\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
ATP2019-2018 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0 100976 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0359 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., once (11) \u00a0de octubre de \u00a0dos mil dieciocho (2018). \u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Decidir \u00a0lo pertinente en relaci\u00f3n con la consulta sobre el incidente \u00a0de desacato promovido por JUAN CARLOS MU\u00d1OZ OQUENDO, contra la \u00a0Direcci\u00f3n de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional, que culmin\u00f3 \u00a0con providencia del 18 de septiembre del a\u00f1o en curso emitida \u00a0por la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de \u00a0Medell\u00edn, a trav\u00e9s del cual se sancion\u00f3 al \u00a0incidentado, Brigadier General Germ\u00e1n L\u00f3pez Guerrero, \u00a0con cinco (5) d\u00edas de arresto y multa equivalente a cinco (5) \u00a0salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Ser\u00eda el caso que la Sala se ocupara de resolver la consulta \u00a0de la decisi\u00f3n que puso fin al incidente de desacato \u00a0propuesto, \u00a0si \u00a0no fuera porque se observa una irregularidad sustancial que invalida \u00a0lo actuado, al evidenciarse que dentro del tr\u00e1mite se incurri\u00f3 \u00a0en una omisi\u00f3n por parte del Tribunal que transgredi\u00f3 \u00a0el derecho al debido proceso del sancionado y le impidi\u00f3 de \u00a0paso ejercer sus derechos de defensa y contradicci\u00f3n. Veamos: \u00a0<\/p>\n
i. \u00a0Mediante fallo de tutela del 28 \u00a0de julio de 2017, \u00a0la Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Medell\u00edn \u00a0ampar\u00f3 los derechos fundamentales invocados por el se\u00f1or \u00a0Juan Carlos Mu\u00f1oz Oquendo y orden\u00f3 \u201c\u2026al \u00a0Director de Sanidad Militar del Ej\u00e9rcito Nacional, o a quien \u00a0haga sus veces, que en el improrrogable t\u00e9rmino de las \u00a0cuarenta y ocho (48) horas siguientes, contadas a partir de la \u00a0notificaci\u00f3n de la presente decisi\u00f3n, de respuesta al \u00a0derecho de petici\u00f3n presentado por el actor el 3 de mayo de \u00a02017, adem\u00e1s, restablezca la activaci\u00f3n el sistema de \u00a0salud del actor y disponga lo pertinente para la realizaci\u00f3n \u00a0de los conceptos m\u00e9dicos, que deber\u00e1n verificarse en un \u00a0plazo que no sobrepase los quince (15) d\u00edas siguientes, As\u00ed \u00a0mismo dispondr\u00e1 lo pertinente para que se realice el tr\u00e1mite \u00a0que corresponda ante la Oficina de Medicina Laboral\u201d. \u00a0<\/p>\n
ii. \u00a0El accionante el 27 de julio del presente a\u00f1o, alleg\u00f3 \u00a0escrito en el que informa que la decisi\u00f3n constitucional \u00a0referida est\u00e1 siendo incumplida por el Director de Sanidad \u00a0Militar, memorial en el cual se cita expresamente, \u00a0\u201c\u2026la Direcci\u00f3n de Sanidad no me ha realizado ni \u00a0entregado dichos conceptos m\u00e9dicos lo cual me tiene \u00a0perjudicado para continuar el proceso de la calificaci\u00f3n de mi \u00a0junta m\u00e9dica\u201d. \u00a0<\/p>\n
iii. \u00a0Por auto de fecha 30 de julio de 2018 el Tribunal dispuso que previo \u00a0a dar apertura al tr\u00e1mite incidental se requiriera al \u00a0Brigadier General Germ\u00e1n L\u00f3pez Guerrero, Director de \u00a0Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional, para que diera cumplimiento a \u00a0lo ordenado, prove\u00eddo comunicado al citado funcionario \u00a0mediante oficio n\u00b0 5664 \u00a0del 1 de agosto \u00a0\u00faltimo, y remitido por correo electr\u00f3nico del mismo d\u00eda \u00a0a las 09:20 am. \u00a0<\/p>\n
iv. \u00a0Ante \u00a0el silencio de la autoridad accionada, con auto del 15 de agosto la \u00a0citada corporaci\u00f3n nuevamente requiri\u00f3 en esta \u00a0oportunidad mediante el oficio No. 6012 de la misma fecha al Director \u00a0de Sanidad Militar Brigadier General Germ\u00e1n L\u00f3pez \u00a0Guerrero, \u00a0oficio que remitido por el mismo medio relacionado en el numeral \u00a0anterior. \u00a0<\/p>\n
v. \u00a0El 28 de agosto del a\u00f1o en curso la Sala Penal del Tribunal \u00a0abri\u00f3 el incidente, orden\u00e1ndose correr traslado a dicha \u00a0autoridad por el t\u00e9rmino de dos (2) d\u00edas para que \u00a0allegue las pruebas que considere pertinentes y d\u00e9 a conocer \u00a0los fundamentos jur\u00eddicos por los cuales no se ha dado \u00a0cumplimiento al aludido fallo o las que acrediten el cumplimiento del \u00a0mismo. \u00a0<\/p>\n
vi. \u00a0El a \u00a0quo \u00a0argument\u00f3 que se le inform\u00f3 el requerimiento y la \u00a0apertura del incidente a la Direcci\u00f3n de Sanidad del Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional y \u00e9sta no ha dado cumplimiento al fallo de tutela. \u00a0<\/p>\n
