\u00a0 \u00a0 CORTE\u00a0 \u00a0 \u00a0SUPREMA\u00a0 \u00a0 \u00a0DE\u00a0 \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA\u00a0 \u00a0 DE\u00a0 \u00a0CASACI\u00d3N\u00a0 PENAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
Magistrado ponente \u00a0<\/p>\n
CP109-2016 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n No. 48066 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado Acta No. 224) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., veintisiete (27) de julio de \u00a0dos mil diecis\u00e9is (2016). \u00a0\u00a0<\/p>\n
ASUNTO: \u00a0<\/p>\n
La Corte procede a emitir concepto sobre la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0Neftal\u00ed \u00a0Herrera \u00a0D\u00e1vila, \u00a0formulada \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno de Ecuador a trav\u00e9s de su Embajada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.\u00a0 Mediante \u00a0Nota \u00a0Diplom\u00e1tica \u00a0n\u00famero 4-2-023\/2016 del 25 de enero de 2016, la Embajada de \u00a0Ecuador \u00a0formaliz\u00f3 \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del ciudadano de ese pa\u00eds \u00a0Neftal\u00ed \u00a0Herrera \u00a0D\u00e1vila, \u00a0contra \u00a0quien \u00a0el \u00a010 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de 2013 se dict\u00f3 \u00a0sentencia \u00a0condenatoria por el Tribunal de Garant\u00edas Penales de Morona Santiago \u00a0al \u00a0hallarlo autor responsable del delito de estafa, fallo respecto del cual, el \u00a023 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02014, \u00a0se \u00a0neg\u00f3 \u00a0el \u00a0recurso de apelaci\u00f3n, por lo que fue \u00a0confirmado \u00a0por \u00a0la \u00a0\u00danica \u00a0Sala \u00a0de \u00a0la Corte Provincial de Justicia del mismo \u00a0lugar, \u00a0sobre \u00a0el \u00a0que a su vez, el 8 de julio 2015, se declar\u00f3 improcedente el \u00a0recurso \u00a0de \u00a0casaci\u00f3n \u00a0por la Sala Especializada en Penal, Penal Militar, Penal \u00a0Policial \u00a0y Tr\u00e1nsito de la Corte Nacional de Justicia, por tanto, con decisi\u00f3n \u00a0del \u00a030 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0siguiente, \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0inicialmente \u00a0citado concedi\u00f3 a \u00a0Herrera \u00a0D\u00e1vila diez d\u00edas para que se presentara a cumplir la sentencia y como \u00a0no \u00a0lo \u00a0hizo, tal autoridad judicial, con prove\u00eddo del 19 de noviembre de dicho \u00a0a\u00f1o, \u00a0 orden\u00f3 \u00a0 \u201cla \u00a0 localizaci\u00f3n, \u00a0captura \u00a0y \u00a0detenci\u00f3n\u201d del mencionado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0condena \u00a0se \u00a0fund\u00f3 \u00a0en \u00a0los siguientes \u00a0hechos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cNeftal\u00ed Herrera D\u00e1vila\u2026 gir[\u00f3] tres \u00a0cheques \u00a0de \u00a0la \u00a0cuenta suya Nro. 34003066-04, del banco del \u201cPichincha\u201d con \u00a0fechas \u00a015 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de 2011, 15 de marzo de 2011 y 15 de abril de 2011, del \u00a0importe \u00a0de \u00a010.000 \u00a0d\u00f3lares \u00a0cada \u00a0uno, \u00a0a \u00a0nombre \u00a0de Claudio Gonzalo Reinoso \u00a0Cabrera, \u00a0por \u00a0concepto \u00a0de \u00a0pago de abastecimientos que le hab\u00eda proporcionado \u00a0\u00e9ste \u00a0a aqu\u00e9l, mientras realizaba una obra p\u00fablica en el cant\u00f3n \u201cTaisha\u201d \u00a0(prov. \u00a0Morona \u00a0Santiago), \u00a0contratado \u00a0por \u00a0la \u00a0municipalidad \u00a0de \u00a0este cant\u00f3n \u00a0referido \u00a0(sic); \u00a0pero \u00a0que \u00a0al \u00a0cobro de tales cheques han sido protestados por \u00a0cuenta \u00a0cancelada o cerrada, cometi\u00e9ndose de esta forma un delito de estafa del \u00a0art. 563 del C\u00f3digo Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.\u00a0 En orden a \u00a0concretar \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del ciudadano ecuatoriano Neftal\u00ed Herrera D\u00e1vila, \u00a0se aportaron los siguientes documentos por la v\u00eda diplom\u00e1tica: \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. La Nota Verbal \u00a0n\u00famero \u00a04-2-023\/2016 \u00a0del 25 de enero de 2106, a trav\u00e9s de la cual la Embajada \u00a0de Ecuador formaliz\u00f3 la petici\u00f3n de extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0ella se aport\u00f3 copia de la c\u00e9dula de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0ecuatoriana \u00a0No. \u00a0100141639-3 de Neftal\u00ed Herrera D\u00e1vila, en donde \u00a0se \u00a0indica \u00a0que \u00a0naci\u00f3 \u00a0en \u00a0Carchi \u00a0\/Bol\u00edvar \u00a0\/Los \u00a0Andes, \u00a0el 17 de agosto de \u00a01963. