\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
Magistrado ponente \u00a0<\/p>\n
SP163-2017 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n No. 48079 \u00a0<\/p>\n
Aprobado Acta No 007 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., \u00a0enero dieciocho (18) de dos \u00a0mil diecisiete (2017). \u00a0\u00a0<\/p>\n
MOTIVO DE LA DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
De conformidad con lo previsto en auto del 14 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02016, \u00a0la \u00a0Sala procede a emitir sentencia complementaria del \u00a0fallo proferido el pasado 23 de noviembre. \u00a0\u00a0<\/p>\n
HECHOS: \u00a0<\/p>\n
A trav\u00e9s de denuncia an\u00f3nima recibida en la \u00a0Contralor\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0y \u00a0que luego se envi\u00f3 a la Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la Naci\u00f3n, se dieron a conocer actos irregulares que presuntamente \u00a0cometieron \u00a0varios \u00a0funcionarios \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0municipal \u00a0de \u00a0Caloto \u00a0(Cauca), \u00a0asunto \u00a0que le correspondi\u00f3 tramitar a la Fiscal 1\u00aa Seccional de esa \u00a0localidad, \u00a0mar\u00eda Claudia \u00a0Esperanza \u00a0hidalgo Poveda, \u00a0quien \u00a0mediante \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0del \u00a017 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02007, dispuso iniciar \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0 previa \u00a0contra \u00a0CARLOS \u00a0ALBERTO \u00a0TORRES \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 LUNA, \u00a0quien \u00a0fung\u00eda \u00a0para la \u00e9poca del \u00a0acontecer \u00a0como \u00a0alcalde \u00a0del \u00a0referido \u00a0ente \u00a0territorial, \u00a0por \u00a0las \u00a0conductas \u00a0punibles \u00a0 de \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0indebida \u00a0de \u00a0contratos, \u00a0violaci\u00f3n \u00a0al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0inhabilidades \u00a0e incompatibilidades y peculado por \u00a0apropiaci\u00f3n1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Abierta \u00a0la \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0y vinculada a la \u00a0misma \u00a0TORRES LUNA, \u00a0BERNARDO \u00a0TORRES \u00a0 \u00a0SANTACRUZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0MELISSA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 MAR\u00cdA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0MOSQUERA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 DAZA, \u00a0 la \u00a0Fiscal \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0con resoluci\u00f3n del 29 de marzo de \u00a02008, \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0se \u00a0abstuvo \u00a0de \u00a0afectar \u00a0la \u00a0libertad de los procesados; no \u00a0obstante \u00a0haber \u00a0informado \u00a0a \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0Seccional de Fiscal\u00edas, mediante \u00a0oficio \u00a0del \u00a0d\u00eda \u00a028 \u00a0del \u00a0mismo \u00a0mes \u00a0y a\u00f1o, que se hab\u00eda impuesto medida de \u00a0aseguramiento de detenci\u00f3n preventiva a todos los acusados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0anterior \u00a0situaci\u00f3n \u00a0condujo \u00a0a que se \u00a0iniciara \u00a0una \u00a0averiguaci\u00f3n por parte de funcionarios del ente investigador, en \u00a0torno \u00a0al \u00a0motivo de esa contradicci\u00f3n, advirti\u00e9ndose que la providencia donde \u00a0se \u00a0abstuvo \u00a0de \u00a0afectar \u00a0la libertad de los sindicados carec\u00eda de motivaci\u00f3n, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0dio inicio al presente proceso penal con el objeto de \u00a0establecer \u00a0la \u00a0posible \u00a0conducta punible en que pudo incurrir la funcionaria al \u00a0momento de proferir la referida decisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Como consecuencia de la mencionada \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0se \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0el tr\u00e1mite de las audiencias preliminares, luego \u00a0de \u00a0lo \u00a0cual \u00a0el \u00a0delegado \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n formul\u00f3 \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0contra \u00a0la \u00a0doctora \u00a0MAR\u00cdA \u00a0CLAUDIA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ESPERANZA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0HIDALGO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 POVEDA por los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0falsedad \u00a0ideol\u00f3gica \u00a0en \u00a0documento \u00a0p\u00fablico \u00a0y \u00a0prevaricato \u00a0por \u00a0acci\u00f3n. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Una vez adelantadas las audiencias \u00a0preparatoria \u00a0y \u00a0de \u00a0juicio oral, el Tribunal Superior de Popay\u00e1n emiti\u00f3 fallo \u00a0el \u00a012 \u00a0de \u00a0abril \u00a0del a\u00f1o en curso, en el cual resolvi\u00f3 declarar a la acusada \u00a0responsable \u00a0penalmente, \u00a0en \u00a0calidad \u00a0de \u00a0autora, del delito de prevaricato por \u00a0acci\u00f3n; \u00a0al \u00a0tiempo \u00a0que la absolvi\u00f3 del cargo que por falsedad ideol\u00f3gica en \u00a0documento \u00a0 \u00a0p\u00fablico \u00a0 le \u00a0 hab\u00eda \u00a0 imputado \u00a0 el \u00a0 representante \u00a0 del \u00a0 ente \u00a0acusador. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Finalizada \u00a0la \u00a0lectura \u00a0de \u00a0la \u00a0sentencia, \u00a0la Fiscal\u00eda apel\u00f3 la \u00a0parte \u00a0absolutoria \u00a0de \u00a0ese \u00a0fallo \u00a0y sustent\u00f3 el recurso vertical en esa misma \u00a0oportunidad \u00a0procesal, mientras que la defensa hizo lo propio con los argumentos \u00a0de \u00a0 condena \u00a0 expuestos \u00a0por \u00a0el \u00a0a \u00a0quo, \u00a0manifestando \u00a0sus \u00a0inconformidades \u00a0en un memorial que present\u00f3 \u00a0dentro del t\u00e9rmino legal. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. La Corte \u00a0desat\u00f3 \u00a0la \u00a0alzada \u00a0presentada por la defensa en la SP16915-2016; empero, en la \u00a0misma, \u00a0por \u00a0un \u00a0error \u00a0involuntario, \u00a0no \u00a0se \u00a0abord\u00f3 y se dej\u00f3 de resolver el \u00a0recurso \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0interpuesto por la Fiscal\u00eda frente a la absoluci\u00f3n de \u00a0la \u00a0 procesada \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 delito \u00a0 de \u00a0 falsedad \u00a0 ideol\u00f3gica \u00a0 en \u00a0documento \u00a0p\u00fablico. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Atendiendo \u00a0tal \u00a0circunstancia, en auto del 14 de diciembre de 2016 \u00a0se \u00a0orden\u00f3 \u00a0regresar \u00a0las diligencias al despacho del Magistrado Ponente con el \u00a0fin \u00a0de \u00a0elaborar \u00a0la sentencia complementaria mediante la cual se subsane dicha \u00a0irregularidad \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo previsto en el art\u00edculo 287 del C\u00f3digo \u00a0General \u00a0del \u00a0Proceso, \u00a0aplicable \u00a0en \u00a0este \u00a0asunto \u00a0por raz\u00f3n del principio de \u00a0integraci\u00f3n \u00a0\u2013 \u00a0art. 25 \u00a0CPP-. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0 entonces, \u00a0 procede \u00a0 la \u00a0Sala \u00a0a \u00a0pronunciarse sobre el mencionado recurso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LA SENTENCIA RECURRIDA: \u00a0<\/p>\n
El \u00a012 \u00a0de abril de 2016, la Sala Penal del \u00a0Tribunal \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 Popay\u00e1n \u00a0 \u00a0 resolvi\u00f3 \u00a0 \u00a0 declarar \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 MAR\u00cdA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CLAUDIA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ESPERANZA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 HIDALGO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 POVEDA responsable penalmente, en calidad \u00a0de \u00a0autora, \u00a0del delito de prevaricato por acci\u00f3n; al tiempo que absolverla del \u00a0cargo \u00a0que \u00a0por falsedad ideol\u00f3gica en documento p\u00fablico le hab\u00eda imputado el \u00a0representante del ente acusador. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acorde \u00a0con el principio de limitaci\u00f3n que \u00a0rige \u00a0el \u00a0recurso \u00a0de apelaci\u00f3n, centrar\u00e1 la Corte su atenci\u00f3n \u00fanicamente en \u00a0los \u00a0motivos \u00a0que \u00a0tuvo \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0para \u00a0desestimar \u00a0que \u00a0la acusada hubiese \u00a0incurrido \u00a0en \u00a0la \u00a0conducta t\u00edpica y antijur\u00eddica prevista en el art\u00edculo 286 \u00a0de la Ley 599 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0 consideraciones \u00a0 del \u00a0a \u00a0quo respecto a la no configuraci\u00f3n de \u00a0los \u00a0elementos objetivos y el subjetivo (dolo) del tipo en el asunto en estudio, \u00a0se concretan en los siguientes puntos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. El \u00a0formato \u00a0\u00fanico de informaci\u00f3n es un documento que suscribe un \u00a0funcionario \u00a0p\u00fablico, \u00a0en \u00a0el cual se plasma el estado de los procesos de mayor \u00a0connotaci\u00f3n, \u00a0a \u00a0\u00f3rdenes \u00a0de las Direcciones Seccionales de Fiscal\u00eda como del \u00a0nivel nacional. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Ese \u00a0documento \u00a0no \u00a0tiene preminencia en el mundo fenomenol\u00f3gico y \u00a0menos \u00a0a\u00fan en el espacio jur\u00eddico, ya que se trata de simple informaci\u00f3n a la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Fiscal\u00edas, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0dif\u00edcilmente \u00a0podr\u00eda decirse que su \u00a0contenido \u00a0 \u00a0arremeta \u00a0 contra \u00a0 el \u00a0 bien \u00a0 jur\u00eddico \u00a0 tutelado \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 fe \u00a0p\u00fablica. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Los \u00a0testimonios \u00a0de \u00a0Jes\u00fas \u00a0Arles \u00a0Cuellar y Lili Consuelo Ortega \u00a0Plaza \u00a0son coincidentes en se\u00f1alar que cuando pidieron informaci\u00f3n a la Fiscal \u00a0HIDALGO \u00a0 POVEDA \u00a0sobre \u00a0el \u00a0mentado \u00a0proceso \u00a0para \u00a0plasmarlo \u00a0 en \u00a0 el \u00a0oficio, \u00a0\u00e9sta \u00a0en \u00a0un \u00a0principio \u00a0dijo \u00a0que \u00a0le \u00a0colocaran \u00a0\u00abpendiente \u00a0 \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0 resolver \u00a0 \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica\u00bb, \u00a0llen\u00e1ndose \u00a0as\u00ed \u00a0el \u00a0punto cuatro del \u00a0mentado \u00a0 formato, \u00a0 seg\u00fan \u00a0 lo \u00a0 hace \u00a0 constar \u00a0 el \u00a0 primer \u00a0 declarante \u00a0en \u00a0menci\u00f3n. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, \u00a0que \u00a0al \u00a0parecer \u00a0la \u00a0Fiscal \u00a0cambi\u00f3 \u00a0de opini\u00f3n y le dijo a Lili Consuelo Ortega Plaza que llenara el punto \u00a0cinco, \u00a0diciendo que ya estaba hecha la resoluci\u00f3n con decreto de la detenci\u00f3n \u00a0domiciliaria, \u00a0mientras le solicitaba a Jes\u00fas Arles Cuellar, que se la revisara \u00a0en su aspecto formal y un poco sustancial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0soportado en esos supuestos concluy\u00f3 el \u00a0a quo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00abNo \u00a0puede ser falsedad ideol\u00f3gica que la \u00a0misma \u00a0fiscal informe el estado de un proceso con decisi\u00f3n en alg\u00fan sentido, y \u00a0que \u00a0la \u00a0tenga \u00a0proyectada \u00a0lista en su computador pr\u00f3xima a impresi\u00f3n para su \u00a0notificaci\u00f3n, \u00a0por \u00a0manera \u00a0que \u00a0en ese momento, en el momento justo del env\u00edo \u00a0del \u00a0reporte, \u00a0exist\u00eda una resoluci\u00f3n dictando medida y as\u00ed lo anunci\u00f3 en el \u00a0reporte \u00a0de \u00a0casos \u00a0connotados. \u00a0Que \u00a0hayan \u00a0llegado luego dos memoriales que la \u00a0hicieron \u00a0cambiar \u00a0de \u00a0opini\u00f3n, \u00a0escapa \u00a0al \u00a0hecho \u00a0de \u00a0que justo cuando dio el \u00a0informe, \u00a0se \u00a0repite, \u00a0ya \u00a0hab\u00eda \u00a0elaborado \u00a0una \u00a0decisi\u00f3n \u00a0dictando medida de \u00a0aseguramiento \u00a0de \u00a0detenci\u00f3n domiciliaria, por lo que no era falso el contenido \u00a0comunicativo, como se deja visto.\u00bb \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0en \u00a0lo \u00a0atinente a la falta de \u00a0antijuridicidad \u00a0en \u00a0el \u00a0comportamiento \u00a0de \u00a0la acusada, dijo la Corporaci\u00f3n de \u00a0instancia: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00abEmpero, \u00a0si \u00a0en \u00a0gracia \u00a0de discusi\u00f3n se \u00a0asume \u00a0que \u00a0hubo \u00a0falsedad \u00a0material, \u00a0al \u00a0estudiar \u00a0el \u00a0da\u00f1o al bien jur\u00eddico \u00a0tutelado, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0la fe p\u00fablica, lo cierto es que el mismo no se configura, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0tal informe no dista de ser un elemento de control entre superior y \u00a0subordinado, \u00a0sin \u00a0que \u00a0tal \u00a0informaci\u00f3n \u00a0decante \u00a0en una confusi\u00f3n o una mala \u00a0imagen \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n frente a los ciudadanos, puesto que, la misma no \u00a0alcanz\u00f3 a hacerse p\u00fablica.\u00bb \u00a0\u00a0<\/p>\n
LA IMPUGNACI\u00d3N: \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 representante \u00a0 del \u00a0 ente \u00a0acusador \u00a0manifest\u00f3 \u00a0su \u00a0inconformidad \u00a0con la tesis planteada por el Tribunal al momento \u00a0de \u00a0 absolver \u00a0 a \u00a0 MAR\u00cdA \u00a0CLAUDIA \u00a0 ESPERANZA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 HIDALGO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 POVEDA \u00a0del cargo de falsedad ideol\u00f3gica \u00a0en \u00a0documento \u00a0p\u00fablico, argumentando que la conducta de la acusada es t\u00edpica y \u00a0antijur\u00eddica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0t\u00edpica, \u00a0afirma, \u00a0porque \u00a0a partir del \u00a0testimonio \u00a0 de \u00a0 JES\u00daS \u00a0ARLES \u00a0 \u00a0CUELLAR \u00a0se puede establecer con claridad \u00a0que \u00a0 aquello \u00a0 que \u00a0 report\u00f3 \u00a0 en \u00a0 su \u00a0 informe \u00a0 la \u00a0 Fiscal \u00a0 HIDALGO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 POVEDA \u00a0no \u00a0era \u00a0una \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0como lo \u00a0consider\u00f3 \u00a0el \u00a0a quo, sino un simple proyecto, raz\u00f3n por la que la funcionaria \u00a0\u00abfalt\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0verdad\u2026 \u00a0al \u00a0informar \u00a0que \u00a0hab\u00eda \u00a0emitido \u00a0una \u00a0decisi\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0resolv\u00eda imponer detenci\u00f3n domiciliaria, \u00a0cuando \u00a0apenas \u00a0estaba haciendo la providencia\u2026 solo pod\u00eda [haberlo] afirmado \u00a0cuando ya estuviera firmada la decisi\u00f3n, no antes\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde \u00a0ese \u00a0punto \u00a0de \u00a0vista, \u00a0en el que se \u00a0diferencia \u00a0\u00abproyecto de decisi\u00f3n con la providencia \u00a0misma\u00bb, \u00a0 considera \u00a0que \u00a0en el presente caso se configuran todos y cada uno de \u00a0los \u00a0 \u00a0elementos \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0tipo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0falsedad \u00a0 ideol\u00f3gica \u00a0 en \u00a0 documento \u00a0p\u00fablico. Acota, para ello, \u00a0que \u00a0ese \u00a0acto \u00a0falsario \u00a0se \u00a0reafirm\u00f3 cuando al d\u00eda \u00a0siguiente \u00a0 (29 \u00a0 de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02008) \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0rindiera \u00a0el \u00a0informe (28 de \u00a0marzo \u00a0 de \u00a0 2008) \u00a0la \u00a0Fiscal \u00a0HIDALGO \u00a0POVEDA \u00a0dijo \u00a0todo \u00a0lo \u00a0contrario, \u00a0esto \u00a0 es, \u00a0que \u00a0ya \u00a0no \u00a0ordenaba \u00a0la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0domiciliaria \u00a0contra \u00a0quienes \u00a0investigaba, \u00a0 \u00a0sino \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0absten\u00eda \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0imponerles \u00a0 medida \u00a0 de \u00a0aseguramiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0antijuridicidad \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0de \u00a0la \u00a0acusada, \u00a0se\u00f1ala \u00a0que, \u00a0contrario \u00a0a \u00a0lo \u00a0que \u00a0consider\u00f3 \u00a0el \u00a0a \u00a0quo, \u00a0ese \u00a0informe \u00a0s\u00ed \u00a0afect\u00f3 \u00a0el \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0de \u00a0la \u00a0fe \u00a0p\u00fablica, \u00a0dado \u00a0que \u00a0ese \u00a0formato \u00a0de \u00a0informaci\u00f3n \u00a0de \u00a0casos \u00a0connotados \u00a0fue \u00a0objeto \u00a0de \u00a0conocimiento \u00a0tanto \u00a0de la \u00a0Directora \u00a0Seccional \u00a0de \u00a0Fiscal\u00edas \u00a0de \u00a0Popay\u00e1n como del Director Nacional de \u00a0Fiscal\u00eda, \u00a0\u00abal \u00a0extremo \u00a0que \u00a0fue, precisamente, el \u00a0nivel \u00a0 central \u00a0de \u00a0esta \u00a0entidad \u00a0 quien \u00a0 solicit\u00f3 \u00a0 se \u00a0 investigara \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 funcionaria \u00a0 por \u00a0esa \u00a0irregularidad\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finaliza \u00a0su \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0evocando \u00a0las \u00a0consideraciones \u00a0plasmadas por esta Corporaci\u00f3n en sentencia del 21 de abril de \u00a02004, \u00a0radicado \u00a019930, \u00a0en \u00a0la \u00a0que, \u00a0afirma, \u00a0se estudi\u00f3 un supuesto de hecho \u00a0similar \u00a0al \u00a0del \u00a0presente \u00a0caso, \u00a0referido \u00a0aquel \u00a0a \u00a0la alteraci\u00f3n que de los \u00a0cuadros \u00a0 de \u00a0 estad\u00edsticas \u00a0 realiz\u00f3 \u00a0un \u00a0Fiscal \u00a0delegado \u00a0ante \u00a0los \u00a0jueces \u00a0municipales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0con \u00a0los \u00a0razonamientos expuestos \u00a0califica \u00a0de \u00a0desacertadas \u00a0las \u00a0consideraciones \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0y, por consiguiente, solicita se revoque la \u00a0sentencia \u00a0en \u00a0su \u00a0parte \u00a0absolutoria, \u00a0para \u00a0que \u00a0en su lugar se emita fallo de \u00a0condena \u00a0 contra \u00a0 MARIA \u00a0CLAUDIA \u00a0 ESPERANZA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 HIDALGO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 POVEDA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Competencia \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de Casaci\u00f3n Penal de la Corte \u00a0Suprema \u00a0 de \u00a0 Justicia \u00a0 le \u00a0 corresponde \u00a0desatar \u00a0el \u00a0recurso \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0interpuesto, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0competencia que le asigna el numeral 3\u00b0 del \u00a0art\u00edculo \u00a032 \u00a0de \u00a0la Ley 906 de 2004, toda vez que la acci\u00f3n penal es ejercida \u00a0contra \u00a0la \u00a0Fiscal 1\u00ba Seccional de Caloto (Cauca), quien fue juzgada en primera \u00a0instancia \u00a0por \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0Judicial de Popay\u00e1n, por \u00a0conducta realizada en ejercicio de sus funciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0procede \u00a0a \u00a0pronunciarse esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0la facultad prevista en el art\u00edculo 287 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0General \u00a0del \u00a0Proceso, aplicable a este asunto por raz\u00f3n del principio \u00a0de \u00a0integraci\u00f3n \u2013 art. 25 \u00a0CPP-. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 referida \u00a0norma \u00a0establece \u00a0que \u00a0tal \u00a0procedimiento \u00a0puede \u00a0hacerse \u00a0de \u00a0oficio o a solicitud de parte, siempre que se \u00a0realice \u00a0dentro \u00a0del \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0ejecutoria, condici\u00f3n que se cumple en este \u00a0caso \u00a0habida cuenta que la Corte a\u00fan no se ha pronunciado sobre todos los temas \u00a0objeto \u00a0de apelaci\u00f3n, siendo criterio reiterado en la jurisprudencia de la Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0que \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0que ponen fin a un proceso no pueden \u00a0tener \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ejecutorias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 parciales2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Sobre la supuesta tipicidad de la conducta \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0motivos de disenso manifestados por la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0se \u00a0contraen a cuestionar los fundamentos que tuvo la Corporaci\u00f3n de \u00a0instancia \u00a0 para \u00a0 absolver \u00a0 a \u00a0 MAR\u00cdA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CLAUDIA \u00a0 \u00a0 \u00a0 ESPERANZA \u00a0HIDALGO \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0falsedad \u00a0ideol\u00f3gica \u00a0en documento p\u00fablico, argumentando que durante el juicio \u00a0oral \u00a0se logr\u00f3 probar que su conducta es t\u00edpica y antijur\u00eddica; raz\u00f3n por la \u00a0cual \u00a0se \u00a0impone \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0examinar si dicho comportamiento punible aparece \u00a0acreditado \u00a0en \u00a0el \u00a0grado \u00a0requerido \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0381 \u00a0de \u00a0la Ley 906 de \u00a02004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0el \u00a0prop\u00f3sito de abordar el an\u00e1lisis \u00a0del \u00a0anterior \u00a0cuestionamiento, \u00a0resulta \u00a0necesario \u00a0tener en cuenta que el tipo \u00a0penal \u00a0de \u00a0falsedad \u00a0ideol\u00f3gica \u00a0en documento p\u00fablico se encuentra definido en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0286 \u00a0de \u00a0la Ley 599 de 2000, as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
