\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
MAGISTRADO PONENTE \u00a0<\/p>\n
ATP1412-2018 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0No. 99534 \u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0No. 228 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D. C., julio doce (12) de dos mil dieciocho (2018). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda \u00a0del caso que la \u00a0Sala se pronunciara sobre la acci\u00f3n de tutela interpuesta por \u00a0la se\u00f1ora MAR\u00cdA HILDA SOLANO SILVA de no ser porque se \u00a0advierte que carece de legitimidad para actuar. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES Y \u00a0CONSIDERACIONES: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0De la informaci\u00f3n que reposa en la presente actuaci\u00f3n \u00a0se pudo establecer que mediante sentencia dictada el 18 de septiembre \u00a0de 2017, el Juzgado Promiscuo del Circuito de Charal\u00e1, \u00a0Santander, conden\u00f3 al ciudadano LUIS JOS\u00c9 SOLANO SU\u00c1REZ \u00a0a la pena principal de 143 meses, 02 d\u00edas y 08 horas de \u00a0prisi\u00f3n como autor responsable de los delitos de obtenci\u00f3n \u00a0de documento p\u00fablico falso y estafa agravada. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra parte, le neg\u00f3 la suspensi\u00f3n condicional de la \u00a0ejecuci\u00f3n de la pena y la prisi\u00f3n domiciliaria, y \u00a0dispuso librar la respectiva orden de captura. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Como quiera que contra la anterior decisi\u00f3n, la \u201cDefensora \u00a0P\u00fablica\u201d \u00a0del procesado interpuso el recurso de apelaci\u00f3n, el expediente \u00a0fue remitido al superior funcional para los fines legales \u00a0pertinentes. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Posteriormente, el abogado \u00c1lvaro Augusto \u00c1lvarez \u00a0Uribe, luego de hacer referencia a que \u201che \u00a0recibido poder del se\u00f1or LUIS JOS\u00c9 SOLANO SU\u00c1REZ\u201d, \u00a0solicit\u00f3 a favor del procesado se le concediera la prisi\u00f3n \u00a0domiciliaria porque \u201ccuenta \u00a0con 87 a\u00f1os y la modalidad del delito, en nuestro criterio, no \u00a0impiden que la eventual condena se cumpla en el lugar de residencia, \u00a0m\u00e1xime si se atiende a razones humanitarias y de dignidad \u00a0humana\u201d. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0De la petici\u00f3n conoci\u00f3 el Juzgado Promiscuo del \u00a0Circuito de Charal\u00e1, Santander, que en prove\u00eddo dictado \u00a0el 22 de enero del a\u00f1o resolvi\u00f3 negar la solicitud. \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0En vista de lo anterior, la se\u00f1ora MAR\u00cdA HILDA SOLANO \u00a0SILVA alegando la calidad de hija del se\u00f1or LUIS JOS\u00c9 \u00a0SOLANO SU\u00c1REZ, quien se\u00f1al\u00f3 \u201ces \u00a0un adulto de avanzada edad; es absolutamente analfabeta, no sabe leer \u00a0ni escribir, no sabe ni siquiera firmar\u201d, acudi\u00f3 \u00a0al juez de tutela para que \u00a0previo el agotamiento del procedimiento establecido en el Decreto \u00a02591 de 1991 protegiera al procesado los derechos fundamentales al \u00a0debido proceso, \u00a0dignidad humana, salud, vida digna y acceso a la \u00a0administraci\u00f3n de justicia, para lo cual puso de presente que \u00a0la Sala de Decisi\u00f3n Penal del Tribunal Superior de San Gil, \u00a0<\/p>\n
\u201cno \u00a0decide la apelaci\u00f3n de la sentencia, ni la apelaci\u00f3n \u00a0del auto que neg\u00f3 la sustituci\u00f3n de la pena; y por el \u00a0Juzgado Promiscuo del Circuito de Charal\u00e1, que sin hacer un \u00a0an\u00e1lisis exhaustivo, como lo manda la Corte niega el \u00a0otorgamiento de la sustituci\u00f3n deprecada\u201d. \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0base en lo expuesto, pretende en \u00faltimas se le conceda al \u00a0se\u00f1or LUIS JOS\u00c9 SOLANO SU\u00c1REZ \u201cla \u00a0sustituci\u00f3n de la prisi\u00f3n intramural por domiciliaria\u201d. \u00a0<\/p>\n
6. El art\u00edculo 86 de la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica consagr\u00f3 la acci\u00f3n \u00a0de tutela como un mecanismo extraordinario, preferente, subsidiario y \u00a0residual para la protecci\u00f3n de los derechos constitucionales \u00a0fundamentales ante el menoscabo o la amenaza derivados de acci\u00f3n \u00a0u omisi\u00f3n atribuible a las autoridades p\u00fablicas o a los \u00a0particulares en las situaciones espec\u00edficamente precisadas en \u00a0la ley. \u00a0<\/p>\n
