\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
ATP1627-2018 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0N\u00b0 99925. \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0260. \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., nueve (9) de agosto de dos mil dieciocho (2018). \u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0virtud del grado jurisdiccional de consulta, conoce la Corte Suprema \u00a0de Justicia de la providencia emitida el 25 de julio de 2018, a \u00a0trav\u00e9s de la cual la Sala Penal del Tribunal Superior del \u00a0Distrito Judicial de Ibagu\u00e9 declar\u00f3 incurso en \u00a0desacato, y sancion\u00f3 con dos (2) d\u00edas de arresto y \u00a0multa de dos (2) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes, \u00a0al Brigadier General GERM\u00c1N \u00a0L\u00d3PEZ GUERRERO, \u00a0Director \u00a0de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional, \u00a0en relaci\u00f3n con el incumplimiento al fallo de tutela que \u00a0ampar\u00f3 el derecho fundamental a la salud del ciudadano \u00a0CRISTIAN \u00a0CAMILO C\u00c1RDENAS GAMBOA. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Mediante sentencia del 7 de marzo de 2017, la Sala Penal del Tribunal \u00a0Superior del Distrito Judicial de Ibagu\u00e9 ampar\u00f3 el \u00a0derecho fundamental a la salud de CRISTIAN CAMILO C\u00c1RDENAS \u00a0GAMBOA, al paso que orden\u00f3 \u00a0a la Direcci\u00f3n de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional que: \u00a0<\/p>\n
\u00ab(\u2026) \u00a0dentro del t\u00e9rmino de las cuarenta y ocho (48) horas \u00a0siguientes a la notificaci\u00f3n de la presente decisi\u00f3n, \u00a0proceda a reactivar sus servicios de salud en procura de \u00a0suministrarle integralmente la atenci\u00f3n m\u00e9dica, \u00a0hospitalaria, terap\u00e9utica, y\/o de otra naturaleza necesaria \u00a0para el tratamiento de la lesi\u00f3n de ruptura de ligamento \u00a0cruzado de su rodilla derecha adquirida durante la prestaci\u00f3n \u00a0del servicio militar obligatorio, para lo cual deber\u00e1 proveer \u00a0igualmente lo referente al transporte y los correspondientes vi\u00e1ticos \u00a0que requiera el actor junto con un acompa\u00f1ante en caso de ser \u00a0remitido a citas m\u00e9dicas fuera de la ciudad, debiendo \u00a0exoner\u00e1rsele de cualquier copago o cuota moderadora en caso \u00a0tal. \u00a0<\/p>\n
Igualmente \u00a0en el mismo t\u00e9rmino se ordena a la misma entidad disponer lo \u00a0necesario para realizar una valoraci\u00f3n por parte de la Junta \u00a0M\u00e9dico Militar Laboral para determinar su afectaci\u00f3n \u00a0y\/o p\u00e9rdida de capacidad laboral, bajo los par\u00e1metros \u00a0de la normativa vigente en tal sentido\u00bb. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Mediante escrito presentado el 12 de junio de 2018, CRISTIAN CAMILO \u00a0C\u00c1RDENAS GAMBOA solicit\u00f3 al juez de tutela la apertura \u00a0de incidente de desacato, pues, \u00ab(\u2026) \u00a0la Direcci\u00f3n de Sanidad Militar de Bogot\u00e1 y [el] \u00a0Dispensario M\u00e9dico Sexta Brigada [de] \u00a0Ibagu\u00e9, no cumplieron el fallo de tutela proferido por el \u00a0Honorable TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL [DE \u00a0IBAGU\u00c9], \u00a0de fecha marzo 07 de 2017 (\u2026)\u00bb; \u00a0pese a que requiere la prestaci\u00f3n los servicios m\u00e9dicos \u00a0en salud a efectos que se le practiquen \u00ab(\u2026) \u00a0los \u00a0ex\u00e1menes \u00a0(\u2026) de \u00a0recuperaci\u00f3n, con el fin \u00a0[que] se \u00a0me adelante JUNTA M\u00c9DICO LABORAL INTEGRAL, por retiro \u00a0definitivo de la instituci\u00f3n\u00bb. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0En efecto, previo a los tr\u00e1mites de rigor, el A-quo \u00a0constitucional, a trav\u00e9s de auto 13 de junio del presente a\u00f1o, \u00a0dispuso la apertura del tr\u00e1mite incidental, raz\u00f3n por \u00a0la cual orden\u00f3 dar traslado al Brigadier General GERM\u00c1N \u00a0L\u00d3PEZ GUERRERO, Director de Sanidad del Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional; como tambi\u00e9n al Coronel LUIS HERNANDO SANDOVAL \u00a0PINZ\u00d3N, en su condici\u00f3n de Director del Establecimiento \u00a0de Sanidad Militar No. 5175 de Ibagu\u00e9, con el prop\u00f3sito \u00a0de que se refirieran y allegaran pruebas sobre el cumplimiento del \u00a0fallo de tutela proferido por esa Colegiatura, mediante auto del 7 de \u00a0marzo de 2017. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0El regente del dispensario castrense de la capital del departamento \u00a0de Tolima, al igual que General \u00a0Ricardo G\u00f3mez Nieto, Comandante del Ej\u00e9rcito Nacional, \u00a0informaron que desconocen las motivaciones por las cuales el \u00a0ciudadano CRISTIAN CAMILO C\u00c1RDENAS GAMBOA figura inactivo en \u00a0la base de datos de la instituci\u00f3n; sumado a que no tienen \u00a0competencia para realizar la afiliaci\u00f3n del actor al \u00a0Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares, pues ello es del \u00a0resorte del sujeto sancionado. \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Por otro lado, pese a que la comunicaci\u00f3n respectiva fue \u00a0notificada personalmente1 \u00a0el 22 de junio de 2018 al Brigadier General L\u00d3PEZ GUERRERO, el \u00a0mismo guard\u00f3 silencio frente al requerimiento, aunado \u00a0a que previamente el General Ricardo G\u00f3mez Nieto, Comandante \u00a0del Ej\u00e9rcito Nacional2, \u00a0y el Coronel Luis Hernando Sandoval Pinz\u00f3n, Director del \u00a0Establecimiento de Sanidad Militar N\u00ba 5175 de Ibagu\u00e93, \u00a0lo requirieron para que \u00abordene \u00a0a quien corresponda el cumplimiento del fallo de tutela\u00bb \u00a0que origin\u00f3 este tr\u00e1mite. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
II. LA DECISI\u00d3N \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0OBJETO DE CONSULTA \u00a0<\/p>\n
Mediante \u00a0prove\u00eddo del 25 de julio de 2018, la Sala Penal del Tribunal \u00a0Superior del Distrito Judicial de Ibagu\u00e9 decidi\u00f3 \u00a0declarar en desacato al Brigadier General GERM\u00c1N L\u00d3PEZ \u00a0GUERRERO, Director de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional, a quien \u00a0le impuso las sanciones indicadas en precedencia, tras considerar \u00a0que: \u00a0<\/p>\n
Una vez abierto \u00a0el incidente se advierte que descorrido el traslado de rigor al \u00a0referido despacho dirigido por el se\u00f1or Brigadier General \u00a0GERM\u00c1N L\u00d3PEZ GUERRERO, y efectuados los \u00a0correspondientes requerimientos, no se ha dado respuesta sobre si la \u00a0prestaci\u00f3n reclamada por el accionante ya ha sido resuelta por \u00a0aqu\u00e9l en acatamiento a lo dispuesto en el fallo de tutela. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, con tal prop\u00f3sito se ha acudido a la notificaci\u00f3n \u00a0personal por parte de Centro de Servicios Judiciales con sede en \u00a0Bogot\u00e1 D.C., incluso, obs\u00e9rvese, la misma Jefatura \u00a0Jur\u00eddica del Ej\u00e9rcito Nacional as\u00ed lo ha hecho4, \u00a0empero, hasta el momento ha sido en vano. \u00a0<\/p>\n
Luego, teniendo \u00a0en cuenta que el incidentado ha guardado silencio y de su actitud se \u00a0infiere la existencia de una dilaci\u00f3n injustificada en \u00a0relaci\u00f3n con el cumplimiento de la orden impartida, fuerza \u00a0concluir que efectivamente el Brigadier General GERM\u00c1N L\u00d3PEZ \u00a0GUERRERO, Director deSanidad del Ej\u00e9rcito Nacional, ha \u00a0desacatado la misma consagrada en la sentencia adiada 07 de marzo de \u00a02017, pues, se itera, en su calidad de m\u00e1xima autoridad de esa \u00a0espec\u00edfica dependencia es responsable de ejecutarla, \u00a0concretamente, reactivar los servicios de salud que requiere CRISTIAN \u00a0CAMILO C\u00c1RDENAS GAMBOA en procura de acudir a la respectiva \u00a0Junta M\u00e9dico Militar, y en ning\u00fan momento ha demostrado \u00a0o alegado alguna causal eximente de responsabilidad frente a su \u00a0actitud omisiva. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0La Sala debe precisar que con el prop\u00f3sito de lograr \u00a0el efectivo cumplimiento de las sentencias de tutela, el art\u00edculo \u00a027 del Decreto 2591 de 1991, \u00a0establece \u00a0que el juez constitucional, incluso despu\u00e9s de proferida la \u00a0providencia, mantiene la competencia hasta que est\u00e9 \u00a0completamente restablecido el derecho o cuando se elimine la causa de \u00a0la amenaza. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0La Corte Constitucional, a trav\u00e9s de pronunciamiento T-188\/02, \u00a0precis\u00f3 que verificado el desacato es \u00a0viable sancionar \u00ab(\u2026) \u00a0sancionar \u00a0con arresto y multa, a quien desatienda las \u00f3rdenes o \u00a0resoluciones judiciales que se han expedido para hacer efectivo la \u00a0protecci\u00f3n de derechos fundamentales, a favor de quien o \u00a0quienes han solicitado su amparo\u00bb. \u00a0<\/p>\n