El servidor p\u00fablico que en ejercicio de sus \u00a0funciones, \u00a0al \u00a0extender documento p\u00fablico que pueda servir de prueba, consigne \u00a0una \u00a0falsedad \u00a0o calle total o parcialmente la verdad, incurrir\u00e1 en prisi\u00f3n de \u00a0sesenta \u00a0y \u00a0cuatro (64) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses e inhabilitaci\u00f3n \u00a0para \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0derechos y funciones p\u00fablicas de ochenta (80) a ciento \u00a0ochenta (180) meses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0del \u00a0delito \u00a0aludido se \u00a0estructura \u00a0por \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0elementos: \u00a0i) \u00a0un \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0que en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0sus funciones; ii) elabore o suscriba un documento aut\u00e9ntico con \u00a0potencialidad \u00a0probatoria; \u00a0iii) \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0se \u00a0calla total o parcialmente la \u00a0verdad \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0presenta \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0forma \u00a0 distorsionada, \u00a0 tergiversada \u00a0 o \u00a0alterada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0tiempo atr\u00e1s la Sala ha considerado, y \u00a0lo \u00a0ratifica \u00a0ahora, \u00a0que \u00a0\u00abla fe p\u00fablica, en tanto \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico constitucionalmente relevante y penalmente tutelado, consiste en \u00a0la \u00a0credibilidad \u00a0otorgada \u00a0a los signos, objetos o instrumentos que constituyen \u00a0medio \u00a0 de \u00a0prueba \u00a0acerca \u00a0de \u00a0la \u00a0creaci\u00f3n, \u00a0modificaci\u00f3n \u00a0o \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0situaciones \u00a0 \u00a0jur\u00eddicas \u00a0 \u00a0relevantes3.\u00bb \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0As\u00ed, \u00a0 \u00a0 \u00a0entonces, \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0fe \u00a0p\u00fablica \u00a0se \u00a0protege, \u00a0desde \u00a0el \u00a0derecho \u00a0punitivo, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0tipificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0varias \u00a0conductas que la menoscaban o amenazan, \u00a0entre \u00a0ellas \u00a0la prevista en el art\u00edculo 286 de la Ley 599 de 2000, previamente \u00a0transcrito, \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0los \u00a0servidores p\u00fablicos tienen la funci\u00f3n de \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0respecto \u00a0de \u00a0los \u00a0documentos \u00a0que suscriben en ejercicio de sus \u00a0funciones, \u00a0en \u00a0los \u00a0cuales deben consignar la verdad, no parcialmente o de modo \u00a0ama\u00f1ado, sino de manera \u00edntegra y completa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde \u00a0anta\u00f1o la Corte de manera pac\u00edfica \u00a0ha \u00a0considerado \u00a0que \u00a0esa \u00abfunci\u00f3n\u00bb o \u00abtarea\u00bb se sustenta en la obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0\u00abce\u00f1irse \u00a0estrictamente \u00a0a \u00a0la \u00a0verdad sobre la \u00a0existencia \u00a0 \u00a0hist\u00f3rica \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0fen\u00f3meno \u00a0 o \u00a0 suceso\u00bb, \u00a0 as\u00ed \u00a0como \u00a0de \u00a0\u00abincluir las especiales \u00a0modalidades \u00a0 o \u00a0 circunstancias \u00a0 en \u00a0 que \u00a0 haya \u00a0tenido \u00a0lugar, \u00a0en \u00a0cuanto sean generadoras de efectos relevantes en el contexto de \u00a0la \u00a0relaciones \u00a0jur\u00eddicas \u00a0y \u00a0sociales\u00bb4 (Subrayas fuera del texto principal). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0del \u00a021 de abril de 2004 \u00a0proferida \u00a0por esta Corporaci\u00f3n en el radicado 19930, pronunciamiento que trajo \u00a0a \u00a0colaci\u00f3n \u00a0el \u00a0representante de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n al momento \u00a0de \u00a0sustentar \u00a0el recurso de apelaci\u00f3n, se precis\u00f3 respecto a la inocuidad del \u00a0documento p\u00fablico, lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00abComo \u00a0ha \u00a0ense\u00f1ado \u00a0la \u00a0Sala5, para que un \u00a0comportamiento \u00a0t\u00edpico \u00a0pueda \u00a0considerarse \u00a0base \u00a0o \u00a0fundamento \u00a0del delito es \u00a0indispensable \u00a0que \u00a0de modo efectivo lesione o al menos ponga en peligro un bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0tutelado \u00a0por \u00a0la \u00a0ley; \u00a0con \u00a0tal \u00a0sentido el principio de lesividad, \u00a0acu\u00f1ado \u00a0por \u00a0la \u00a0doctrina jur\u00eddico penal, aparece recogido en la legislaci\u00f3n \u00a0penal \u00a0como \u00a0uno \u00a0de los\u00a0 elementos esenciales del delito (art\u00edculo 11 del \u00a0c\u00f3digo penal). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el nuevo c\u00f3digo penal se mantiene la fe \u00a0p\u00fablica \u00a0como \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0objeto de tutela a trav\u00e9s de las disposiciones \u00a0sustanciales \u00a0 que \u00a0 definen \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0falsedad \u00a0documental, \u00a0entendido \u00a0aqu\u00e9l\u00a0 \u00a0como \u00a0la \u00a0confianza \u00a0de \u00a0la colectividad en las formas escritas en \u00a0cuanto \u00a0 \u00a0tengan \u00a0 importancia \u00a0 como \u00a0 medio \u00a0 de \u00a0 prueba \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 tr\u00e1fico \u00a0jur\u00eddico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0modo \u00a0que, \u00a0si \u00a0la \u00a0falsedad documental \u00a0-cualquiera \u00a0que \u00a0sea \u00a0su \u00a0modalidad- \u00a0no recae sobre un medio que goce de dicha \u00a0confianza \u00a0colectiva, resulta inid\u00f3nea para vulnerar el bien jur\u00eddico de la fe \u00a0p\u00fablica \u00a0y \u00a0no \u00a0ocasiona \u00a0un \u00a0da\u00f1o, ni al menos lo engendra potencialmente, no \u00a0merece \u00a0represi\u00f3n \u00a0penal, \u00a0ya \u00a0que \u00a0por virtud del principio de antijuridicidad \u00a0material \u00a0no \u00a0aparece \u00a0plausible \u00a0sancionar \u00a0el \u00a0hecho \u00a0realizado \u00a0al \u00a0margen de \u00a0cualquier incidencia social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre el particular es de recordarse que el \u00a0antiguo \u00a0concepto \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0veracidad \u00a0e \u00a0intangibilidad \u00a0de \u00a0los documentos \u00a0p\u00fablicos \u00a0deb\u00edan \u00a0ser respetadas con independencia de la nocividad o inocuidad \u00a0de \u00a0sus \u00a0efectos \u00a0en \u00a0el \u00a0tr\u00e1fico \u00a0jur\u00eddico \u00a0por \u00a0ser una emanaci\u00f3n del poder \u00a0documentario \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0y que la sola alteraci\u00f3n de la verdad en los mismos \u00a0merec\u00eda\u00a0 \u00a0reproche \u00a0penal, \u00a0hoy \u00a0en \u00a0d\u00eda \u00a0con \u00a0los \u00a0modernos \u00a0desarrollos \u00a0dogm\u00e1ticos \u00a0ha \u00a0quedado relegado\u00a0 a un segundo plano, para dar paso a otro \u00a0prevalente \u00a0en \u00a0el \u00a0derecho \u00a0penal \u00a0fundado \u00a0en criterios de relevancia social y \u00a0jur\u00eddica, \u00a0seg\u00fan \u00a0el cual los documentos deben representar la existencia de un \u00a0hecho \u00a0trascendente \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0lo \u00a0social, sea creando, modificando o \u00a0extinguiendo \u00a0relaciones \u00a0jur\u00eddicas. De all\u00ed precisamente que en la actualidad \u00a0se \u00a0exija \u00a0que \u00a0los \u00a0documentos \u00a0sobre \u00a0los \u00a0cuales \u00a0recae \u00a0la \u00a0acci\u00f3n falsaria \u00a0necesariamente \u00a0deban \u00a0ser \u00a0aptos \u00a0para \u00a0servir \u00a0de \u00a0prueba de un hecho social y \u00a0jur\u00eddicamente relevante.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0caso se afirma por el Tribunal, y \u00a0por \u00a0 quienes \u00a0le \u00a0antecedieron \u00a0en \u00a0el \u00a0estudio \u00a0de \u00a0las \u00a0diligencias, \u00a0que \u00a0la \u00a0estad\u00edstica \u00a0cumple \u00a0un \u00a0papel \u00a0de \u00a0importancia en el tr\u00e1fico jur\u00eddico, pues, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de servir de soporte a la pol\u00edtica criminal del Estado, es a partir de \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0recaudada \u00a0que \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de la Naci\u00f3n controla \u00a0resultados, \u00a0 dise\u00f1a \u00a0programas \u00a0y \u00a0planea \u00a0estrategias \u00a0de \u00a0descongesti\u00f3n \u00a0al \u00a0interior \u00a0de la instituci\u00f3n, dando con ello a sugerir que en dichos aspectos se \u00a0concreta \u00a0la \u00a0lesividad \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0imputada \u00a0al \u00a0procesado.\u00bb (Subrayas fuera del texto principal). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y en ese mismo sentido se ha pronunciado la \u00a0Corte \u00a0de \u00a0manera \u00a0pac\u00edfica \u00a0por \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0dos \u00a0lustros, considerando en fecha \u00a0reciente lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00abSe \u00a0 insiste, \u00a0entonces, \u00a0la \u00a0imitaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la verdad implica que el documento pueda servir \u00a0de \u00a0prueba por atestar hechos con significaci\u00f3n jur\u00eddica o implicantes para el \u00a0derecho, \u00a0es \u00a0decir \u00a0que \u00a0el \u00a0elemento \u00a0falsificado debe estar en posibilidad de \u00a0hacer valer una relaci\u00f3n jur\u00eddica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se trata, por tanto, de la creaci\u00f3n mendaz \u00a0con \u00a0apariencia \u00a0de \u00a0verosimilitud, \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0caso de la falsedad documental \u00a0p\u00fablica \u00a0se \u00a0entiende \u00a0consumada \u00a0con \u00a0la editio falsi, es decir, con la simple \u00a0elaboraci\u00f3n \u00a0o \u00a0hechura \u00a0del \u00a0documento \u00a0que \u00a0se \u00a0atribuye \u00a0a \u00a0una \u00a0espec\u00edfica \u00a0autoridad \u00a0p\u00fablica \u00a0y que por ende representa una situaci\u00f3n con respaldo en el \u00a0derecho, \u00a0al \u00a0involucrar \u00a0en \u00a0su \u00a0formaci\u00f3n \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado por \u00a0intermedio \u00a0de \u00a0alguno de sus agentes competentes, ya que se supone expedido por \u00a0un \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0funciones \u00a0y \u00a0con \u00a0el \u00a0lleno \u00a0de \u00a0las \u00a0formalidades correspondientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, es un delito clasificado entre los \u00a0de \u00a0peligro, \u00a0en \u00a0el entendido que el mismo no exige la concreci\u00f3n de un da\u00f1o, \u00a0sino \u00a0la \u00a0potencialidad de que se realice, esto es, aqu\u00e9l \u201cestado causalmente \u00a0apto \u00a0para \u00a0lesionar \u00a0la \u00a0fe \u00a0p\u00fablica \u00a0en \u00a0que \u00a0se encuentra el instrumento con \u00a0arreglo \u00a0a \u00a0sus \u00a0condiciones \u00a0objetivas \u00a0-forma \u00a0y \u00a0destino-, \u00a0como a las que se \u00a0derivan \u00a0del \u00a0contexto \u00a0de \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n\u201d \u00a0y \u00a0cuya incidencia se mide por la \u00a0aptitud \u00a0 que \u00a0 tiene \u00a0 de \u00a0 irrogar \u00a0un \u00a0perjuicio6.