vii. \u00a0Sin que se hubiese obtenido pronunciamiento alguno por parte del \u00a0accionado, mediante auto interlocutorio del 18 de septiembre del a\u00f1o \u00a0en curso, la \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior de Medell\u00edn decidi\u00f3 el \u00a0incidente, declarando en desacato al Director \u00a0de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional, \u00a0imponi\u00e9ndole sanci\u00f3n consistente en cinco (5) d\u00edas \u00a0de arresto y multa equivalente a cinco (5) salarios m\u00ednimos \u00a0legales mensuales vigentes, tras incumplir la orden de tutela emitida \u00a0el 28 \u00a0de julio de 2017. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0La anterior rese\u00f1a procesal muestra, sin hesitaci\u00f3n \u00a0alguna, que dentro del tr\u00e1mite impartido al incidente no obra \u00a0documento alguno que permita concluir que el incidentado haya sido \u00a0enterado de la actuaci\u00f3n judicial en cuesti\u00f3n, para que \u00a0antes de haberse proferido la decisi\u00f3n sancionatoria hubiese \u00a0tenido la oportunidad de ejercer el derecho de contradicci\u00f3n, \u00a0circunstancia que a todas luces constituye una transgresi\u00f3n de \u00a0los derechos al debido proceso y defensa. \u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0En efecto, la notificaci\u00f3n de las diferentes providencias \u00a0emitidas por el Tribunal cognoscente en el presente tr\u00e1mite se \u00a0remitieron a un correo electr\u00f3nico, sin que ninguna de tales \u00a0comunicaciones tenga constancia o acuso de recibido, por parte del \u00a0se\u00f1or Brigadier General Germ\u00e1n \u00a0L\u00f3pez Guerrero, \u00a0situaci\u00f3n que no permite establecer con certeza que los \u00a0oficios hubiesen llegado a conocimiento de su destinatario, por \u00a0cuanto no hay constancia de ello. \u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0Surge as\u00ed una clara omisi\u00f3n por parte del Tribunal que \u00a0conllev\u00f3 a que en este caso el obligado a acatar la orden de \u00a0tutela no se enterara del tr\u00e1mite incidental y ello se traduce \u00a0en una evidente violaci\u00f3n del derecho al debido proceso que a \u00a0su vez hizo nugatorios los de defensa y contradicci\u00f3n, si en \u00a0cuenta se tienen las consecuencias que conlleva su incumplimiento, \u00a0esto es, la imposici\u00f3n de sanciones como la privaci\u00f3n \u00a0de la libertad y la de tipo econ\u00f3mico, como en efecto aqu\u00ed \u00a0acaeci\u00f3. \u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0El respeto a dichas garant\u00edas fundamentales debe tenerse \u00a0presente en este tipo de actuaciones, sin importar que se est\u00e9 \u00a0ante un procedimiento que debe surtirse de manera \u00e1gil o \u00a0expedita, ya que dicha consideraci\u00f3n no puede servir de excusa \u00a0para que se soslaye una actuaci\u00f3n de tal trascendencia. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0En conclusi\u00f3n, al \u00a0no haberse surtido la notificaci\u00f3n personal \u00a0del auto que dispuso la apertura del tr\u00e1mite a la entidad \u00a0incidentada y obligada de darle cumplimiento a la orden de tutela, \u00a0constituye sin duda alguna un compromiso del derecho fundamental al \u00a0debido proceso y dentro de este los de defensa y contradicci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0En consonancia con lo anterior, se declarar\u00e1 la nulidad a \u00a0partir del tr\u00e1mite adelantado con posterioridad a la emisi\u00f3n \u00a0del auto interlocutorio del 28 de agosto de 2018, que dispuso la \u00a0apertura del tr\u00e1mite incidental, a fin de que se proceda a \u00a0efectuar la notificaci\u00f3n personal del mismo al Director de \u00a0Sanidad del Ejercito Nacional, Brigadier General Germ\u00e1n L\u00f3pez \u00a0Guerrero. \u00a0<\/p>\n
* * * * * * \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Penal, en Sala de Decisi\u00f3n en Tutela, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero.- \u00a0DECLARAR la nulidad a \u00a0partir del tr\u00e1mite adelantado con posterioridad a la emisi\u00f3n \u00a0del auto fechado 28 de agosto de 2018, que dispuso la apertura del \u00a0tr\u00e1mite incidental, a fin de que se proceda a efectuar la \u00a0notificaci\u00f3n personal del mismo al Director de Sanidad del \u00a0Ej\u00e9rcito Nacional, Brigadier General Germ\u00e1n L\u00f3pez \u00a0Guerrero. \u00a0<\/p>\n
Segundo.- \u00a0Devolver las diligencias al Tribunal Superior de Medell\u00edn para \u00a0los fines pertinentes. \u00a0<\/p>\n
COMUNIQUESE Y \u00a0C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO \u00a0SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
EYDER PATI\u00d1O \u00a0CABRERA \u00a0<\/p>\n
Nubia Yolanda Nova \u00a0Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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