0quien puede hacerlo de manera directa o por medio de representante, \u00a0bien que \u00e9ste sea judicial o un agente oficioso. \u00a0<\/p>\n
ii) Si se trata de \u00a0representante judicial, que obviamente ha de ser un profesional del \u00a0derecho, surge la obligaci\u00f3n de demostrar la existencia del \u00a0correspondiente mandato, en la medida en que por tratarse de derechos \u00a0fundamentales se requiere de poder especial. \u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0Y en el evento que se act\u00fae como agente \u00a0oficioso, \u00a0adem\u00e1s de manifestar tal circunstancia en la solicitud, debe \u00a0acreditarse la indefensi\u00f3n del titular o titulares de las \u00a0garant\u00edas cuya tutela se demanda, circunstancia que brilla por \u00a0su ausencia en este caso. \u00a0<\/p>\n
1.2. \u00a0En efecto, los abogados Hugo Armando Granja Arce y Alex Mario \u00a0Fernando Cepeda Bravo acuden en defensa de los derechos fundamentales \u00a0de la poblaci\u00f3n residenciada en el municipio de Tumaco en \u00a0raz\u00f3n de la situaci\u00f3n social que actualmente subsiste, \u00a0lo cual no resulta suficiente para acreditar la condici\u00f3n \u00a0oficiosa. \u00a0<\/p>\n
Es \u00a0cierto que en esa municipalidad existen personas de especial \u00a0protecci\u00f3n como ni\u00f1os, mujeres cabeza de hogar y \u00a0adultos mayores, entre otros, como lo afirman los actores, pero \u00a0tambi\u00e9n lo es que la petici\u00f3n de amparo se dirigi\u00f3 \u00a0de manera general a favor de toda la poblaci\u00f3n que all\u00ed \u00a0reside y no respecto de aquellos pobladores, luego cualquier \u00a0residente est\u00e1 en la facultad de hacer uso del mecanismo \u00a0constitucional. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Se concluye de lo anterior que los libelistas carecen de legitimaci\u00f3n \u00a0por activa para incoar la tutela, cuya consecuencia es el rechazo de \u00a0la demanda y la devoluci\u00f3n del libelo. \u00a0<\/p>\n
* \u00a0* * * * * \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la \u00a0Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Penal, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero-. \u00a0RECHAZAR la \u00a0demanda de tutela incoada por \u00a0Hugo Armando Granja Arce y Alex Mario Fernando Cepeda Bravo al \u00a0carecer de legitimaci\u00f3n por activa. \u00a0<\/p>\n
En consecuencia, \u00a0devu\u00e9lvasele a la demandante el correspondiente libelo. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO \u00a0SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LUIS \u00a0BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Nubia Yolanda Nova \u00a0Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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