\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
AP5198-2018 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00b0. 54213 \u00a0<\/p>\n
Aprobado Acta n\u00b0. \u00a0400. \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., cinco (5) de diciembre de dos mil dieciocho (2018). \u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Define la Sala \u00a0cu\u00e1l es la autoridad competente para conocer la solicitud de \u00a0\u00absuspensi\u00f3n \u00a0del poder dispositivo\u00bb, \u00a0presentada inicialmente por la Fiscal\u00eda 4\u00aa Delegada ante \u00a0esta Corporaci\u00f3n, en contra del indiciado Marco \u00a0Rom\u00e1n Gu\u00edo Fonseca, \u00a0Magistrado de la Sala Civil Familia del Tribunal Superior de \u00a0Cartagena de Indias, dentro de la investigaci\u00f3n adelantada por \u00a0el presunto delito de prevaricato por acci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. De acuerdo con \u00a0la informaci\u00f3n obrante en el expediente la fiscal\u00eda \u00a0adelanta investigaci\u00f3n penal por el presunto delito de \u00a0prevaricato por acci\u00f3n, en contra de Marco \u00a0Rom\u00e1n Gu\u00edo Fonseca, \u00a0con ocasi\u00f3n de hechos acaecidos cuando se desempe\u00f1aba \u00a0como Juez Tercero Civil del Circuito de Ibagu\u00e9. \u00a0<\/p>\n
2. Con \u00a0posterioridad, el aludido funcionario tom\u00f3 posesi\u00f3n del \u00a0cargo de Magistrado \u00a0de la Sala Civil Familia del Tribunal Superior de Cartagena de \u00a0Indias. \u00a0<\/p>\n
3. La Fiscal\u00eda \u00a04\u00aa Delegada ante esta Corporaci\u00f3n, con memorial de 11 de \u00a0septiembre de este a\u00f1o, radicado en el centro de servicios \u00a0judiciales de la ciudad de la capital del Tolima, solicit\u00f3 \u00a0programe audiencia de suspensi\u00f3n del poder dispositivo de \u00a0dominio sobre bien \u00a0ubicado en la calle 27 sur, mz 4, casa 14, del barrio Villa Leidy de \u00a0Ibagu\u00e9. \u00a0<\/p>\n
4. El asunto \u00a0correspondi\u00f3, por reparto, al Juzgado Octavo Penal Municipal \u00a0con Funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas de esa urbe, quien \u00a0convoc\u00f3 a audiencia preliminar para el 12 de octubre \u00a0siguiente. \u00a0<\/p>\n
5. Luego, el \u00a0indiciado radic\u00f3 excusa, en la que manifest\u00f3 su \u00a0imposibilidad para asistir a la aludida diligencia. El despacho de \u00a0garant\u00edas, mediante auto de 1\u00ba de noviembre de 2018, se \u00a0abstuvo de conocer del asunto, dado que despu\u00e9s de iniciarse \u00a0la investigaci\u00f3n, Marco \u00a0Rom\u00e1n Gu\u00edo Fonseca \u00a0adquiri\u00f3 fuero constitucional, y en la actualidad se desempe\u00f1a \u00a0como Magistrado de la Sala Civil Familia del Tribunal superior de \u00a0Cartagena de Indias; por lo tanto, la competencia para ejercer la \u00a0funci\u00f3n de control de garant\u00edas, corresponde a la Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1, conforme el art\u00edculo \u00a039 de la Ley 906 de 2004. \u00a0<\/p>\n
6. En \u00a0consecuencia, dispuso el env\u00edo de la carpeta a la Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Penal para que defina competencia, como lo establece \u00a0el art\u00edculo 54 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. El art\u00edculo \u00a032, numeral 4 de la Ley 906 del 2004, dispone que la Corte conoce de \u00a0\u00abla \u00a0definici\u00f3n de competencia cuando se trate de aforados \u00a0constitucionales y legales, o de tribunales, o de juzgados de \u00a0diferentes distritos\u00bb; \u00a0hip\u00f3tesis a la cual se acomoda la situaci\u00f3n planteada \u00a0en este asunto, pues el indiciado Marco \u00a0Rom\u00e1n Gu\u00edo Fonseca, \u00a0ostenta \u00a0fuero constitucional como Magistrado del Tribunal Superior de \u00a0Cartagena. \u00a0<\/p>\n