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0Sentencia \u00a0condenatoria \u00a0proferida \u00a0el \u00a010 \u00a0de \u00a0junio de 2013 por el Tribunal de Garant\u00edas \u00a0Penales \u00a0de \u00a0Morona \u00a0Santiago, \u00a0donde \u00a0se hall\u00f3 autor responsable del delito de \u00a0estafa a Neftal\u00ed Herrera D\u00e1vila. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3. Decisi\u00f3n del \u00a023 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de 2014 de la \u00danica Sala de la Corte Provincial de Justicia de \u00a0Morona \u00a0Santiago \u00a0por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0neg\u00f3 el recurso de apelaci\u00f3n y \u00a0confirm\u00f3 la sentencia arriba mencionada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4. \u00a0Providencia \u00a0del \u00a08 \u00a0de \u00a0julio \u00a02015 \u00a0de la Sala Especializada en Penal, Penal Militar, Penal \u00a0Policial \u00a0y \u00a0Tr\u00e1nsito de la Corte Nacional de Justicia, a trav\u00e9s de la cual se \u00a0declar\u00f3 \u00a0improcedente \u00a0el \u00a0recurso \u00a0de \u00a0casaci\u00f3n, \u00a0con \u00a0lo \u00a0que \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0condenatoria \u00a0del \u00a010 de junio de 2013 proferida contra Neftal\u00ed Herrera D\u00e1vila \u00a0por el delito de estafa qued\u00f3 ejecutoriada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.5. Decisi\u00f3n del \u00a030 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02015, \u00a0por \u00a0cuyo medio el Tribunal de Garant\u00edas Penales de \u00a0Morona \u00a0Santiago concedi\u00f3 a Herrera D\u00e1vila diez d\u00edas para que se presentara a \u00a0cumplir la condena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.6. Prove\u00eddo del \u00a019 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02015 \u00a0de \u00a0la \u00a0autoridad judicial antes citada, en el cual \u00a0orden\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u201cla \u00a0 \u00a0localizaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0captura \u00a0 \u00a0y \u00a0detenci\u00f3n\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0Neftal\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0Herrera \u00a0D\u00e1vila. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.7. Autorizaci\u00f3n \u00a0del \u00a018 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02016 \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Nacional del Justicia, para que por \u00a0intermedio \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0y \u00a0Movilidad \u00a0Humana se \u00a0solicite \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Herrera \u00a0 \u00a0D\u00e1vila \u00a0 \u00a0al \u00a0 Gobierno \u00a0 de \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.8. Copia de los \u00a0elementos probatorios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.9. \u00a0Texto de la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0legal \u00a0que \u00a0en \u00a0Ecuador tipifica el delito de estafa, as\u00ed como de \u00a0las que regulan lo relativo a la prescripci\u00f3n de la pena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.10. Copia de la \u00a0c\u00e9dula de ciudadan\u00eda de Neftal\u00ed Herrera D\u00e1vila. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.\u00a0 \u00a0 En \u00a0Colombia se realiz\u00f3 el siguiente tr\u00e1mite: \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. El Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores remiti\u00f3 a la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n la nota \u00a0diplom\u00e1tica \u00a04-2-023\/2016 \u00a0del \u00a025 \u00a0de \u00a0enero 2016 procedente de la Embajada de \u00a0Ecuador \u00a0por \u00a0medio \u00a0de la cual se solicit\u00f3 la extradici\u00f3n de Neftal\u00ed Herrera \u00a0D\u00e1vila, \u00a0as\u00ed \u00a0que \u00a0el \u00a0ente \u00a0acusador, \u00a0con \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0del \u00a026 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0siguiente, \u00a0 emiti\u00f3 \u00a0 la \u00a0respectiva \u00a0orden \u00a0de \u00a0captura, \u00a0la \u00a0cual \u00a0no \u00a0se \u00a0ha \u00a0materializado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. El Ministerio \u00a0de \u00a0 Relaciones \u00a0 Exteriores \u00a0env\u00edo \u00a0las \u00a0diligencias \u00a0y \u00a0la \u00a0Nota \u00a0Verbal \u00a0No. \u00a04-2-023\/2016 \u00a0del 25 de enero de 2016 al Ministerio de Justicia y del Derecho, a \u00a0trav\u00e9s \u00a0 de \u00a0la \u00a0cual \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0Ecuador \u00a0formaliz\u00f3 \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de Neftal\u00ed Herrera D\u00e1vila. En la misma comunicaci\u00f3n indic\u00f3 que \u00a0el \u00a0 tratado \u00a0 aplicable \u00a0 al \u00a0presente \u00a0caso \u00a0es \u00a0el \u00a0\u201c\u00abAcuerdo \u00a0sobre \u00a0Extradici\u00f3n\u00bb, \u00a0adoptado \u00a0en \u00a0Caracas, \u00a0el \u00a018 de julio de \u00a01911\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. \u00a0 En \u00a0 el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0del \u00a0Derecho \u00a0se \u00a0determin\u00f3 \u00a0que la documentaci\u00f3n \u00a0allegada \u00a0 reun\u00eda \u00a0 los \u00a0 requisitos \u00a0 formales \u00a0exigidos \u00a0en \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0convencional \u00a0aplicable \u00a0al \u00a0caso, por tanto, fue remitida a la Corte con oficio \u00a0del 4 de mayo de 2016. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4. \u00a0Recibido el \u00a0expediente \u00a0 en \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0el \u00a019 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02016 \u00a0se \u00a0reconoci\u00f3 \u00a0personer\u00eda \u00a0al \u00a0defensor \u00a0p\u00fablico \u00a0que \u00a0se \u00a0le designara al requerido Neftal\u00ed \u00a0Herrera \u00a0D\u00e1vila, tras lo cual se corri\u00f3 traslado a los intervinientes para que \u00a0solicitaran pruebas, dentro del cual los mismos guardaron silencio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.5. El 15 de junio \u00a0de \u00a02016 \u00a0se \u00a0dispuso \u00a0agotar el t\u00e9rmino para alegar, as\u00ed que el apoderado del \u00a0solicitado \u00a0expres\u00f3 \u00a0que \u00a0como el delito que sirve de fundamento a la solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0es el de estafa, el cual en el pa\u00eds requirente tiene una pena \u00a0de \u00a06 \u00a0meses \u00a0a 5 a\u00f1os de prisi\u00f3n, de conformidad con el art\u00edculo 563 C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0de \u00a0Ecuador, y en Colombia a tal infracci\u00f3n se le asigna una sanci\u00f3n de \u00a032 \u00a0a \u00a0144 meses de privaci\u00f3n de la libertad, de esto se sigue que no se cumple \u00a0el \u00a0requisito \u00a0de \u00a0la doble incriminaci\u00f3n contemplado en el art\u00edculo 494 de la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de 2004, pues all\u00ed se exige una pena no inferior a 4 a\u00f1os, por tanto \u00a0pide que se emita concepto desfavorable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, se\u00f1ala que en caso de que no \u00a0sea \u00a0acogida dicha solicitud, se condicione la entrega del reclamado a que se le \u00a0respeten \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0previstas \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0494 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 906 de \u00a02004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONCEPTO\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0DE\u00a0\u00a0 \u00a0LA\u00a0\u00a0 CORTE: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aspectos Generales: \u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0lo \u00a0consagra \u00a0el art\u00edculo 35 de la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0Acto \u00a0Legislativo \u00a0No. \u00a001 \u00a0de \u00a01997, la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0se \u00a0podr\u00e1 \u00a0solicitar, \u00a0conceder \u00a0u ofrecer de conformidad con los \u00a0tratados \u00a0p\u00fablicos \u00a0y, \u00a0a \u00a0falta \u00a0de \u00a0estos, \u00a0acorde \u00a0con \u00a0lo establecido en la \u00a0normatividad interna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0a la normatividad a tener en cuenta \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de extradici\u00f3n, seg\u00fan lo precis\u00f3 el Ministerio de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0es \u00a0el \u00a0Acuerdo sobre Extradici\u00f3n de 1911, aprobado en \u00a0nuestro pa\u00eds mediante la Ley 26 de 1913. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra \u00a0parte, es necesario anotar que en \u00a0este \u00a0 caso \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 son \u00a0 aplicables \u00a0 las \u00a0disposiciones \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Penal1 \u00a0que no se opongan al Acuerdo \u00a0sobre \u00a0Extradici\u00f3n \u00a0de \u00a01911, \u00a0acorde \u00a0con lo previsto en el inciso tercero del \u00a0art\u00edculo VIII de tal tratado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0esa \u00a0medida, \u00a0el \u00a0presente \u00a0concepto se \u00a0fundamentar\u00e1 \u00a0en lo dispuesto en el art\u00edculo 502 de la referida codificaci\u00f3n, \u00a0por \u00a0lo cual la Corte debe realizar el an\u00e1lisis sobre: (i) la validez formal de \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n allegada por el pa\u00eds requirente; (ii) la demostraci\u00f3n plena \u00a0de \u00a0la \u00a0identidad \u00a0de la persona solicitada; (iii) la concurrencia del principio \u00a0de \u00a0 la \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n \u00a0y; \u00a0(iv) \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la \u00a0equivalencia \u00a0de \u00a0la \u00a0providencia proferida en el extranjero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0su \u00a0vez \u00a0la \u00a0Sala abordar\u00e1, en el orden \u00a0enunciado, \u00a0el \u00a0estudio \u00a0de \u00a0cada \u00a0uno \u00a0de \u00a0dichos \u00a0requisitos, \u00a0con \u00a0el \u00a0debido \u00a0complemento que establece el Acuerdo sobre Extradici\u00f3n de 1911. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con cada uno de los aspectos \u00a0se\u00f1alados, se tiene: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.\u00a0 \u00a0Validez \u00a0 \u00a0 formal \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 documentaci\u00f3n \u00a0presentada: \u00a0\u00a0<\/p>\n
No se evidencia reparo alguno qu\u00e9 formular \u00a0frente \u00a0a \u00a0este \u00a0requisito, \u00a0por \u00a0cuanto la documentaci\u00f3n presentada se alleg\u00f3 \u00a0autenticada \u00a0y \u00a0por \u00a0la v\u00eda diplom\u00e1tica (seg\u00fan lo prev\u00e9n los art\u00edculos VI y \u00a0VIII \u00a0del \u00a0Acuerdo), \u00a0la \u00a0cual \u00a0incluso \u00a0fue \u00a0apostillada \u00a0en \u00a0el \u00a0Ministerio de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0y Movilidad Humana de Ecuador, a pesar de que, en raz\u00f3n \u00a0de \u00a0lo \u00a0consagrado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a04\u00ba del Tratado sobre Ejecuci\u00f3n de Actos \u00a0Extranjeros \u00a0 \u00a0aprobado \u00a0 \u00a0mediante \u00a0 \u00a0Ley \u00a0 \u00a016 \u00a0 \u00a0de \u00a0 1913, \u00a0 ello \u00a0 no \u00a0 era \u00a0necesario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0esa \u00a0medida, \u00a0se \u00a0concluye \u00a0que \u00a0esta \u00a0exigencia se satisface. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.\u00a0 \u00a0Plena \u00a0identidad \u00a0entre el reclamado en extradici\u00f3n y \u00a0la persona que debe ser aprehendida con tal finalidad: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0exigencia \u00a0se \u00a0contrae a constatar la \u00a0coincidencia \u00a0que \u00a0debe \u00a0existir \u00a0entre \u00a0la \u00a0persona \u00a0solicitada \u00a0por \u00a0el Estado \u00a0requirente \u00a0y la que debe ser aprehendida con fines de extradici\u00f3n, por lo cual \u00a0es \u00a0 bajo \u00a0este \u00a0puntual \u00a0contexto \u00a0que \u00a0corresponde \u00a0analizar \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0la \u00a0identificaci\u00f3n del reclamado Neftal\u00ed Herrera D\u00e1vila. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0este \u00a0particular \u00a0inicialmente \u00a0es \u00a0preciso \u00a0mencionar \u00a0que si bien el solicitado no ha sido capturado, se tiene que \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0Ecuador, a trav\u00e9s de los documentos aportados por conducto de \u00a0su \u00a0 Embajada \u00a0 en \u00a0 Colombia, \u00a0 entreg\u00f3 \u00a0 informaci\u00f3n \u00a0 suficiente \u00a0sobre \u00a0la \u00a0identificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0solicitado \u00a0Neftal\u00ed \u00a0Herrera \u00a0D\u00e1vila, \u00a0pues \u00a0en concreto \u00a0facilit\u00f3 \u00a0copia \u00a0de \u00a0su \u00a0c\u00e9dula de ciudadan\u00eda ecuatoriana No. 100141639-3, en \u00a0donde \u00a0se \u00a0menciona \u00a0que \u00a0naci\u00f3 \u00a0el \u00a017 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a01963 \u00a0en \u00a0\u201cCarchi\/Bol\u00edvar\/Los \u00a0 \u00a0 \u00a0Andes\u201d \u00a0(Ecuador), \u00a0es \u00a0hijo \u00a0de Luis Herrera y Blanca D\u00e1vila, soltero, ingeniero civil \u00a0de \u00a0profesi\u00f3n, \u00a0respecto \u00a0de quien aparece la huella de su \u00edndice derecho y su \u00a0fotograf\u00eda, \u00a0datos \u00a0que resultan suficientes para realizar el respectivo cotejo \u00a0en \u00a0caso \u00a0de \u00a0que \u00a0se materialice su captura, pues el art\u00edculo VIII del Acuerdo \u00a0sobre \u00a0Extradici\u00f3n \u00a0de \u00a01911, \u00a0solo \u00a0exige \u00a0que \u00a0se \u00a0deben indicar \u201clas \u00a0 \u00a0se\u00f1as \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0persona \u00a0 \u00a0reclamada\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0requisito, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0cumple. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.\u00a0 \u00a0Principio\u00a0 \u00a0 \u00a0de\u00a0 \u00a0 la\u00a0 \u00a0 doble\u00a0 \u00a0incriminaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 art\u00edculo \u00a0 VIII \u00a0 del \u00a0 Acuerdo \u00a0de \u00a0Extradici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 1911, \u00a0aplicable \u00a0a \u00a0este \u00a0caso, \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u00a0\u201cEn \u00a0ning\u00fan \u00a0caso \u00a0tendr\u00e1 \u00a0efecto \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n si el hecho \u00a0similar \u00a0no \u00a0es \u00a0punible \u00a0por \u00a0la \u00a0ley \u00a0de \u00a0la \u00a0naci\u00f3n requerida\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra parte, el art\u00edculo V ib\u00eddem \u00a0precept\u00faa \u00a0que la extradici\u00f3n \u00a0no \u00a0procede \u00a0\u201cSi \u00a0con \u00a0arreglo a las leyes de uno u \u00a0otro \u00a0Estado \u00a0no excede de seis meses de privaci\u00f3n de libertad el maximum de la \u00a0pena \u00a0aplicable \u00a0a la participaci\u00f3n que se imputa a la persona reclamada, en el \u00a0hecho \u00a0por \u00a0el \u00a0cual se solicita la extradici\u00f3n\u201d. A \u00a0su \u00a0vez, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0II \u00a0establece \u00a0los \u00a0delitos \u00a0por \u00a0los cuales procede la \u00a0extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, \u00a0 en \u00a0 orden \u00a0a \u00a0constatar \u00a0los \u00a0anteriores \u00a0requisitos, se tiene que dentro de la documentaci\u00f3n remitida por la \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0Ecuador, obra la sentencia del 10 de junio de 2013 del Tribunal de \u00a0Garant\u00edas \u00a0Penales \u00a0de \u00a0Morona Santiago, en donde se hall\u00f3 autor responsable a \u00a0Neftal\u00ed \u00a0Herrera \u00a0D\u00e1vila \u00a0del delito de estafa contemplado en el art\u00edculo 563 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0de \u00a0Ecuador, \u00a0el \u00a0cual tiene una pena m\u00e1xima de 5 a\u00f1os de \u00a0prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0la cosas, se observa que concurre el \u00a0principio \u00a0de \u00a0la doble incriminaci\u00f3n, si se tiene en cuenta que dicha conducta \u00a0tambi\u00e9n \u00a0es \u00a0punible \u00a0en \u00a0Colombia, \u00a0conforme se desprende de lo preceptuado en \u00a0art\u00edculo \u00a0246 \u00a0de \u00a0nuestro \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0a \u00a0la \u00a0cual \u00a0se le asigna una pena \u00a0privativa de la libertad cuyo m\u00e1ximo es de 12 a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0su \u00a0vez, \u00a0se \u00a0observa \u00a0que el delito de \u00a0estafa \u00a0por \u00a0el \u00a0que \u00a0se \u00a0solicita \u00a0la \u00a0entrega de Herrera D\u00e1vila, se encuentra \u00a0incluido \u00a0entre aquellos que dan lugar a la extradici\u00f3n, conforme se aprecia en \u00a0el \u00a0numeral \u00a010 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0II del Acuerdo de 1911 que gobierna el presente \u00a0asunto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De otra parte, lo se\u00f1alado inicialmente en \u00a0este \u00a0cap\u00edtulo en punto de la pena m\u00e1xima privativa de la libertad asignada al \u00a0delito \u00a0de estafa en la legislaci\u00f3n del pa\u00eds solicitante (es decir, 5 a\u00f1os) y \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0requerido a la conducta punible bajo la misma