\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
Eyder Pati\u00f1o Cabrera \u00a0<\/p>\n
Magistrado ponente \u00a0<\/p>\n
AP2681-2016 \u00a0<\/p>\n
Radicado N\u00b0 47.714 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado acta N\u00b0 141) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., cuatro (4) de mayo de dos mil \u00a0diecis\u00e9is (2016). \u00a0\u00a0<\/p>\n
V I S T O S \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0 resuelve \u00a0 la \u00a0colisi\u00f3n \u00a0negativa \u00a0de \u00a0competencias \u00a0suscitada \u00a0entre \u00a0la Sala Penal del Tribunal Superior de Cali y la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Extinci\u00f3n \u00a0de Dominio del Tribunal Superior de Bogot\u00e1, para resolver \u00a0el \u00a0recurso \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0propuesto \u00a0por \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0contra \u00a0la sentencia \u00a0proferida \u00a0por \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a03\u00b0 \u00a0Penal \u00a0del Circuito Especializado de Cali, por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0no \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0declarar la extinci\u00f3n de derecho de dominio \u00a0respecto \u00a0del \u00a0veh\u00edculo \u00a0marca \u00a0Chevrolet, \u00a0tipo \u00a0cami\u00f3n, de placas SKH-297 de \u00a0propiedad \u00a0de \u00a0Luis Alfredo Cort\u00e9s Recalde. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES PROCESALES \u00a0<\/p>\n
1. Dentro del proceso radicado (E.D. 180), la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a024 Especializada de Cali, mediante resoluci\u00f3n del 4 de marzo de 2014 \u00a0orden\u00f3 \u00a0la apertura del tr\u00e1mite de extinci\u00f3n del derecho de dominio frente al \u00a0automotor \u00a0arriba \u00a0enunciado \u00a0y, \u00a0luego, \u00a0en \u00a0decisi\u00f3n \u00a0del \u00a016 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0siguiente, dispuso la fijaci\u00f3n de medidas cautelares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Agotado \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0para que las \u00a0partes \u00a0accedieran \u00a0al \u00a0expediente, presentaran oposiciones y aportaran pruebas, \u00a022 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de 2015, el ente investigador solicit\u00f3 el inici\u00f3 de la epata de \u00a0juicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. En virtud de lo anterior, las diligencias \u00a0fueron \u00a0 remitidas \u00a0a \u00a0los \u00a0Juzgados \u00a0Penales \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializados \u00a0de \u00a0Extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0Dominio \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0cuyo \u00a0conocimiento \u00a0le \u00a0correspondi\u00f3 \u00a0al \u00a0despacho \u00a02\u00b0 \u00a0de \u00a0esa \u00a0especialidad, autoridad que en auto del 20 de febrero de \u00a02015 \u00a0orden\u00f3 \u00a0el \u00a0env\u00edo de las mismas a los Jueces del Circuito Especializados \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0acorde con la competencia territorial prevista en el art\u00edculo 35 del \u00a0C\u00f3digo de Extinci\u00f3n de Dominio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Repartido el asunto al Juzgado 3\u00b0 Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0este se declar\u00f3 incompetente y propuso \u00a0conflicto \u00a0negativo \u00a0de \u00a0competencia \u00a0a \u00a0su \u00a0hom\u00f3logo \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, el cual fue \u00a0dirimido \u00a0 por \u00a0 esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0el \u00a015 \u00a0de \u00a0abril \u00a0siguiente \u00a0asignando \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0del \u00a0asunto al despacho ubicado en la capital del Valle del Cauca. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0El \u00a031 \u00a0de \u00a0diciembre pasado, el juez de \u00a0conocimiento \u00a0profiri\u00f3 \u00a0la \u00a0respectiva \u00a0sentencia en la que neg\u00f3 la extinci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0de \u00a0dominio \u00a0sobre \u00a0el \u00a0rodante \u00a0del Luis \u00a0Alfredo Cort\u00e9s Recalde. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0El anterior prove\u00eddo fue apelado por la \u00a0Fiscal\u00eda, \u00a0el \u00a0cual \u00a0fue \u00a0concedido ante la Sala Penal del Tribunal Superior de \u00a0Cali, \u00a0la \u00a0cual \u00a0en \u00a0pronunciamiento \u00a0del \u00a012 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de 2016, se declar\u00f3 \u00a0incompetente \u00a0para \u00a0resolver \u00a0dicha \u00a0impugnaci\u00f3n, toda vez que, en su criterio, \u00a0quien \u00a0deb\u00eda \u00a0desatar \u00a0la \u00a0alzada \u00a0era \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Extinci\u00f3n de Dominio del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de Bogot\u00e1, pues as\u00ed lo prev\u00e9 la Ley 793 de 2002, incluso, \u00a0el \u00a0Acuerdo PSAA15-10402 del 2015 de la Sala Administrativa del Consejo Superior \u00a0de \u00a0la Judicatura el cual \u00abdej\u00f3 claro que la segunda \u00a0instancia \u00a0de \u00a0los \u00a0procesos de los jueces penales del circuito especializado de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0dominio \u00a0del territorio nacional, se debe surtir ante la Sala de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 Dominio \u00a0 del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por tales razones, dispuso enviar el asunto a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0Dominio \u00a0del Tribunal Superior de esta ciudad y le \u00a0propuso, \u00a0de \u00a0no \u00a0aceptar \u00a0sus \u00a0argumentos, \u00a0colisi\u00f3n negativa de competencias, \u00a0tr\u00e1mite \u00a0reglado en el art\u00edculo 93 y s.s. de la Ley 600 de 2000, aplicable por \u00a0remisi\u00f3n del apartado 26 de la Ley 1708 de 2014. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0El \u00a0expediente \u00a0fue \u00a0recibido \u00a0en \u00a0esa \u00a0colegiatura, \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0rehus\u00f3 competencia para asumir el conocimiento del \u00a0recurso de apelaci\u00f3n propuesto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Refiri\u00f3, que la Ley 1708 de 2014 previ\u00f3 la \u00a0creaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Jueces \u00a0Penales \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Extinci\u00f3n del \u00a0Derecho \u00a0de \u00a0Dominio \u00a0en \u00a0otros \u00a0distritos \u00a0judiciales para descentralizar dicho \u00a0competencia \u00a0que \u00a0reca\u00eda \u00a0solo \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0y que en aquellos \u00a0distritos \u00a0donde \u00a0no \u00a0exista \u00a0jueces \u00a0de dicha especialidad, el conocimiento del \u00a0asunto \u00a0lo \u00a0asumir\u00eda los jueces penales del circuito especializado, y por ende, \u00a0la \u00a0segunda \u00a0instancia \u00a0le \u00a0corresponder\u00eda \u00a0a \u00a0las \u00a0Sala Penales del respectivo \u00a0Tribunal del Distrito Judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0indic\u00f3 \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0que \u00a0la \u00a0competencia \u00a0no \u00a0puede fijarse en virtud de un acto administrativo emanado de la \u00a0Sala \u00a0 Administrativa \u00a0 del \u00a0 Consejo \u00a0 Superior \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Judicatura \u00a0(Acuerdo \u00a0PSAA-15-10402 \u00a0del \u00a029 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de 2015), pues \u00e9ste jam\u00e1s puede estar por \u00a0encima de la ley, modificarla, reformarla o adicionarla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Anot\u00f3 \u00a0que \u00a0las \u00a0normas \u00a0que \u00a0regulan \u00a0la \u00a0competencia \u00a0son \u00a0de \u201cnumerus clausus\u201d, \u00a0 a \u00a0menos \u00a0que \u00a0exista \u00a0una \u00a0f\u00f3rmula \u00a0de \u00a0atribuci\u00f3n \u00a0funcional \u00a0residual, \u00a0 y \u00a0 en \u00a0ese \u00a0sentido \u00a0no \u00a0es \u00a0permitido \u00a0acudir \u00a0a \u00a0interpretaciones \u00a0\u201clegal \u00a0 refenda\u201d \u00a0 a \u00a0efectos \u00a0 de \u00a0 obtener \u00a0 hip\u00f3tesis \u00a0 diferentes \u00a0 a \u00a0las \u00a0contempladas \u00a0por \u00a0el \u00a0legislador. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agreg\u00f3 que el Acuerdo en comento no otorg\u00f3 \u00a0competencia \u00a0a \u00a0esa \u00a0sede \u00a0judicial \u00a0para \u00a0conocer \u00a0indistintamente\u00a0 \u00a0de la \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0contra sentencias de juzgados penales del circuito especializados de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de dominio y a la vez de juzgado penales del circuito ubicados fuera \u00a0de \u00a0la \u00a0capital \u00a0del pa\u00eds, pues solo le corresponde asumir s\u00f3lo en relaci\u00f3n a \u00a0los primeros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0sustento en tales afirmaciones, acept\u00f3 \u00a0el \u00a0conflicto \u00a0negativo \u00a0de \u00a0competencia \u00a0propuesto \u00a0y \u00a0dispuso la remisi\u00f3n del \u00a0asunto \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0 de \u00a0 Casaci\u00f3n \u00a0 Penal \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 Suprema \u00a0 de \u00a0Justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0De \u00a0conformidad \u00a0con lo dispuesto en el numeral 4\u00ba del art\u00edculo 75 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal, a la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte \u00a0Suprema \u00a0de Justicia le corresponde conocer de las colisiones de competencia que \u00a0se \u00a0susciten \u00a0en \u00a0asuntos \u00a0de la jurisdicci\u00f3n penal entre las salas de un mismo \u00a0tribunal, \u00a0entre tribunales o entre \u00e9stos y juzgados de otro distrito judicial; \u00a0o entre juzgados de diferentes distritos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ese ordenamiento procesal es aplicable a este \u00a0asunto, \u00a0 por \u00a0 expresa \u00a0 remisi\u00f3n \u00a0 del \u00a0 art\u00edculo \u00a026 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01708 \u00a0de \u00a020141. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0La \u00a0colisi\u00f3n \u00a0de \u00a0competencia \u00a0es \u00a0el \u00a0mecanismo \u00a0previsto \u00a0por \u00a0el \u00a0legislador, \u00a0encaminado \u00a0a \u00a0determinar qu\u00e9 juez es el facultado para conocer de \u00a0determinados \u00a0 asuntos, \u00a0cuando \u00a0existe \u00a0discusi\u00f3n \u00a0entre \u00a0varios \u00a0funcionarios \u00a0judiciales, \u00a0atendiendo \u00a0a \u00a0los \u00a0factores \u00a0de \u00a0competencia \u00a0y \u00a0al \u00a0principio \u00a0de \u00a0legalidad, que deben observarse en raz\u00f3n del debido proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. La extinci\u00f3n del derecho de dominio y el \u00a0procedimiento \u00a0para \u00a0hacerla \u00a0efectiva \u00a0fueron inicialmente regulados por la Ley \u00a0333 \u00a0de \u00a01996, \u00a0norma posteriormente derogada por la Ley 793 de 2002.