\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0ponente \u00a0<\/p>\n
AP3467-2018 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0N\u00b0 53304 \u00a0<\/p>\n
Aprobado \u00a0acta N\u00b0 268. \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., quince (15) de agosto de dos mil dieciocho (2018). \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0VISTOS \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0define la competencia para \u00a0conocer del proceso penal que se adelanta contra Rosa \u00a0Helena Restrepo Rojas, \u00a0por la presunta comisi\u00f3n del delito de fraude \u00a0de subvenciones. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 HECHOS Y ANTECEDENTES PROCESALES RELEVANTES \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0De acuerdo con lo se\u00f1alado en el escrito de acusaci\u00f3n1, \u00a0Rosa \u00a0Helena Restrepo Rojas, \u00a0actuando \u00a0en nombre propio y en representaci\u00f3n de su hijo \u00a0Jhojan \u00a0Estrada Restrepo, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0ante la Unidad para Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n de V\u00edctimas \u00a0con sede en Medell\u00edn, el pago de la indemnizaci\u00f3n por \u00a0el fallecimiento de Carlos \u00a0Alberto Estrada Molina, \u00a0la que obtuvo en su totalidad, porque ocult\u00f3 que exist\u00edan \u00a0m\u00e1s beneficiarios con igual o mejor derecho. \u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0El 4 de octubre de 2017, ante el Juzgado Veinte Penal Municipal con \u00a0Funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas de Medell\u00edn, la \u00a0Fiscal\u00eda le formul\u00f3 imputaci\u00f3n como presunta \u00a0autora del delito de fraude \u00a0de subversiones \u00a0(art\u00edculo 403A del C\u00f3digo Penal). \u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0El 15 de diciembre siguiente, la Fiscal\u00eda delegada radic\u00f3 \u00a0escrito de acusaci\u00f3n ante el Centro de Servicios Judiciales \u00a0del Sistema Penal Acusatorio de Bogot\u00e1, el cual correspondi\u00f3 \u00a0por reparto al Juzgado Veintinueve Penal del Circuito con Funciones \u00a0de Conocimiento de Bogot\u00e1. \u00a0<\/p>\n
2.4. \u00a0Mediante auto del 15 de enero del a\u00f1o en curso, el citado \u00a0despacho judicial, previo a se\u00f1alar fecha para audiencia de \u00a0formulaci\u00f3n de acusaci\u00f3n, orden\u00f3 requerir a la \u00a0Fiscal\u00eda para que aclarara el escrito de acusaci\u00f3n, por \u00a0las dudas advertidas sobre la competencia. \u00a0<\/p>\n
2.5. \u00a0En respuesta, el 2 de abril de 2018, la Fiscal\u00eda 38 de la \u00a0Unidad Especializada de Delitos Contra la Administraci\u00f3n \u00a0P\u00fablica, solicit\u00f3 al mencionado Juzgado, remitir la \u00a0actuaci\u00f3n a los hom\u00f3logos de Medell\u00edn, sobre la \u00a0base de que, pese a que al acto administrativo que dispuso el pago en \u00a0favor de la procesada se expidi\u00f3 en Bogot\u00e1, \u00fanica \u00a0raz\u00f3n por la que el escrito de acusaci\u00f3n se radic\u00f3 \u00a0en esta ciudad, los elementos materiales probatorios y las partes e \u00a0intervinientes (procesada, v\u00edctimas y defensa), residen en \u00a0Medell\u00edn. \u00a0<\/p>\n
2.6. \u00a0Ante esa explicaci\u00f3n, mediante auto del 24 de mayo siguiente, \u00a0el Juzgado Veintinueve Penal del Circuito con Funciones de \u00a0Conocimiento de Bogot\u00e1, orden\u00f3 remitir la actuaci\u00f3n \u00a0a sus equivalentes de la ciudad de Medell\u00edn. \u00a0<\/p>\n
2.7. \u00a0Correspondi\u00f3 el reparto al Juzgado Veintiuno Penal del \u00a0Circuito con Funciones de Conocimiento de Medell\u00edn, quien el \u00a025 de julio de 2018, dispuso darle tr\u00e1mite de definici\u00f3n \u00a0de competencia (art\u00edculo 54 de la Ley 906 de 2004); y remitir \u00a0la actuaci\u00f3n a esta Corporaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0CONSIDERACIONES DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0De la competencia \u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad con el art\u00edculo 32, ordinal 4\u00ba, de la Ley 906 \u00a0de 2004, a la Corte Suprema de Justicia le corresponde definir la \u00a0competencia en los siguientes eventos: \u00ab4. \u00a0De la definici\u00f3n de competencia cuando se trate de aforados \u00a0constitucionales y legales, o de tribunales, o de juzgados \u00a0de diferentes distritos\u00bb. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0este caso, se est\u00e1 ante la \u00faltima hip\u00f3tesis, por \u00a0cuanto el Juzgado Veintinueve Penal del Circuito con Funciones de \u00a0Conocimiento de Bogot\u00e1, considera que la competencia para \u00a0conocer del asunto, recae en sus hom\u00f3logos de Medell\u00edn, \u00a0por ser ese el lugar donde, seg\u00fan lo informado por la \u00a0Fiscal\u00eda, se encuentran los elementos fundamentales de la \u00a0acusaci\u00f3n y residen las partes e intervinientes. \u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0De la competencia territorial \u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo 43 de la Ley 906 de 2004, establece lo siguiente: \u00a0<\/p>\n
\u00abEs competente para \u00a0conocer del juzgamiento el juez del lugar donde ocurri\u00f3 el \u00a0delito. \u00a0<\/p>\n
