\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ANTONIO \u00a0HERN\u00c1NDEZ \u00a0BARBOSA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado ponente \u00a0<\/p>\n
SP15870-2016 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n 44931 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado Acta No. \u00a0346) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., dos (2) de noviembre de dos mil \u00a0diecis\u00e9is (2016). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Celebrada la audiencia de sustentaci\u00f3n oral, \u00a0procede \u00a0la \u00a0Sala \u00a0a \u00a0proferir \u00a0fallo con ocasi\u00f3n del recurso extraordinario de \u00a0casaci\u00f3n \u00a0interpuesto \u00a0por \u00a0la defensora de JAVIER ALFONSO MANTILLA \u00a0contra la sentencia del 20 de agosto de \u00a02014, \u00a0a trav\u00e9s de la cual el Tribunal Superior de Medell\u00edn confirm\u00f3 el fallo \u00a0condenatorio \u00a0proferido \u00a0el \u00a012 \u00a0de \u00a0junio del mismo a\u00f1o por el Juzgado Primero \u00a0Penal del Circuito de Itag\u00fc\u00ed. \u00a0\u00a0<\/p>\n
HECHOS: \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a010 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02011 \u00a0JAVIER ALFONSO \u00a0MANTILLA, \u00a0Luis \u00a0\u00c9dison \u00a0Ram\u00edrez \u00a0Mora \u00a0y \u00a0Fernando \u00a0de \u00a0Jes\u00fas \u00a0Mej\u00eda \u00a0Soto, \u00a0acompa\u00f1ados \u00a0de un menor de edad, quien para entonces estaba pr\u00f3ximo a cumplir \u00a0diecis\u00e9is \u00a0(16) \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0edad, \u00a0irrumpieron \u00a0en un parqueadero situado en el \u00a0municipio \u00a0La \u00a0Estrella \u00a0(Antioquia), \u00a0y \u00a0all\u00ed despojaron mediante violencia al \u00a0se\u00f1or \u00a0\u00c1lvaro \u00a0de \u00a0Jes\u00fas \u00a0Guti\u00e9rrez \u00a0Herrera \u00a0de \u00a0la suma de $1.170.000 y un \u00a0tel\u00e9fono celular, tras lo cual emprendieron la huida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACTUACI\u00d3N PROCESAL: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Producida \u00a0la captura de los autores del \u00a0latrocinio, \u00a0en \u00a0audiencia \u00a0preliminar \u00a0celebrada \u00a0el \u00a011 \u00a0de \u00a0agosto de 2011 la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0formul\u00f3 \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0tres adultos, por los delitos de hurto \u00a0calificado \u00a0y \u00a0agravado \u00a0y \u00a0uso de menores de edad para la comisi\u00f3n de delitos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Como en su momento Ram\u00edrez Mora y Mej\u00eda \u00a0Soto \u00a0preacordaron \u00a0con \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0lo \u00a0relativo \u00a0a \u00a0la \u00a0imputaci\u00f3n, \u00a0se produjo la ruptura de la unidad \u00a0procesal, \u00a0por \u00a0cuya raz\u00f3n, por separado, ese mismo organismo present\u00f3 escrito \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0JAVIER \u00a0ALFONSO MANTILLA, s\u00f3lo por el delito de \u00a0hurto \u00a0calificado \u00a0y \u00a0agravado, \u00a0respecto \u00a0del \u00a0cual result\u00f3 condenado el 16 de \u00a0abril de 2012 por el Juzgado Promiscuo Municipal de La Estrella. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0El \u00a02 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de 2012, el Fiscal 41 \u00a0Seccional \u00a0del \u00a0mismo municipio present\u00f3 escrito de acusaci\u00f3n en su contra, en \u00a0el \u00a0cual \u00a0le \u00a0atribuy\u00f3 la conducta de uso de menores de edad en la comisi\u00f3n de \u00a0delitos, prevista en el art\u00edculo 188 D del C\u00f3digo penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0El Juzgado Primero Penal del Circuito de \u00a0Itag\u00fc\u00ed, \u00a0tras \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0de rigor, mediante sentencia del 12 de junio de \u00a02014, \u00a0conden\u00f3 \u00a0al \u00a0acusado a 10 a\u00f1os de prisi\u00f3n y a la sanci\u00f3n accesoria de \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0por \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a05 \u00a0a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. La defensa apel\u00f3 ese pronunciamiento y el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0Medell\u00edn, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0recurrida \u00a0en \u00a0casaci\u00f3n, \u00a0expedida \u00a0el 20 de agosto de 2014, en Sala mayoritaria, le imparti\u00f3 \u00a0confirmaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LA \u00a0DEMANDA: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Cargo \u00fanico. Violaci\u00f3n directa de la ley sustancial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0criterio \u00a0de \u00a0la demandante, el Tribunal \u00a0interpret\u00f3 \u00a0err\u00f3neamente \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0188 \u00a0D \u00a0del C\u00f3digo Penal de 2000, al \u00a0se\u00f1alar \u00a0que \u00a0el \u00a0tipo penal all\u00ed previsto se estructura de manera autom\u00e1tica \u00a0por \u00a0el \u00a0s\u00f3lo \u00a0hecho \u00a0de \u00a0utilizar \u00a0a \u00a0un \u00a0menor de edad, sin considerar, en la \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0de \u00a0si \u00a0el procesado actu\u00f3 o no con dolo, las circunstancias en \u00a0que el menor concurri\u00f3 a la realizaci\u00f3n del delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agreg\u00f3 \u00a0 que \u00a0 existen \u00a0muchos \u00a0casos \u00a0de \u00a0participaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0menor \u00a0en \u00a0la comisi\u00f3n de un delito en los cuales no se \u00a0presenta \u00a0esa \u00a0utilizaci\u00f3n, \u00a0como \u00a0cuando el menor y los adultos obran bajo las \u00a0\u00f3rdenes \u00a0o \u00a0amenazas \u00a0de \u00a0un \u00a0tercero \u00a0que bien puede ser el autor \u201cintelectual\u201d \u00a0 o \u00a0 mediato \u00a0 de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0delictiva; \u00a0o \u00a0cuando \u00a0el \u00a0menor \u00a0es el jefe de una banda criminal que \u00a0emplea \u00a0a \u00a0otros \u00a0menores \u00a0y \u00a0a \u00a0adultos en la comisi\u00f3n de delitos; o cuando el \u00a0menor \u00a0act\u00faa \u00a0por \u00a0\u00f3rdenes \u00a0de \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de la organizaci\u00f3n \u00a0criminal, \u00a0sin \u00a0que \u00a0los \u00a0dem\u00e1s \u00a0miembros \u00a0de \u00a0la \u00a0misma tenga injerencia en su \u00a0participaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese orden, advirti\u00f3 c\u00f3mo el tipo penal \u00a0en \u00a0cuesti\u00f3n, \u00a0al \u00a0proteger \u00a0el bien jur\u00eddico de la autonom\u00eda personal, exige \u00a0para \u00a0su \u00a0estructuraci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0afecte \u00a0al \u00a0menor \u00a0ese \u00a0derecho fundamental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0la \u00a0casacionista, el fallador hizo una \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0inapropiada \u00a0a \u00a0la \u00a0sentencia C-121 de 2012, pues aun cuando la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que con el art\u00edculo 188 D del C\u00f3digo Penal se \u00a0penaliz\u00f3 \u00a0de \u00a0manera \u00a0aut\u00f3noma el delito all\u00ed previsto, ello no significa que \u00a0el \u00a0simple \u00a0acompa\u00f1amiento \u00a0de un menor a la comisi\u00f3n de un hurto por parte de \u00a0varias \u00a0personas \u00a0determine \u00a0la \u00a0estructuraci\u00f3n \u00a0de los dos delitos. Esto s\u00f3lo \u00a0ser\u00e1 \u00a0viable \u00a0si \u00a0la \u00a0prueba as\u00ed lo indica, lo cual no acontece en el presente \u00a0caso \u00a0porque no se establecieron las circunstancias en que el menor intervino en \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0del atentado contra el patrimonio econ\u00f3mico, es decir, si obr\u00f3 \u00a0por promesa remuneratoria o bajo coacci\u00f3n, etc. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, solicit\u00f3 casar la sentencia \u00a0impugnada \u00a0 \u00a0para, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0reemplazo, \u00a0 proferir \u00a0 fallo \u00a0 de \u00a0 car\u00e1cter \u00a0absolutorio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
INTERVENCIONES \u00a0DE \u00a0LOS \u00a0SUJETOS PROCESALES EN LA AUDIENCIA DE SUSTENTACI\u00d3N: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a01. La demandante: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Cuestion\u00f3 \u00a0a \u00a0los \u00a0falladores por considerar que por el s\u00f3lo hecho \u00a0de \u00a0que \u00a0exista \u00a0un \u00a0menor \u00a0en \u00a0un \u00a0grupo, \u00a0cuyos miembros act\u00faan en calidad de \u00a0coautores \u00a0en \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n de un delito, se configura el il\u00edcito de uso de \u00a0menores de edad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Era \u00a0necesario, \u00a0a \u00a0su \u00a0juicio, \u00a0que \u00a0los \u00a0juzgadores analizaran los \u00a0verbos \u00a0 rectores \u00a0 del \u00a0 tipo \u00a0 penal, \u00a0 tales \u00a0como \u00a0constre\u00f1ir, \u00a0utilizar \u00a0e \u00a0instrumentalizar. \u00a0Y \u00a0no \u00a0solamente \u00a0no \u00a0lo \u00a0hicieron \u00a0sino \u00a0que no existe en el \u00a0presente \u00a0caso \u00a0prueba \u00a0alguna que demuestre la manera de utilizaci\u00f3n del menor \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0procesado. \u00a0Ni \u00a0siquiera \u00a0en \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n se mencionaron las \u00a0circunstancias \u00a0 de \u00a0 tiempo, \u00a0 modo \u00a0 y \u00a0 lugar \u00a0en \u00a0las \u00a0cuales \u00a0habr\u00eda \u00a0sido \u00a0utilizado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0A\u00f1adi\u00f3 \u00a0que \u00a0si \u00a0bien \u00a0los \u00a0sentenciadores \u00a0tuvieron \u00a0en cuenta la \u00a0sentencia \u00a0C-121 \u00a0de \u00a02012 \u00a0de \u00a0la Corte Constitucional, lo cierto es que en esa \u00a0decisi\u00f3n \u00a0no \u00a0se \u00a0determin\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0utilizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0menor \u00a0no \u00a0requiriera \u00a0comprobaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Le \u00a0pidi\u00f3 a la Corte pronunciarse sobre el tema planteado, respecto \u00a0del cual no existe desarrollo jurisprudencial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0 conclusi\u00f3n, \u00a0reiter\u00f3 \u00a0los \u00a0argumentos \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda \u00a0y \u00a0su \u00a0solicitud de casar la sentencia impugnada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a02. Fiscal\u00eda: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Tras \u00a0recordar \u00a0que la Fiscal\u00eda pidi\u00f3 en su momento la preclusi\u00f3n \u00a0y \u00a0que los jueces la negaron, comparti\u00f3 la visi\u00f3n de la defensa consistente en \u00a0que \u00a0el \u00a0Tribunal edific\u00f3 la condena sobre la base de que el s\u00f3lo hecho de que \u00a0la \u00a0presencia del menor en la comisi\u00f3n del delito signific\u00f3 el agotamiento del \u00a0verbo utilizar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Expres\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0enfatiz\u00f3 \u00a0en la sentencia \u00a0C-121 \u00a0de \u00a02012 \u00a0que \u00a0el delito previsto en el art\u00edculo 188 D del C\u00f3digo Penal \u00a0ampara \u00a0la \u00a0autonom\u00eda \u00a0individual \u00a0de los menores de edad y se puede atribuir a \u00a0quien \u00a0los \u00a0instrumentaliza \u00a0para \u00a0cometer \u00a0alguna \u00a0conducta \u00a0punible. \u00a0Y \u00a0en el \u00a0presente \u00a0caso, \u00a0en \u00a0concordancia con las pruebas recaudadas, la utilizaci\u00f3n no \u00a0se \u00a0 acredit\u00f3. \u00a0 Por \u00a0ende, \u00a0la \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0contraria \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0es \u00a0una \u00a0equivocaci\u00f3n \u00a0en cuanto se funda en la sola presencia del menor en la comisi\u00f3n \u00a0del \u00a0hurto \u00a0y \u00a0no \u00a0en \u00a0su \u00a0instrumentalizaci\u00f3n, \u00a0un \u00a0elemento necesario para la \u00a0tipificaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0conducta \u00a0punible, \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0concluy\u00f3 \u00a0el \u00a0tribunal \u00a0constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Le \u00a0solicit\u00f3 \u00a0el \u00a0fiscal \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0casar la \u00a0sentencia impugnada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE \u00a0LA \u00a0CORTE: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuesti\u00f3n previa. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0demandante acusa al Tribunal de incurrir \u00a0en \u00a0violaci\u00f3n \u00a0directa \u00a0de \u00a0la \u00a0ley sustancial por interpretaci\u00f3n err\u00f3nea del \u00a0art\u00edculo \u00a0188 \u00a0D del C\u00f3digo Penal de 2000, yerro que, en su opini\u00f3n, llev\u00f3 a \u00a0esa \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0a \u00a0condenar \u00a0al \u00a0procesado \u00a0por la conducta punible de uso de \u00a0menores \u00a0de edad en la comisi\u00f3n de delitos, tipo penal contemplado en el citado \u00a0precepto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0A \u00a0 pesar \u00a0del \u00a0desacierto \u00a0t\u00e9cnico \u00a0de \u00a0la \u00a0actora \u00a0al \u00a0aducir \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0err\u00f3nea del art\u00edculo 188 D en cita, pues, como lo tiene dicho \u00a0la \u00a0jurisprudencia, \u00a0lo \u00a0que \u00a0importa \u00a0son \u00a0los \u00a0efectos \u00a0que \u00a0de \u00a0la \u00a0norma \u00a0se \u00a0materialicen \u00a0en \u00a0el \u00a0fallo, \u00a0(CSJ SP, 12 de nov. de 2003, rad. 16161), por cuya \u00a0raz\u00f3n \u00a0lo \u00a0correcto \u00a0en \u00a0ese \u00a0caso \u00a0era \u00a0predicar \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n indebida del \u00a0referido \u00a0precepto, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0se \u00a0pronunciar\u00e1 \u00a0de \u00a0fondo sobre el \u00fanico cargo \u00a0formulado, \u00a0habida cuenta que, conforme es criterio tambi\u00e9n consolidado de esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0admisi\u00f3n de la demanda supone la superaci\u00f3n de los defectos \u00a0advertidos en su confecci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Decisi\u00f3n de fondo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El \u00a0problema jur\u00eddico que corresponde decidir en este caso consiste \u00a0en \u00a0determinar si el simple hecho de que un adulto concurra con un menor de edad \u00a0a \u00a0la comisi\u00f3n de un delito configura el punible descrito en el art\u00edculo 188 D \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0o \u00a0si \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0voluntaria \u00a0de este \u00faltimo en el \u00a0acaecer delincuencial torna at\u00edpica la conducta il\u00edcita. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0resolverlo, la Sala har\u00e1 referencia a \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0temas: (i) la protecci\u00f3n especial brindada por el ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0a \u00a0los \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad, \u00a0(ii) \u00a0su utilizaci\u00f3n por los autores del \u00a0conflicto \u00a0armado \u00a0y \u00a0por la criminalidad organizada para cometer delitos, (iii) \u00a0la \u00a0pol\u00edtica \u00a0criminal \u00a0del \u00a0Estado \u00a0dise\u00f1ada \u00a0como \u00a0reacci\u00f3n a esa actividad \u00a0il\u00edcita, \u00a0(iv) \u00a0la \u00a0estructura t\u00edpica de la conducta de uso de menores de edad \u00a0para la comisi\u00f3n de delitos, y (v) el caso concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0(i) Protecci\u00f3n especial de los menores de edad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La presencia cada vez mayor de los ni\u00f1os \u00a0en \u00a0los grupos humanos, su estado de vulnerabilidad y debilidad manifiesta y por \u00a0ser \u00a0quienes \u00a0representan \u00a0el \u00a0futuro \u00a0de los pueblos, provoc\u00f3 con el tiempo un \u00a0creciente \u00a0y evolutivo inter\u00e9s de parte de la comunidad internacional, al grado \u00a0de \u00a0imponerse \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0reconocer, precisar, proteger y consolidar sus \u00a0derechos \u00a0al \u00a0amparo \u00a0de \u00a0unas \u00a0categor\u00edas \u00a0pol\u00edticas \u00a0y sociales que otorguen \u00a0suficiente \u00a0soporte \u00a0al \u00a0discurrir \u00a0de su crecimiento, en orden a asegurarles un \u00a0proceso \u00a0de \u00a0formaci\u00f3n y desarrollo en condiciones \u00f3ptimas y adecuadas, acorde \u00a0con \u00a0el \u00a0papel \u00a0relevante \u00a0y \u00a0trascendental \u00a0que est\u00e1n llamados a cumplir en la \u00a0sociedad1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ese \u00a0reconocimiento, \u00a0tal \u00a0como \u00a0lo puso de \u00a0presente \u00a0en \u00a0sus \u00a0considerandos \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0sobre los Derechos del Ni\u00f1o, \u00a0adoptada \u00a0por \u00a0la \u00a0Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de \u00a01989, \u00a0posteriormente \u00a0aprobada \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de la Ley 12 de 1991, \u00a0aparece \u00a0en \u00a0la Declaraci\u00f3n de Ginebra de 1924 sobre los Derechos del Ni\u00f1o, en \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los Derechos del Ni\u00f1o adoptada por la Asamblea General de \u00a0las \u00a0Naciones \u00a0Unidas el 20 de noviembre de 1959 y reconocida en la Declaraci\u00f3n \u00a0Universal \u00a0de \u00a0Derechos Humanos, en el Pacto internacional de Derechos Civiles y \u00a0Pol\u00edticos \u00a0 (en \u00a0 particular, \u00a0 en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a023 \u00a0y \u00a024), \u00a0en \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales (en particular, en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a010) \u00a0y \u00a0en \u00a0los \u00a0estatutos \u00a0e \u00a0instrumentos \u00a0pertinentes \u00a0de \u00a0los \u00a0organismos \u00a0especializados \u00a0y \u00a0de \u00a0las \u00a0organizaciones \u00a0internacionales \u00a0que \u00a0se \u00a0interesan en el bienestar del ni\u00f1o.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En consonancia con el derecho internacional, \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0de \u00a01991, \u00a0en \u00a0sus \u00a0art\u00edculos \u00a044 \u00a0y 45, consagra \u00a0expresamente \u00a0el \u00a0principio \u00a0de especial protecci\u00f3n del menor, a trav\u00e9s de los \u00a0siguientes \u00a0postulados \u00a0b\u00e1sicos: (i) le impone a la familia, a la sociedad y al \u00a0Estado \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0asistir \u00a0y \u00a0proteger \u00a0al \u00a0ni\u00f1o \u00a0para garantizar su \u00a0desarrollo \u00a0libre, \u00a0arm\u00f3nico \u00a0e integral; (ii) establece como principio general \u00a0que \u00a0los derechos de los ni\u00f1os prevalecer\u00e1n sobre los derechos de los dem\u00e1s y \u00a0que \u00a0 ser\u00e1n \u00a0considerados \u00a0fundamentales \u00a0para \u00a0todos \u00a0los \u00a0efectos, \u00a0exigiendo \u00a0privilegiar \u00a0y \u00a0asegurar \u00a0su ejercicio y goce con total plenitud; (iii) reconoce \u00a0que \u00a0 los \u00a0ni\u00f1os \u00a0son \u00a0titulares \u00a0de \u00a0todos \u00a0los \u00a0derechos \u00a0consagrados \u00a0en \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0 las \u00a0leyes \u00a0y \u00a0los \u00a0tratados \u00a0internacionales \u00a0ratificados \u00a0por \u00a0Colombia; \u00a0(iv) \u00a0ordena \u00a0proteger \u00a0a \u00a0los ni\u00f1os contra toda forma de\u00a0abandono, \u00a0violencia \u00a0f\u00edsica o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotaci\u00f3n laboral \u00a0o \u00a0econ\u00f3mica \u00a0y \u00a0trabajos \u00a0riesgosos; \u00a0y \u00a0(v) le reconoce a los adolescentes el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la protecci\u00f3n y a la formaci\u00f3n integral, imponi\u00e9ndole al Estado y \u00a0a \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0el deber de garantizar la participaci\u00f3n activa de los j\u00f3venes \u00a0en \u00a0los \u00a0organismos \u00a0p\u00fablicos \u00a0y \u00a0privados \u00a0que \u00a0tengan a cargo la protecci\u00f3n, \u00a0educaci\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0progreso \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 juventud2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0principio \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n especial del \u00a0menor \u00a0ha \u00a0venido \u00a0siendo \u00a0objeto \u00a0de \u00a0regulaci\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0en Colombia, en \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0los \u00a0criterios \u00a0fijados \u00a0en \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n y los tratados de \u00a0derechos \u00a0 humanos. \u00a0 As\u00ed \u00a0 se \u00a0 hizo, \u00a0inicialmente, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del \u00a0Decreto \u00a0extraordinario \u00a02737 \u00a0de \u00a01989, \u00a0por \u00a0el cual se adopt\u00f3 el C\u00f3digo del Menor y, \u00a0luego, \u00a0mediante \u00a0la Ley 1098 de 2006,\u00a0por la cual se expidi\u00f3 el C\u00f3digo de la \u00a0Infancia y la Adolescencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0finalidad de esa \u00faltima codificaci\u00f3n, \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0establece \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00ba, \u00a0es garantizar a los ni\u00f1os, ni\u00f1as y \u00a0adolescentes \u00a0su \u00a0pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la \u00a0familia \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensi\u00f3n, \u00a0haciendo \u00a0prevalecer el reconocimiento a la igualdad y a la dignidad humana, sin \u00a0discriminaci\u00f3n alguna \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