\u00a0 Esta \u00a0\u00faltima \u00a0disposici\u00f3n \u00a0fue \u00a0objeto de varias modificaciones introducidas con las \u00a0Leyes \u00a01395 \u00a0de \u00a02010 y 1453 de 2011. Finalmente, fue sustituida por la Ley 1708 \u00a0de 2014, denominada C\u00f3digo de Extinci\u00f3n de Dominio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0mandato expreso del art\u00edculo 218 de la \u00a0\u00faltima \u00a0norma \u00a0en \u00a0cita, \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0su \u00a0entrada \u00a0en \u00a0vigencia (que \u00a0tuvo \u00a0lugar el 20 de enero de 2015), \u00a0fueron \u00a0derogadas \u00a0\u00ablas Leyes 793 y 785 de 2002, Ley \u00a01330 \u00a0de 2009, as\u00ed como todas las dem\u00e1s leyes que las modifican o adicionan, y \u00a0tambi\u00e9n \u00a0 todas \u00a0 las \u00a0leyes \u00a0que \u00a0sean \u00a0contrarias \u00a0o \u00a0incompatibles \u00a0con \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0de \u00a0este C\u00f3digo. \/ Sin perjuicio de lo anterior, el art\u00edculo 18 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0793 de 2002, y los art\u00edculos 9o y 10 la Ley 785 de 2002, seguir\u00e1n \u00a0vigentes\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, \u00a0el \u00a0canon \u00a035 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo de \u00a0Extinci\u00f3n de Dominio, dispone: \u00a0\u00a0<\/p>\n
COMPETENCIA TERRITORIAL PARA EL JUZGAMIENTO. \u00a0Corresponde \u00a0a \u00a0los \u00a0Jueces del Circuito Especializados en Extinci\u00f3n de Dominio \u00a0del \u00a0distrito \u00a0judicial \u00a0donde se encuentren los bienes, asumir el juzgamiento y \u00a0emitir \u00a0el \u00a0correspondiente \u00a0fallo. \u00a0Ante la falta de \u00a0Jueces \u00a0de \u00a0Extinci\u00f3n \u00a0de Dominio conocer\u00e1n del juicio, los Jueces Penales del \u00a0Circuito Especializados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando \u00a0haya \u00a0bienes en distintos distritos \u00a0judiciales, \u00a0ser\u00e1 \u00a0competente \u00a0el \u00a0juez \u00a0del \u00a0distrito \u00a0que cuente con el mayor \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0Jueces \u00a0de Extinci\u00f3n de Dominio, o en su defecto, el mayor n\u00famero \u00a0de \u00a0Jueces \u00a0Penales del Circuito Especializado. La aparici\u00f3n de bienes en otros \u00a0lugares \u00a0despu\u00e9s \u00a0de la fijaci\u00f3n provisional de la pretensi\u00f3n no alterar\u00e1 la \u00a0competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0de la Corte \u00a0Suprema \u00a0de Justicia tendr\u00e1 competencia para el juzgamiento en \u00fanica instancia \u00a0de \u00a0la extinci\u00f3n de dominio de los bienes cuya titularidad recaiga en un agente \u00a0diplom\u00e1tico \u00a0 debidamente \u00a0 acreditado, \u00a0 independientemente \u00a0de \u00a0su \u00a0lugar \u00a0de \u00a0ubicaci\u00f3n en el territorio nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0apartado \u00a0 \u00a038 \u00a0 ejusdem se\u00f1ala: \u00a0\u00a0<\/p>\n
COMPETENCIA \u00a0DE \u00a0LAS \u00a0SALAS \u00a0DE EXTINCI\u00d3N DE DOMINIO DE LOS \u00a0TRIBUNALES \u00a0SUPERIORES DE DISTRITO JUDICIAL. La Sala de Extinci\u00f3n de Dominio de \u00a0los Tribunales Superiores conocer\u00e1: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0En \u00a0primera \u00a0instancia, \u00a0de \u00a0la acci\u00f3n \u00a0extraordinaria \u00a0de revisi\u00f3n promovida contra las sentencias de esa corporaci\u00f3n \u00a0en materia de extinci\u00f3n de dominio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. En segunda instancia, de los recursos de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0y \u00a0queja \u00a0interpuestos \u00a0contra los autos y sentencias proferidos por \u00a0los Jueces de Extinci\u00f3n de Dominio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0De \u00a0las \u00a0solicitudes \u00a0de \u00a0control \u00a0de \u00a0legalidad \u00a0que \u00a0sean \u00a0promovidas \u00a0contra \u00a0la \u00a0decisiones adoptadas por el Fiscal \u00a0General de la Naci\u00f3n en los tr\u00e1mites a su cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 su \u00a0 parte, \u00a0 el \u00a0canon \u00a0215 \u00a0de \u00a0la \u00a0codificaci\u00f3n \u00a0en \u00a0cita \u00a0le \u00a0asign\u00f3 \u00a0al \u00a0Consejo \u00a0Superior de la Judicatura, la \u00a0misi\u00f3n \u00a0 de \u00a0implementar \u00a0juzgados \u00a0y \u00a0tribunales \u00a0de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0dominio, \u00a0as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