Cuando no fuere posible \u00a0determinar el lugar de ocurrencia del hecho, este se hubiere \u00a0realizado en varios lugares, en uno incierto o en el extranjero, la \u00a0competencia del juez de conocimiento se fija por el lugar donde se \u00a0formule acusaci\u00f3n por parte de la Fiscal\u00eda General de \u00a0la Naci\u00f3n, lo cual har\u00e1 donde se encuentren los \u00a0elementos fundamentales de la acusaci\u00f3n\u00bb. \u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0Corporaci\u00f3n (CSJ \u00a0AP1852-2018, \u00a09 may. 2018, rad. 52667 y auto Sala Penal del 19 de junio de 2013, \u00a0rad. 41532) \u00a0ha se\u00f1alado que \u00abel \u00a0art\u00edculo 43 \u00fanicamente opera cuando se desconoce el \u00a0sitio de ocurrencia del delito \u2013importa la naturaleza \u00a0individual del mismo-, o este es ejecutado en varios lugares, en uno \u00a0incierto o en el extranjero. All\u00ed, es del arbitrio del Fiscal, \u00a0sin consideraci\u00f3n a factores prevalentes y apenas signado por \u00a0el sitio donde cuente con los elementos fundamentales de prueba, \u00a0definir el territorio de acusaci\u00f3n\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. Del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0caso en concreto \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el presente, no es posible predicar la existencia de un lugar \u00a0concreto de ocurrencia de los hechos. Ello, por cuanto, de acuerdo \u00a0con lo informado por la Fiscal\u00eda en el documento adicional, \u00a0que radic\u00f3 ante el Juzgado Veintinueve Penal del Circuito con \u00a0Funciones de Conocimiento de Bogot\u00e1, la procesada present\u00f3 \u00a0los documentos que se le exig\u00edan para acceder al \u00a0reconocimiento de la indemnizaci\u00f3n en la ciudad de Medell\u00edn \u00a0y el cobro del dinero tambi\u00e9n se produjo all\u00ed; pero fue \u00a0en Bogot\u00e1 donde se expidieron los actos administrativos que \u00a0accedieron a la reclamaci\u00f3n y se imparti\u00f3 la orden de \u00a0pago. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tanto, ante lo especulativo que resultar\u00eda determinar un lugar \u00a0concreto de ocurrencia del hecho, de acuerdo con el contenido del \u00a0art\u00edculo 43 de la Ley 906 de 2004, la competencia se define \u00a0por el lugar donde la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n \u00a0radic\u00f3 el escrito de acusaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0si bien ello ocurri\u00f3 en Bogot\u00e1, lo que en principio \u00a0otorgar\u00eda competencia al Juzgado Veintinueve Penal del \u00a0Circuito con Funciones de Conocimiento de Bogot\u00e1, en un \u00a0memorial adicional el ente acusador aclar\u00f3 que el juicio oral \u00a0debe adelantarse en Medell\u00edn, porque all\u00ed se encuentran \u00a0los elementos fundamentales de la acusaci\u00f3n, trat\u00e1ndose \u00a0de una determinaci\u00f3n l\u00f3gica que debe acatarse para no \u00a0dilatar la actuaci\u00f3n y garantizar el derecho de acceso a la \u00a0administraci\u00f3n de justicia. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0Medell\u00edn, en efecto, seg\u00fan la Fiscal\u00eda, fue \u00a0donde se llevaron a cabo la mayor\u00eda de los actos de \u00a0investigaci\u00f3n. En la misma ciudad, adem\u00e1s, residen la \u00a0procesada, las v\u00edctimas y la defensa, cuya presencia se \u00a0requerir\u00e1 en la fase de Juzgamiento. \u00a0<\/p>\n
3.4. \u00a0En ese orden de ideas, pese a los especiales acontecimientos \u00a0procesales surgidos dentro de esta actuaci\u00f3n, se declarar\u00e1 \u00a0que la competencia radica en el Juzgado Veintiuno Penal del Circuito \u00a0con Funciones de Conocimiento de Medell\u00edn, despacho al cual se \u00a0remitir\u00e1 la actuaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, LA \u00a0CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL, \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
PRIMERO: \u00a0DECLARAR \u00a0que la competencia para continuar con el conocimiento de la actuaci\u00f3n \u00a0penal seguida contra \u00a0Rosa \u00a0Helena Restrepo Rojas, \u00a0por \u00a0el presunto delito de fraude \u00a0de subvenciones, \u00a0corresponde \u00a0al \u00a0Juzgado \u00a0Veintiuno Penal del Circuito con Funciones de Conocimiento de \u00a0Medell\u00edn. \u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: \u00a0REMITIR \u00a0inmediatamente el proceso al despacho en menci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
TERCERO: \u00a0Esta decisi\u00f3n se informar\u00e1 a las partes e \u00a0intervinientes del tr\u00e1mite procesal. \u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0esta decisi\u00f3n no proceden recursos \u00a0<\/p>\n
COMUN\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO \u00a0HERN\u00c1NDEZ \u00a0BARBOSA \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0FRANCISCO \u00a0ACU\u00d1A \u00a0VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0LUIS BARCEL\u00d3 \u00a0CAMACHO \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0ALBERTO CASTRO \u00a0CABALLERO \u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
EYDER PATI\u00d1O \u00a0CABRERA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO \u00a0SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Folios 22 a 26 carpeta \u00a0<\/p>\n
5 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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