\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
ATP1536-2018 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n No.: \u00a099714 \u00a0<\/p>\n
Acta No. 252 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1. \u00a0D.C., treinta y uno (31) de julio de dos mil dieciocho (2018). \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda \u00a0necesario entrar a decidir la impugnaci\u00f3n presentada por el \u00a0apoderado judicial de JAIRO \u00a0REINALES LONDO\u00d1O contra \u00a0el fallo proferido el 28 de junio de 2018 por la SALA \u00a0PENAL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE MEDELL\u00cdN, \u00a0mediante \u00a0el cual neg\u00f3 las pretensiones de la demanda de tutela \u00a0presentada contra los JUZGADOS \u00a06\u00ba PENAL MUNICIPAL CON FUNCI\u00d3N DE CONTROL DE GARANT\u00cdAS, \u00a07\u00ba \u00a0 y 14 \u00a0PENALES DEL CIRCUITO CON FUNCIONES DE CONOCIMIENTO, todos \u00a0de la misma ciudad, COOMEVA \u00a0E.P.S S.A., y \u00a0los ciudadanos JUAN \u00a0GUILLERMO G\u00d3MEZ CASTA\u00d1O y \u00a0LINA \u00a0MARCELA MORA ORDO\u00d1EZ, si \u00a0no fuera porque se observa que se incurri\u00f3 en un vicio de \u00a0nulidad insubsanable en el tr\u00e1mite del proceso constitucional. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0Y FUNDAMENTOS DE LA ACCI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Fueron \u00a0resumidos por el Tribunal a \u00a0quo \u00a0de la siguiente manera: \u00a0<\/p>\n
Indica \u00a0el apoderado que actualmente cursan sanciones con orden de arresto \u00a0contra su poderdante JAIRO REINALES LONDO\u00d1O, muy a pesar que \u00a0en su momento se radicaron informes de cumplimiento de las \u00a0providencias judiciales y solicitudes de inaplicaci\u00f3n de las \u00a0sanciones. Establece que estos escritos fueron consignados en los \u00a0Despachos desde hace tiempo, no obstante a la fecha no se tiene \u00a0ning\u00fan pronunciamiento de su parte. \u00a0<\/p>\n
Agrega \u00a0que en la actualidad el se\u00f1or REINALES LONDO\u00d1O no \u00a0tiene ning\u00fan v\u00ednculo con la entidad COOMEVA \u00a0EPS, \u00a0lo que concibe una imposibilidad material y jur\u00eddica de \u00a0cumplir la sentencia de tutela. \u00a0<\/p>\n
Revela \u00a0que de darse su reclusi\u00f3n bajo las condiciones referidas se \u00a0alterar\u00eda la figura del desacato y se vulnerar\u00eda el \u00a0derecho a la libertad del afectado. \u00a0<\/p>\n
EL \u00a0FALLO IMPUGNADO \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior de Medell\u00edn neg\u00f3 el \u00a0amparo constitucional reclamado por el abogado de REINALES LONDO\u00d1O. \u00a0Se\u00f1al\u00f3 que durante el tr\u00e1mite constitucional, \u00a0las autoridades accionadas, en particular, los Juzgados 6\u00ba Penal \u00a0Municipal con Funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas y 14 \u00a0Penal del Circuito con Funciones de Conocimiento, ambos de la misma \u00a0ciudad, informaron que dentro de los procesos constitucionales \u00a0identificados con los n\u00fameros de radicado 2015-00075 y \u00a02015-00089 se decret\u00f3, respectivamente, la inejecuci\u00f3n \u00a0de la sanci\u00f3n y la nulidad de la actuaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tanto, concluy\u00f3, para este momento \u00ablos \u00a0actos que se acusan como infractores de las garant\u00edas \u00a0fundamentales del se\u00f1or JAIRO REINALES LODO\u00d1O no est\u00e1n \u00a0VIGENTES (\u2026) por lo que se descarta vulneraci\u00f3n alguna \u00a0de derechos fundamentales\u00bb. \u00a0<\/p>\n
LA \u00a0IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Inconforme \u00a0con el pronunciamiento anterior, el apoderado de REINALES LONDO\u00d1O \u00a0lo impugn\u00f3. Asever\u00f3 que no es cierto que haya cesado la \u00a0vulneraci\u00f3n de sus derechos fundamentales pues, en la \u00a0Direcci\u00f3n Ejecutiva Seccional de Administraci\u00f3n \u00a0Judicial de Medell\u00edn siguen activos los procesos de cobro \u00a0coactivo derivados de los tr\u00e1mites constitucionales aqu\u00ed \u00a0censurados, inclusive, agreg\u00f3, \u00abcontin\u00faa \u00a0el embargo sobre las cuentas bancarias de mi representado\u00bb. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, solicit\u00f3 que se revoque el fallo de primera \u00a0instancia y, en su lugar, \u00abse \u00a0conceda el amparo constitucional, orden\u00e1ndole al Juzgado 6\u00ba \u00a0Penal Municipal con Funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas de \u00a0Medell\u00edn, que oficie a la Direcci\u00f3n Ejecutiva de \u00a0Administraci\u00f3n Judicial de Medell\u00edn \u2013 Cobro \u00a0Coactivo con el fin de que se d\u00e9 por terminada la ejecuci\u00f3n \u00a0de las sanciones de multa impuestas a mi representado, en virtud de \u00a0los dos incidentes de desacato acusados, los cuales, como ya se \u00a0inform\u00f3 por el mismo despacho, se encuentran terminados\u00bb. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA SALA \u00a0<\/p>\n