denominaci\u00f3n (esto \u00a0es, \u00a012 \u00a0a\u00f1os), \u00a0pone \u00a0de \u00a0manifiesto \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se satisface la exigencia \u00a0estipulada \u00a0en \u00a0el \u00a0literal a) del art\u00edculo V del Acuerdo sobre Extradici\u00f3n de \u00a01911, \u00a0valga \u00a0decir, que con arreglo \u201ca las leyes de \u00a0uno \u00a0u \u00a0otro \u00a0Estado\u201d la prisi\u00f3n extrema exceda de \u00a0seis meses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, en atenci\u00f3n a lo preceptuado en el \u00a0literal \u00a0b) \u00a0del art\u00edculo V del Tratado referido, donde se advierte que se debe \u00a0revisar \u00a0que \u00a0la \u00a0acci\u00f3n o la pena no se encuentren prescritas seg\u00fan las leyes \u00a0del \u00a0Estado \u00a0al \u00a0cual \u00a0se \u00a0dirige \u00a0la solicitud de extradici\u00f3n, se tiene que al \u00a0acudir \u00a0a \u00a0lo \u00a0estipulado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 89 de nuestro Estatuto Punitivo, se \u00a0concluye \u00a0que \u00a0la \u00a0pena no est\u00e1 prescrita, puesto que en dicha norma se precisa \u00a0que \u00a0\u201cla pena privativa de la libertad\u2026 prescribe \u00a0en \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0fijada para ella en la sentencia\u2026 pero en ning\u00fan caso ser\u00e1 \u00a0inferior \u00a0a \u00a0cinco (5) a\u00f1os\u201d, de manera que como en \u00a0este \u00a0caso, \u00a0en \u00a0el \u00a0fallo condenatorio del 10 de junio de 2013 proferida por el \u00a0Tribunal \u00a0de \u00a0Garant\u00edas \u00a0Penales \u00a0de \u00a0Morona Santiago, se impuso una pena de un \u00a0a\u00f1o \u00a0y seis meses, y como se viene de afirmar, la misma no se extingue antes de \u00a0un \u00a0lustro y la sentencia qued\u00f3 en firme el 8 de julio de 2015, tras declararse \u00a0improcedente \u00a0el \u00a0recurso \u00a0de casaci\u00f3n en la Sala Especializada en Penal, Penal \u00a0Militar, \u00a0Penal \u00a0Policial y Tr\u00e1nsito de la Corte Nacional de Justicia, es claro \u00a0que la pena no est\u00e1 prescrita. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0ning\u00fan \u00a0reparo \u00a0surge \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0requisito \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0literal \u00a0c) del art\u00edculo V del \u00a0Acuerdo \u00a0sobre \u00a0Extradici\u00f3n \u00a0de \u00a01911, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0cual \u00a0no procede la entrega \u00a0\u201cSi \u00a0el \u00a0individuo cuya extradici\u00f3n se solicita ha \u00a0sido \u00a0ya \u00a0juzgado \u00a0y \u00a0puesto \u00a0en libertad o ha cumplido su pena, o si los hechos \u00a0imputados \u00a0han \u00a0sido \u00a0objeto \u00a0de \u00a0una \u00a0amnist\u00eda \u00a0o de un indulto\u201d, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0ninguna de esas hip\u00f3tesis se constata en el asunto \u00a0particular. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo \u00a0IV \u00a0del \u00a0Acuerdo \u00a0en \u00a0cita \u00a0establece \u00a0que la extradici\u00f3n no procede si se trata de delito que en el Estado \u00a0requerido \u00a0se \u00a0considere \u00a0\u201cpol\u00edtico \u00a0o \u00a0conexo con \u00a0\u00e9l\u201d, por tanto, como la conducta punible que sirve \u00a0de \u00a0fundamento \u00a0al \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0Ecuador \u00a0para \u00a0solicitar \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n del \u00a0ciudadano \u00a0de \u00a0ese pa\u00eds Neftal\u00ed Herrera D\u00e1vila es una estafa, es evidente que \u00a0tal \u00a0comportamiento \u00a0est\u00e1 despojado de cualquier car\u00e1cter pol\u00edtico, por ende, \u00a0este requisito igualmente se entiende superado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0conclusi\u00f3n, de acuerdo con lo anotado \u00a0en \u00a0 precedencia, \u00a0 los \u00a0 requisitos \u00a0 relativos \u00a0 al \u00a0 principio \u00a0de \u00a0la \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0satisfechos, \u00a0contrario \u00a0a \u00a0lo \u00a0afirmado \u00a0por el \u00a0defensor \u00a0del \u00a0reclamado, quien olvida que en este caso se deben tener en cuenta \u00a0las \u00a0exigencias \u00a0consagradas \u00a0en \u00a0el Acuerdo sobre Extradici\u00f3n de 1911 y no las \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0494 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 de 2004, en relaci\u00f3n con la pena