Es decir, su \u00a0objeto no es la imposici\u00f3n de la sanci\u00f3n en s\u00ed \u00a0misma, sino proteger el derecho fundamental vulnerado o amenazado. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Durante el tr\u00e1mite del incidente, el juez constitucional debe \u00a0procurar el respeto de las garant\u00edas de \u00a0los sujetos \u00a0que intervienen en el mismo, sin importar que se est\u00e9 ante un \u00a0procedimiento que debe surtirse de manera \u00e1gil o expedita, \u00a0porque dicha consideraci\u00f3n no puede servir de excusa para que \u00a0se soslaye una actuaci\u00f3n de tal trascendencia. (CC T-766\/98). \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0De lo anterior, surge claro que \u00a0el tr\u00e1mite de desacato se debe adelantar con observancia de \u00a0sus etapas procesales correspondientes y \u00a0sin superar el t\u00e9rmino de 10 d\u00edas, \u00a0esto es: \u00a0(i) \u00a0notificar a la persona incumplida la apertura del incidente del \u00a0desacato, para que pueda dar cuenta de la raz\u00f3n por la cual no \u00a0ha cumplido y presente sus argumentos de defensa; (ii) \u00a0practicar las pruebas solicitadas que sean conducentes y pertinentes \u00a0para la decisi\u00f3n; (iii) \u00a0notificar la providencia que resuelva el incidente y; (iv) \u00a0en caso de haber lugar a ello, remitir el expediente en consulta al \u00a0superior (CC \u00a0C-367\/14). \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0En ese orden, se ha expresado que para imponer el castigo se debe \u00a0demostrar la responsabilidad subjetiva del sancionado en el \u00a0incumplimiento del fallo, valga decir, que \u00e9ste es atribuible, \u00a0en virtud de un v\u00ednculo de causalidad, a su culpa o dolo. (Ver \u00a0CC \u00a0C-652\/10). \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0As\u00ed las cosas, se tiene que el presente tr\u00e1mite \u00a0incidental se inici\u00f3 ante la solicitud elevada el 12 \u00a0de junio de 2018 \u00a0por la parte demandante y culmin\u00f3 mediante providencia del 25 \u00a0de julio del \u00a0mismo a\u00f1o, \u00a0a trav\u00e9s del cual se impuso la anotada sanci\u00f3n al \u00a0Brigadier \u00a0General GERM\u00c1N L\u00d3PEZ GUERRERO, Director de Sanidad del \u00a0Ej\u00e9rcito Nacional, \u00a0en raz\u00f3n de haberse desacatado la decisi\u00f3n de tutela \u00a0dictada el 7 \u00a0de marzo de 2017. \u00a0<\/p>\n
7. \u00a0Establecido lo anterior, advierte la Sala que al concederse el amparo \u00a0al ciudadano CRISTIAN CAMILO C\u00c1RDENAS GAMBOA, del derecho \u00a0fundamental a la salud, le fue ordenado a la entidad dirigida por el \u00a0incidentado, entre otras, \u00a0la \u00a0reactivaci\u00f3n de los servicios de salud requeridos por el actor \u00a0para el tratamiento de la patolog\u00eda \u00f3sea que lo aqueja; \u00a0como tambi\u00e9n la realizaci\u00f3n de una junta m\u00e9dico \u00a0militar, a efectos de establecer su p\u00e9rdida de capacidad \u00a0laboral. \u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Tal como lo sostuvo la Corporaci\u00f3n A-quo, \u00a0resulta \u00a0evidente el incumplimiento al mandato judicial que dio origen a este \u00a0diligenciamiento \u2013realidad \u00a0no desvirtuada-; \u00a0toda vez que, a la fecha, la persona encargada de obedecerlo guard\u00f3 \u00a0silencio frente a este asunto y sobre la observancia en concreto de \u00a0la orden de tutela impartida por la Sala Penal del Tribunal Superior \u00a0del Distrito Judicial de Ibagu\u00e9. \u00a0<\/p>\n