2. El numeral 5\u00ba, \u00a0del art\u00edculo 235 de la Carta Pol\u00edtica – \u00a0 modificado por el 3\u00ba del Acto Legislativo 1 de 2018- \u00a0, dispone que son atribuciones de la Corte Suprema de Justicia: \u00a0<\/p>\n
5. Juzgar, a \u00a0trav\u00e9s de la Sala Especial de Primera Instancia, de la Sala \u00a0Penal de la Corte Suprema de Justicia, previa acusaci\u00f3n del \u00a0Fiscal General de la Naci\u00f3n, del Vicefiscal General de la \u00a0Naci\u00f3n, o de sus delegados de la Unidad de Fiscal\u00edas \u00a0ante la Corte Suprema de Justicia, al Vicepresidente de la Rep\u00fablica, \u00a0a los Ministros del Despacho, al Procurador General, al Defensor del \u00a0Pueblo, a los Agentes del Ministerio P\u00fablico ante la Corte, \u00a0ante el Consejo de Estado y ante los Tribunales, Directores de los \u00a0Departamentos Administrativos, al Contralor General de la Rep\u00fablica, \u00a0a los Embajadores y Jefe de Misi\u00f3n Diplom\u00e1tica o \u00a0Consular, a los Gobernadores, a los Magistrados \u00a0de Tribunales \u00a0y a los Generales y Almirantes de la Fuerza P\u00fablica, por los \u00a0hechos punibles que se les imputen. (Negrilla \u00a0de la Sala) \u00a0<\/p>\n
2.1. En \u00a0consonancia el par\u00e1grafo 1\u00b0 del art\u00edculo 39 la Ley \u00a0906 de 2004 se\u00f1ala que \u00abEn \u00a0los casos que conozca la Corte Suprema de Justicia, la funci\u00f3n \u00a0de juez de control de garant\u00edas ser\u00e1 ejercida por un \u00a0magistrado de la Sala Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1\u00bb. \u00a0<\/p>\n
3. El problema \u00a0jur\u00eddico que presenta el caso en cuesti\u00f3n radica en \u00a0determinar el funcionario competente para ejercer las funciones de \u00a0control de garant\u00edas frente al indiciado, quien actualmente \u00a0ostenta un fuero constitucional para investigaci\u00f3n y \u00a0juzgamiento; por desempe\u00f1arse como Magistrado de la Sala Civil \u00a0Familia del Tribunal Superior de Cartagena. \u00a0<\/p>\n
Al respecto la \u00a0Sala1 \u00a0se ha pronunciado en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0<\/p>\n
Sabido es que \u00a0existen servidores p\u00fablicos que de \u00a0acuerdo con su investidura, vinculada con la \u00a0importancia del cargo \u00a0que desempe\u00f1an y de la instituci\u00f3n a la que pertenecen, \u00a0el juzgamiento de sus actos est\u00e1 asignado a las m\u00e1s \u00a0altas autoridades de la jurisdicci\u00f3n ordinaria, lo cual se \u00a0determina por v\u00eda constitucional, respecto de unos \u00a0funcionarios y por v\u00eda legal, en relaci\u00f3n con otros. \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
El \u00a0procedimiento contenido en la Ley 906 de 2004 indica que en los \u00a0procesos adelantados contra estos funcionarios, el control de \u00a0garant\u00edas corresponde a un magistrado del Tribunal Superior \u00a0del Distrito Judicial de Bogot\u00e1, seg\u00fan se prev\u00e9 \u00a0en el par\u00e1grafo primero del \u00a0art\u00edculo \u00a039. \u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n \u00a0con los aforados constitucionales no existe pues ninguna discrepancia \u00a0frente a la autoridad judicial encargada de las funciones de control \u00a0de garant\u00edas. \u00a0<\/p>\n
3.1. De lo \u00a0anterior se concluye, que la competencia para ejercer la funci\u00f3n \u00a0de control de garant\u00edas frente a aquellos funcionarios que \u00a0gozan de un fuero constitucional, como es el caso de los Magistrados \u00a0de Tribunal, radica en un hom\u00f3logo de la Sala Penal del de \u00a0Bogot\u00e1. \u00a0<\/p>\n
