\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
Magistrado ponente \u00a0<\/p>\n
AP5310-2016 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n No. 48620 \u00a0<\/p>\n
Aprobado Acta No. 256 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1, \u00a0D.C., \u00a0diecisiete \u00a0(17) \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de dos mil diecis\u00e9is \u00a0(2016). \u00a0\u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Define la Sala la competencia para conocer del \u00a0impedimento \u00a0manifestado \u00a0por \u00a0los \u00a0Magistrados \u00a0William Salamanca Daza y Mar\u00eda \u00a0Idal\u00ed \u00a0Molina Guerrero y el Conjuez Luis Enrique Triana, integrantes de la Sala \u00a0de Extinci\u00f3n de Dominio del Tribunal Superior de Bogot\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1.\u00a0 \u00a0El \u00a010 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02014, el \u00a0Juzgado \u00a0Primero \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito Especializado de Bogot\u00e1, conden\u00f3 a LUIS \u00a0EDUARDO \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0 GONZ\u00c1LEZ, \u00a0 por \u00a0 los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0lavado \u00a0de \u00a0activos \u00a0y \u00a0enriquecimiento \u00a0il\u00edcito. Decisi\u00f3n que fue objeto de apelaci\u00f3n por la defensa \u00a0y el Representante del Ministerio P\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Asignado el asunto a la Sala de Extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0Dominio \u00a0del Tribunal Superior de Bogot\u00e1, los Magistrados William Salamanca \u00a0Daza \u00a0y \u00a0Mar\u00eda Idal\u00ed Molina Guerrero y el Conjuez Luis Enrique Triana, el 6 de \u00a0julio \u00a0del corriente a\u00f1o, se declararon impedidos para conocerlo con fundamento \u00a0en la causal 14 del art\u00edculo 56 de la Ley 906 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Remitida la actuaci\u00f3n a la Sala Penal del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0\u00e9sta \u00a0rehus\u00f3 decidir lo pertinente frente al \u00a0impedimento \u00a0en \u00a0la medida que los delitos por los que se juzga al procesado son \u00a0de conocimiento privativo de la Sala de Extinci\u00f3n de Dominio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0 anterior \u00a0 acorde \u00a0con \u00a0los \u00a0acuerdos \u00a0PSSA-08-4439, \u00a0 \u00a0PSAA-10-6852, \u00a0 \u00a0PSAA-10-6853, \u00a0 \u00a0PSAA-10-6854, \u00a0 PSAA-10-6866, \u00a0PSAA-106955, \u00a0PSAA10-7335, PSAA10-6852, PSAA-10-7336, PSAA11-7718, PSAA11-8724 y \u00a0PSAA12-9465, \u00a0por \u00a0medio de los cuales se asign\u00f3 la competencia de procesos por \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0dominio, \u00a0enriquecimiento \u00a0il\u00edcito \u00a0y \u00a0lavado \u00a0de activos a los \u00a0juzgados \u00a0especializados de extinci\u00f3n de dominio en los diferentes distritos y, \u00a0la \u00a0sustanciaci\u00f3n \u00a0y \u00a0fallo de los recursos de apelaci\u00f3n de sentencias y autos \u00a0por \u00a0los \u00a0mismos, \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala de Extinci\u00f3n de dominio del Tribunal Superior de \u00a0Bogot\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En raz\u00f3n de ello, a esa C\u00e9lula judicial no \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0decidir \u00a0sobre \u00a0el \u00a0impedimento \u00a0manifestado \u00a0en tanto no puede \u00a0tenerse \u00a0como \u00a0la \u00a0Sala \u00a0que \u00a0le \u00a0sigue en turno para decidir la controversia, a \u00a0pesar \u00a0incluso \u00a0de \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0Acuerdo \u00a0PSAA12-9165, que indic\u00f3 que \u00a0\u201c\u2026la \u00a0Sala \u00a0de Extinci\u00f3n de Dominio del Tribunal \u00a0Superior \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0Judicial de Bogot\u00e1 hace parte de la Sala Penal de este \u00a0Tribunal\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pues \u00a0de aceptarse la postura sugerida no se \u00a0entiende \u00a0por \u00a0qu\u00e9 \u00a0en \u00a0pret\u00e9rita oportunidad cuando en raz\u00f3n del impedimento \u00a0del \u00a0 Magistrado \u00a0 Pedro \u00a0 Oriol \u00a0 Avella \u00a0 Franco1, \u00a0no \u00a0se \u00a0conform\u00f3 la Sala de \u00a0Extinci\u00f3n \u00a0con \u00a0uno \u00a0de \u00a0los miembros de la Sala ordinaria sino se opt\u00f3 por la \u00a0designaci\u00f3n de un conjuez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0cual \u00a0igualmente \u00a0se \u00a0descarta \u00a0por \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0que al tenor del art\u00edculo 7 de la Ley 973 de 2002 se \u00a0tiene \u00a0\u201ces \u00a0distinta \u00a0e \u00a0independiente de cualquier \u00a0otra \u00a0de \u00a0naturaleza \u00a0que \u00a0haya \u00a0iniciado \u00a0simult\u00e1neamente, o de la que se haya \u00a0desprendido.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0ante \u00a0la \u00a0ambig\u00fcedad del \u00a0punto, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Penal env\u00edo la actuaci\u00f3n a esta Corporaci\u00f3n para definir la \u00a0competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0De \u00a0conformidad \u00a0con lo se\u00f1alado en los \u00a0art\u00edculos \u00a032, \u00a0numeral \u00a04\u00b0 \u00a0y 54 de la Ley 906 de 2004, la Sala es competente \u00a0para \u00a0conocer \u00a0\u00abde \u00a0la \u00a0definici\u00f3n \u00a0de \u00a0competencia \u00a0cuando \u00a0se \u00a0trate \u00a0de aforados constitucionales y legales, o de tribunales, o de \u00a0juzgados \u00a0 de \u00a0 diferentes \u00a0 distritos\u00bb, \u00a0lo \u00a0que \u00a0en \u00a0principio y a diferencia de lo que ocurr\u00eda en la Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000, descartar\u00eda la competencia para decidir el presente asunto, como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0las Salas de decisi\u00f3n involucradas pertenecen al Tribunal Superior \u00a0de Distrito Judicial de Bogot\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No obstante, de la revisi\u00f3n de la estructura \u00a0de \u00a0las \u00a0reglas \u00a0que \u00a0adjudican conocimiento para resolver asuntos similares, se \u00a0advierte \u00a0como \u00a0factor \u00a0determinante \u00a0que \u00a0siempre \u00a0se \u00a0identifica \u00a0la autoridad \u00a0llamada \u00a0a \u00a0desatar \u00a0el \u00a0asunto \u00a0con \u00a0el \u00a0superior \u00a0com\u00fan \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0judiciales \u00a0implicadas, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0acorde con una interpretaci\u00f3n teleol\u00f3gica y \u00a0sistem\u00e1tica \u00a0permite \u00a0afincar \u00a0el conocimiento del presente caso a esta Sala en \u00a0calidad \u00a0de \u00a0superior \u00a0funcional \u00a0com\u00fan \u00a0de \u00a0las Salas Penal y de Extinci\u00f3n de \u00a0Dominio \u00a0del \u00a0Tribunal Superior de Bogot\u00e1, de conformidad con los art\u00edculos 32 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal y 37 del C\u00f3digo de Extinci\u00f3n de Dominio, \u00a0m\u00e1xime cuando las mismas tienen car\u00e1cter penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 Ahora, \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 tr\u00e1mite \u00a0del incidente de definici\u00f3n de \u00a0competencia \u00a0 es \u00a0 el \u00a0 mecanismo \u00a0 previsto \u00a0 en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0para \u00a0precisar de manera perentoria y definitiva, cu\u00e1l \u00a0de \u00a0los \u00a0distintos \u00a0Jueces \u00a0o \u00a0Magistrados \u00a0es \u00a0el \u00a0llamado a conocer de la fase \u00a0procesal \u00a0del juzgamiento, o para ocuparse de un asunto determinado, que para el \u00a0caso \u00a0ser\u00eda, de la aceptaci\u00f3n o no del impedimento2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 competencia \u00a0 e \u00a0implementaci\u00f3n \u00a0de los juzgados especializados y Salas de Extinci\u00f3n de Dominio \u00a0de Tribunal Superior, esta Corte ha explicado: \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0extinci\u00f3n \u00a0del derecho de dominio y el \u00a0procedimiento \u00a0para \u00a0hacerla \u00a0efectiva \u00a0fueron inicialmente regulados por la Ley \u00a0333 \u00a0de \u00a01996, \u00a0norma posteriormente derogada por la Ley 793 de 2002.\u00a0 Esta \u00a0\u00faltima \u00a0disposici\u00f3n \u00a0fue \u00a0objeto de varias modificaciones introducidas con las \u00a0Leyes \u00a01395 \u00a0de 2010 y 1453 de 2011.