9. \u00a0En ese orden de ideas, la conducta asumida por el encausado no \u00a0responde a un contexto de imposibilidad f\u00edsica y jur\u00eddica, \u00a0sino a la voluntad de la persona llamada a acatar la aludida \u00a0providencia judicial, pues, a pesar de que se le dio la oportunidad, \u00a0no manifest\u00f3 y, mucho menos, demostr\u00f3 tal \u00a0circunstancia, sino que, por el contrario, guard\u00f3 absoluto \u00a0silencio sobre este tr\u00e1mite, no obstante tener conocimiento \u00a0acerca de la existencia de este asunto. \u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese \u00a0que el Brigadier General GERM\u00c1N L\u00d3PEZ GUERRERO, \u00a0Director de Sanidad Militar del Ej\u00e9rcito, fue notificado \u00a0personalmente de este asunto el 22 de junio de 2018, aunado a que \u00a0previamente el General Ricardo G\u00f3mez Nieto, Comandante del \u00a0Ej\u00e9rcito Nacional5, \u00a0y el Coronel Luis Hernando Sandoval Pinz\u00f3n, Director del \u00a0Establecimiento de Sanidad Militar N\u00ba 5175 de Ibagu\u00e96, \u00a0lo requirieron para que \u00abordene \u00a0a quien corresponda el cumplimiento del fallo de tutela\u00bb \u00a0que origin\u00f3 este tr\u00e1mite. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ende, es viable predicar la responsabilidad subjetiva del Brigadier \u00a0General GERM\u00c1N L\u00d3PEZ GUERRERO, pues no dispuso lo \u00a0necesario para obedecer el mandato judicial dentro del t\u00e9rmino \u00a0que le fue concedido, conforme se verific\u00f3 y sustent\u00f3 \u00a0al imponer las sanciones por desacato. \u00a0<\/p>\n
10. \u00a0En consecuencia, se confirmar\u00e1 la determinaci\u00f3n \u00a0consultada, con el prop\u00f3sito de lograr \u00a0la eficacia de las \u00f3rdenes impartidas por el juez \u00a0constitucional para la efectiva protecci\u00f3n del derecho \u00a0fundamental reclamado por el tutelante. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala \u00a0de Decisi\u00f3n de Tutelas N\u00ba 1 de la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Penal de la Corte \u00a0Suprema de Justicia, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
CONFIRMAR \u00a0el \u00a0auto del 25 de julio de 2018, proferido por la Sala Penal del \u00a0Tribunal Superior de \u00a0Ibagu\u00e9, mediante el cual decidi\u00f3 sancionar con dos (2) \u00a0d\u00edas de arresto y multa de dos (2) SMLMV, al Director General \u00a0de Sanidad Militar: Brigadier General GERM\u00c1N \u00a0L\u00d3PEZ GUERRERO. \u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0y c\u00famplase \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
EYDER \u00a0PATI\u00d1O CABRERA \u00a0<\/p>\n
Nubia Yolanda Nova \u00a0Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ver Folio 22 cuaderno del Tribunal. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ver \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0folio 14 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ib\u00eddem. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ver folio17 Ejusdem. \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ver \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0folio 17 del cuaderno del Tribunal. \u00a0<\/p>\n
5 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ver \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0folio 14 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ib\u00eddem. \u00a0<\/p>\n
6 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ver folio17 Ejusdem. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 LUIS \u00a0GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0 Magistrado \u00a0Ponente \u00a0 ATP1627-2018 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0N\u00b0 99925. \u00a0 Acta \u00a0260. \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D.C., nueve (9) de agosto de dos mil dieciocho (2018). \u00a0 ASUNTO \u00a0 Por \u00a0virtud del grado jurisdiccional de consulta, conoce la Corte Suprema \u00a0de Justicia de la providencia emitida el 25 de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[27],"tags":[],"class_list":["post-36739","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-27"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/36739","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=36739"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/36739\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=36739"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=36739"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=36739"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}