A \u00a0 su \u00a0 vez, \u00a0 su \u00a0 objeto \u00a0\u2013de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0lo \u00a0se\u00f1alado en su \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00ba- \u00a0es \u00a0fijar \u00a0normas \u00a0sustantivas y procesales para la protecci\u00f3n \u00a0integral \u00a0de \u00a0los ni\u00f1os, las ni\u00f1as y los adolescentes, garantizar el ejercicio \u00a0y \u00a0 el \u00a0restablecimiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0y \u00a0libertades \u00a0consagrados \u00a0en \u00a0los \u00a0instrumentos \u00a0internacionales de Derechos Humanos, en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0y \u00a0en \u00a0las \u00a0leyes, erigi\u00e9ndose dicha garant\u00eda y protecci\u00f3n en una obligaci\u00f3n \u00a0para la familia, la sociedad y el Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a05\u00ba \u00a0y \u00a06\u00ba \u00a0el mismo \u00a0C\u00f3digo \u00a0prev\u00e9 que sus normas son de orden p\u00fablico, de car\u00e1cter irrenunciable \u00a0y \u00a0preferente, \u00a0las \u00a0cuales \u00a0a \u00a0su \u00a0vez \u00a0deben \u00a0ser interpretadas y aplicadas de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y \u00a0los \u00a0Tratados de Derechos Humanos \u00a0ratificados \u00a0por \u00a0Colombia, \u00a0en \u00a0especial, por la Convenci\u00f3n sobre los Derechos \u00a0del \u00a0 Ni\u00f1o, \u00a0 ordenamientos \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 entienden \u00a0adem\u00e1s \u00a0integrados \u00a0a \u00a0esa \u00a0codificaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, el tratamiento preferencial del \u00a0menor \u00a0encuentra \u00a0un claro reconocimiento en el Derecho Internacional P\u00fablico a \u00a0trav\u00e9s \u00a0 del \u00a0 llamado \u00a0 principio \u00a0del\u00a0\u201cinter\u00e9s \u00a0superior \u00a0del \u00a0ni\u00f1o\u201d, consagrado por primera vez en \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0Ginebra \u00a0de \u00a01924 \u00a0sobre \u00a0derechos del ni\u00f1o y reproducido \u00a0despu\u00e9s \u00a0 en \u00a0 distintos \u00a0instrumentos \u00a0internacionales \u00a0como \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0Universal \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0de \u00a01948 \u00a0(art.25-2), \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n de los \u00a0Derechos \u00a0del \u00a0Ni\u00f1o de 1959 (Principio 2\u00b0), el Pacto Internacional de Derechos \u00a0Civiles \u00a0y Pol\u00edticos adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en \u00a01966\u00a0(arts. \u00a023 \u00a0y \u00a024), \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0sobre Derechos Humanos de \u00a01969\u00a0(Pacto \u00a0de \u00a0San \u00a0Jos\u00e9 \u00a0de Costa Rica) y la Convenci\u00f3n Sobre Derechos del \u00a0Ni\u00f1o \u00a0adoptada \u00a0por \u00a0la \u00a0Asamblea \u00a0General \u00a0de \u00a0las \u00a0Naciones \u00a0Unidas \u00a0el 20 de \u00a0noviembre de 1989\u00a0(art. 3\u00b0-1). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Es \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0el \u00a0principio \u00a02\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 Derechos \u00a0 del \u00a0 Ni\u00f1o \u00a0 de \u00a0 1959 \u00a0se\u00f1ala \u00a0sobre \u00a0el \u00a0particular: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0ni\u00f1o \u00a0gozar\u00e1 \u00a0de \u00a0una protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0y dispondr\u00e1 de oportunidades y servicios, dispensado todo ello por la \u00a0ley \u00a0y \u00a0por \u00a0otros \u00a0medios, para que pueda desarrollarse f\u00edsica, mental, moral, \u00a0espiritual \u00a0y \u00a0socialmente en forma saludable y normal, as\u00ed como en condiciones \u00a0de \u00a0libertad \u00a0y \u00a0dignidad. \u00a0Al \u00a0promulgar \u00a0leyes con este fin, la consideraci\u00f3n \u00a0fundamental \u00a0 que \u00a0se \u00a0atender\u00e1 \u00a0ser\u00e1\u00a0el \u00a0inter\u00e9s \u00a0superior \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ni\u00f1o\u201d.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
A \u00a0su \u00a0turno, el numeral 1\u00ba del art\u00edculo \u00a03\u00b0 \u00a0de \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0Derechos \u00a0del \u00a0Ni\u00f1o, \u00a0adoptada por la Asamblea \u00a0General \u00a0de \u00a0las \u00a0Naciones \u00a0Unidas \u00a0el \u00a020 \u00a0de noviembre de 1989 e incorporada a \u00a0nuestro derecho interno mediante la Ley 12 de 1991, establece: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cEn todas las medidas concernientes a los \u00a0ni\u00f1os \u00a0que \u00a0tomen \u00a0las \u00a0instituciones p\u00fablicas o privadas de bienestar social, \u00a0los \u00a0tribunales, \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0administrativas o los \u00f3rganos legislativos, \u00a0una \u00a0 consideraci\u00f3n \u00a0 primordial \u00a0 a \u00a0 que \u00a0 se \u00a0atender\u00e1 \u00a0ser\u00e1\u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inter\u00e9s \u00a0 \u00a0 \u00a0 superior \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 ni\u00f1o\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Acerca de la disposici\u00f3n antes citada, el \u00a0Comit\u00e9 \u00a0sobre los Derechos del Ni\u00f1o, en la Observaci\u00f3n General N\u00b0 5 de 2003, \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0asegurar el\u00a0\u201cinter\u00e9s \u00a0superior \u00a0 del \u00a0 ni\u00f1o\u201d\u00a0al \u00a0cual \u00a0se \u00a0refiere \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0sobre Derechos del Ni\u00f1o le impone al Gobierno, al Congreso y a los \u00a0jueces \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0parte \u00a0adoptar \u00a0medidas positivas en la defensa de sus \u00a0derechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0la \u00a0Infancia \u00a0y \u00a0la \u00a0Adolescencia \u00a0el \u00a0principio \u00a0del\u00a0\u201cinter\u00e9s superior \u00a0del \u00a0menor\u201d\u00a0aparece \u00a0definido en el art\u00edculo 8\u00b0, \u00a0el \u00a0cual \u00a0se\u00f1ala expresamente que\u00a0\u201cse entiende por \u00a0inter\u00e9s \u00a0superior \u00a0del \u00a0ni\u00f1o, \u00a0ni\u00f1a y adolescente, el imperativo que obliga a \u00a0todas \u00a0las \u00a0personas \u00a0a \u00a0garantizar \u00a0la \u00a0satisfacci\u00f3n integral y simult\u00e1nea de \u00a0todos \u00a0 \u00a0sus \u00a0 \u00a0Derechos \u00a0 Humanos, \u00a0 que \u00a0 son \u00a0 universales, \u00a0 prevalentes \u00a0 e \u00a0interdependientes\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 ese \u00a0 sentido, \u00a0 la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha \u00a0entendido \u00a0que \u00a0el \u00a0mandato \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n especial de los \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad \u00a0no \u00a0puede \u00a0mirarse \u00a0\u00fanicamente \u00a0desde \u00a0la perspectiva de una \u00a0garant\u00eda \u00a0objetiva, \u00a0sino \u00a0como \u00a0la \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0derecho \u00a0subjetivo \u00a0fundamental \u00a0a ser atendido con particular \u00e9nfasis, esto es, a obtener un apoyo \u00a0prioritario. \u00a0Por \u00a0eso, \u00a0ha \u00a0dicho \u00a0que \u00a0el \u00a0derecho de protecci\u00f3n \u00a0\u201ces \u00a0correlativo al deber del Estado \u00a0de \u00a0adoptar \u00a0normas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0que \u00a0protejan \u00a0al \u00a0menor, \u00a0habida \u00a0cuenta de su \u00a0vulnerabilidad, \u00a0de \u00a0sus \u00a0condiciones \u00a0reales de vida a medida que evoluciona la \u00a0sociedad \u00a0y \u00a0su \u00a0entor\u00adno \u00a0inmediato, \u00a0 y \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 exposici\u00f3n \u00a0a \u00a0soportar \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0de \u00a0las \u00a0decisio\u00adnes \u00a0que \u00a0adopten \u00a0los \u00a0mayores \u00a0sin \u00a0considerar \u00a0el \u00a0inter\u00e9s \u00a0superior \u00a0del \u00a0menor\u201d3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acerca \u00a0 de \u00a0 los \u00a0sujetos \u00a0titulares \u00a0de \u00a0la protecci\u00f3n especial prevista para los menores de \u00a0edad, \u00a0cabe \u00a0se\u00f1alar \u00a0que\u00a0 \u00a0la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o de \u00a01989 establece en su art\u00edculo 1\u00ba: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
“Para \u00a0 los \u00a0 efectos \u00a0 de \u00a0la \u00a0presente \u00a0Convenci\u00f3n, \u00a0se \u00a0entiende por ni\u00f1o todo ser humano menor de dieciocho a\u00f1os de \u00a0edad, \u00a0salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes \u00a0la mayor\u00eda de edad.” \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0el Convenio Relativo a la \u00a0Protecci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 Ni\u00f1o \u00a0 y \u00a0 a \u00a0 la \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0en \u00a0materia \u00a0de \u00a0Adopci\u00f3n \u00a0Internacional, \u00a0presentado en la Haya el 29 de mayo de 1993, en su art\u00edculo 3\u00b0 \u00a0prev\u00e9 \u00a0que \u00a0las normas de protecci\u00f3n del ni\u00f1o se entender\u00e1n aplicables hasta \u00a0los 18 a\u00f1os de edad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, la Convenci\u00f3n Interamericana \u00a0sobre \u00a0Tr\u00e1fico Internacional de menores, suscrita en ciudad de M\u00e9xico D.F., el \u00a018 \u00a0 de \u00a0 marzo \u00a0 de \u00a0 1994, \u00a0 en \u00a0 su \u00a0 art\u00edculo \u00a0 2\u00b0 \u00a0 dispuso \u00a0aplicarla \u00a0a \u00a0cualquier\u00a0\u201cmenor\u201d, \u00a0entendiendo \u00a0como \u00a0tal\u00a0\u201ctodo \u00a0ser humano cuya edad \u00a0sea inferior a dieciocho a\u00f1os\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el orden interno, el par\u00e1grafo \u00fanico \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a098 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0establece \u00a0que\u00a0\u201cmientras \u00a0la \u00a0ley \u00a0no \u00a0decida \u00a0otra \u00a0edad, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0 \u00a0se \u00a0 ejercer\u00e1 \u00a0 a \u00a0 partir \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 dieciocho \u00a0a\u00f1os.\u201d\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
