\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0DE DECISI\u00d3N DE TUTELAS N\u00b0 2 \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
ATP1049-2018 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0 98545 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0Acta No. 156) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., diecisiete (17) de mayo de dos mil dieciocho (2018). \u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Resuelve \u00a0la Sala el conflicto negativo de competencia suscitado entre las \u00a0Salas de Decisi\u00f3n Penal del Tribunal Superior de Buga y \u00a0Popay\u00e1n, en virtud del cual reh\u00fasan el conocimiento de \u00a0la acci\u00f3n de tutela interpuesta por FABER ALDIBIER RAM\u00cdREZ \u00a0GIRALDO \u00a0contra la Direcci\u00f3n Seccional de Fiscal\u00edas de Popay\u00e1n. \u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS \u00a0DE LA ACCI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0se establece de la demanda, el 25 de enero de 2018 FABER ALDIBIER \u00a0RAM\u00cdREZ GIRALDO promovi\u00f3 petici\u00f3n ante la \u00a0Direcci\u00f3n Seccional de Fiscal\u00edas de Popay\u00e1n. Lo \u00a0anterior, con el prop\u00f3sito de que dicha entidad remitiera un \u00a0oficio ante Mapre Seguros de Colombia para el levantamiento de una \u00a0medida, sin que en la actualidad la autoridad accionada ofreciera \u00a0respuesta alguna. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tal motivo acudi\u00f3 al juez constitucional y solicit\u00f3 que \u00a0se ordene a la autoridad accionada que d\u00e9 respuesta inmediata \u00a0a su requerimiento. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0acci\u00f3n de tutela inicialmente le correspondi\u00f3 por \u00a0reparto a la Sala Penal del Tribunal Superior de Buga, Corporaci\u00f3n \u00a0que se declar\u00f3 incompetente para conocer del amparo, al tiempo \u00a0que dispuso su remisi\u00f3n a la Sala Penal del Tribunal Superior \u00a0de Popay\u00e1n. Estim\u00f3 que al \u00a0ser promovida contra la Direcci\u00f3n Seccional de Fiscal\u00edas \u00a0de esa ciudad, corresponde a esta \u00faltima asumir el \u00a0conocimiento del asunto, al ser su superior funcional. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Arribadas \u00a0las diligencias a la Sala Penal del Tribunal Superior de Popay\u00e1n, \u00a0mediante auto del 17 de abril de 2018 tambi\u00e9n \u00a0declin\u00f3 su conocimiento. Adujo que el actor escogi\u00f3 y \u00a0tiene su domicilio en la ciudad de Buga, siendo entonces ese Tribunal \u00a0al que le corresponde conocer de la acci\u00f3n constitucional. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
Es \u00a0competente esta Sala para dirimir el conflicto de competencia \u00a0suscitado entre las Salas de Decisi\u00f3n Penal de dos Tribunales \u00a0Superiores de Distrito Judicial, por disposici\u00f3n del inciso 2\u00ba \u00a0art\u00edculo 16 y 18 de la Ley 270 de 1996, en armon\u00eda con \u00a0el numeral 4\u00b0 del art\u00edculo 32 de la Ley 906 de 2004, \u00a0preceptos aplicables al tr\u00e1mite de la acci\u00f3n de tutela, \u00a0en el que expresamente no se regula lo concerniente a incidentes de \u00a0colisi\u00f3n de competencia. \u00a0<\/p>\n
Los \u00a0art\u00edculos 37 del Decreto 2591 de 1991 y 1\u00b0 del Decreto \u00a01382 de 2000 disponen que son competentes para conocer la acci\u00f3n \u00a0de tutela, a prevenci\u00f3n, los jueces o tribunales con \u00a0jurisdicci\u00f3n en el lugar donde acaeci\u00f3 la violaci\u00f3n \u00a0o amenaza de los derechos fundamentales. \u00a0<\/p>\n
Dicho \u00a0precepto, tal y como lo ha precisado la Sala, no se refiere de manera \u00a0exclusiva a aqu\u00e9l en donde se produjo la acci\u00f3n u \u00a0omisi\u00f3n que origina la solicitud de amparo, ni tampoco al \u00a0domicilio de la entidad accionada, sino que se extiende al territorio \u00a0en donde se proyectan sus efectos, por cuyo medio se amenazan o \u00a0vulneran derechos fundamentales. (Cfr. \u00a0CSJ ATP, 08 May 2001, Rad. 9532; CSJ ATP, 09 Oct 2001, Rad. 10251; \u00a0CSJ ATP, 16 May 2002, Rad. 11043, entre otros). \u00a0<\/p>\n