En \u00a0reiteradas oportunidades la jurisprudencia de la Sala ha sostenido \u00a0que, aunque quien acude a la tutela tiene el deber de manifestar cu\u00e1l \u00a0es la autoridad o el particular que ha lesionado o amenazado sus \u00a0derechos fundamentales, tal enunciaci\u00f3n no puede atar al juez \u00a0constitucional ni limitar su acci\u00f3n. \u00c9ste est\u00e1 \u00a0obligado a revisar la actuaci\u00f3n procesal que se tacha de \u00a0irregular y de vincular a todas las personas y autoridades judiciales \u00a0que pudieron vulnerar los derechos, as\u00ed como a aquellos que \u00a0puedan verse afectados con la decisi\u00f3n que se adopte al \u00a0resolver el amparo propuesto. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0el ejercicio de la acci\u00f3n constitucional no escapa a las \u00a0reglas del debido \u00a0proceso \u00a0y \u00e9stas se desconocen, por ejemplo, cuando no se vincula al \u00a0tr\u00e1mite de la acci\u00f3n p\u00fablica a todas las \u00a0autoridades o personas que han intervenido en el acto denunciado como \u00a0causa del desconocimiento de los derechos fundamentales por el \u00a0accionante o que pueden verse afectados con su decisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ello, en el sub j\u00fadice se aprecia que los hechos expuestos en \u00a0la demanda de tutela comprometen, adem\u00e1s de las entidades a \u00a0las que vincul\u00f3 el \u00f3rgano colegiado de primera \u00a0instancia, a la \u00a0Direcci\u00f3n Ejecutiva Seccional de Administraci\u00f3n \u00a0Judicial de Medell\u00edn pues, \u00a0es la autoridad competente para informar sobre el estado actual del \u00a0proceso de cobro coactivo que cursa contra REINALES LONDO\u00d1O, \u00a0en virtud de las multas que le fueron impuestas por desacato a \u00a0providencias de tutela. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tanto, es evidente que el a quo resolvi\u00f3 la tutela propuesta \u00a0desconociendo la necesidad de integrar el litis consorcio necesario \u00a0en cuanto a los sujetos pasivos de la acci\u00f3n p\u00fablica, \u00a0como supuesto indispensable del contradictorio, a fin de resolver las \u00a0pretensiones del accionante. \u00a0<\/p>\n
Admitir \u00a0que un juez de tutela dirima una acci\u00f3n constitucional \u00a0omitiendo integrar el contradictorio en debida forma, es desconocer \u00a0el art\u00edculo 29 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0mandato que tambi\u00e9n rige para el proceso de tutela. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo anterior, se invalidar\u00e1 lo actuado, a partir del auto \u00a0admisorio de la demanda, preservando la validez de las pruebas \u00a0allegadas. Adem\u00e1s, se informar\u00e1 lo aqu\u00ed decidido \u00a0a todas las partes vinculadas a la actuaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, LA \u00a0CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u2013 SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE ACCIONES DE TUTELA No. 3, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
DECRETAR \u00a0LA NULIDAD \u00a0de lo actuado por la SALA \u00a0PENAL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE MEDELL\u00cdN, a \u00a0partir del auto que admiti\u00f3 la demanda de tutela, preservando \u00a0la validez de las pruebas allegadas, de conformidad con la parte \u00a0considerativa de la presente decisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
INFORMAR \u00a0lo \u00a0aqu\u00ed decidido a todas las partes vinculadas a la actuaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
REM\u00cdTASE \u00a0la actuaci\u00f3n a la citada Sala. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0de conformidad con el art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de 1.991. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
5 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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