\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 FRANCISCO \u00a0ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
ATP1341-2018 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n No. \u00a099269 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado Acta No. 210) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., \u00a0veintis\u00e9is (26) de junio de dos mil dieciocho (2018) \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Se pronuncia la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Penal de la Corte Suprema de Justicia, Sala de Decisi\u00f3n de \u00a0Tutelas N\u00b0 3,\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acerca del conflicto negativo de competencias \u00a0planteado entre el Juzgado 77 Penal Municipal con Funci\u00f3n de \u00a0Control de Garant\u00edas de Bogot\u00e1 y el Juzgado Primero \u00a0Penal Municipal para Adolescentes con Funci\u00f3n de Control de \u00a0Garant\u00edas de Medell\u00edn, en relaci\u00f3n con la acci\u00f3n \u00a0de tutela presentada por Jorge Oderis Henao Rojo. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
El ciudadano Jorge Oderis Henao Rojo \u00a0present\u00f3 acci\u00f3n de tutela contra la empresa Conequipos \u00a0Ing S.A, con el fin de que le certificaran por escrito el estado de \u00a0avance de la obra de construcci\u00f3n de la reposici\u00f3n de \u00a0fincas K11+230, K14+520, k14+982, del departamento de Antioquia de la \u00a0Vicepresidencia de transporte y Log\u00edstica de Ecopetrol S.A, \u00a0iniciada el 2 de mayo de 2014.1 \u00a0<\/p>\n
Como pruebas aport\u00f3 copia de \u00a0la consulta efectuada sobre el estado de avance de la construcci\u00f3n,2 \u00a0copia de la respuesta brindada por la empresa Conequipos Ing S.A.3, \u00a0copia de la demanda laboral interpuesta contra Conequipos S.A. \u00a0<\/p>\n
El conocimiento de la acci\u00f3n \u00a0de tutela correspondi\u00f3 al Juzgado Primero Penal Municipal para \u00a0Adolescentes con Funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas de \u00a0Medell\u00edn, el cual, mediante auto de 14 de junio de 2018, \u00a0dispuso la remisi\u00f3n de la demanda y sus anexos a la Oficina de \u00a0Apoyo Judicial del Distrito Judicial de Bogot\u00e1, al considerar \u00a0que la entidad demandada tiene su domicilio en Bogot\u00e1, por lo \u00a0que deber\u00eda conocer de la misma los Jueces con jurisdicci\u00f3n \u00a0en \u00e9sta. \u00a0<\/p>\n
Por reparto, le correspondi\u00f3 \u00a0conocerla \u00a0al Juzgado 77 Penal Municipal con Funci\u00f3n de \u00a0Control de Garant\u00edas de Bogot\u00e1 \u00a0quien consider\u00f3 \u00a0que la vulneraci\u00f3n al derecho fundamental, as\u00ed como sus \u00a0efectos, se materializaron en la ciudad de Medell\u00edn4. \u00a0Asimismo se\u00f1al\u00f3 que en proceso ordinario laboral que se \u00a0desata entre las mismas partes inmersas en el derecho de petici\u00f3n, \u00a0la jurisdicci\u00f3n que se encuentra conociendo es la de Medell\u00edn, \u00a0al tratarse del domicilio del demandante. Finalmente consider\u00f3 \u00a0que la Corte Constitucional ha sostenido que, trat\u00e1ndose de \u00a0discrepancias de competencia, debe tenerse en cuenta la elecci\u00f3n \u00a0del accionante. \u00a0<\/p>\n
Por esto, el Juzgado 77 Penal \u00a0Municipal con Funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas de \u00a0Bogot\u00e1, mediante auto de 19 de junio de 2018 propuso conflicto \u00a0negativo de competencia y remiti\u00f3 las diligencias a esta \u00a0Corporaci\u00f3n, en su condici\u00f3n de superior jer\u00e1rquico \u00a0com\u00fan.5 \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA SALA \u00a0<\/p>\n
Sobre la resoluci\u00f3n de los \u00a0conflictos presentados en las acciones constitucionales de tutela. \u00a0<\/p>\n
A prop\u00f3sito del asunto que \u00a0ahora ocupa a la Sala, mediante decisiones ATP523-2018 (Rad. 96840) y \u00a0ATP553-2018 (Rad. 97167) de 06 y 20 de febrero de 2018 \u00a0respectivamente, fueron reiteradas las reglas para asumir el \u00a0conocimiento de los conflictos que se promuevan en materia de tutela, \u00a0a saber: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Los conflictos de competencia en la Jurisdicci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ordinaria, que no correspondan a alguna de las Salas Especializadas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o a otra autoridad judicial, ser\u00e1n dirimidos por la Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Plena de la Corte Suprema de Justicia (Ley 270 de 1996, art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a017 numeral 3). \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Los conflictos que se susciten entre