\u00bb7 (Subrayas fuera del texto principal). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Obs\u00e9rvese \u00a0que los transcritos requisitos \u00a0legales \u00a0y \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0jurisprudencial \u00a0que \u00a0respecto a ese t\u00f3pico existen \u00a0hasta \u00a0la \u00a0fecha actual, exigen que la informaci\u00f3n que consigna en un documento \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0p\u00fablico sea \u201crelevante\u201d, en cuanto a sus efectos o, lo que \u00a0es \u00a0lo \u00a0mismo, \u00a0que \u00a0tenga la potencialidad de causar un da\u00f1o o lesi\u00f3n al bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0 tutelado, \u00a0 toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0de \u00a0otra \u00a0forma \u00a0no \u00a0se \u00a0entender\u00eda \u00a0su \u00a0significaci\u00f3n \u00a0para \u00a0ser objeto de desaprobaci\u00f3n por el ordenamiento jur\u00eddico \u00a0penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Descendiendo \u00a0al \u00a0asunto \u00a0que \u00a0suscita \u00a0el \u00a0presente \u00a0estudio, \u00a0huelga \u00a0recordar \u00a0que \u00a0a \u00a0la exfical 1\u00ba Seccional de Caloto \u00a0\u2013 \u00a0Cauca, \u00a0MARIA \u00a0CLAUDIA \u00a0ESPERANZA \u00a0 \u00a0HIDALGO \u00a0POVEDA, \u00a0se \u00a0le \u00a0atribuye \u00a0haber \u00a0ordenado \u00a0a \u00a0sus \u00a0subordinados \u00a0consignar \u00a0el \u00a028 \u00a0de marzo de 2008 en el \u00a0formato \u00a0de \u00a0informaci\u00f3n \u00a0de \u00a0casos \u00a0connotados \u00a0con destino a la Direcci\u00f3n de \u00a0Fiscal\u00edas \u00a0de \u00a0Popay\u00e1n que dentro de la investigaci\u00f3n seguida a CARLOS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ALBERTO \u00a0TORRES \u00a0LUNA, \u00a0 \u00a0BERNARDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 TORRES \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SANTACRUZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0MELISSA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 MAR\u00cdA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0MOSQUERA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 DAZA, \u00a0 se \u00a0hab\u00eda \u00a0proferido \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento de detenci\u00f3n preventiva; cuando en \u00a0realidad \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a029 \u00a0de \u00a0ese \u00a0mismo \u00a0mes \u00a0y a\u00f1o, al emitir la resoluci\u00f3n de \u00a0definici\u00f3n \u00a0de \u00a0situaci\u00f3n jur\u00eddica resolvi\u00f3 abstenerse de imponer tal medida \u00a0cautelar a los investigados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 efecto, \u00a0 como \u00a0 lo \u00a0 se\u00f1alara \u00a0el \u00a0a \u00a0 quo, \u00a0siguiendo \u00a0los \u00a0lineamientos \u00a0legales y jurisprudenciales previamente rese\u00f1ados, \u00abel \u00a0 formato \u00a0 de \u00a0 informaci\u00f3n \u00a0de \u00a0casos \u00a0connotados\u00bb \u00a0cumple \u00a0una \u00a0funci\u00f3n meramente informativa interinstitucional, \u00a0en \u00a0tanto se trata de un acto de comunicaci\u00f3n del funcionario p\u00fablico de menor \u00a0jerarqu\u00eda \u00a0(emisor) \u00a0con su superior (receptor), en que se reporta el estado de \u00a0los procesos que revisten especial importancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De manera que, sin perjuicio del deber que \u00a0le \u00a0asiste \u00a0a \u00a0los \u00a0funcionarios \u00a0p\u00fablicos \u00a0de \u00a0consignar \u00a0la verdad, frente al \u00a0an\u00e1lisis \u00a0concreto de responsabilidad por el punible de falsedad ideol\u00f3gica en \u00a0documento \u00a0p\u00fablico, \u00a0objetivamente \u00a0la \u00a0conducta \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal \u00a0HIDALGO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 POVEDA \u00a0no \u00a0encuadra \u00a0en \u00a0la descripci\u00f3n \u00a0t\u00edpica \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0fue \u00a0acusada, \u00a0toda vez que cuando procedi\u00f3 a llenar el \u00a0formato \u00a0de \u00a0informaci\u00f3n \u00a0de \u00a0casos \u00a0connotados hab\u00eda elaborado un proyecto de \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0definici\u00f3n \u00a0de \u00a0situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0en \u00a0la \u00a0que ordenaba la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0preventiva \u00a0de los investigados, y fue solo hasta el d\u00eda siguiente, \u00a0cuando \u00a0tras \u00a0reexaminar \u00a0el \u00a0caso, a partir de nuevos argumentos de la defensa, \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0abstenerse \u00a0de \u00a0imponerles tal medida cautelar, esto es, su decisi\u00f3n \u00a0final \u00a0fue posterior al momento en que se rindiera dicho informe a la Direcci\u00f3n \u00a0Seccional \u00a0de \u00a0Fiscal\u00edas. \u00a0Por \u00a0tanto, \u00a0f\u00e1cil resulta advertir, que la acusada \u00a0consign\u00f3 \u00a0en \u00a0dicho documento la verdad de lo que acontec\u00eda para el momento en \u00a0que elabor\u00f3 el informe, atendiendo el alcance y objeto del mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0antijuridicidad \u00a0del \u00a0comportamiento, \u00a0tanto la jurisprudencia atr\u00e1s citada como el prove\u00eddo evocado \u00a0por \u00a0el \u00a0recurrente, \u00a0reclaman \u00a0un \u00a0examen \u00a0del \u00a0caso \u00a0concreto para ver la real \u00a0incidencia \u00a0del \u00a0documento \u00a0espurio \u00a0en \u00a0el \u00a0tr\u00e1fico \u00a0jur\u00eddico, \u00a0dado que debe \u00a0tratarse \u00a0de \u00a0una \u00a0alteraci\u00f3n \u00a0de \u00a0un escrito que tenga capacidad de afectar el \u00a0bien jur\u00eddico de la fe p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Le \u00a0asiste \u00a0la \u00a0raz\u00f3n \u00a0al \u00a0a \u00a0 quo, \u00a0al \u00a0considerar \u00a0la \u00a0falta \u00a0de \u00a0lesividad \u00a0del \u00a0comportamiento \u00a0objeto \u00a0de an\u00e1lisis, dado el caso particular de \u00a0que \u00a0 el \u00a0 formato \u00a0 de \u00a0informaci\u00f3n \u00a0de \u00a0casos \u00a0connotados \u00a0es \u00a0una \u00a0forma \u00a0de \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0interinstitucional y como \u00abelemento de \u00a0control \u00a0entre el superior y subordinado\u00bb carec\u00eda de \u00a0aptitud \u00a0para \u00a0ingresar \u00a0al \u00a0tr\u00e1fico \u00a0jur\u00eddico, \u00a0ni \u00a0menos \u00a0contaba con capacidad de\u00a0 trascender a la \u00a0esfera \u00a0p\u00fablica, \u00a0por consiguiente, no \u00abcaus\u00f3 \u00a0confusi\u00f3n o una mala imagen de la administraci\u00f3n frente a \u00a0los \u00a0ciudadanos\u00bb. En otras palabras, lo informado en \u00a0dichos \u00a0formatos \u00a0carec\u00eda \u00a0de \u00a0potencialidad \u00a0para \u00a0afectar \u00a0el \u00a0bien jur\u00eddico \u00a0protegido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 suerte \u00a0que \u00a0por \u00a0las \u00a0particulares \u00a0circunstancias \u00a0del \u00a0caso \u00a0concreto, a juicio de la Sala, no es adecuado afirmar \u00a0que \u00a0la \u00a0acusada \u00a0incurri\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0delito de falsedad ideol\u00f3gica en documento \u00a0p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego, \u00a0entonces, \u00a0se \u00a0aprecia acertada la \u00a0absoluci\u00f3n \u00a0 decretada \u00a0 por \u00a0el \u00a0a \u00a0quo \u00a0en \u00a0lo relativo al delito contra la fe p\u00fablica, y en tal virtud, \u00a0ser\u00e1 objeto de confirmaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la Sala de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de Justicia, administrando justicia en \u00a0nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la Ley, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0CONFIRMAR \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0apelada, \u00a0en \u00a0lo \u00a0relativo \u00a0a \u00a0la \u00a0absoluci\u00f3n \u00a0por el delito de falsedad ideol\u00f3gica en documento \u00a0p\u00fablico, \u00a0decretada \u00a0en \u00a0primera instancia a favor de la acusada MAR\u00cdA CLAUDIA \u00a0ESPERANZA HIDALGO POVEDA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0La \u00a0presente \u00a0sentencia \u00a0por \u00a0ser \u00a0complementaria \u00a0de la dictada en este mismo asunto el 23 de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02016, se integrar\u00e1 con aquella y conformar\u00e1n las dos una unidad \u00a0jur\u00eddica inescindible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. En firme esta \u00a0providencia, devu\u00e9lvase el expediente al Tribunal de origen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
Eugenio Fern\u00e1ndez Carlier \u00a0<\/p>\n
Jos\u00e9 Francisco Acu\u00f1a Vizcaya \u00a0<\/p>\n
Jos\u00e9 Luis Barcel\u00f3 Camacho \u00a0<\/p>\n
Fernando Alberto Castro Caballero \u00a0<\/p>\n
Luis Antonio Hern\u00e1ndez Barbosa \u00a0<\/p>\n
Gustavo Enrique Malo Fern\u00e1ndez \u00a0<\/p>\n
Eyder Pati\u00f1o Cabrera \u00a0<\/p>\n
Patricia Salazar Cu\u00e9llar \u00a0<\/p>\n
Luis Guillermo Salazar Otero \u00a0<\/p>\n
Nubia Yolanda Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 As\u00ed \u00a0se se\u00f1al\u00f3 en el escrito de acusaci\u00f3n, obrante a folios 44 a 56. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 CSJ, \u00a09 sep. 2016, rad 46534; CSJ AP, 13 feb. 2008, rad. 28588. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 CSJ \u00a0SP, 5 mar. 2014, rad. 36.337. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 CSJ \u00a0SP, 19 may. 1999. Citada en CSJ SP, 13 feb. 2013, rad. 40.254. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 CSJ \u00a0SP, 18 feb. de 2003, rad. 016262 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 CSJ, \u00a0SP \u00a0 \u00a029 \u00a0 \u00a0jul \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a02008 \u00a0 \u00a0y \u00a0 16 \u00a0 mar \u00a0 2011, \u00a0 rad \u00a0 28961 \u00a0 y \u00a0 35720, \u00a0respectivamente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 CSJ \u00a0SP 13 febr 2013, rad 40254. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0 Magistrado ponente \u00a0 SP163-2017 \u00a0 Radicaci\u00f3n No. 48079 \u00a0 Aprobado Acta No 007 \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D.C., \u00a0enero dieciocho (18) de dos \u00a0mil diecisiete (2017). \u00a0\u00a0 MOTIVO DE LA DECISI\u00d3N \u00a0 De conformidad con lo previsto en auto del 14 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02016, \u00a0la \u00a0Sala procede a […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[26],"tags":[],"class_list":["post-34865","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-26"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/34865","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=34865"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/34865\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=34865"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=34865"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=34865"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}