A su turno, el art\u00edculo 3\u00ba del C\u00f3digo de \u00a0la \u00a0Infancia \u00a0y \u00a0la \u00a0Adolescencia \u00a0prev\u00e9 \u00a0que \u00a0los \u00a0sujetos \u00a0cobijados \u00a0por esa \u00a0normatividad \u00a0son \u00a0todas las personas menores de 18 a\u00f1os. Y agrega la norma que \u00a0\u201csin perjuicio de lo establecido en el art\u00edculo 34 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo Civil, se entiende por ni\u00f1o o ni\u00f1a las personas entre los 0 y los \u00a012 \u00a0 a\u00f1os, \u00a0 y \u00a0 por \u00a0 adolescente \u00a0 las \u00a0personas \u00a0entre \u00a012 \u00a0y \u00a018 \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0edad\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0 amparo \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 disposiciones \u00a0internacionales, \u00a0la jurisprudencia constitucional ha precisado que se considera \u00a0ni\u00f1o \u00a0a \u00a0todo \u00a0ser \u00a0humano menor de dieciocho (18) a\u00f1os. Tambi\u00e9n ha explicado \u00a0que \u00a0la \u00a0distinci\u00f3n \u00a0efectuada \u00a0por \u00a0la \u00a0Ley 1098 de \u00a02006, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0por \u00a0los \u00a0art\u00edculos 44 y 45 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0entre \u00a0ni\u00f1os y adolescentes no busc\u00f3 excluir a estos \u00a0\u00faltimos \u00a0de \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0integral \u00a0otorgada \u00a0a \u00a0la ni\u00f1ez, ni reconocerles \u00a0distinto \u00a0margen de protecci\u00f3n, sino ofrecerles espacios de\u00a0 participaci\u00f3n en \u00a0los \u00a0organismos \u00a0p\u00fablicos y privados que adopten decisiones que los conciernen, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0su \u00a0mayor grado de desarrollo f\u00edsico y mental4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con la Corte Constitucional, por \u00a0tanto, \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0prodigada \u00a0a \u00a0los \u00a0menores \u00a0por el derecho se \u00a0extiende \u00a0en \u00a0igualdad de condiciones a todas las personas que no hayan cumplido \u00a0los \u00a0dieciocho \u00a0(18) \u00a0a\u00f1os, \u00a0pues todas ellas se consideran ni\u00f1os para efectos \u00a0del ejercicio y garant\u00eda de sus derechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0 \u00a0 aun \u00a0 \u00a0 cuando \u00a0 \u00a0\u201clos adolescentes cuentan con un mayor \u00a0grado \u00a0de madurez y desarrollo con respecto a los ni\u00f1os menores de 12 a\u00f1os, en \u00a0todo \u00a0caso, \u00a0no \u00a0poseen \u00a0la \u00a0suficiente \u00a0autonom\u00eda \u00a0f\u00edsica \u00a0y \u00a0jur\u00eddica \u00a0para \u00a0autogobernarse, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0no \u00a0cuentan \u00a0con las condiciones legales, mentales y \u00a0f\u00edsicas \u00a0para \u00a0valerse \u00a0por \u00a0s\u00ed \u00a0mismos y para proveerse todo aquello que a su \u00a0edad \u00a0requieran, \u00a0vi\u00e9ndose afectado el desarrollo arm\u00f3nico e integral, en caso \u00a0de \u00a0no \u00a0recibir \u00a0el \u00a0apoyo \u00a0requerido \u00a0por \u00a0parte \u00a0de quienes est\u00e1n obligados a \u00a0ello\u201d5. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0Utilizaci\u00f3n \u00a0de los menores de edad \u00a0por \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0autores \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0conflicto \u00a0 armado \u00a0 y \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 delincuencia \u00a0organizada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0Constitucional, en la sentencia \u00a0C-203 \u00a0de \u00a020056, \u00a0abord\u00f3 lo relativo a la situaci\u00f3n de los ni\u00f1os y adolescentes \u00a0que \u00a0son \u00a0v\u00edctimas \u00a0de los conflictos armados y que son reclutados y utilizados \u00a0por \u00a0los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0irregulares, \u00a0arribando a las siguientes conclusiones \u00a0sobre \u00a0el \u00a0drama \u00a0de \u00a0lo \u00a0que \u00a0ello representa para los pa\u00edses que padecen esta \u00a0situaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1) \u00a0 Seg\u00fan \u00a0datos \u00a0de \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0del \u00a0Representante \u00a0Especial \u00a0del \u00a0Secretario \u00a0General de la ONU para los Ni\u00f1os y el \u00a0Conflicto \u00a0Armado, \u00a0cerca \u00a0de\u00a0300.000 ni\u00f1os o adolescentes han ingresado a las \u00a0filas \u00a0de \u00a0los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0en los diferentes conflictos, desempe\u00f1ando una \u00a0variedad \u00a0de \u00a0roles \u00a0en \u00a0funci\u00f3n \u00a0de \u00a0las hostilidades. En la mayor\u00eda de estos \u00a0casos los menores han sido v\u00edctimas del reclutamiento forzoso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
2)\u00a0\u00a0\u00a0Aproximadamente \u00a0el \u00a010% \u00a0de todos \u00a0los \u00a0combatientes \u00a0del \u00a0mundo son menores de edad; 76% de los conflictos armados \u00a0que \u00a0se \u00a0han \u00a0desarrollado \u00a0durante \u00a0la \u00faltima d\u00e9cada cuentan con combatientes \u00a0menores \u00a0de \u00a018 \u00a0a\u00f1os; \u00a0entre \u00a0estos \u00a0conflictos, \u00a0el \u00a080% incluye combatientes \u00a0menores \u00a0de \u00a015. \u00a0El \u00a040% \u00a0de \u00a0las organizaciones armadas que operan en el mundo \u00a0utilizan \u00a0menores de edad entre sus filas. Entre los pa\u00edses en los cuales se ha \u00a0documentado esta pr\u00e1ctica, se encuentra Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3) \u00a0A \u00a0los \u00a0menores \u00a0combatientes \u00a0se \u00a0les \u00a0incorpora \u00a0a \u00a0los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0legales o ilegales, bien sea por la fuerza o \u00a0bien \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 manera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 aparentemente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cvoluntaria\u201d, \u00a0siendo excepcional la \u00a0vinculaci\u00f3n\u00a0aut\u00e9nticamente \u00a0voluntaria. \u00a0La \u00a0comunidad internacional y los expertos en el tema consideran \u00a0que \u00a0el \u00a0calificativo \u00a0de \u201cvoluntario\u201d \u00a0no corresponde con la situaci\u00f3n material que lleva a los menores \u00a0de \u00a0edad a \u201cdecidir\u201d que \u00a0quieren \u00a0 participar \u00a0en \u00a0un \u00a0grupo \u00a0armado. \u00a0La \u00a0opci\u00f3n \u00a0de \u00a0ingresar \u00a0a \u00a0esas \u00a0organizaciones \u00a0no constituye generalmente una decisi\u00f3n libre. Ello obedece, en \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica, \u00a0a \u00a0presiones \u00a0de \u00a0tipo econ\u00f3mico, social, cultural o pol\u00edtico. \u00a0Expresamente \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia\u00a0C-203 \u00a0 de \u00a0 2005 \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201clos \u00a0anteriores \u00a0 factores \u00a0 no \u00a0 dejan \u00a0 dudas \u00a0 para \u00a0 la \u00a0 Corte, \u00a0sobre \u00a0lo \u00a0poco \u00a0\u201cvoluntario\u201d \u00a0de \u00a0la \u00a0\u201cdecisi\u00f3n\u201d \u00a0de \u00a0un menor de ingresar a los grupos \u00a0armados al margen de la ley\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
4) \u00a0Una \u00a0vez \u00a0reclutados, \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0y \u00a0adolescentes \u00a0cumplen roles tanto principales como de apoyo dentro del conflicto \u00a0armado. \u00a0Son \u00a0incorporados \u00a0en \u00a0calidad \u00a0de \u00a0combatientes \u00a0directos, o bien como \u00a0cocineros, \u00a0 \u00a0cargueros, \u00a0 \u00a0guardias, \u00a0 \u00a0mensajeros, \u00a0 \u00a0esp\u00edas, \u00a0 \u00a0informantes, \u00a0guardaespaldas \u00a0o \u00a0\u201ccampaneros\u201d; \u00a0tanto \u00a0ni\u00f1os como ni\u00f1as son, as\u00ed mismo, \u00a0utilizados \u00a0 como \u00a0 esclavos \u00a0 sexuales \u00a0 o \u00a0trabajadores \u00a0forzados \u00a0en \u00a0labores \u00a0cotidianas. \u00a0Otros \u00a0son \u00a0sometidos \u00a0a \u00a0tareas \u00a0excesivamente \u00a0riesgosas, como la \u00a0detecci\u00f3n \u00a0de \u00a0minas o el transporte de municiones y explosivos, o incluso para \u00a0operaciones \u00a0suicidas. \u00a0Por \u00a0lo \u00a0general reciben el mismo trato que los adultos, \u00a0incluyendo \u00a0las \u00a0violentas \u00a0ceremonias \u00a0de inducci\u00f3n y sanciones disciplinarias \u00a0que \u00a0incluyen \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0extrajudicial. \u00a0Adem\u00e1s \u00a0de estar expuestos a los \u00a0riesgos \u00a0impl\u00edcitos \u00a0en \u00a0estas \u00a0actividades, afrontan la posibilidad de recibir \u00a0violentas \u00a0represalias \u00a0por \u00a0los grupos enemigos o de ser sometidos a ejecuci\u00f3n \u00a0en caso de huir del grupo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
5) La participaci\u00f3n de menores de edad en \u00a0los \u00a0grupos armados surte profundos efectos psicol\u00f3gicos, sociales y pol\u00edticos \u00a0para \u00a0aqu\u00e9llos en el corto, mediano y largo plazo. Toda forma de participaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0conflicto \u00a0armado, \u00a0sea directa o indirecta, es nociva para ellos. No es \u00a0solamente \u00a0el \u00a0rol \u00a0en \u00a0s\u00ed \u00a0mismo \u00a0lo \u00a0que genera efectos perjudiciales, sino\u00a0 \u00a0tambi\u00e9n \u00a0el clima de violencia y la proximidad al conflicto. Quienes sobreviven \u00a0sufren, \u00a0invariablemente, \u00a0profundas \u00a0consecuencias psicosociales como resultado \u00a0de \u00a0su \u00a0participaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el conflicto. Los traumas psicol\u00f3gicos derivados de \u00a0sus \u00a0experiencias \u00a0en \u00a0la \u00a0guerra, la separaci\u00f3n de sus familias y la vida como \u00a0combatientes \u00a0generan complejos cuadros individuales. A nivel social los menores \u00a0tambi\u00e9n \u00a0sufren \u00a0efectos \u00a0negativos como consecuencia de haber perdido valiosos \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0educaci\u00f3n. Por haber sido privados de la oportunidad de crecer en un \u00a0ambiente \u00a0de protecci\u00f3n y cari\u00f1o, de asistir a la escuela y de interactuar con \u00a0sus \u00a0pares, suelen des-sensibilizarse al sufrimiento humano, por lo cual tienden \u00a0a \u00a0menudo \u00a0a \u00a0caer \u00a0en patrones de conducta delictiva. Las ni\u00f1as que han tomado \u00a0parte \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 conflicto \u00a0 son \u00a0frecuentes \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0violencia \u00a0sexual, \u00a0prostituci\u00f3n \u00a0forzada \u00a0y \u00a0esclavitud \u00a0sexual \u00a0sistem\u00e1ticas \u00a0por \u00a0parte \u00a0de sus \u00a0superiores. \u00a0Su \u00a0alta \u00a0exposici\u00f3n \u00a0a \u00a0la violencia y explotaci\u00f3n sexual genera \u00a0traumas psicosociales tambi\u00e9n para ellas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