para que \u00a0proceda la entrega del reclamado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Valga \u00a0decir, \u00a0que en punto de la pena, se \u00a0debe \u00a0tener \u00a0presente \u00a0que \u00a0la m\u00e1xima para el delito que sirve de sustento a la \u00a0petici\u00f3n \u00a0de \u00a0entrega \u00a0exceda \u00a0de 6 meses, seg\u00fan el literal a) del art\u00edculo V \u00a0del \u00a0Tratado \u00a0en \u00a0menci\u00f3n, \u00a0mas \u00a0no \u00a0que \u00a0no \u00a0sea \u00a0inferior \u00a0a \u00a04 a\u00f1os como lo \u00a0precept\u00faa \u00a0el \u00a0referido \u00a0art\u00edculo \u00a0494 \u00a0de nuestro estatuto procesal penal, al \u00a0cual acude equivocadamente la defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.\u00a0 \u00a0Equivalencia \u00a0 de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0proferida \u00a0en \u00a0el \u00a0extranjero con la prevista en el sistema procesal colombiano: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta exigencia igualmente se constata en el \u00a0caso particular, conforme se expone a continuaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo VIII del Acuerdo Bolivariano \u00a0de Extradici\u00f3n prev\u00e9 que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
La solicitud de extradici\u00f3n deber\u00e1 estar \u00a0acompa\u00f1ada \u00a0de \u00a0la sentencia condenatoria si el pr\u00f3fugo hubiese sido juzgado y \u00a0condenado\u2026 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, confrontados los anexos aportados \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0Ecuador, \u00a0se \u00a0observa \u00a0que \u00a0dentro de ellos se alleg\u00f3 la \u00a0sentencia \u00a0condenatoria \u00a0dictada \u00a0el \u00a010 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02013 por el Tribunal de \u00a0Garant\u00edas \u00a0Penales \u00a0de \u00a0Morona \u00a0Santiago \u00a0contra \u00a0el requerido Neftal\u00ed Herrera \u00a0D\u00e1vila \u00a0por \u00a0el \u00a0delito de estafa, fallo respecto del cual, el 23 de octubre de \u00a02014, \u00a0se \u00a0neg\u00f3 el recurso de apelaci\u00f3n y fue confirmado por la \u00danica Sala de \u00a0la \u00a0Corte Provincial de Justicia del mismo lugar, sobre el que a su vez, el 8 de \u00a0julio \u00a02015, \u00a0se \u00a0declar\u00f3 \u00a0improcedente \u00a0el \u00a0recurso \u00a0de \u00a0casaci\u00f3n por la Sala \u00a0Especializada \u00a0en \u00a0Penal, \u00a0Penal Militar, Penal Policial y Tr\u00e1nsito de la Corte \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0prove\u00eddo \u00a0con \u00a0el \u00a0cual \u00a0qued\u00f3 \u00a0en firme la sentencia \u00a0inicialmente \u00a0mencionada, \u00a0de \u00a0donde \u00a0se \u00a0sigue que se cumple a cabalidad con la \u00a0exigencia \u00a0prevista \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0VIII \u00a0del \u00a0Acuerdo sobre Extradici\u00f3n de \u00a01911. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Otros\u00a0\u00a0 aspectos: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0condicionar \u00a0la \u00a0entrega de la persona \u00a0solicitada, \u00a0en \u00a0el \u00a0evento \u00a0de acceder a su extradici\u00f3n, a que no pueda ser en \u00a0ning\u00fan \u00a0caso \u00a0juzgada \u00a0por \u00a0hechos anteriores ni distintos a los que motivan la \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0a \u00a0que \u00a0se \u00a0tenga \u00a0como \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0pena \u00a0que \u00a0pueda llegar a \u00a0impon\u00e9rsele \u00a0en el pa\u00eds requirente, el tiempo que permanezca en detenci\u00f3n con \u00a0motivo \u00a0 del \u00a0 presente \u00a0tr\u00e1mite, \u00a0como \u00a0tambi\u00e9n \u00a0a \u00a0que \u00a0no \u00a0sea \u00a0sometida \u00a0a \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0 forzada, \u00a0 torturas, \u00a0 tratos \u00a0 o \u00a0penas \u00a0crueles, \u00a0inhumanos \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0 \u00a0destierro \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0confiscaci\u00f3n, \u00a0 conforme \u00a0 lo \u00a0 solicita \u00a0 la \u00a0defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.