Tribunales, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o entre estos y juzgados de otro distrito, o entre juzgados de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0diferentes distritos, ser\u00e1n conocidos por la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Penal de la Corte Suprema de Justicia (Ley 270 de 1996, art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a016, inciso 2; Ley 906 de 2004, art\u00edculo 32 numeral 4). \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Los conflictos que se presenten entre jueces de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0diferentes especialidades y de igual o diferente categor\u00eda, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pero pertenecientes al mismo distrito judicial, ser\u00e1n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resueltos por la Sala Mixta del Tribunal Superior de ese distrito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0judicial (Ley 270 de 1996, art\u00edculo 18, inciso segundo). \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Los conflictos que se presenten entre jueces \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0penales del mismo distrito judicial, y de igual o diferente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0categor\u00eda, ser\u00e1n resueltos por la Sala Penal del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Tribunal Superior de ese distrito judicial (Ley 906 de 2004, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculos 33 numeral 5 y 34 numeral 5). \u00a0<\/p>\n
En l\u00ednea con lo anterior, cuando la Sala \u00a0advierta que en el tr\u00e1mite constitucional en el que se propone \u00a0el conflicto de competencias, \u00e9ste deber\u00eda ser dirimido \u00a0por otra autoridad, pero adem\u00e1s se presenta la vulneraci\u00f3n \u00a0del derecho fundamental reclamado o la configuraci\u00f3n de un \u00a0perjuicio irremediable, excepcionalmente tramitar\u00e1 el \u00a0incidente y lo resolver\u00e1. \u00a0<\/p>\n
An\u00e1lisis del caso concreto. \u00a0<\/p>\n
Precisado lo anterior, en relaci\u00f3n \u00a0con el caso concreto, la Sala encuentra que el problema jur\u00eddico \u00a0que le convoca consiste en determinar si el \u00a0Juzgado 77 Penal Municipal con Funci\u00f3n de Control de \u00a0Garant\u00edas de Bogot\u00e1 es competente en raz\u00f3n del \u00a0domicilio del accionado o lo es el Juzgado Primero Penal Municipal \u00a0para Adolescentes con Funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas \u00a0de Medell\u00edn en raz\u00f3n del domicilio y la elecci\u00f3n \u00a0del accionante. \u00a0<\/p>\n
Al respecto, debe \u00a0tenerse en cuenta lo se\u00f1alado por el art\u00edculo 37 del \u00a0Decreto 2591 de 1991 y particularmente lo que ha sostenido de manera \u00a0reiterada la Corte Constitucional, argumentaci\u00f3n que comparte \u00a0esta Sala: \u00a0<\/p>\n
En el \u00a0auto A-146 de 2009, la Sala Plena de esta Corporaci\u00f3n mencion\u00f3 \u00a0que a pesar de que el art\u00edculo 37 del Decreto 2591 de 1991 \u00a0establezca dos tipos de competencia por el factor territorial6, \u00a0\u201clos jueces antes de abstenerse de asumir el \u00a0conocimiento de una solicitud de amparo constitucional, deben tener \u00a0en cuenta la elecci\u00f3n que haya efectuado el accionante \u00a0respecto al lugar donde desea se tramite la acci\u00f3n \u00a0y la jurisdicci\u00f3n que conozca la misma. Lo anterior, a partir \u00a0de una interpretaci\u00f3n sistem\u00e1tica del art\u00edculo \u00a086 Superior y del art\u00edculo 37 del Decreto 2591 de 1991, que \u00a0garantizan a toda persona reclamar ante los jueces a prevenci\u00f3n \u00a0la protecci\u00f3n inmediata de sus derechos constitucionales \u00a0fundamentales\u201d. (Subyaras fuera de texto). \u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0en el auto A-074 de 2016, la Corte sostuvo lo siguiente: \u00a0<\/p>\n
\u201cBas\u00e1ndonos \u00a0en que la competencia de la acci\u00f3n de tutela corresponde al \u00a0juez del lugar donde ocurri\u00f3 la vulneraci\u00f3n \u00a0o amenaza para los derechos fundamentales (\u2026), \u00a0tenemos que: 1) No necesariamente el lugar donde tenga \u00a0su sede el ente que viola de manera presunta los \u00a0derechos fundamentales coincide con el lugar donde ocurri\u00f3 la \u00a0vulneraci\u00f3n (\u2026); 2) la competencia no corresponde al \u00a0juez del lugar donde se expidi\u00f3 un acto violatorio, sino \u00a0al juez del lugar donde se produzcan sus efectos, es decir, del lugar \u00a0donde se present\u00f3 u ocurri\u00f3 (\u2026) \u00a0la vulneraci\u00f3n que se busca proteger.\u201d (Subyaras \u00a0fuera de texto). \u00a0<\/p>\n