CREACI\u00d3N \u00a0DE \u00a0JUZGADOS. \u00a0La Sala Administrativa del Consejo \u00a0Superior \u00a0de \u00a0la \u00a0Judicatura \u00a0crear\u00e1 \u00a0las salas de extinci\u00f3n de dominio que se \u00a0requieran \u00a0para \u00a0el \u00a0eficaz \u00a0y \u00a0eficiente \u00a0cumplimiento de las disposiciones del \u00a0presente \u00a0C\u00f3digo, \u00a0asegur\u00e1ndose \u00a0que \u00a0como \u00a0m\u00ednimo \u00a0se \u00a0creen \u00a0salas \u00a0en \u00a0los \u00a0tribunales \u00a0de \u00a0distrito \u00a0judicial \u00a0de Bogot\u00e1, Medell\u00edn, Cali, Barranquilla, y \u00a0C\u00facuta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Administrativa \u00a0del Consejo Superior de la Judicatura crear\u00e1 los juzgados \u00a0especializados \u00a0en extinci\u00f3n de dominio que considere necesarios para el eficaz \u00a0y \u00a0eficiente \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0de \u00a0este C\u00f3digo, conforme a las siguientes reglas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0En \u00a0el \u00a0distrito \u00a0judicial \u00a0de Bogot\u00e1, \u00a0Medell\u00edn, \u00a0Cali, \u00a0Barranquilla, \u00a0y \u00a0C\u00facuta \u00a0se \u00a0crear\u00e1n \u00a0al \u00a0menos \u00a0cinco (5) \u00a0juzgados especializados en extinci\u00f3n de dominio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. En los distritos judiciales de Antioquia, \u00a0Cundinamarca, \u00a0Ibagu\u00e9, \u00a0Bucaramanga, \u00a0Tunja, \u00a0Villavicencio, \u00a0Neiva, Manizales, \u00a0Pasto, \u00a0y Florencia, se crear\u00e1n como m\u00ednimo dos (2) juzgados Especializados en \u00a0Extinci\u00f3n de Dominio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0En los Distritos de Cartagena, Armenia, \u00a0C\u00facuta, \u00a0 Pereira, \u00a0 Monter\u00eda, \u00a0 Quibd\u00f3, \u00a0Pamplona, \u00a0Riohacha, \u00a0Santa \u00a0Marta, \u00a0Sincelejo, \u00a0Popay\u00e1n \u00a0y \u00a0Valledupar, \u00a0se \u00a0crear\u00e1 \u00a0como \u00a0m\u00ednimo \u00a0un (1) juzgado \u00a0especializado en extinci\u00f3n de dominio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Consejo \u00a0Superior de la Judicatura y el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Hacienda \u00a0y \u00a0Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico \u00a0reglamentar\u00e1n y dispondr\u00e1n lo \u00a0necesario \u00a0para \u00a0determinar \u00a0la \u00a0composici\u00f3n \u00a0y competencias de las salas y los \u00a0juzgados \u00a0 \u00a0especializados \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0extinci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0dominio. \u00a0 \u00a0(Destaca la Corte). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En desarrollo de tal exigencia normativa, la \u00a0Sala \u00a0Administrativa \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0Superior \u00a0de la Judicatura, mediante Acuerdo \u00a0PSAA10402 \u00a0de \u00a02015 dispuso la creaci\u00f3n de juzgados de extinci\u00f3n de dominio en \u00a0los \u00a0distritos \u00a0judiciales \u00a0de \u00a0Antioquia, \u00a0Barranquilla, \u00a0Cali, C\u00facuta, Neiva, \u00a0Pereira y Villavicencio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y precis\u00f3 adem\u00e1s, en el art\u00edculo 51 de ese \u00a0acto \u00a0administrativo que \u00abla segunda instancia de los \u00a0procesos \u00a0de \u00a0los \u00a0Jueces \u00a0penales \u00a0del circuito especializados de extinci\u00f3n de \u00a0dominio \u00a0del \u00a0territorio \u00a0nacional, se debe surtir ante la Sala de Extinci\u00f3n de \u00a0Dominio \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0del Distrito Judicial de Bogot\u00e1\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Es