\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N\u00b0 2 \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
ATP533-2018 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a097018 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0Acta No. 60) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., veintid\u00f3s (22) de febrero de dos mil dieciocho (2018). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Resuelve \u00a0la Sala el grado jurisdiccional de consulta respecto de la \u00a0providencia proferida el 25 de enero de 2018, mediante la cual la \u00a0Sala de Decisi\u00f3n Penal del Tribunal Superior de Buga sancion\u00f3 \u00a0a Alejandro Gaviria Uribe, en su condici\u00f3n de Ministro de \u00a0Salud y de la Protecci\u00f3n Social, por desacato frente al fallo \u00a0de tutela que concedi\u00f3 el amparo constitucional a favor de \u00a0ELVI MONTA\u00d1O ARBOLEDA. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0Y CONSIDERACIONES: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. ELVI \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0MONTA\u00d1O ARBOLEDA present\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una acci\u00f3n de tutela con el prop\u00f3sito de que el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ministerio de Salud y de la Protecci\u00f3n Social respondiera la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0petici\u00f3n promovida el 18 de septiembre de 2017 en la cual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0solicit\u00f3 el pago de sus incapacidades m\u00e9dicas. \u00a0<\/p>\n
Culminado \u00a0el tr\u00e1mite, el 2 de noviembre de 2017, la Sala Penal del \u00a0Tribunal Superior de Buga ampar\u00f3 el derecho de petici\u00f3n \u00a0del accionante. En consecuencia, orden\u00f3 a Alejandro Gaviria \u00a0Uribe, Ministro de Salud y Protecci\u00f3n Social, que dentro de \u00a0las 48 horas siguientes a la notificaci\u00f3n del fallo d\u00e9 \u00a0respuesta clara, precisa y de fondo a la solicitud presentada el 18 \u00a0de septiembre de 2017. \u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0memorial del 6 de diciembre de 2017 el demandante denunci\u00f3 el \u00a0desobedecimiento de la referida orden de amparo. El 11 de diciembre \u00a0siguiente, el \u00a0Tribunal requiri\u00f3 al doctor Alejandro Gaviria Uribe para que \u00a0en el t\u00e9rmino de 2 d\u00edas, se pronunciara respecto del \u00a0cumplimiento del fallo. La \u00a0anterior determinaci\u00f3n fue notificada a trav\u00e9s del \u00a0despacho comisorio 13840 del 13 de diciembre de 2017 y, adem\u00e1s, \u00a0a trav\u00e9s del correo electr\u00f3nico \u00a0notificacionesjudiciales@minsalud.gov.co. \u00a0Cumplido el plazo conferido, \u00e9ste guard\u00f3 silencio. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Mediante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n del 11 de enero de 2018, la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0corporaci\u00f3n judicial abri\u00f3 formalmente el incidente de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desacato acorde con las previsiones del art\u00edculo 52 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Decreto 2591 de 1991 y 129 del C\u00f3digo General del Proceso. A \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la par, requiri\u00f3 al doctor Alejandro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Gaviria Uribe para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que en el t\u00e9rmino de 3 d\u00edas informara lo pertinente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sobre el cumplimiento del fallo de tutela. Lo anterior, se comunic\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mediante oficio 00053 del 15 de enero y al correo electr\u00f3nico \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0notificacionesjudiciales@minsalud.gov.co. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sin embargo, no emiti\u00f3 pronunciamiento alguno. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0decisi\u00f3n del 25 de enero de 2018 \u00a0la \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior de Buga sancion\u00f3 al \u00a0incidentado, tras advertir que \u00a0incumpli\u00f3 el mandato emitido en la sentencia constitucional. \u00a0En consecuencia, le impuso un (1) d\u00eda de arresto y multa \u00a0equivalente a un (1) salario m\u00ednimo legal mensual vigente. \u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0compuls\u00f3 copias de la actuaci\u00f3n a la Fiscal\u00eda \u00a0General de la Naci\u00f3n y a la Procuradur\u00eda General de la \u00a0Naci\u00f3n para que investiguen las posibles faltas penales y \u00a0disciplinarias en que pudo incurrir el Ministro de Salud y Protecci\u00f3n \u00a0Social. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a08 de febrero de 2018 el asunto fue remitido a la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Penal para surtir la consulta respectiva. \u00a0<\/p>\n
Durante \u00a0el tr\u00e1mite de consulta se estableci\u00f3 que el 23 de enero \u00a0de 2018, con radicado 201830000056841, la Asesora del Viceministro de \u00a0Protecci\u00f3n Social dio \u00a0respuesta a la solicitud promovida por la parte actora. Le inform\u00f3, \u00a0que en cumplimiento a las previsiones del art\u00edculo 21 de la \u00a0Ley 1755 de 2015, mediante oficio 201730001836111 del 19 de \u00a0septiembre de 2017 remiti\u00f3 la petici\u00f3n a Cafesalud EPS. \u00a0Lo anterior, a efectos de que esa entidad, por ser la competente, d\u00e9 \u00a0respuesta de fondo al ciudadano ELVI MONTA\u00d1O ARBOLEDA, alleg\u00f3 \u00a0copia de la planilla de env\u00edo. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, mediante comunicaci\u00f3n CE-GOP-0007-18 del 25 de enero de \u00a02018 suscrita por el Director de operaciones de Cafesalud EPS, se \u00a0acredit\u00f3 que dicha entidad ofreci\u00f3 respuesta al \u00a0peticionario, en la cual le indic\u00f3 que, tras consultar los \u00a0aplicativos \u00abHeOn \u00a0Habilitar \u00a0y ADRES1\u00bb, \u00a0estableci\u00f3 \u00a0que en los per\u00edodos de noviembre de 2016 a abril de 2017, el \u00a0usuario ELVI MONTA\u00d1O ARBOLEDA no realiz\u00f3 pago de \u00a0aportes en salud. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ende, concluy\u00f3 que acorde con el contenido del Decreto 780 de \u00a02016, no hay lugar al reconocimiento de las prestaciones econ\u00f3micas \u00a0solicitadas por el incidentante, dado que no efectu\u00f3 la \u00a0cotizaci\u00f3n respecto de los per\u00edodos en que se causaron \u00a0las incapacidades reclamadas. Tal respuesta fue remitida el d\u00eda \u00a026 de enero de 2017 a la Calle 56 No. 42-71, barrio caimitos, de \u00a0Palmira (Valle del Cauca), a trav\u00e9s del servicio de correo \u00a04-72 Gu\u00eda PE002529060CO. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0eventos como el presente, la competencia del juez constitucional se \u00a0agota al verificar el acatamiento de la sentencia de amparo. Por \u00a0tanto, se configura en el caso examinado el fen\u00f3meno conocido \u00a0como hecho \u00a0superado, \u00a0lo que impone la decisi\u00f3n de no sancionar al funcionario \u00a0incidentado (Sentencia T \u2013 343 de 1998, entre otras). \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo anterior, la Corte revocar\u00e1 la decisi\u00f3n de primera \u00a0instancia. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0N\u00b0 2 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0REVOCAR \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0objeto \u00a0de consulta proferida el 25 de enero de 2018 \u00a0por \u00a0la Sala Penal del Tribunal Superior de Buga. En \u00a0consecuencia, NO \u00a0SANCIONAR \u00a0al funcionario \u00a0incidentado. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NOTIFICAR \u00a0esta \u00a0providencia de conformidad con el art\u00edculo 16 del Decreto 2591 \u00a0de 1991. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DEVOLVER \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n al Tribunal de origen. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA \u00a0NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Administradora \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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