\u00a0 Finalmente, fue sustituida por la Ley \u00a01708 de 2014, denominada C\u00f3digo de Extinci\u00f3n de Dominio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por mandato expreso del art\u00edculo 218 de la \u00a0\u00faltima \u00a0norma en cita, a partir de su entrada en vigencia (que tuvo lugar el 20 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de 2015), fueron derogadas \u00ablas Leyes 793 y 785 de 2002, Ley 1330 de \u00a02009, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0todas \u00a0las \u00a0dem\u00e1s \u00a0leyes \u00a0que \u00a0las \u00a0modifican o adicionan, y \u00a0tambi\u00e9n \u00a0 todas \u00a0 las \u00a0leyes \u00a0que \u00a0sean \u00a0contrarias \u00a0o \u00a0incompatibles \u00a0con \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0de \u00a0este C\u00f3digo. \/ Sin perjuicio de lo anterior, el art\u00edculo 18 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0793 de 2002, y los art\u00edculos 9o y 10 la Ley 785 de 2002, seguir\u00e1n \u00a0vigentes\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, \u00a0el \u00a0canon \u00a035 \u00a0del C\u00f3digo de \u00a0Extinci\u00f3n de Dominio, dispone: \u00a0\u00a0<\/p>\n
COMPETENCIA TERRITORIAL PARA EL JUZGAMIENTO. \u00a0Corresponde \u00a0a \u00a0los \u00a0Jueces del Circuito Especializados en Extinci\u00f3n de Dominio \u00a0del \u00a0distrito \u00a0judicial \u00a0donde se encuentren los bienes, asumir el juzgamiento y \u00a0emitir \u00a0el \u00a0correspondiente \u00a0fallo. \u00a0Ante la falta de \u00a0Jueces \u00a0de \u00a0Extinci\u00f3n \u00a0de Dominio conocer\u00e1n del juicio, los Jueces Penales del \u00a0Circuito Especializados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando \u00a0haya \u00a0bienes en distintos distritos \u00a0judiciales, \u00a0ser\u00e1 \u00a0competente \u00a0el \u00a0juez \u00a0del \u00a0distrito \u00a0que cuente con el mayor \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0Jueces \u00a0de Extinci\u00f3n de Dominio, o en su defecto, el mayor n\u00famero \u00a0de \u00a0Jueces \u00a0Penales del Circuito Especializado. La aparici\u00f3n de bienes en otros \u00a0lugares \u00a0despu\u00e9s \u00a0de la fijaci\u00f3n provisional de la pretensi\u00f3n no alterar\u00e1 la \u00a0competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0de la Corte \u00a0Suprema \u00a0de Justicia tendr\u00e1 competencia para el juzgamiento en \u00fanica instancia \u00a0de \u00a0la extinci\u00f3n de dominio de los bienes cuya titularidad recaiga en un agente \u00a0diplom\u00e1tico \u00a0 debidamente \u00a0 acreditado, \u00a0 independientemente \u00a0de \u00a0su \u00a0lugar \u00a0de \u00a0ubicaci\u00f3n en el territorio nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y el apartado 38 ejusdem se\u00f1ala: \u00a0<\/p>\n
COMPETENCIA \u00a0DE \u00a0LAS \u00a0SALAS \u00a0DE EXTINCI\u00d3N DE DOMINIO DE LOS \u00a0TRIBUNALES \u00a0SUPERIORES DE DISTRITO JUDICIAL. La Sala de Extinci\u00f3n de Dominio de \u00a0los Tribunales Superiores conocer\u00e1: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0En \u00a0primera \u00a0instancia, \u00a0de \u00a0la acci\u00f3n \u00a0extraordinaria \u00a0de revisi\u00f3n promovida contra las sentencias de esa corporaci\u00f3n \u00a0en materia de extinci\u00f3n de dominio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. En segunda instancia, de los recursos de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0y \u00a0queja \u00a0interpuestos \u00a0contra los autos y sentencias proferidos por \u00a0los Jueces de Extinci\u00f3n de Dominio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0De \u00a0las \u00a0solicitudes \u00a0de \u00a0control \u00a0de \u00a0legalidad \u00a0que \u00a0sean \u00a0promovidas \u00a0contra \u00a0la \u00a0decisiones adoptadas por el Fiscal \u00a0General de la Naci\u00f3n en los tr\u00e1mites a su cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 su \u00a0 parte, \u00a0el \u00a0canon \u00a0215 \u00a0de \u00a0la \u00a0codificaci\u00f3n \u00a0en \u00a0cita \u00a0le \u00a0asign\u00f3 \u00a0al \u00a0Consejo \u00a0Superior de la Judicatura, la \u00a0misi\u00f3n \u00a0 de \u00a0implementar \u00a0juzgados \u00a0y \u00a0tribunales \u00a0de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0dominio, \u00a0as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