cierto, que la Ley 1708 de 2014 busc\u00f3 \u00a0desconcentrar \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0los \u00a0procesos \u00a0de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0dominio cuya \u00a0competencia, \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0del \u00a0inciso \u00faltimo del art\u00edculo 11 de la derogada Ley \u00a0793 \u00a0 de \u00a020022 hab\u00eda sido fijada en Bogot\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese sentido, la Sala de Casaci\u00f3n Penal, \u00a0en \u00a0 pac\u00edfica \u00a0jurisprudencia \u00a0ha \u00a0referido \u00a0que \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0extintivo \u00a0debe \u00a0adelantarse \u00a0por \u00a0los \u00a0juzgados \u00a0especializados \u00a0en \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0dominio del \u00a0territorio \u00a0donde \u00a0se \u00a0encuentre \u00a0el \u00a0bien \u00a0objeto \u00a0de la acci\u00f3n.\u00a0 Pero si \u00a0dichos \u00a0despachos \u00a0no \u00a0han sido creados, la competencia recae entonces sobre los \u00a0jueces penales del circuito especializados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicha \u00a0postura \u00a0es \u00a0claro \u00a0reflejo \u00a0de \u00a0la \u00a0desconcentraci\u00f3n \u00a0que \u00a0pretendi\u00f3 \u00a0el \u00a0C\u00f3digo de Extinci\u00f3n de Dominio, la que \u00a0fue \u00a0explicada \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0en \u00a0providencias CSJ AP2572 \u00a0\u2013 \u00a02015 \u00a0y \u00a0CSJ \u00a0AP1817 \u00a0\u2013 2015, entre otras, bajo \u00a0los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) Para la Corte, analizadas las razones \u00a0que \u00a0esgrimen los despachos colisionantes y la normatividad que rige la materia, \u00a0es \u00a0evidente \u00a0que \u00a0la competencia para conocer del presente juicio de extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0dominio \u00a0radica, \u00a0por ahora, (\u2026) ciudad donde se \u00a0encuentra \u00a0ubicado \u00a0el \u00a0bien \u00a0objeto de dicha acci\u00f3n. \u00a0(Resaltado fuera de texto) \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0lo \u00a0quiso el legislador al expedir el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0Dominio \u00a0\u2013Ley \u00a01708 \u00a0de \u00a02014-, buscando descentralizar la funci\u00f3n judicial, \u00a0en \u00a0 tanto, \u00a0la \u00a0competencia \u00a0reca\u00eda \u00a0de \u00a0manera \u00a0exclusiva \u00a0en \u00a0los \u00a0despachos \u00a0judiciales \u00a0de \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, toda vez que \u00fanicamente en esta ciudad \u00a0hab\u00edan \u00a0sido \u00a0creados \u00a0los \u00a0juzgados \u00a0penales \u00a0del \u00a0circuito \u00a0especializados de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 dominio, \u00a0 circunstancia \u00a0 que \u00a0 conduc\u00eda \u00a0 a \u00a0 que \u00a0 ellos, \u00a0independientemente \u00a0del \u00a0lugar de la ubicaci\u00f3n del bien denunciado, impulsar\u00e1n \u00a0la fase del juzgamiento y emitieran la correspondiente sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed lo dispon\u00eda el art\u00edculo 11 de la Ley \u00a0793 \u00a0de \u00a02002, \u00a0modificado \u00a0por el art\u00edculo 79 de la Ley 1453 de 2011, en estos \u00a0t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDe \u00a0la \u00a0competencia. \u00a0Conocer\u00e1 \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0el \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0directamente, o a trav\u00e9s de los \u00a0fiscales \u00a0delegados \u00a0que \u00a0conforman \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Nacional para la Extinci\u00f3n del \u00a0Derecho \u00a0de \u00a0Dominio \u00a0y contra el Lavado de Activos o en su defecto los fiscales \u00a0delegados \u00a0ante \u00a0los \u00a0Jueces \u00a0Penales del Circuito