4. Como antes se \u00a0dijo, la conducta punible que se investiga (prevaricato \u00a0por acci\u00f3n), \u00a0presuntamente fue cometida por Marco \u00a0Rom\u00e1n Gu\u00edo Fonseca, \u00a0cuando se desempe\u00f1aba como Juez Tercero Civil del Circuito de \u00a0Ibagu\u00e9, por lo cual, en principio, la Funci\u00f3n de \u00a0Control de Garant\u00edas correspond\u00eda a los Jueces Penales \u00a0Municipales de esa especialidad. \u00a0<\/p>\n
Sin embargo, con \u00a0posterioridad, Gu\u00edo \u00a0Fonseca \u00a0tom\u00f3 posesi\u00f3n en el cargo de Magistrado de la Sala \u00a0Civil Familia del Tribunal Superior de Cartagena y, con ello adquiri\u00f3 \u00a0fuero para la investigaci\u00f3n y juzgamiento, seg\u00fan lo \u00a0explicado en precedencia. \u00a0<\/p>\n
En tales \u00a0circunstancias ha operado respecto de \u00e9l una especie de fuero \u00a0de atracci\u00f3n, \u00a0dado que, por raz\u00f3n de la magistratura que asumi\u00f3, el \u00a0funcionario de control de garant\u00edas anterior queda desplazado, \u00a0pues aquella labor debe ser asumida por un integrante de la Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1. \u00a0<\/p>\n
Ello significa \u00a0que, mientras el implicado tenga esa calidad, s\u00f3lo podr\u00e1 \u00a0ser investigado por la Unidad de Fiscal\u00edas Delegadas ante la \u00a0Corte Suprema de Justicia, y juzgado por esta Corporaci\u00f3n como \u00a0lo indica el Acto Legislativo 01 de 2018, con independencia de la \u00a0fecha de la comisi\u00f3n de la conducta presuntamente delictiva y \u00a0de su naturaleza o calificaci\u00f3n jur\u00eddica. \u00a0<\/p>\n
Por supuesto, si \u00a0llegase a retirarse del cargo, el fuero se conservar\u00e1 s\u00f3lo \u00a0si se tratare de un delito cometido en el ejercicio de sus funciones \u00a0en la magistratura. Con relaci\u00f3n a otros punibles desligados \u00a0de la funci\u00f3n, cesar\u00e1 el mismo y la competencia deber\u00e1 \u00a0ser asumida por la autoridad que determina la normatividad procesal \u00a0penal, en atenci\u00f3n a la naturaleza del delito y los factores \u00a0territorial y\/o funcional. \u00a0<\/p>\n
5. As\u00ed las \u00a0cosas, en atenci\u00f3n a que Marco \u00a0Rom\u00e1n Gu\u00edo Fonseca \u00a0se desempe\u00f1a en la actualidad como Magistrado de la Sala Civil \u00a0Familia del Tribunal Superior de Cartagena, se debe concluir que \u00a0ostenta un fuero de car\u00e1cter constitucional, por lo cual la \u00a0funci\u00f3n de control de garant\u00edas debe radicar en un \u00a0magistrado de la Sala Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1, a \u00a0donde se remitir\u00e1 la actuaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito \u00a0de lo expuesto, la CORTE \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA, \u00a0SALA \u00a0DE CASACI\u00d3N PENAL, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00daNICO. \u00a0Declarar \u00a0que compete a un \u00a0magistrado \u00a0de la Sala Penal del Tribunal Superior de Bogot\u00e1, asumir la \u00a0funci\u00f3n de control de garant\u00edas en la indagaci\u00f3n \u00a0adelantada en contra de \u00a0Marco Rom\u00e1n Gu\u00edo Fonseca. \u00a0<\/p>\n
Por Secretar\u00eda \u00a0de la Sala proc\u00e9dase a remitir inmediatamente la actuaci\u00f3n \u00a0a dicha autoridad y comunicar esta determinaci\u00f3n a las partes, \u00a0intervinientes y al Juzgado \u00a0Octavo Penal Municipal con Funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas \u00a0de Ibagu\u00e9. \u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese \u00a0y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO \u00a0HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
EYDER PATI\u00d1O \u00a0CABRERA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO \u00a0SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ AP, 2 SEP. 2008, rad. 30172 y CSJ AP, 16 may. 2012, rad. 38882. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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