\u00a0 \u00a0 Se \u00a0advierte, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0que \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0numeral 2\u00b0 del \u00a0art\u00edculo \u00a0189 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0es deber del Presidente de la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0en \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0jefe \u00a0de \u00a0Estado \u00a0y \u00a0supremo director de la \u00a0pol\u00edtica \u00a0exterior \u00a0y de las relaciones internacionales, realizar el respectivo \u00a0seguimiento \u00a0a \u00a0los \u00a0condicionamientos \u00a0que \u00a0se \u00a0impongan \u00a0a la concesi\u00f3n de la \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0quien \u00a0a su vez ha de determinar las consecuencias que se deriven \u00a0de su eventual incumplimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuesti\u00f3n\u00a0\u00a0 final: \u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, la Sala es del criterio que \u00a0el \u00a0Gobierno Nacional puede extraditar al ciudadano ecuatoriano Neftal\u00ed Herrera \u00a0D\u00e1vila, \u00a0bajo \u00a0los \u00a0condicionamientos \u00a0anotados, \u00a0por \u00a0cuanto, \u00a0como \u00a0viene \u00a0de \u00a0constatarse, \u00a0 est\u00e1n \u00a0 satisfechos \u00a0 los \u00a0requisitos \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0nuestra \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0procesal penal y el tratado aplicable a este caso para que proceda \u00a0su entrega. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la CORTE \u00a0SUPREMA \u00a0DE \u00a0JUSTICIA, \u00a0SALA \u00a0DE CASACI\u00d3N PENAL, \u00a0\u00a0<\/p>\n
EMITE CONCEPTO FAVORABLE \u00a0<\/p>\n
Respecto \u00a0de \u00a0la solicitud de extradici\u00f3n \u00a0formulada \u00a0por \u00a0v\u00eda diplom\u00e1tica por el Gobierno de Ecuador en relaci\u00f3n con el \u00a0ciudadano \u00a0de ese pa\u00eds Neftal\u00ed Herrera D\u00e1vila, con fundamento en la sentencia \u00a0condenatoria \u00a0del \u00a010 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02013 dictada por el Tribunal de Garant\u00edas \u00a0Penales \u00a0de \u00a0Morona Santiago al hallarlo autor responsable del delito de estafa, \u00a0fallo \u00a0respecto \u00a0del \u00a0cual, \u00a0el \u00a023 \u00a0de \u00a0octubre de 2014, se neg\u00f3 el recurso de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0y \u00a0fue \u00a0confirmado \u00a0por \u00a0la \u00a0\u00danica \u00a0Sala \u00a0de la Corte Provincial de \u00a0Justicia \u00a0del \u00a0mismo \u00a0lugar, \u00a0sobre \u00a0el \u00a0que \u00a0a \u00a0su \u00a0vez, el 8 de julio 2015, se \u00a0declar\u00f3 \u00a0improcedente \u00a0el \u00a0recurso \u00a0de \u00a0casaci\u00f3n \u00a0por la Sala Especializada en \u00a0Penal, \u00a0Penal \u00a0Militar, \u00a0Penal \u00a0Policial \u00a0y \u00a0Tr\u00e1nsito \u00a0de \u00a0la Corte Nacional de \u00a0Justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 la \u00a0 Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0se \u00a0comunicar\u00e1 \u00a0esta \u00a0determinaci\u00f3n al defensor de Neftal\u00ed Herrera D\u00e1vila y a la \u00a0representante \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, \u00a0al \u00a0igual que al Fiscal General de la \u00a0Naci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, se devolver\u00e1 la actuaci\u00f3n al \u00a0Ministerio \u00a0 de \u00a0 Justicia \u00a0 y \u00a0 del \u00a0 Derecho \u00a0 para \u00a0 los \u00a0 tr\u00e1mites \u00a0legales \u00a0subsiguientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
GUSTAVO ENRIQUE MALO FERN\u00c1NDEZ \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0 \u00a0 \u00a0ALBERTO \u00a0 \u00a0 \u00a0CASTRO \u00a0CABALLERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
EUGENIO FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
EYDER PATI\u00d1O CABRERA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 En el \u00a0presente \u00a0caso se aplica la Ley 906 de 2004, por cuanto los hechos que sustentan \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n se cometieron despu\u00e9s del 1\u00ba de enero de 2005, \u00a0fecha \u00a0en la cual entr\u00f3 en vigencia el nuevo C\u00f3digo de Procedimiento Penal. En \u00a0este \u00a0 \u00a0 \u00a0 sentido, \u00a0 \u00a0 \u00a0 ver \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ \u00a0 AP, \u00a0 4 \u00a0abr. \u00a02006, \u00a0rad. \u00a0 \u00a0 24187 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 CSJ \u00a0 \u00a0 \u00a0AP, \u00a0 \u00a0 \u00a03 \u00a0 \u00a0 \u00a0oct. \u00a0 \u00a0 \u00a02006, \u00a0 \u00a0 \u00a0rad. \u00a0 \u00a0 25080. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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