CREACI\u00d3N \u00a0DE \u00a0JUZGADOS. \u00a0La Sala Administrativa del Consejo \u00a0Superior \u00a0de \u00a0la \u00a0Judicatura \u00a0crear\u00e1 \u00a0las salas de extinci\u00f3n de dominio que se \u00a0requieran \u00a0para \u00a0el \u00a0eficaz \u00a0y \u00a0eficiente \u00a0cumplimiento de las disposiciones del \u00a0presente \u00a0C\u00f3digo, \u00a0asegur\u00e1ndose \u00a0que \u00a0como \u00a0m\u00ednimo \u00a0se \u00a0creen \u00a0salas \u00a0en \u00a0los \u00a0tribunales \u00a0de \u00a0distrito \u00a0judicial \u00a0de Bogot\u00e1, Medell\u00edn, Cali, Barranquilla, y \u00a0C\u00facuta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Administrativa \u00a0del Consejo Superior de la Judicatura crear\u00e1 los juzgados \u00a0especializados \u00a0en extinci\u00f3n de dominio que considere necesarios para el eficaz \u00a0y \u00a0eficiente \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0de \u00a0este C\u00f3digo, conforme a las siguientes reglas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. En \u00a0el distrito judicial de Bogot\u00e1, Medell\u00edn, Cali, Barranquilla, \u00a0y \u00a0C\u00facuta \u00a0se crear\u00e1n al menos cinco (5) juzgados especializados en extinci\u00f3n \u00a0de dominio. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. En los distritos judiciales de Antioquia, \u00a0Cundinamarca, \u00a0Ibagu\u00e9, \u00a0Bucaramanga, \u00a0Tunja, \u00a0Villavicencio, \u00a0Neiva, Manizales, \u00a0Pasto, \u00a0y Florencia, se crear\u00e1n como m\u00ednimo dos (2) juzgados Especializados en \u00a0Extinci\u00f3n de Dominio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0En los Distritos de Cartagena, Armenia, \u00a0C\u00facuta, \u00a0 Pereira, \u00a0 Monter\u00eda, \u00a0 Quibd\u00f3, \u00a0Pamplona, \u00a0Riohacha, \u00a0Santa \u00a0Marta, \u00a0Sincelejo, \u00a0Popay\u00e1n \u00a0y \u00a0Valledupar, \u00a0se \u00a0crear\u00e1 \u00a0como \u00a0m\u00ednimo \u00a0un (1) juzgado \u00a0especializado en extinci\u00f3n de dominio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Consejo \u00a0Superior de la Judicatura y el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Hacienda \u00a0y \u00a0Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico \u00a0reglamentar\u00e1n y dispondr\u00e1n lo \u00a0necesario \u00a0para \u00a0determinar \u00a0la \u00a0composici\u00f3n \u00a0y competencias de las salas y los \u00a0juzgados \u00a0 \u00a0especializados \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0extinci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0dominio. \u00a0 \u00a0(Destaca la Corte). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En desarrollo de tal exigencia normativa, la \u00a0Sala \u00a0Administrativa \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0Superior \u00a0de la Judicatura, mediante Acuerdo \u00a0PSAA10402 \u00a0de \u00a02015 dispuso la creaci\u00f3n de juzgados de extinci\u00f3n de dominio en \u00a0los \u00a0distritos \u00a0judiciales \u00a0de \u00a0Antioquia, \u00a0Barranquilla, \u00a0Cali, C\u00facuta, Neiva, \u00a0Pereira y Villavicencio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0precis\u00f3 \u00a0adem\u00e1s, en el art\u00edculo 51 de \u00a0ese \u00a0acto \u00a0administrativo \u00a0que \u00a0\u00abla \u00a0segunda \u00a0instancia \u00a0de los procesos de los \u00a0Jueces \u00a0penales \u00a0del \u00a0circuito \u00a0especializados \u00a0de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0dominio \u00a0del \u00a0territorio \u00a0nacional, \u00a0se \u00a0debe surtir ante la Sala de Extinci\u00f3n de Dominio del \u00a0Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Es \u00a0claro entonces, que la competencia para \u00a0conocer \u00a0en \u00a0primera \u00a0instancia \u00a0los \u00a0asuntos \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0dominio \u00a0en \u00a0los \u00a0distritos judiciales donde los juzgados de esa \u00a0especialidad \u00a0no \u00a0hayan sido implementados, corresponde a los jueces penales del \u00a0circuito especializados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