A \u00a0la par, la Corte ha precisado que por virtud de la expresa referencia \u00a0al factor \u00aba \u00a0prevenci\u00f3n\u00bb, \u00a0destacado normativamente como criterio rector para definir la \u00a0competencia en materia de tutela, debe conocerla el funcionario \u00a0judicial ante quien se formula la demanda, siempre que, claro est\u00e1, \u00a0de dicho lugar resulte predicable la ocurrencia del quebranto o la de \u00a0sus efectos. (CSJ ATP, 01 Dic 2004, Rad 18793). \u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0la sede de las autoridades demandadas no necesariamente determina la \u00a0competencia del juez que debe conocer la tutela. En efecto, dado que \u00a0la acci\u00f3n constitucional tiene como primordial objetivo \u00a0salvaguardar los derechos fundamentales, debe considerarse con \u00a0prelaci\u00f3n, se reitera, el lugar donde se proyectan los efectos \u00a0de las acciones u omisiones que amenazan o vulneran esas garant\u00edas \u00a0constitucionales. (CSJ ATP, 05 Feb 2002, Rad. 10746). \u00a0<\/p>\n
El \u00a0mismo criterio resulta aplicable al caso bajo estudio, en el que la \u00a0\u00fanica raz\u00f3n aducida para asignar el conocimiento del \u00a0tr\u00e1mite al Tribunal de Popay\u00e1n, es que la acci\u00f3n \u00a0se erigi\u00f3 contra la Direcci\u00f3n Seccional de Fiscal\u00edas \u00a0de Popay\u00e1n, la cual es Delegada ante los Jueces Penales del \u00a0Circuito de esa ciudad. \u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, ello \u00a0no constituye en el presente asunto una raz\u00f3n atributiva de \u00a0competencia, porque la alegada vulneraci\u00f3n de derechos \u00a0fundamentales no se concret\u00f3 en una decisi\u00f3n emitida \u00a0por la citada delegada fiscal -caso en el cual s\u00ed ser\u00eda \u00a0competente el Tribunal de Popay\u00e1n, por ser superior funcional \u00a0de la autoridad ante la cual act\u00faa la accionada-, sino por la \u00a0omisi\u00f3n de responder de fondo y oportunamente un derecho de \u00a0petici\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0este orden, es palmario que el demandante tiene su domicilio en Buga, \u00a0lugar donde se proyectan los efectos de la presunta violaci\u00f3n \u00a0de su derecho fundamental de petici\u00f3n, en raz\u00f3n de lo \u00a0cual formul\u00f3 la demanda de amparo en el referido circuito \u00a0judicial. \u00a0<\/p>\n
Ante \u00a0tal panorama, no ofrece duda alguna que la competencia para avocar y \u00a0resolver la acci\u00f3n de amparo radica en el Tribunal Superior de \u00a0Buga, ante el cual se interpuso inicialmente, por cuanto en esta \u00a0ciudad se materializa la supuesta conculcaci\u00f3n de derechos \u00a0constitucionales, lo que habilita el factor a prevenci\u00f3n \u00a0previamente expuesto. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, esta actuaci\u00f3n se remitir\u00e1 inmediatamente \u00a0a la aludida Corporaci\u00f3n judicial. La presente decisi\u00f3n \u00a0ser\u00e1 comunicada a la Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Popay\u00e1n y \u00a0al accionante. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Sala de Decisi\u00f3n de Tutelas \u00a0N\u00b0 2 de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DECLARAR \u00a0que \u00a0la competencia para conocer la acci\u00f3n de tutela promovida por \u00a0FABER ALDIBIER RAM\u00cdREZ GIRALDO contra \u00a0la Direcci\u00f3n Seccional de Fiscal\u00edas de Popay\u00e1n \u00a0corresponde a la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito \u00a0Judicial de Buga, al cual se remitir\u00e1 de inmediato el \u00a0expediente. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0COMUNICAR \u00a0el contenido de la presente decisi\u00f3n a \u00a0la Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior de Popay\u00e1n \u00a0y al accionante. \u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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