\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
EYDER PATI\u00d1O \u00a0CABRERA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
ATP1904-2018 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 \u00a0100661 \u00a0<\/p>\n
Acta 325 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. \u00a0C., diecisiete (17) de septiembre de dos mil dieciocho (2018). \u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda \u00a0del caso resolver la consulta \u00a0de la providencia proferida el 7 de septiembre de 2018, en virtud de \u00a0la cual la Sala Penal del \u00a0Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bucaramanga \u00a0sancion\u00f3 al Brigadier Coronel Germ\u00e1n \u00a0L\u00f3pez Guerrero, \u00a0en su condici\u00f3n de Director de Sanidad del Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional, \u00a0con \u00a0tres (3) d\u00edas de arresto y multa de tres (3) salarios m\u00ednimos \u00a0legales mensuales vigentes, dentro del incidente de desacato \u00a0promovido por Jordin \u00a0Alexander Ramos Gonz\u00e1lez, \u00a0a trav\u00e9s de apoderado, sino fuera porque se advierte que se \u00a0incurri\u00f3 en una irregularidad sustancial que impide decidir de \u00a0fondo. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0PROCESALES \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Mediante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fallo de tutela del 16 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de noviembre de 20161, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Sala Penal del Tribunal Superior de Distrito Judicial de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Bucaramanga ampar\u00f3 los derechos fundamentales a la salud, la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vida, la dignidad humana, de petici\u00f3n y al debido proceso de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Jordin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alexander Ramos Gonz\u00e1lez, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quien sufre padecimientos m\u00e9dicos en raz\u00f3n a la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prestaci\u00f3n del servicio militar, en donde se dispuso lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0siguiente: \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0Ordenar \u00a0a la Direcci\u00f3n \u00a0de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional Bogot\u00e1, \u00a0representada por el Brigadier General Germ\u00e1n \u00a0L\u00f3pez Guerrero, \u00a0o quien haga sus veces, que en el t\u00e9rmino de 48 horas \u00a0 contadas a partir de la notificaci\u00f3n del presente prove\u00eddo, \u00a0de acuerdo a sus competencias, adopte las medidas necesarias \u00a0tendientes a: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
* Brindar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una atenci\u00f3n m\u00e9dica integral y adecuada al accionante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Jordin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alexander Ramos Gonz\u00e1lez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con ocasi\u00f3n al diagn\u00f3stico \u201cHipertrofia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cornetes Nasales; Perforaci\u00f3n De Membrana Timp\u00e1nica\u201d, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0determinado al momento del examen de retiro, hasta su plena \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recuperaci\u00f3n y bajo las indicaciones de los m\u00e9dicos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tratantes;<\/p>\n
* Realizar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0valoraci\u00f3n por junta m\u00e9dica laboral con miras a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0definir situaci\u00f3n militar. \u00a0<\/p>\n
Igualmente, \u00a0en el mismo lapso, sino lo ha hecho a\u00fan, proceda a dar \u00a0respuesta a la solicitud elevada por el se\u00f1or Jordin \u00a0Alexander Ramos Gonz\u00e1lez por \u00a0medio de su apoderado Javier \u00a0Parra Jim\u00e9nez, \u00a0desde el 27 de septiembre de 2016. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a04 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de mayo de 20182, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el interesado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inform\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que la parte demandada no ha cumplido con las instrucciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impartidas en la determinaci\u00f3n constitucional. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Mediante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0auto del 18 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de mayo3, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el Tribunal dispuso requerir al apoderado para que precisara los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0servicios m\u00e9dicos requeridos por Jordin \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Alexander Ramos Gonz\u00e1lez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y, a la entidad demandada, para que informara de los tr\u00e1mites \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efectuados. La petici\u00f3n formulada a la parte accionada fue \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ampliada y reiterada el 5 de junio siguiente. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a026 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de agosto4, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ese \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Colegiado orden\u00f3 la apertura del tr\u00e1mite incidental, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0informar al Brigadier \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Coronel \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Germ\u00e1n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0L\u00f3pez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Guerrero \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del inicio del procedimiento, el traslado de los memoriales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0allegados por el actor e, igualmente, que el demandado informara \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sobre las actividades desplegadas en cumplimiento del fallo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a07 de septiembre5, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sala Penal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Tribunal Superior de Bucaramanga \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sancionar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Brigadier Coronel \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Germ\u00e1n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0L\u00f3pez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Guerrero, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en su condici\u00f3n de Director de Sanidad del Ej\u00e9rcito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Nacional. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Acto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0seguido, el expediente fue remitido a esta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Corporaci\u00f3n para surtir la presente actuaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda \u00a0del caso resolver la consulta de la providencia a trav\u00e9s de la \u00a0cual, la Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior de Distrito Judicial de Bucaramanga, \u00a0declar\u00f3 en desacato al \u00a0Director de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional, sino \u00a0fuera porque se advierte, una vez m\u00e1s, el advenimiento de una \u00a0nulidad que impone retrotraer el tr\u00e1mite. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0sanci\u00f3n con ocasi\u00f3n al incumplimiento de un fallo de \u00a0tutela no puede disponerse sin previa sujeci\u00f3n del agotamiento \u00a0de una ritualidad en donde se satisfagan las garant\u00edas de la \u00a0parte incidentada, pues, sin desconocer que los principios de \u00a0econom\u00eda, celeridad y eficacia deben gobernar el referido \u00a0instituto de protecci\u00f3n de derechos fundamentales, ello no \u00a0implica que puedan olvidarse los derechos de defensa y el debido \u00a0proceso, ya que, acorde con lo previsto en el art\u00edculo 29 de \u00a0la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, aquellos se extienden a todas \u00a0las actuaciones, sean estas judiciales o administrativas. \u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0la Sala ha se\u00f1alado que este tipo de procedimientos implican \u00a0el ejercicio del ius \u00a0puniendi, \u00a0por lo que, para que proceda la imposici\u00f3n de la sanci\u00f3n, \u00a0corresponde al Juez de tutela: (i) \u00a0verificar que el fallo presuntamente incumplido haya sido notificado \u00a0en forma efectiva a la autoridad accionada; y (ii) \u00a0establecer que el incumplimiento de la orden de tutela sea producto \u00a0de la negligencia del obligado, es decir que la responsabilidad \u00a0subjetiva debe estar comprobada. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0anterior precisi\u00f3n se hace a fin de manifestar que en el \u00a0presente asunto no existe constancia alguna que permita tener certeza \u00a0de que, una vez se apertur\u00f3 el procedimiento, el servidor \u00a0p\u00fablico que result\u00f3 sancionado, haya sido efectivamente \u00a0enterado de tal pronunciamiento. \u00a0<\/p>\n
Revisado \u00a0el diligenciamiento, puede advertirse que, si bien se libr\u00f3 \u00a0comunicaci\u00f3n informando del inici\u00f3 del incidente a la \u00a0Direcci\u00f3n de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional, a trav\u00e9s \u00a0de la empresa de servicio postal, lo cierto es que no se logr\u00f3 \u00a0contestaci\u00f3n, tanto \u00a0as\u00ed que ni la entidad demandada ni el ciudadano quien la \u00a0representa legalmente, han comparecido a la causa, en \u00a0evidente quebrantamiento del \u00a0debido proceso en sus componentes de contradicci\u00f3n y defensa, \u00a0por \u00a0lo que el fallador incurre en la causal \u00a0de nulidad prevista en el numeral 8\u00b0 del art\u00edculo 133 del \u00a0C\u00f3digo General del Proceso. \u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, el Tribunal no repar\u00f3 en torno a esa circunstancia y \u00a0prefiri\u00f3 la imposici\u00f3n de la sanci\u00f3n, aun en \u00a0detrimento de los derechos de defensa y debido proceso del \u00a0incidentado. \u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0manera de proceder exige a la Sala insistir en subrayar que el objeto \u00a0del presente tr\u00e1mite no es la asignaci\u00f3n de la sanci\u00f3n \u00a0en s\u00ed misma, sino la protecci\u00f3n efectiva del derecho \u00a0fundamental vulnerado o amenazado6, \u00a0de tal forma que, el \u00a0incidente de desacato debe adelantarse con observancia de las etapas \u00a0procesales de apertura, notificaci\u00f3n, traslado, decreto, \u00a0pr\u00e1ctica de pruebas y decisi\u00f3n, de acuerdo con las \u00a0previsiones generales del art\u00edculo 129 de la Ley 1564 de 2012, \u00a0por \u00a0ende, la \u00a0ausencia de alguna de las anteriores comporta el quebrantamiento de \u00a0los derechos fundamentales de la persona en contra de quien se sigue \u00a0la actuaci\u00f3n7. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0virtud de lo expuesto, el auto que ordena la apertura del tr\u00e1mite \u00a0incidental y las dem\u00e1s providencias que dentro del \u00a0procedimiento se profieran, deben ser comunicadas de manera personal \u00a0al interesado, pues, una omisi\u00f3n en tal sentido tiene como \u00a0efecto el de cercenar el derecho fundamental al debido proceso y, \u00a0dentro de este, los de defensa y contradicci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese orden, corresponde a la autoridad judicial desplegar todas las \u00a0acciones pertinentes y efectivas a fin de notificar personalmente al \u00a0accionado, como garant\u00eda de certeza del conocimiento del \u00a0asunto por el cual puede ser objeto de una medida restrictiva de su \u00a0derecho a la libertad, presupuesto que, entre otros, bien pudo ser \u00a0materializado a trav\u00e9s de despacho comisorio, empero, fue \u00a0desestimado sin justa causa. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consonancia con lo anterior, se declarar\u00e1 la nulidad de lo \u00a0actuado a partir del auto del 27 de agosto de 2018, mediante el cual \u00a0se dispuso la apertura del incidente de desacato, inclusive. Por lo \u00a0tanto, la Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior de Bucaramanga \u00a0deber\u00e1 proceder conforme a lo expuesto y notificar en forma \u00a0personal al Brigadier \u00a0General \u00a0Germ\u00e1n \u00a0L\u00f3pez Guerrero, \u00a0como presunto responsable de dar cumplimiento al fallo de tutela del \u00a016 \u00a0de noviembre de 2016. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito \u00a0de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas No. 1 de la \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero. \u00a0Declarar \u00a0la nulidad \u00a0de lo actuado por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior de Distrito Judicial de Bucaramanga \u00a0dentro del incidente de desacato promovido por Jordin \u00a0Alexander Ramos Gonz\u00e1lez, \u00a0a partir del auto del 27 de agosto de 2018, inclusive. \u00a0<\/p>\n
Segundo. \u00a0Devolver \u00a0las diligencias al Tribunal de origen para que proceda conforme a lo \u00a0ordenado en esta determinaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Tercero. \u00a0Contra esta providencia no procede recurso alguno. \u00a0<\/p>\n
COMUN\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
EYDER PATI\u00d1O \u00a0CABRERA \u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO \u00a0SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA \u00a0NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a052 al 58 cuaderno original del Tribunal. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01 y 2 cuaderno origina incidente de desacato No. 2. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a07 ib\u00eddem. \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a018 ib\u00eddem. \u00a0<\/p>\n
5 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a034 al 37 ib\u00eddem. \u00a0<\/p>\n
6 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ATP, 25 ene. 2018, rad. 96411. \u00a0<\/p>\n
7 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0STP, 6 oct. 2016, rad. 88406. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 EYDER PATI\u00d1O \u00a0CABRERA \u00a0 Magistrado \u00a0ponente \u00a0 ATP1904-2018 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 \u00a0100661 \u00a0 Acta 325 \u00a0 Bogot\u00e1, D. \u00a0C., diecisiete (17) de septiembre de dos mil dieciocho (2018). \u00a0 ASUNTO \u00a0 Ser\u00eda \u00a0del caso resolver la consulta \u00a0de la providencia proferida el 7 de septiembre de 2018, en virtud de \u00a0la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[27],"tags":[],"class_list":["post-36827","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-27"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/36827","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=36827"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/36827\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=36827"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=36827"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=36827"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}