7. \u00a0La informalidad aunque es connatural al tr\u00e1mite de la tutela, \u00a0presenta ciertos l\u00edmites especialmente en lo concerniente a la \u00a0legitimidad e inter\u00e9s para ejercitar la respectiva acci\u00f3n. \u00a0Al respecto, el art\u00edculo 10\u00b0 del Decreto 2591 de 1991 \u00a0establece que: \u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0acci\u00f3n de tutela podr\u00e1 ser ejercida, en todo momento y \u00a0lugar, por cualquier persona vulnerada o amenazada en uno de sus \u00a0derechos fundamentales, quien actuar\u00e1 por s\u00ed misma o a \u00a0trav\u00e9s de representante. \u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n \u00a0se pueden agenciar derechos ajenos cuando el titular de los mismos no \u00a0est\u00e9 en condiciones de promover su propia defensa. Cuando tal \u00a0circunstancia ocurra, deber\u00e1 manifestarse en la solicitud. \u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n \u00a0podr\u00e1 ejercerla el Defensor del Pueblo y los personeros \u00a0municipales\u201d. \u00a0<\/p>\n
8. \u00a0De lo anterior, se resalta que la acci\u00f3n de tutela puede ser \u00a0instaurada directamente por la persona afectada en sus derechos \u00a0 \u00a0fundamentales o por otra que act\u00fae en su nombre, evento en el \u00a0cual tiene cabida el ejercicio de la agencia oficiosa en la medida en \u00a0que el titular del derecho amenazado o vulnerado no pueda asumir su \u00a0propia defensa. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese caso, para que proceda el estudio del amparo es menester que \u00a0quien act\u00faa a nombre de otro sin poder para representarlo, \u00a0manifieste y demuestre sumariamente las circunstancias que impiden al \u00a0agenciado promover su propia defensa. \u00a0<\/p>\n
9. \u00a0La jurisprudencia constitucional (C.C. T-379\/2005), estableci\u00f3 \u00a0los elementos necesarios que se deben tener en cuenta para que un \u00a0tercero pueda actuar oficiosamente a nombre de otro, al decir que: \u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0Art\u00edculo 10 del Decreto 2591 de 1991 dispone que se pueden \u00a0agenciar derechos ajenos cuando el titular de los mismos no est\u00e9 \u00a0en condiciones de promover su propia defensa, pero que \u2018cuando \u00a0tal circunstancia ocurra, deber\u00e1 manifestarse en la \u00a0solicitud\u2019. Seg\u00fan la norma, es preciso que concurran dos \u00a0elementos para que se configure la agencia oficiosa: (1) que el \u00a0directamente afectado no est\u00e9 en condiciones de promover su \u00a0propia defensa y (2) que tal situaci\u00f3n se manifieste \u00a0claramente en el escrito. Debe tenerse en cuenta que lo pretendido \u00a0por la referida norma es garantizar a\u00fan m\u00e1s el acceso a \u00a0la tutela y dotar de medios alternativos para que quien tenga alg\u00fan \u00a0impedimento jur\u00eddico, f\u00edsico o mental pueda ser \u00a0amparado en sus derechos. En lo que respecta al primero de los \u00a0presupuestos exigidos por el aludido art\u00edculo 10, ha de \u00a0se\u00f1alarse que es admisible que quien es el directamente \u00a0afectado pueda no estar en condiciones para ejercer la acci\u00f3n \u00a0directamente. Ello por razones diversas, tales como (1) imposibilidad \u00a0f\u00edsica, (2) por padecer una enfermedad que le impida acudir \u00a0ante el juez, (3) por encontrarse en una circunstancia de indefensi\u00f3n \u00a0o (4) por razones o problemas ps\u00edquicos o psicol\u00f3gicos \u00a0que pudieren haberle afectado su estado mental.\u201d \u00a0<\/p>\n
10. \u00a0Entonces, seg\u00fan el art\u00edculo 10 del Decreto 2591 ya \u00a0referenciado, es posible agenciar derechos ajenos cuando su titular \u00a0se encuentra imposibilitado para promover por s\u00ed mismo la \u00a0tutela, pero si la calidad de agente oficioso no se acredita ni se \u00a0prueba -siquiera sumariamente-, el juez de tutela debe rechazar la \u00a0demanda de tutela por falta de legitimaci\u00f3n o inter\u00e9s. \u00a0<\/p>\n