As\u00ed las \u00a0cosas, en el presente caso se advierte que fue en la ciudad de \u00a0Medell\u00edn en donde el se\u00f1or Jorge Oderis Henao Rojo \u00a0present\u00f3, amparado en un derecho fundamental, su derecho de \u00a0petici\u00f3n a la empresa Conequipos Ing S.A y fue all\u00ed en \u00a0donde se produjo una respuesta que presuntamente no satisface lo \u00a0pedido por el primero. Esto constituye tanto la elecci\u00f3n del \u00a0demandante como el lugar en donde se producen los efectos de la \u00a0presunta violaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, en atenci\u00f3n a las reglas de reparto \u00a0previstas en acciones constitucionales de tutela mediante el Decreto \u00a01069 de 2015, modificado por el art\u00edculo 1 del Decreto 1983 de \u00a02017, el Juzgado Primero Penal Municipal para Adolescentes con \u00a0Funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas de Medell\u00edn, es \u00a0quien debe conocer en primera instancia la solicitud de amparo \u00a0formulada por Jorge Oderis Henao Rojo. \u00a0<\/p>\n
Por lo expuesto, la CORTE \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u2013 EN SALA DE \u00a0DECISI\u00d3N DE ACCIONES DE TUTELA N\u00b0 3, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. DIRIMIR el conflicto negativo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0competencia asignando el asunto al Juzgado Primero Penal Municipal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para Adolescentes con Funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Medell\u00edn, de conformidad con las consideraciones anotadas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en precedencia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. COMUNICAR la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presente decisi\u00f3n a las partes y al Juzgado 77 Penal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Municipal con Funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Bogot\u00e1. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. REMITIR inmediatamente el expediente al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Juzgado Primero Penal Municipal para Adolescentes con Funci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Control de Garant\u00edas de Medell\u00edn, para que asuma de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0manera inmediata y sin dilaciones el conocimiento de la acci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de tutela de la referencia. \u00a0<\/p>\n
C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 FRANCISCO \u00a0ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
EUGENIO FERN\u00c1NDEZ \u00a0CARLIER \u00a0<\/p>\n
PATRICIA SALAZAR \u00a0CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA \u00a0GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios 1 a 5. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio 6. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio 8 y 9. \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio 47 a 52. \u00a0<\/p>\n
5 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folio 52, cuaderno 1. \u00a0<\/p>\n
6 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Art\u00edculo 37. \u201cPrimera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Instancia. Son competentes para conocer de la acci\u00f3n de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tutela, a prevenci\u00f3n, los jueces o tribunales con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jurisdicci\u00f3n en el lugar donde ocurriere la violaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o la amenaza que motivaren la presentaci\u00f3n de la solicitud\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 JOS\u00c9 FRANCISCO \u00a0ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0 Magistrado Ponente \u00a0 ATP1341-2018 \u00a0 Radicaci\u00f3n No. \u00a099269 \u00a0 (Aprobado Acta No. 210) \u00a0 Bogot\u00e1 D.C., \u00a0veintis\u00e9is (26) de junio de dos mil dieciocho (2018) \u00a0 VISTOS \u00a0 Se pronuncia la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Penal de la Corte Suprema de Justicia, Sala de Decisi\u00f3n de \u00a0Tutelas […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[27],"tags":[],"class_list":["post-36640","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-27"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/36640","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=36640"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/36640\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=36640"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=36640"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=36640"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}