6)\u00a0En el caso colombiano, los principales \u00a0estimativos \u00a0se\u00f1alan \u00a0que \u00a0hay \u00a0entre 11.000 y 14.000 menores de edad militando \u00a0hoy \u00a0en \u00a0d\u00eda \u00a0en \u00a0las \u00a0filas \u00a0de \u00a0los \u00a0grupos armados ilegales que operan en el \u00a0territorio \u00a0nacional. \u00a0Los \u00a0datos \u00a0que \u00a0revelan \u00a0son de suma gravedad y ponen de \u00a0presente \u00a0la urgencia del problema social y humanitario que existe. De hecho, la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0colombiana \u00a0fue \u00a0puesta \u00a0en conocimiento del Consejo de Seguridad de \u00a0las \u00a0Naciones \u00a0Unidas \u00a0por \u00a0el \u00a0Secretario General de dicha organizaci\u00f3n, quien \u00a0incluy\u00f3 \u00a0en \u00a0su \u00a0informe sobre ni\u00f1os en el conflicto armado de 2002 (documento \u00a0S\/2002\/1299) \u00a0 una \u00a0 denuncia \u00a0 sobre \u00a0la \u00a0continuaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0del \u00a0reclutamiento \u00a0infantil \u00a0en Colombia por parte de los grupos armados ilegales en \u00a0conflicto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Es \u00a0de \u00a0anotar \u00a0que \u00a0en \u00a0informe \u00a0del \u00a06 de marzo de 2012 (documento \u00a0S\/2012\/171), \u00a0el \u00a0Secretario General de las Naciones Unidas registr\u00f3 un aumento \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0de \u00a0los \u00a0casos \u00a0de \u00a0reclutamiento \u00a0y la utilizaci\u00f3n de ni\u00f1os por \u00a0grupos \u00a0armados no estatales durante el per\u00edodo comprendido entre enero de 2009 \u00a0y agosto de 2011. Seg\u00fan ese informe: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLos \u00a0grupos armados no estatales siguen \u00a0teniendo \u00a0un \u00a0significativo \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0menores \u00a0en \u00a0sus \u00a0filas. \u00a0Si \u00a0bien las \u00a0guerrillas \u00a0tienden \u00a0a \u00a0reclutar \u00a0ni\u00f1os \u00a0principalmente en zonas rurales, otros \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0no \u00a0estatales, como Los Rastrojos o Los Urabe\u00f1os, los reclutan \u00a0en \u00a0 su \u00a0 mayor\u00eda \u00a0en \u00a0\u00e1reas \u00a0urbanas. \u00a0Los \u00a0menores \u00a0de \u00a0origen \u00a0ind\u00edgena \u00a0y \u00a0afroamericano \u00a0 est\u00e1n \u00a0 particularmente \u00a0 expuestos \u00a0 al \u00a0 reclutamiento \u00a0y \u00a0la \u00a0utilizaci\u00f3n \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0todos \u00a0los grupos armados no estatales. Durante el \u00a0per\u00edodo \u00a0que abarca el informe, se comprob\u00f3 que se reclutaban ni\u00f1os de apenas \u00a09 \u00a0y 10 a\u00f1os. Tambi\u00e9n se confirm\u00f3 que se amenaz\u00f3 a ni\u00f1os de 8 a\u00f1os con ser \u00a0reclutados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Durante el per\u00edodo examinado, el equipo de \u00a0tareas \u00a0verific\u00f3 \u00a0343 \u00a0casos de reclutamiento y utilizaci\u00f3n de ni\u00f1os en 23 de \u00a0los \u00a032 \u00a0departamentos del pa\u00eds, incluidas la regi\u00f3n de la costa del Pac\u00edfico \u00a0(Cauca, \u00a0Choc\u00f3, \u00a0Nari\u00f1o \u00a0y Valle del Cauca), la regi\u00f3n de la costa del Caribe \u00a0(Bol\u00edvar, \u00a0Cesar, \u00a0C\u00f3rdoba, \u00a0La \u00a0Guajira, \u00a0Magdalena), \u00a0las \u00a0zonas fronterizas \u00a0(Arauca, \u00a0Caquet\u00e1, Norte de Santander, Putumayo, Santander, Vaup\u00e9s), as\u00ed como \u00a0el \u00a0centro \u00a0de Colombia (Antioquia, Caldas, Cundinamarca, Guaviare, Huila, Meta, \u00a0Risaralda y Tolima). \u00a0\u00a0<\/p>\n
A prop\u00f3sito de las bandas delincuenciales, \u00a0su \u00a0existencia fomenta la concepci\u00f3n de la vida criminal como modelo de vida en \u00a0los \u00a0ni\u00f1os, \u00a0ni\u00f1as \u00a0y \u00a0adolescentes, \u00a0pues \u00a0desde \u00a0muy temprana edad en muchas \u00a0ocasiones \u00a0\u201creclutan\u201d a \u00a0los \u00a0menores \u00a0para incorporarlos a sus organizaciones y usarlos como instrumento \u00a0en \u00a0orden \u00a0a \u00a0atribuirles \u00a0o \u00a0a que se auto atribuyan en el peor de los casos un \u00a0delito, \u00a0 \u00a0 as\u00ed \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0hayan \u00a0 \u00a0cometido7. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esas \u00a0 agrupaciones \u00a0 ilegales \u00a0 suelen \u00a0aprovecharse \u00a0del \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0vigente \u00a0que \u00a0protege a los ni\u00f1os y \u00a0adolescentes, \u00a0el \u00a0cual \u00a0considera \u00a0penalmente irresponsable a los menores de 14 \u00a0a\u00f1os, \u00a0mientras \u00a0para \u00a0quienes \u00a0est\u00e1n \u00a0entre \u00a0los \u00a014 \u00a0y \u00a018 \u00a0prev\u00e9 sanciones \u00a0relativamente leves. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0edad \u00a0de \u00a0enganche a las organizaciones \u00a0criminales \u00a0hace \u00a0algunos \u00a0a\u00f1os \u00a0en general era superior a los 18 a\u00f1os; ahora, \u00a0los \u00a0ni\u00f1os \u00a0y \u00a0ni\u00f1as \u00a0de \u00a0entre \u00a012 \u00a0y \u00a015 \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0edad \u00a0son habitualmente \u00a0instrumentos \u00a0de \u00a0grupos \u00a0delincuenciales. \u00a0\u00c9stos incorporan a menores de edad, \u00a0bien \u00a0sea \u00a0por la fuerza o bien de manera aparentemente voluntaria. Esto \u00faltimo \u00a0porque \u00a0el \u00a0calificativo de voluntario no corresponde con la situaci\u00f3n material \u00a0que \u00a0lleva \u00a0a \u00a0los menores de edad a decidir participar en un grupo criminal. No \u00a0se \u00a0 trata \u00a0de \u00a0una \u00a0opci\u00f3n \u00a0generalmente \u00a0libre, \u00a0pues \u00a0la \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0de \u00a0incorporarse \u00a0a \u00a0las filas delincuenciales obedece, en la pr\u00e1ctica, a presiones \u00a0de \u00a0tipo econ\u00f3mico, social, cultural o pol\u00edtico, que no les deja alternativa a \u00a0ellos \u00a0ni \u00a0a \u00a0sus \u00a0familias. \u00a0Los \u00a0factores \u00a0de \u00a0mayor peso que subyacen a estas \u00a0decisiones son: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. La pobreza de las familias, que les lleva \u00a0a \u00a0ofrecer \u00a0a \u00a0los \u00a0menores a cambio de un ingreso o retribuci\u00f3n, o simplemente \u00a0por la ausencia de recursos para su manutenci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Los factores psicol\u00f3gicos, ideol\u00f3gicos \u00a0y \u00a0culturales \u00a0tambi\u00e9n inciden sobre este fen\u00f3meno, ya que por sus condiciones \u00a0emocionales, \u00a0los \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad son altamente vulnerables a la ret\u00f3rica de \u00a0los \u00a0reclutadores, \u00a0a \u00a0la \u00a0exaltaci\u00f3n del poder y por ese hecho son f\u00e1cilmente \u00a0manipulables \u00a0para \u00a0ingresar \u00a0a din\u00e1micas violentas que no pueden comprender ni \u00a0resistir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tanto, en el reclutamiento criminal la \u00a0voluntad \u00a0o \u00a0decisi\u00f3n de un menor de ingresar a los grupos al margen de la ley, \u00a0es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 pr\u00e1cticamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 nula8. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La participaci\u00f3n de menores de edad en los \u00a0grupos \u00a0criminales \u00a0les \u00a0provoca \u00a0tambi\u00e9n profundos efectos psicol\u00f3gicos en el \u00a0corto, \u00a0 mediano \u00a0 y \u00a0 largo \u00a0plazo, \u00a0ello \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0que \u00a0toda \u00a0forma \u00a0de \u00a0participaci\u00f3n \u00a0en el crimen organizado, sea directa o indirecta, es nociva para \u00a0ellos, \u00a0 pues \u00a0 quienes \u00a0 sobreviven \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 organizaci\u00f3n \u00a0criminal \u00a0sufren, \u00a0invariablemente, \u00a0profundas \u00a0consecuencias \u00a0psicosociales \u00a0como \u00a0resultado de su \u00a0participaci\u00f3n \u00a0en \u00a0actos delictivos; los traumas psicol\u00f3gicos derivados de sus \u00a0experiencias, \u00a0la \u00a0separaci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0familias \u00a0y la vida como integrante del \u00a0entramado \u00a0criminal \u00a0generan complejos diagn\u00f3sticos9. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0La pol\u00edtica criminal dise\u00f1ada por \u00a0el \u00a0Estado como reacci\u00f3n al reclutamiento y uso de menores de edad por parte de \u00a0las organizaciones armadas ilegales y la delincuencia organizada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0 cumplimiento \u00a0del \u00a0mandato \u00a0superior \u00a0que \u00a0impone \u00a0brindar \u00a0una \u00a0protecci\u00f3n \u00a0especial \u00a0a \u00a0los \u00a0menores \u00a0de edad, el Congreso de la Rep\u00fablica ha \u00a0expedido \u00a0en \u00a0los \u00a0\u00faltimos \u00a0a\u00f1os \u00a0varias \u00a0normas \u00a0penales \u00a0con \u00a0el objetivo de \u00a0combatir \u00a0el \u00a0reclutamiento de menores de edad por parte de agrupaciones armadas \u00a0ilegales \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0delincuencia \u00a0organizada, as\u00ed como su utilizaci\u00f3n para la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0delitos. \u00a0Estas \u00a0disposiciones, \u00a0como se ver\u00e1 en seguida, ha ido \u00a0incrementando \u00a0progresivamente \u00a0la \u00a0respuesta \u00a0punitiva \u00a0en \u00a0consonancia \u00a0con el \u00a0aumento de ese flagelo social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Inicialmente, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a014 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 418 de 1997 erigi\u00f3 en \u00a0delito el siguiente comportamiento: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo 14. Quien\u00a0reclute\u00a0a menores \u00a0de \u00a0edad\u00a0para \u00a0integrar\u00a0grupos \u00a0insurgentes \u00a0o \u00a0grupos \u00a0de autodefensa, o\u00a0los \u00a0induzca \u00a0a \u00a0integrarlos, \u00a0o\u00a0los \u00a0admita\u00a0en \u00a0ellos, o\u00a0quienes con tal fin\u00a0les \u00a0proporcione\u00a0entrenamiento \u00a0militar, \u00a0ser\u00e1 \u00a0sancionado \u00a0con \u00a0prisi\u00f3n de tres a \u00a0cinco a\u00f1os\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Sobre \u00a0este \u00a0tipo \u00a0penal \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, en la sentencia \u00a0C-240 \u00a0de \u00a02009, \u00a0se\u00f1al\u00f3 que su estructuraci\u00f3n se presenta sin importar si el \u00a0reclutamiento \u00a0o \u00a0el \u00a0ingreso \u00a0a \u00a0los \u00a0grupos \u00a0insurgentes \u00a0o de autodefensa sea \u00a0producto \u00a0de \u00a0una decisi\u00f3n voluntaria del menor o de \u00a0una \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 forzada. \u00a0 Seg\u00fan \u00a0 esa \u00a0alta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0esos \u00a0\u201celementos, \u00a0ni \u00a0est\u00e1n \u00a0en \u00a0el \u00a0tipo penal, ni fueron tenidos en \u00a0cuenta \u00a0por \u00a0el Congreso\u201d teniendo en cuenta que, de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0civil nacional, \u201clos \u00a0menores \u00a0no \u00a0tienen \u00a0capacidad \u00a0para \u00a0obligarse \u00a0estrictamente en decisiones que \u00a0generen \u00a0efectos \u00a0jur\u00eddicos, \u00a0por \u00a0lo que la voluntad de admisi\u00f3n o ingreso no \u00a0puede \u00a0ser \u00a0considerada un\u00a0motivo de atipicidad, menos cuando ni siquiera est\u00e1 \u00a0previsto en la norma\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Posteriormente, \u00a0al expedir el C\u00f3digo Penal de 2000, exactamente en \u00a0el \u00a0t\u00edtulo destinado para los delitos contra personas \u00a0y \u00a0bienes \u00a0protegidos \u00a0por \u00a0el \u00a0Derecho Internacional Humanitario, el legislador \u00a0tipific\u00f3 en su art\u00edculo 162 la siguiente conducta punible: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cReclutamiento \u00a0il\u00edcito. \u00a0El \u00a0que, \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0de conflicto armado,\u00a0reclute\u00a0menores de dieciocho \u00a0(18) \u00a0a\u00f1os \u00a0o\u00a0los \u00a0obligue \u00a0a \u00a0participar\u00a0directa \u00a0o \u00a0indirectamente\u00a0en \u00a0las \u00a0hostilidades \u00a0o \u00a0en \u00a0acciones armadas, incurrir\u00e1 en prisi\u00f3n de seis (6) a diez \u00a0(10) \u00a0a\u00f1os y multa de seiscientos (600) a mil (1.000) salarios m\u00ednimos legales \u00a0mensuales vigentes\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Con \u00a0ese \u00a0precepto \u00a0el \u00a0legislador \u00a0ratific\u00f3 \u00a0la \u00a0tipificaci\u00f3n del \u00a0reclutamiento \u00a0 de \u00a0 menores \u00a0 de \u00a0edad, \u00a0sancionando \u00a0m\u00e1s \u00a0dr\u00e1sticamente \u00a0ese \u00a0comportamiento, \u00a0respuesta \u00a0punitiva \u00a0que \u00a0igualmente \u00a0estableci\u00f3 \u00a0para quienes \u00a0obliguen \u00a0a \u00a0los ni\u00f1os a participar directa o indirectamente\u00a0 en \u00a0las \u00a0hostilidades \u00a0o \u00a0en \u00a0acciones armadas, sin perjuicio de la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0penal prevista para los casos en que la intervenci\u00f3n del menor se \u00a0pueda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0considerar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 voluntaria10. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Dentro \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 rese\u00f1ado \u00a0 \u00a0 contexto \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0expidi\u00f3, \u00a0 \u00a0m\u00e1s \u00a0recientemente,\u00a0 \u00a0la Ley 1453 de 2011, en cuyo art\u00edculo 7\u00ba se penaliz\u00f3 la \u00a0conducta \u00a0denominada \u00a0uso \u00a0de menores de edad para la comisi\u00f3n de delitos, cuyo \u00a0texto legal es del siguiente tenor: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0 que \u00a0induzca, \u00a0facilite, \u00a0utilice, \u00a0constri\u00f1a, promueva o instrumentalice a un menor \u00a0de \u00a018 \u00a0a\u00f1os a cometer delitos o promueva dicha utilizaci\u00f3n, constre\u00f1imiento, \u00a0inducci\u00f3n, \u00a0 o \u00a0 participe \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0modo \u00a0en \u00a0las \u00a0conductas \u00a0descritas, \u00a0incurrir\u00e1 \u00a0por \u00a0este \u00a0solo hecho, en prisi\u00f3n de diez (10) a veinte (20) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0consentimiento dado por el menor de 18 \u00a0a\u00f1os \u00a0no \u00a0constituir\u00e1 \u00a0causal \u00a0de \u00a0exoneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la responsabilidad penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La pena se aumentar\u00e1 de una tercera parte \u00a0a la mitad si se trata de menor de 14 a\u00f1os de edad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La pena se aumentar\u00e1 de una tercera parte \u00a0a \u00a0 la \u00a0 mitad \u00a0 en \u00a0 los \u00a0mismos \u00a0eventos \u00a0de \u00a0agravaci\u00f3n \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0188 \u00a0C\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Esta \u00a0disposici\u00f3n, \u00a0que \u00a0incorpor\u00f3 \u00a0el \u00a0art\u00edculo 188 D al C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0colombiano, \u00a0se \u00a0expidi\u00f3 \u00a0el \u00a024 de junio de 2011 y tuvo como finalidad, \u00a0como \u00a0se \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0respectiva \u00a0exposici\u00f3n \u00a0de \u00a0motivos, \u00a0garantizar la \u00a0seguridad \u00a0ciudadana \u00a0frente \u00a0a \u00a0crecientes \u00a0fen\u00f3menos \u00a0delincuenciales como el \u00a0terrorismo \u00a0y \u00a0la \u00a0criminalidad \u00a0organizada que, conforme se indic\u00f3 tambi\u00e9n en \u00a0ese \u00a0documento, \u00a0se \u00a0estaban convirtiendo \u201cen medios \u00a0para \u00a0minar \u00a0las \u00a0bases \u00a0del \u00a0Estado de derecho y afectar a los ciudadanos en su \u00a0vida, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 honra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0bienes\u201d11. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0El \u00a0il\u00edcito \u00a0de \u00a0uso \u00a0de menores de edad para la comisi\u00f3n\u00a0 de \u00a0delitos \u00a0no \u00a0estaba \u00a0incluido en el proyecto inicial que llev\u00f3 a la expedici\u00f3n \u00a0de \u00a0la Ley 1453 de 2011, como s\u00ed ocurr\u00eda con el punible de tr\u00e1fico de menores \u00a0de \u00a0edad, \u00a0propuesto en el art\u00edculo 6\u00ba y cuyo sustento, seg\u00fan se consign\u00f3 en \u00a0la \u00a0ponencia \u00a0para \u00a0primer \u00a0debate, \u00a0era \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a044 \u00a0de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0 que \u00a0 impone \u00a0 una \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 especial \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 menores \u00a0de \u00a0edad12. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0No \u00a0 obstante, \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0del \u00a0primer \u00a0debate \u00a0surtido \u00a0en \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Primera \u00a0Constitucional \u00a0Permanente, \u00a0el \u00a0Senador \u00a0JUAN MANUEL GAL\u00c1N \u00a0PACH\u00d3N, \u00a0bajo \u00a0la \u00a0misma \u00a0orientaci\u00f3n, propuso la inclusi\u00f3n del tipo penal de \u00a0uso \u00a0de menores de edad para la comisi\u00f3n de delitos13, \u00a0iniciativa que con algunas \u00a0modificaciones y adiciones fue, finalmente, acogida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0No \u00a0hay duda as\u00ed que, dentro del contexto en que fue expedido, el \u00a0tipo \u00a0penal \u00a0previsto en el art\u00edculo 188 D busca garantizar la seguridad de los \u00a0menores \u00a0de edad frente al terrorismo y la delincuencia organizada, flagelos que \u00a0azotan \u00a0gravemente \u00a0a \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0en \u00a0general, \u00a0con \u00a0lo \u00a0cual \u00a0el legislador, \u00a0adicionalmente, \u00a0desarroll\u00f3 \u00a0el \u00a0mandato superior consagrado en el art\u00edculo 44 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, conforme lo entendi\u00f3 tambi\u00e9n la Corte Constitucional \u00a0al \u00a0pronunciarse \u00a0sobre \u00a0su \u00a0exequibilidad \u00a0en la sentencia C-121 de 2012, en la \u00a0cual se\u00f1al\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl art\u00edculo 7\u00b0 de la Ley 1453 de 2011 \u00a0plasma \u00a0una \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0normativa \u00a0que desarrolla un mandato constitucional \u00a0consistente \u00a0en \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n de los ni\u00f1os y ni\u00f1as\u00a0\u201ccontra toda forma de \u00a0(\u2026) \u00a0violencia \u00a0f\u00edsica \u00a0o moral\u201d (Art. 44 C.P.). La penalizaci\u00f3n aut\u00f3noma \u00a0de \u00a0la \u00a0instrumentalizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0menor de edad para la comisi\u00f3n de delitos \u00a0protege \u00a0valores \u00a0constitucionales \u00a0importantes como la autonom\u00eda y la dignidad \u00a0de \u00a0los \u00a0menores \u00a0de edad respecto de los cuales el Estado tiene la obligaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0concurrencia \u00a0con \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0y \u00a0la \u00a0familia, \u00a0de asistir y proteger para \u00a0\u2018garantizar su desarrollo \u00a0arm\u00f3nico \u00a0 integral \u00a0 y \u00a0 el \u00a0 ejercicio \u00a0 pleno \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos\u2019\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Es \u00a0de \u00a0acotar que la Ley 1453 de 2011, en lo referente a la materia \u00a0analizada, \u00a0no \u00a0se \u00a0limit\u00f3 \u00a0a \u00a0crear \u00a0la \u00a0referida \u00a0conducta \u00a0punible. Tambi\u00e9n \u00a0prohibi\u00f3 \u00a0expresamente \u00a0el otorgamiento de algunos sustitutos penales a quienes \u00a0hubiesen \u00a0sido \u00a0condenados \u00a0por \u00a0delito \u00a0de \u00a0esa naturaleza. As\u00ed lo hizo con el \u00a0sistema \u00a0de vigilancia electr\u00f3nica (art. 3\u00ba) y la prisi\u00f3n domiciliaria cuando \u00a0se ha cumplido la mitad de la condena (art. 64, par\u00e1grafo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Id\u00e9ntica \u00a0prohibici\u00f3n, \u00a0es de advertir, estableci\u00f3 la Ley 1907 de \u00a02014 \u00a0con respecto al segundo de esos sustitutos penales (art. 28). \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iv) \u00a0Estructura t\u00edpica de la conducta de \u00a0uso de menores de edad para la comisi\u00f3n de delitos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Aun \u00a0cuando \u00a0la Corte Constitucional, en la sentencia C-121 de 2012, \u00a0consider\u00f3 \u00a0que este delito gira en torno a la instrumentalizaci\u00f3n, en realidad \u00a0el \u00a0mismo \u00a0contempla \u00a0una \u00a0gama de comportamientos en donde la manipulaci\u00f3n del \u00a0menor representa solamente una parte del tipo penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0 efecto, \u00a0 all\u00ed \u00a0 se \u00a0 describen \u00a0 tres \u00a0 grupos \u00a0de \u00a0conductas \u00a0alternativas, \u00a0 a \u00a0 saber: \u00a0(i) \u00a0inducir, \u00a0facilitar, \u00a0utilizar, \u00a0constre\u00f1ir, promover o instrumentalizar de manera directa a un menor \u00a0de \u00a018 a\u00f1os a cometer delitos; (ii) promover el que otros utilicen, constri\u00f1an \u00a0o \u00a0induzcan al menor con tal prop\u00f3sito; y (iii) participar de cualquier modo en \u00a0alguna de esas acciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se \u00a0observa, \u00a0en \u00a0el \u00a0primero de los \u00a0mencionados \u00a0grupos se reprime a quien materialmente realiza uno o varios de los \u00a0verbos \u00a0rectores \u00a0all\u00ed \u00a0previstos. \u00a0En \u00a0el \u00a0segundo \u00a0a \u00a0quien hace que terceras \u00a0personas \u00a0sean \u00a0las \u00a0que \u00a0despliegan \u00a0sobre \u00a0el \u00a0menor \u00a0alguno \u00a0de los concretos \u00a0comportamientos \u00a0en \u00a0\u00e9l \u00a0referidos, esto es, utilizar, constre\u00f1ir o inducir. Y \u00a0en \u00a0el \u00a0tercero \u00a0a \u00a0quien \u00a0determina \u00a0a \u00a0otros \u00a0a \u00a0inducir, facilitar, utilizar, \u00a0constre\u00f1ir, \u00a0promover \u00a0o \u00a0instrumentalizar al menor de edad o les presta alguna \u00a0contribuci\u00f3n en su realizaci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con el primero de esos grupos, \u00a0cabe \u00a0 anotar \u00a0que \u00a0all\u00ed \u00a0la \u00a0norma \u00a0establece \u00a0una \u00a0especie \u00a0del \u00a0il\u00edcito \u00a0de \u00a0constre\u00f1imiento \u00a0para delinquir previsto en el art\u00edculo 184 del C\u00f3digo Penal, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0recae \u00a0no \u00a0sobre cualquier persona sino sobre un sujeto \u00a0calificado \u00a0(menor \u00a0de \u00a018 \u00a0a\u00f1os). \u00a0Claro que el tipo penal del art\u00edculo 188 D \u00a0contiene \u00a0una \u00a0mayor \u00a0riqueza descriptiva, pues su configuraci\u00f3n se presenta no \u00a0s\u00f3lo \u00a0por \u00a0constre\u00f1ir sino tambi\u00e9n por inducir, facilitar, utilizar, promover \u00a0o instrumentalizar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0a \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0lo que \u00a0ocurre \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 constre\u00f1imiento \u00a0para \u00a0delinquir, \u00a0que \u00a0es \u00a0un \u00a0tipo \u00a0penal \u00a0subsidiario, \u00a0 pues \u00a0 se \u00a0 comete \u00a0 siempre \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 conducta \u00a0 \u201cno \u00a0constituya \u00a0delito \u00a0sancionado con pena mayor\u201d, \u00a0el \u00a0punible de uso de menores de