11. \u00a0En el asunto sub-ex\u00e1mine pronto se advierte que la se\u00f1ora \u00a0MAR\u00cdA GIRALDO SOLANO SILVA no es la titular de los derechos \u00a0fundamentales cuya protecci\u00f3n pretende y tampoco se encuentra \u00a0dentro de alguno de los supuestos de hecho se\u00f1alados por el \u00a0legislador y la jurisprudencia para representar o agenciar \u00a0oficiosamente a su progenitor LUIS JOS\u00c9 SOLANO SU\u00c1REZ \u00a0interno en el EPMSC de San Gil, verdadero titular de los mismos. \u00a0<\/p>\n
12. \u00a0Precisi\u00f3n que adquiere relevancia si se tiene en cuenta que si \u00a0bien la ciudadana referenciada en el escrito de tutela puso de \u00a0presente que su ascendiente era \u201cun \u00a0adulto de avanzada edad; es absolutamente analfabeta, no sabe leer ni \u00a0escribir, no sabe ni siquiera firmar\u201d, tambi\u00e9n \u00a0lo es que se abstuvo de anexar a la petici\u00f3n elemento de \u00a0juicio alguno que acreditara sumariamente esa situaci\u00f3n, que \u00a0impidiera que el interno LUIS JOS\u00c9 SOLANO SU\u00c1REZ \u00a0acudiera directamente al Juez de tutela en procura de amparo para los \u00a0derechos fundamentales presuntamente vulnerados por el Juzgado \u00a0Promiscuo del Circuito de Charal\u00e1 y la Sala de Decisi\u00f3n \u00a0Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de San Gil, m\u00e1xime \u00a0cuando demostrado qued\u00f3 que en dos ocasiones confiri\u00f3 \u00a0poder a profesionales del derecho para que lo representaran ante la \u00a0administraci\u00f3n de justicia, por tanto, no queda otra opci\u00f3n \u00a0que rechazar la solicitud de amparo por falta de legitimaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
13. \u00a0Finalmente, no sobra se\u00f1alar que el hecho de que el se\u00f1or \u00a0LUIS JOS\u00c9 SOLANO SU\u00c1REZ se encuentre privado de la \u00a0libertad en el EPMSC de San Gil, no impide de manera alguna el \u00a0ejercicio de la acci\u00f3n de tutela, pues de una parte, el \u00a0art\u00edculo 111 de la Ley 65 de 1993 dispone que los \u201cinternos \u00a0de un centro de reclusi\u00f3n tienen derecho a sostener \u00a0comunicaci\u00f3n con el exterior (\u2026) la recepci\u00f3n y \u00a0env\u00edo de correspondencia se autorizar\u00e1 por la direcci\u00f3n \u00a0conforme al reglamento. Para la correspondencia ordinaria gozar\u00e1n \u00a0de franquicia postal\u201d, \u00a0y de otra, el art\u00edculo 14 del Decreto 2591 de 1991 se\u00f1ala \u00a0que la referida acci\u00f3n \u201cpodr\u00e1 \u00a0ser ejercida, sin ninguna formalidad o autenticaci\u00f3n, por \u00a0memorial, telegrama u otro medio de comunicaci\u00f3n que se \u00a0manifieste por escrito, para lo cual gozar\u00e1 de franquicia\u201d. \u00a0<\/p>\n
14. \u00a0As\u00ed las cosas, no hay duda que la legislaci\u00f3n ha \u00a0dispuesto mecanismos para que quienes se encuentren detenidos puedan \u00a0solicitar la protecci\u00f3n de sus derechos fundamentales mediante \u00a0el ejercicio de la acci\u00f3n de tutela. \u00a0<\/p>\n
15. \u00a0Entonces: \u00a0como es imposible \u00a0que los \u00f3rganos judiciales apliquen el derecho sin que sus \u00a0actuaciones se hayan ajustado a los procedimientos \u00a0institucionalizados para el fiel cumplimiento de su misi\u00f3n de \u00a0administrar justicia, lo procedente \u00a0es rechazar la \u00a0acci\u00f3n de tutela por falta de legitimaci\u00f3n de la se\u00f1ora \u00a0MAR\u00cdA HILDA SOLANO SILVA, toda vez que act\u00faa en \u00a0representaci\u00f3n de otro sin encontrarse legalmente facultada \u00a0para ello. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte \u00a0Suprema de Justicia, en Sala de Decisi\u00f3n Penal de Tutelas \u00a0No.2, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0RECHAZAR \u00a0la demanda de tutela interpuesta por falta de legitimidad de la \u00a0se\u00f1ora MAR\u00cdA HILDA SOLANO SILVA. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Contra esta decisi\u00f3n no procede recurso alguno. \u00a0<\/p>\n
COMUN\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE: \u00a0<\/p>\n
FERNANDO ALBERTO \u00a0CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LUIS \u00a0BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO \u00a0HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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