L\u00f3gico resultar\u00eda concluir de lo anterior, \u00a0que \u00a0en \u00a0los eventos en que un juez penal del circuito especializado adelante el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0 extintivo, \u00a0por \u00a0no \u00a0existir \u00a0funcionario \u00a0especial \u00a0en \u00a0un \u00a0distrito \u00a0judicial, \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para \u00a0conocer \u00a0del \u00a0recurso \u00a0de apelaci\u00f3n propuesto \u00a0contra \u00a0sus \u00a0decisiones recaer\u00eda en su superior funcional, es decir, en la Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior correspondiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de Extinci\u00f3n de Dominio \u00a0facult\u00f3 \u00a0al Consejo Superior de la Judicatura \u00abpara determinar la composici\u00f3n \u00a0y \u00a0competencias de las salas \u00a0y \u00a0los \u00a0juzgados \u00a0especializados \u00a0en \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de dominio\u00bb (inciso final del \u00a0art\u00edculo 215 de la Ley 1708 de 2014). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y fue en ejercicio de tal facultad dispuesta \u00a0por \u00a0la \u00a0Ley \u00a01708 \u00a0de \u00a02014, \u00a0que \u00a0la \u00a0Sala Administrativa del Consejo Superior \u00a0dispuso, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 51 \u00a0 del \u00a0 Acuerdo \u00a0 PSAA10402 \u00a0 \u2013 \u00a02015, que \u00abla segunda instancia de \u00a0los \u00a0procesos de los Jueces penales del circuito especializados de extinci\u00f3n de \u00a0dominio \u00a0del \u00a0territorio \u00a0nacional, se debe surtir ante la Sala de Extinci\u00f3n de \u00a0Dominio del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Es cierto que \u00a0en \u00a0la \u00a0pir\u00e1mide \u00a0normativa \u00a0del \u00a0ordenamiento jur\u00eddico colombiano, dicho acto \u00a0administrativo \u00a0no \u00a0est\u00e1 \u00a0por encima de la Ley 1708 de 2014, pero no es posible \u00a0concluir \u00a0tampoco, \u00a0que \u00a0el aludido Acuerdo desconozca una norma superior.\u00a0 \u00a0Por \u00a0el \u00a0contrario, \u00a0se advierte que est\u00e1 previendo una especial soluci\u00f3n, por \u00a0dem\u00e1s \u00a0transitoria, \u00a0hasta \u00a0que \u00a0exista \u00a0disponibilidad \u00a0presupuestal \u00a0para \u00a0la \u00a0creaci\u00f3n \u00a0de \u00a0salas \u00a0de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0dominio \u00a0en \u00a0los dem\u00e1s tribunales del \u00a0pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
() \u00a0<\/p>\n
Para \u00a0el \u00a0caso, \u00a0el \u00a0Consejo Superior de la \u00a0Judicatura \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de las facultades que el art\u00edculo 215 de la Ley 1708 de \u00a02014 \u00a0le \u00a0confiri\u00f3, \u00a0expidi\u00f3 un acto administrativo mediante el cual fij\u00f3 una \u00a0pauta \u00a0 provisional \u00a0 de \u00a0competencia \u00a0para \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0la \u00a0segunda \u00a0instancia \u00a0en \u00a0los procesos de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0dominio.\u00a0 \u00a0Dicha \u00a0regla debe aplicarse, pues la resoluci\u00f3n \u00a0que \u00a0la estableci\u00f3, goza de la presunci\u00f3n de legalidad y mientras se encuentre \u00a0vigente, es de obligatorio acatamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Vistas as\u00ed las cosas, se concluye entonces \u00a0que \u00a0hasta \u00a0tanto \u00a0se \u00a0creen \u00a0las \u00a0salas \u00a0de extinci\u00f3n de dominio en los dem\u00e1s \u00a0tribunales \u00a0superiores \u00a0del \u00a0pa\u00eds, \u00a0la segunda instancia en los procesos de esa \u00a0naturaleza \u00a0debe \u00a0recaer \u00a0en \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0Dominio del Tribunal \u00a0Superior de Bogot\u00e1. CSJ AP666-2016 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Seg\u00fan \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para \u00a0conocer \u00a0en \u00a0segunda \u00a0instancia \u00a0de \u00a0procesos \u00a0que \u00a0se adelanten \u00a0por \u00a0los delitos de lavado de activos y \u00a0enriquecimiento \u00a0il\u00edcito, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0los de extinci\u00f3n de dominio \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Extinci\u00f3n \u00a0de Dominio del Tribunal \u00a0Superior de Bogot\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tal \u00a0virtud a \u00a0pesar \u00a0que \u00a0la \u00a0mentada \u00a0c\u00e9lula integre la \u00a0Sala \u00a0Penal \u00a0del Tribunal Superior de Bogot\u00e1, en los t\u00e9rminos \u00a0indicados \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0acuerdo \u00a0 \u00a0 No. \u00a0 \u00a0 PSAA12-9165 \u00a0 \u00a0 que aclar\u00f3 el \u00a0PSAA11-8724 \u00a0 y \u00a0\u201cpor \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0transforma \u00a0la \u00a0denominaci\u00f3n \u00a0de la Sala del Tribunal Superior de Bogot\u00e1 y de los Juzgados que \u00a0conocen \u00a0la \u00a0acciones de extinci\u00f3n de dominio conforme lo establece la Ley 1453 \u00a0de \u00a02011\u201d, \u00a0lo \u00a0 cierto \u00a0es \u00a0que \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0especialidad, \u00a0 sus \u00a0 asuntos \u00a0 no \u00a0 pueden \u00a0 trasladarse \u00a0 a \u00a0 la \u00a0Sala \u00a0penal \u00a0ordinaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ello \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0cuanto, \u00a0 \u00a0si \u00a0bien \u00a0podr\u00eda \u00a0pensarse \u00a0que \u00a0decidir \u00a0sobre \u00a0el \u00a0impedimento no \u00a0comporta \u00a0 una \u00a0 intromisi\u00f3n \u00a0sobre \u00a0las \u00a0funciones \u00a0legalmente \u00a0 adjudicadas, \u00a0ya \u00a0que el marco normativo \u00a0aplicable \u00a0es \u00a0el regulado en la Ley 906 de 2004, tal conclusi\u00f3n dar\u00eda lugar a \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0eventual \u00a0caso \u00a0de \u00a0que \u00a0se acepte la separaci\u00f3n del asunto de los \u00a0Magistrados \u00a0 \u00a0 impedidos, \u00a0 \u00a0 ser\u00edan \u00a0Magistrados \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0 Penal \u00a0 del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0ajenos \u00a0a \u00a0la Sala de decisi\u00f3n especializada \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0que \u00a0 estar\u00edan \u00a0llamados \u00a0a \u00a0conformarla, \u00a0incluso, \u00a0desplazando \u00a0en \u00a0su \u00a0totalidad \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0especializada lo cual desdibujar\u00eda la competencia en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0del \u00a0asunto \u00a0establecida \u00a0en \u00a0la \u00a0ley y enunciada en \u00a0precedencia.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego, \u00a0no \u00a0es \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Penal \u00a0 \u00a0 como \u00a0 \u00a0 autoridad \u00a0que \u00a0le \u00a0sigue \u00a0en \u00a0turno \u00a0a \u00a0la \u00a0de \u00a0Extinci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0Dominio \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0le \u00a0 \u00a0 \u00a0corresponde \u00a0 \u00a0 decidir \u00a0sobre \u00a0el \u00a0impedimento \u00a0declarado \u00a0por \u00a0los integrantes de \u00a0\u00e9sta \u00a0\u00faltima, \u00a0sino \u00a0a una \u00a0Sala \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Conjueces \u00a0 \u00a0conformada \u00a0 \u00a0para \u00a0 tal \u00a0fin. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior, \u00a0seg\u00fan \u00a0lo ha explicado esta \u00a0Sala, trat\u00e1ndose del instituto de los impedimentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00abDel \u00a0 impedimento \u00a0manifestado \u00a0por \u00a0un \u00a0magistrado \u00a0conocen \u00a0los \u00a0dem\u00e1s \u00a0que \u00a0conforman \u00a0la sala respectiva, quienes se \u00a0pronunciar\u00e1n \u00a0 en \u00a0 un \u00a0t\u00e9rmino \u00a0improrrogable \u00a0de \u00a0tres \u00a0d\u00edas. \u00a0Aceptado \u00a0el \u00a0impedimento \u00a0del \u00a0magistrado, \u00a0se \u00a0complementar\u00e1 \u00a0la \u00a0Sala con quien le siga en \u00a0turno \u00a0y \u00a0si \u00a0hubiere \u00a0necesidad, \u00a0se sortear\u00e1 un conjuez. Si no se aceptare el \u00a0impedimento, \u00a0trat\u00e1ndose \u00a0de \u00a0Magistrado \u00a0de \u00a0Tribunal \u00a0Superior, la actuaci\u00f3n \u00a0pasar\u00e1 \u00a0 a \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0para \u00a0que \u00a0dirima \u00a0de \u00a0plano \u00a0la \u00a0cuesti\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0el magistrado fuere de la Corte Suprema \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0la \u00a0Sala \u00a0rechazare \u00a0el \u00a0impedimento, \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n de esta lo \u00a0obligar\u00e1. \u00a0En \u00a0caso \u00a0de \u00a0aceptarlo \u00a0se \u00a0sortear\u00e1 un conjuez, si a ello hubiere \u00a0necesidad\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De otra parte, el art\u00edculo 140 del C\u00f3digo \u00a0General del Proceso dispone que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0magistrados, \u00a0jueces, \u00a0conjueces \u00a0en \u00a0quienes \u00a0concurra alguna causal de recusaci\u00f3n deber\u00e1n declararse impedidos tan \u00a0pronto \u00a0como \u00a0adviertan \u00a0la \u00a0existencia de ella, expresando los hechos en que se \u00a0fundamenta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0juez \u00a0impedido pasar\u00e1 el expediente al \u00a0que \u00a0deba \u00a0reemplazarlo, \u00a0quien \u00a0si \u00a0encuentra configurada la causal asumir\u00e1 su \u00a0conocimiento. \u00a0En \u00a0caso \u00a0contrario, remitir\u00e1 el expediente al superior para que \u00a0resuelva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0 el \u00a0superior \u00a0encuentra \u00a0fundado \u00a0el \u00a0impedimento \u00a0enviar\u00e1 \u00a0el expediente al juez que debe reemplazar al impedido. Si \u00a0lo \u00a0 considera \u00a0infundado \u00a0lo \u00a0devolver\u00e1 \u00a0al \u00a0juez \u00a0que \u00a0ven\u00eda \u00a0conociendo \u00a0de \u00a0\u00e9l. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0magistrado \u00a0o \u00a0conjuez que se considere \u00a0impedido \u00a0pondr\u00e1 \u00a0los \u00a0hechos \u00a0en \u00a0conocimiento del que le sigue en turno en la \u00a0respectiva \u00a0sala, con expresi\u00f3n de la causal invocada y de los hechos en que se \u00a0funda, \u00a0para \u00a0que \u00a0resuelva \u00a0sobre el impedimento y en caso de aceptarlo pase el \u00a0expediente \u00a0a \u00a0quien \u00a0deba \u00a0reemplazarlo \u00a0o \u00a0fije fecha y hora para el sorteo de \u00a0conjuez, si hubiere lugar a ello. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El auto en que se manifieste el impedimento, \u00a0el \u00a0que \u00a0lo \u00a0decida \u00a0y \u00a0el \u00a0que \u00a0disponga \u00a0el \u00a0env\u00edo del expediente, no admiten \u00a0recurso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando se declaren impedidos varios o todos \u00a0los \u00a0magistrados \u00a0de \u00a0una \u00a0misma \u00a0sala \u00a0del \u00a0tribunal \u00a0o \u00a0de la Corte, todos los \u00a0impedimentos \u00a0se tramitar\u00e1n conjuntamente y se resolver\u00e1n en un mismo acto por \u00a0sala de conjueces \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es decir, cuando un Magistrado advierte que \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0incurso \u00a0en \u00a0una \u00a0causal \u00a0de \u00a0impedimento debe manifestarlo a los \u00a0dem\u00e1s \u00a0miembros de la Sala de Decisi\u00f3n, quienes lo aceptar\u00e1n o lo rechazar\u00e1n \u00a0y, \u00a0en \u00a0caso \u00a0que la Sala no pueda integrarse con el m\u00ednimo del quorum exigido, \u00a0lo \u00a0que \u00a0corresponde \u00a0es \u00a0integrarla \u00a0con \u00a0Conjueces \u00a0y \u00a0si \u00a0a\u00fan \u00a0persiste esta \u00a0imposibilidad, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a057 del C\u00f3digo de Procedimental Penal, que regula \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0los impedimentos, dispone que la manifestaci\u00f3n se la har\u00e1 al \u00a0funcionario \u00a0de \u00a0la \u00a0misma categor\u00eda del lugar m\u00e1s cercano, esto es, a la Sala \u00a0del \u00a0 \u00a0Tribunal \u00a0 \u00a0Superior \u00a0 territorialmente \u00a0 m\u00e1s \u00a0 pr\u00f3ximo. \u00a0 CSJ AP1115-2016. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a04. \u00a0En \u00a0consecuencia, se remitir\u00e1 la actuaci\u00f3n\u00a0 a la Sala de \u00a0Extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0Dominio \u00a0del Tribunal Superior de Bogot\u00e1, para que proceda a lo \u00a0pertinente. \u00a0 \u00a0Igualmente, \u00a0 \u00a0se \u00a0 comunicar\u00e1 \u00a0 lo \u00a0 ac\u00e1 \u00a0 decidido \u00a0a la Sala Penal del Tribunal Superior \u00a0de Bogot\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Finalmente, \u00a0se dispondr\u00e1 exhortar a la \u00a0Sala \u00a0Administrativa \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0Superior de la Judicatura y al Ministerio de \u00a0Hacienda \u00a0y \u00a0Cr\u00e9dito P\u00fablico, para que dentro del \u00e1mbito de sus competencias, \u00a0realicen \u00a0las \u00a0gestiones \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0crear \u00a0las correspondientes Salas de \u00a0Extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0Dominio en los Tribunales del pa\u00eds, conforme con lo establecido \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0215 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01708 \u00a0de \u00a02014, no s\u00f3lo a fin de evitar la \u00a0eventual \u00a0congesti\u00f3n \u00a0de la Sala de Extinci\u00f3n de Dominio del Tribunal Superior \u00a0de\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Bogot\u00e13 \u00a0sino \u00a0a \u00a0conjurar situaciones \u00a0como la presente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema \u00a0de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0DECLARAR \u00a0que \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0del impedimento manifestado por \u00a0los \u00a0Magistrados \u00a0William \u00a0Salamanca \u00a0Daza \u00a0y Mar\u00eda Idal\u00ed Molina Guerrero y el \u00a0Conjuez \u00a0Luis \u00a0Enrique \u00a0Triana, \u00a0integrantes de la Sala de Extinci\u00f3n de Dominio \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0una Sala de Extinci\u00f3n de \u00a0dominio, integrada por conjueces.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Informar lo ac\u00e1 decidido a la Sala Penal \u00a0del Tribunal Superior de Bogot\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0EXHORTAR a la \u00a0Sala \u00a0Administrativa \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0Superior de la Judicatura y al Ministerio de \u00a0Hacienda \u00a0y \u00a0Cr\u00e9dito P\u00fablico, para que dentro del \u00e1mbito de sus competencias, \u00a0realicen \u00a0las \u00a0gestiones \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0crear \u00a0las correspondientes Salas de \u00a0Extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0Dominio en los Tribunales del pa\u00eds, conforme con lo establecido \u00a0en el art\u00edculo 215 de la Ley 1708 de 2014. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Contra esta decisi\u00f3n no procede recurso \u00a0alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese y c\u00famplase, \u00a0<\/p>\n
GUSTAVO ENRIQUE MALO FERN\u00c1NDEZ \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
EUGENIO FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
EYDER PATI\u00d1O CABRERA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
Nubia Yolanda Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 CSJ \u00a0AP, 16 May. 2012. Rad. 38872 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Cfr. \u00a0CSJ AP392-2014 y AP4153-2016 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Como \u00a0ya se ha hecho en otras oportunidades, entre ellas, CSJ AP1056-2016 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0 Magistrado ponente \u00a0 AP5310-2016 \u00a0 Radicaci\u00f3n No. 48620 \u00a0 Aprobado Acta No. 256 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1, \u00a0D.C., \u00a0diecisiete \u00a0(17) \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de dos mil diecis\u00e9is \u00a0(2016). \u00a0\u00a0 ASUNTO \u00a0 Define la Sala la competencia para […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[25],"tags":[],"class_list":["post-33443","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-25"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33443","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=33443"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33443\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=33443"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=33443"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=33443"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}