edad es de car\u00e1cter aut\u00f3nomo, \u00a0de \u00a0manera que puede concurrir perfectamente con el delito fin, es decir, que si \u00a0alguien \u00a0ejecuta sobre el infante o adolescente los actos de inducir, facilitar, \u00a0utilizar, \u00a0constre\u00f1ir, \u00a0promover o instrumentalizar, pero adem\u00e1s interviene en \u00a0el \u00a0 il\u00edcito \u00a0 realizado \u00a0 por \u00a0 \u00e9ste \u00a0 incurrir\u00e1 \u00a0en \u00a0las \u00a0dos \u00a0infracciones \u00a0penales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0sentido \u00a0se \u00a0pronunci\u00f3 \u00a0la Corte \u00a0Constitucional en la sentencia C-121 de 2012 cuando expres\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cA \u00a0 partir \u00a0 de \u00a0las \u00a0consideraciones \u00a0precedentes \u00a0encuentra \u00a0la Corte que el legislador, en desarrollo de su potestad \u00a0de \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0normativa \u00a0en materia penal, erigi\u00f3 en tipo penal aut\u00f3nomo \u00a0el \u00a0uso \u00a0de \u00a0menores \u00a0para \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n de delitos, conducta punible que puede \u00a0presentarse \u00a0de manera independiente, o en concurrencia con el il\u00edcito fin para \u00a0el \u00a0cual \u00a0ha \u00a0sido instrumentalizado el menor de edad. Esta opci\u00f3n legislativa, \u00a0representa \u00a0sin \u00a0duda \u00a0un endurecimiento de la pol\u00edtica penal para enfrentar la \u00a0criminalidad \u00a0que \u00a0apela al uso de menores de edad, pero de ello no se deriva su \u00a0inconstitucionalidad. \u00a0 \u00a0Como \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0ha \u00a0 indicado \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 en \u00a0 previas \u00a0oportunidades\u00a0\u2018si \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0del \u00a0legislador \u00a0de tipificar conductas punibles se estima equivocada \u00a0por \u00a0reflejar \u00a0una \u00a0pol\u00edtica \u00a0criminal \u00a0que \u00a0no se comparte, tal divergencia de \u00a0criterio \u00a0 es \u00a0 irrelevante \u00a0 para \u00a0 efectos \u00a0 de \u00a0 cuestionar \u00a0 la \u00a0legitimidad \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0esas \u00a0disposiciones\u2019\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0frente \u00a0al \u00a0tercero \u00a0de \u00a0los \u00a0grupos en \u00a0menci\u00f3n, \u00a0caben dos precisiones. En primer lugar, en la medida en que en \u00e9l se \u00a0reprimen \u00a0todos los casos de determinaci\u00f3n posibles, el precepto acusa falta de \u00a0t\u00e9cnica \u00a0legislativa, \u00a0pues \u00a0el \u00a0segundo \u00a0de \u00a0los \u00a0grupos \u00a0de \u00a0conductas \u00a0all\u00ed \u00a0previstos \u00a0\u2013indiscutibles \u00a0casos \u00a0de \u00a0instigaci\u00f3n- \u00a0queda \u00a0comprendido \u00a0perfectamente en el tercero, luego \u00a0resultaba innecesaria su consagraci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0disposici\u00f3n, \u00a0adicionalmente, termina \u00a0dando \u00a0a \u00a0los \u00a0c\u00f3mplices \u00a0el \u00a0mismo \u00a0tratamiento punitivo que se dispensa a los \u00a0autores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Ahora \u00a0bien, \u00a0los \u00a0tres grupos de conductas a que se viene haciendo \u00a0alusi\u00f3n, \u00a0como \u00a0se \u00a0deriva del anterior an\u00e1lisis, giran en torno a seis verbos \u00a0rectores \u00a0(inducir, facilitar, utilizar, constre\u00f1ir, \u00a0promover \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0instrumentalizar) \u00a0 \u00a0y \u00a0la realizaci\u00f3n de cualquiera de ellos \u00a0conduce \u00a0a la consumaci\u00f3n del punible. Sin embargo, no todos comportan el mismo \u00a0contenido \u00a0estructural, pues cuatro de ellos (inducir, \u00a0facilitar, \u00a0constre\u00f1ir \u00a0y promover) representan tipos \u00a0de \u00a0mera \u00a0conducta, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0no \u00a0requieren \u00a0la concreci\u00f3n del resultado (la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0del \u00a0delito \u00a0por parte del menor) para su consumaci\u00f3n; basta con que \u00a0se \u00a0induzca, \u00a0facilite, \u00a0constri\u00f1a \u00a0o \u00a0promueva \u00a0al \u00a0infante o adolescente a la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un comportamiento punible, sin\u00a0 importar si el prop\u00f3sito \u00a0perseguido se obtiene. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esos cuatro casos, sin duda, corresponden a \u00a0la \u00a0figura \u00a0de \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0criminal \u00a0a \u00a0t\u00edtulo \u00a0de determinaci\u00f3n. Sin \u00a0embargo, \u00a0por voluntad del legislador que los erigi\u00f3 en tipos de mera conducta, \u00a0en \u00a0ellos \u00a0no \u00a0opera \u00a0el principio de accesoriedad, conforme al cual para que se \u00a0presente \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0es \u00a0necesaria \u00a0la \u00a0autor\u00eda. Por tanto, el punible \u00a0contemplado \u00a0en el art\u00edculo 188 D del C\u00f3digo Penal se consuma as\u00ed el menor de \u00a0edad \u00a0objeto de la inducci\u00f3n, facilitaci\u00f3n, constre\u00f1imiento o promoci\u00f3n, por \u00a0cualquier \u00a0 circunstancia, \u00a0 no \u00a0concurra \u00a0a \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0delictiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0es de advertir, lo estim\u00f3 la Corte \u00a0con \u00a0 ocasi\u00f3n \u00a0 del \u00a0 delito \u00a0 de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes \u00a0contemplado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0188 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo Penal, modificado por el \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00ba \u00a0de la Ley 747 de 2002, cuya descripci\u00f3n t\u00edpica es similar a la \u00a0empleada \u00a0en \u00a0el punible de uso de menores de edad en la comisi\u00f3n de delitos, a \u00a0tal \u00a0grado \u00a0de incluir dentro de la misma los cuatro verbos rectores mencionados \u00a0en \u00a0el \u00a0p\u00e1rrafo \u00a0precedente.\u00a0 \u00a0En \u00a0la CSJ SP, 28 agos. 2013, rad. 41627 la \u00a0Sala, en efecto, se\u00f1al\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPor \u00faltimo, resta reiterar, tal como lo \u00a0hicieran \u00a0los \u00a0falladores, \u00a0con \u00a0base \u00a0en jurisprudencia de la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0\u2013sentencia del 10 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02010, \u00a0radicaci\u00f3n 32.422-, que en punto de estricta tipicidad el \u00a0delito \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico de migrantes es un injusto de mera conducta que no requiere \u00a0de \u00a0la \u00a0producci\u00f3n \u00a0del \u00a0resultado \u00a0da\u00f1ino, \u00a0esto \u00a0es, que el sujeto traficado \u00a0traspase \u00a0las \u00a0fronteras \u00a0nacionales \u00a0sin \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0legales\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Criterio \u00a0que hab\u00eda sido expuesto en la CSJ SP, 10 mar. 2010, rad. \u00a032422, cuando se dijo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPor lo mismo, el tipo penal de tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes, \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0previsi\u00f3n \u00a0del \u00a0legislador \u00a0colombiano, \u00a0es \u00a0de los \u00a0llamados \u00a0por \u00a0la \u00a0doctrina \u00a0\u201c\u2026de \u00a0mera \u00a0conducta, de pura acci\u00f3n o de pura \u00a0actividad\u2026\u201d14, en los que su descripci\u00f3n \u00a0se \u00a0agota \u00a0en \u00a0una \u00a0acci\u00f3n \u00a0del \u00a0autor \u00a0que no requiere de la producci\u00f3n de un \u00a0resultado \u00a0en \u00a0el \u00a0mundo \u00a0exterior \u00a0separable espacio-temporalmente de la misma, \u00a0como \u00a0ciertamente \u00a0s\u00ed se exige en los tipos penales de resultado, en los que es \u00a0relevante \u00a0que \u00a0la \u00a0conducta \u00a0vaya \u00a0seguida \u00a0de \u00a0la \u00a0causaci\u00f3n \u00a0de un resultado \u00a0material \u00a0o \u00a0\u201c\u2026una \u00a0consecuencia \u00a0de lesi\u00f3n o de puesta en peligro separada \u00a0espacial \u00a0 y \u00a0 temporalmente \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 autor\u2026\u201d15. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0 \u00a0cambio, \u00a0 los \u00a0 verbos \u00a0 utilizar \u00a0e \u00a0 \u00a0instrumentalizar \u00a0suponen \u00a0tipos \u00a0de \u00a0resultado. \u00a0Ciertamente, \u00a0no \u00a0se \u00a0concibe \u00a0el \u00a0uso \u00a0o \u00a0manipulaci\u00f3n \u00a0si \u00a0el \u00a0menor \u00a0no \u00a0da inicio, al menos, a la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0del delito fin, es decir que, en esos eventos, la consumaci\u00f3n de la \u00a0conducta \u00a0prevista en el art\u00edculo 188 D del estatuto punitivo depende de que la \u00a0ilicitud \u00a0que constituye el prop\u00f3sito al cual se refiere esa disposici\u00f3n (como \u00a0ser\u00eda, \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0caso, \u00a0el \u00a0hurto) \u00a0alcance, \u00a0al \u00a0menos, \u00a0el \u00a0grado de \u00a0tentativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Ahora \u00a0bien, aun cuando la mayor\u00eda de los \u00a0verbos \u00a0rectores \u00a0contemplados \u00a0en el pluricitado art\u00edculo 188 D suponen que el \u00a0menor \u00a0 act\u00faa \u00a0 contra \u00a0 su \u00a0 voluntad, \u00a0as\u00ed \u00a0no \u00a0ocurre \u00a0en \u00a0todos \u00a0ellos \u00a0y, \u00a0particularmente, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de facilitar. Su significado, \u00a0conforme \u00a0al \u00a0diccionario Enciclop\u00e9dico Larousse, es \u00a0\u201chacer \u00a0f\u00e1cil \u00a0o \u00a0posible \u00a0una cosa\u201d. \u00a0Sobre \u00a0esa \u00a0expresi\u00f3n, \u00a0incluida en el \u00a0tipo \u00a0penal \u00a0de utilizaci\u00f3n o facilitaci\u00f3n de medios \u00a0de \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0para \u00a0ofrecer \u00a0actividades \u00a0sexuales \u00a0con personas menores de \u00a0dieciocho \u00a0a\u00f1os contemplado en el art\u00edculo 219 A del C\u00f3digo Penal, modificado \u00a0por \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a04 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01329 \u00a0de \u00a02009, \u00a0la \u00a0 Sala \u00a0 en \u00a0 CSJ \u00a0 SP. \u00a0 14 \u00a0 agos. \u00a0 2012, \u00a0rad. \u00a039160 \u00a0entendi\u00f3 \u00a0que \u00a0se \u00a0refiere \u00a0a \u00a0quienes \u00a0act\u00faan \u00a0como \u00a0intermediarios \u00a0de \u00a0las \u00a0personas que buscan \u00a0obtener favores sexuales con menores de edad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Si, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0facilitar \u00a0implica \u00a0posibilitar \u00a0a otro cumplir la \u00a0tarea \u00a0que \u00a0se \u00a0propone, \u00a0es \u00a0claro \u00a0que \u00a0el \u00a0facilitador \u00a0o intermediario, para \u00a0desarrollar \u00a0su \u00a0funci\u00f3n, \u00a0no \u00a0tiene \u00a0por qu\u00e9 estar sometido a la voluntad del \u00a0beneficiario \u00a0de \u00a0su \u00a0acci\u00f3n. \u00a0Por esa raz\u00f3n, es perfectamente factible que se \u00a0configure \u00a0el \u00a0tipo penal de uso de menores de edad para la comisi\u00f3n de delitos \u00a0aun \u00a0cuando \u00a0el \u00a0ni\u00f1o \u00a0sea \u00a0quien \u00a0haya \u00a0convencido \u00a0al \u00a0adulto \u00a0a perpetrar la \u00a0ilicitud, \u00a0porque \u00a0en \u00a0ese \u00a0caso \u00a0este \u00a0\u00faltimo \u00a0simplemente habr\u00e1 facilitado a \u00a0aqu\u00e9l \u00a0 el \u00a0 cumplimiento \u00a0 de \u00a0su \u00a0cometido, \u00a0no \u00a0otro \u00a0que \u00a0vulnerar \u00a0la \u00a0ley \u00a0penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Recu\u00e9rdese, \u00a0al \u00a0respecto, \u00a0que todos los menores de dieciocho (18) \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0edad \u00a0gozan, \u00a0sin \u00a0excepci\u00f3n, \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n especial, entre otras \u00a0razones, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de su estado de vulnerabilidad y \u00a0debilidad \u00a0manifiesta \u00a0que \u00a0les impide, como lo se\u00f1al\u00f3 la Corte Constitucional \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0sentencia \u00a0 C-240 \u00a0 de \u00a0 2009, \u00a0 tener \u00a0 capacidad \u00a0 para \u00a0obligarse \u00a0estrictamente \u00a0en \u00a0decisiones \u00a0que \u00a0generen \u00a0efectos jur\u00eddicos. Por tanto, as\u00ed \u00a0como \u00a0la voluntad expresada por ellos para incorporarse a organizaciones armadas \u00a0ilegales \u00a0no \u00a0puede ser considerada un\u00a0motivo de atipicidad en favor de quienes \u00a0realizan \u00a0la \u00a0labor \u00a0de \u00a0reclutamiento, \u00a0conforme \u00a0tambi\u00e9n \u00a0lo \u00a0expres\u00f3 \u00a0el \u00a0fallo \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0citado, \u00a0de \u00a0la \u00a0misma \u00a0manera \u00a0tampoco reviste ese efecto el consentimiento que \u00a0presten los menores para cometer un delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0De \u00a0ah\u00ed \u00a0el \u00a0por \u00a0qu\u00e9 \u00a0el \u00a0inciso \u00a0segundo del art\u00edculo 188 D del \u00a0C\u00f3digo \u00a0 Penal \u00a0 se\u00f1ale \u00a0 expresamente \u00a0 que \u00a0\u201cel \u00a0consentimiento \u00a0dado \u00a0por \u00a0el \u00a0menor \u00a0de \u00a018 a\u00f1os no \u00a0constituir\u00e1 \u00a0 causal \u00a0 de \u00a0 exoneraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 responsabilidad \u00a0penal\u201d. \u00a0Y \u00a0que, \u00a0as\u00ed \u00a0mismo, su inciso tercero establezca un \u00a0incremento \u00a0de \u00a0pena \u00a0de \u00a0una tercera parte a la mitad \u00a0cuando \u00a0 \u201cse trata de menor de 14 a\u00f1os de edad\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Lo \u00a0anterior \u00a0implica \u00a0que as\u00ed el ni\u00f1o obre voluntariamente, quien \u00a0intervenga \u00a0con \u00a0\u00e9l en la comisi\u00f3n de un delito se hace acreedor a la sanci\u00f3n \u00a0prevista \u00a0en \u00a0el precepto penal, con un aumento sensible en caso de que el menor \u00a0tenga una edad inferior a catorce (14) a\u00f1os.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0(v) Caso concreto: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0este evento, est\u00e1 probado que un menor, quien contaba para ese \u00a0momento \u00a0 con \u00a0 quince \u00a0 (15) \u00a0 a\u00f1os \u00a0 y \u00a0algo \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0diez \u00a0(10) \u00a0meses \u00a0de \u00a0edad16, \u00a0intervino \u00a0en el latrocinio ocurrido el \u00a010 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02011 \u00a0en \u00a0un parqueadero situado en el municipio La Estrella \u00a0(Antioquia), \u00a0 \u00a0punible \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0cual \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 concurri\u00f3 \u00a0 JAVIER \u00a0 ALFONSO \u00a0MANTILLA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Aun \u00a0cuando \u00a0se \u00a0desconocen \u00a0las \u00a0circunstancias que determinaron al \u00a0adolescente \u00a0a \u00a0tomar dicha decisi\u00f3n, el hecho de que MANTILLA haya intervenido \u00a0junto \u00a0 con \u00a0 aqu\u00e9l \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 realizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0hurto, \u00a0es \u00a0suficiente \u00a0para \u00a0responsabilizarlo, \u00a0como \u00a0lo \u00a0hizo acertadamente el Tribunal, del punible de uso \u00a0de \u00a0menores \u00a0de \u00a0edad \u00a0para \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de delitos, pues su estructuraci\u00f3n, \u00a0conforme \u00a0qued\u00f3 \u00a0visto \u00a0en \u00a0precedencia, \u00a0no \u00a0depende de si el menor obr\u00f3 o no \u00a0voluntariamente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Por \u00a0 tanto, \u00a0 as\u00ed \u00a0\u00e9ste, \u00a0hipot\u00e9ticamente, \u00a0hubiese \u00a0sido \u00a0quien \u00a0organiz\u00f3 \u00a0y actu\u00f3 como jefe de la agrupaci\u00f3n que perpetr\u00f3 el atentado contra \u00a0el \u00a0patrimonio \u00a0econ\u00f3mico \u00a0en \u00a0menci\u00f3n, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0en \u00a0ese caso JAVIER ALFONSO \u00a0MANTILLA \u00a0estar\u00eda \u00a0incurso \u00a0en \u00a0la \u00a0conducta prevista en el art\u00edculo 188 D del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0pues \u00a0al decidir intervenir en forma voluntaria y consciente en \u00a0la \u00a0 realizaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 hurto \u00a0 habr\u00eda \u00a0facilitado \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0del \u00a0prop\u00f3sito \u00a0perseguido \u00a0por \u00a0el \u00a0adolescente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0No \u00a0prospera \u00a0el \u00a0cargo. \u00a0En \u00a0consecuencia, \u00a0la Corte no casar\u00e1 la \u00a0sentencia impugnada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE \u00a0CASACI\u00d3N \u00a0PENAL, \u00a0administrando \u00a0justicia \u00a0en \u00a0nombre \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la ley, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0\u00a0<\/p>\n
NO \u00a0 CASAR \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 sentencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0impugnada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0 esta \u00a0 providencia \u00a0no \u00a0proceden \u00a0recursos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0 Y \u00a0 C\u00daMPLASE. \u00a0\u00a0<\/p>\n
GUSTAVO ENRIQUE MALO FERN\u00c1NDEZ \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
EUGENIO FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
EYDER PATI\u00d1O CABRERA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 Cfr. \u00a0CORTES \u00a0CONSTITUCIONAL. \u00a0Sentencias \u00a0C-1068 de 2002 y \u00a0C-149 de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Cfr. \u00a0CORTE CONSTITUCIONAL. C 468 de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 CORTE \u00a0CONSTITUCIONAL. Sentencia C-507 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Sentencia \u00a0C-092 \u00a0de \u00a02002. \u00a0En \u00a0el \u00a0mismo \u00a0sentido, \u00a0Sentencias \u00a0C-1068 \u00a0de \u00a02002, C-170 de 2004, C-247 de 2004, C-507 de 2004, C-034 \u00a0de 2005, C-118 de 2006, C-228 de 2008 y C-069 de 2016. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0C-468 de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Citada en C-240 de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Delincuencia \u00a0y \u00a0responsabilidad \u00a0penal juvenil en Colombia. Revista Pensamiento \u00a0Americano \u00a0 \u00a0ISSN: \u00a0 \u00a02027-2448 \u00a0 \u00a0Vol. \u00a0 \u00a02 \u00a0 \u00a0No. \u00a0 \u00a06. \u00a0 Enero \u00a0 \u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0Junio \u00a0 \u00a0 \u00a02011 \u00a0 \u00a0 (P\u00e1gs. \u00a057-61). \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Cfr. \u00a0Uso \u00a0de \u00a0menores de edad en pr\u00e1cticas delictivas por \u00a0parte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 crimen \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 organizado. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 En: \u00a0http:\/\/politicaderecho.blogspot.com.co\/2011\/08\/uso-de-menores-de-edad-en-practicas.html. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Documento \u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 Cfr. \u00a0CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia C-240 de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Gaceta del Congreso No. 737 de 2010, p\u00e1gina 15. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Gaceta del Congreso No. 973 de 2010, p\u00e1gina 3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Gaceta del Congreso No. 1046 de 2010, p\u00e1ginas 43 y 44. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0VEL\u00c1SQUEZ VEL\u00c1SQUEZ, Fernando. Ob. Cit. P\u00e1g. 634. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0ROXIN, \u00a0 \u00a0Claus. \u00a0 \u201cDerecho \u00a0 Penal \u00a0 \u2013 \u00a0 \u00a0 Parte \u00a0 \u00a0 General\u201d, \u00a0Tomo \u00a0I. \u00a0Traducci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Segunda \u00a0Edici\u00f3n \u00a0Alemana por \u00a0Diego-Manuel \u00a0Luz\u00f3n \u00a0Pe\u00f1a, Miguel D\u00edaz y Garc\u00eda Conlledo y Javier de Vicente \u00a0Remesal. \u00a0 Civitas. \u00a0 P\u00e1g. \u00a0 328. \u00a0 En \u00a0 igual \u00a0sentido: \u00a0MIR \u00a0PUIG, \u00a0Santiago. \u00a0\u201cDerecho \u00a0 Penal \u00a0 – \u00a0 Parte \u00a0 General\u201d. \u00a0Segunda reimpresi\u00f3n de la s\u00e9ptima edici\u00f3n, 2005. Edita: IB \u00a0de \u00a0 \u00a0F. \u00a0 \u00a0P\u00e1g. \u00a0 \u00a0225, \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0MU\u00d1OZ \u00a0 CONDE, \u00a0 Francisco. \u00a0 \u201cDerecho \u00a0 \u00a0 Penal \u00a0 \u00a0 \u2013 \u00a0Parte \u00a0General\u201d. \u00a0S\u00e9ptima Edici\u00f3n. \u00a02007. Ed. Tirant lo blanch. P\u00e1g. 225, 226, 260, 301, 302 y 303. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Naci\u00f3 \u00a0el \u00a030 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a01995, \u00a0seg\u00fan \u00a0as\u00ed \u00a0consta en el respectivo \u00a0registro civil, documento aportado a la actuaci\u00f3n (folio 51). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 LUIS \u00a0ANTONIO \u00a0HERN\u00c1NDEZ \u00a0BARBOSA \u00a0\u00a0 Magistrado ponente \u00a0 SP15870-2016 \u00a0 Radicaci\u00f3n 44931 \u00a0 (Aprobado Acta No. \u00a0346) \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1 D.C., dos (2) de noviembre de dos mil \u00a0diecis\u00e9is (2016). \u00a0\u00a0 VISTOS: \u00a0 Celebrada la audiencia de sustentaci\u00f3n oral, \u00a0procede \u00a0la \u00a0Sala \u00a0a \u00a0proferir […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[25],"tags":[],"class_list":["post-34349","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-25"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/34349","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=34349"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/34349\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=34349"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=34349"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=34349"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}