Especializado. De acuerdo con \u00a0sus \u00a0 atribuciones \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0legales, \u00a0el \u00a0Fiscal \u00a0podr\u00e1 \u00a0conformar \u00a0unidades especiales de extinci\u00f3n de dominio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0segunda \u00a0instancia \u00a0de \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0proferidas \u00a0en \u00a0el tr\u00e1mite de extinci\u00f3n de dominio, se surtir\u00e1 ante la Unidad \u00a0de \u00a0Fiscal\u00edas \u00a0Delegadas ante el Tribunal – Extinci\u00f3n del Derecho de Dominio y \u00a0contra el Lavado de Activos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Corresponder\u00e1 \u00a0a \u00a0los \u00a0Jueces \u00a0Penales del \u00a0Circuito \u00a0Especializados \u00a0de \u00a0Extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0Dominio \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0proferir la \u00a0sentencia \u00a0de primera instancia que resuelva sobre la extinci\u00f3n de dominio, sin \u00a0importar \u00a0el lugar de ubicaci\u00f3n de los bienes. La segunda instancia se surtir\u00e1 \u00a0ante \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0Dominio \u00a0del \u00a0Tribunal Superior del Distrito \u00a0Judicial de Bogot\u00e1\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo anterior vari\u00f3 con la expedici\u00f3n de la \u00a0Ley \u00a01708 \u00a0de \u00a02014 \u00a0-C\u00f3digo \u00a0de Extinci\u00f3n de Dominio-, publicada en el Diario \u00a0Oficial \u00a0el 20 de enero de ese a\u00f1o, la cual, seg\u00fan consagr\u00f3 su art\u00edculo 218, \u00a0entrar\u00eda \u00a0a \u00a0regir \u00a0seis meses despu\u00e9s de su publicaci\u00f3n. Dicha disposici\u00f3n, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0derog\u00f3 \u201cexpresamente las Leyes 793 y 785 de 2002, Ley 1330 de 2009, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0todas \u00a0las \u00a0dem\u00e1s \u00a0leyes \u00a0que las modifican o adicionan, y tambi\u00e9n \u00a0todas \u00a0las \u00a0leyes \u00a0que \u00a0sean contrarias o incompatibles con las disposiciones de \u00a0este C\u00f3digo\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La modificaci\u00f3n en comento fue introducida \u00a0en el art\u00edculo 35, del siguiente tenor: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cCompetencia \u00a0 territorial \u00a0 para \u00a0 el \u00a0juzgamiento. \u00a0Corresponde a los Jueces del Circuito Especializados en Extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0Dominio \u00a0del \u00a0distrito \u00a0judicial \u00a0donde \u00a0se encuentren los bienes, asumir el \u00a0juzgamiento \u00a0y \u00a0emitir \u00a0el \u00a0correspondiente \u00a0fallo. \u00a0Ante \u00a0la falta de Jueces de \u00a0Extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0Dominio \u00a0conocer\u00e1n \u00a0del juicio, los Jueces Penales del Circuito \u00a0Especializados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando \u00a0haya \u00a0bienes en distintos distritos \u00a0judiciales, \u00a0ser\u00e1 \u00a0competente \u00a0el \u00a0juez \u00a0del \u00a0distrito \u00a0que cuente con el mayor \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0Jueces \u00a0de Extinci\u00f3n de Dominio, o en su defecto, el mayor n\u00famero \u00a0de \u00a0Jueces \u00a0Penales del Circuito Especializado. La aparici\u00f3n de bienes en otros \u00a0lugares \u00a0despu\u00e9s \u00a0de la fijaci\u00f3n provisional de la pretensi\u00f3n no alterar\u00e1 la \u00a0competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0de la Corte \u00a0Suprema \u00a0de Justicia tendr\u00e1 competencia para el juzgamiento en \u00fanica instancia \u00a0de \u00a0la extinci\u00f3n de dominio de los bienes cuya titularidad recaiga en un agente \u00a0diplom\u00e1tico \u00a0 debidamente \u00a0 acreditado, \u00a0 independientemente \u00a0de \u00a0su \u00a0lugar \u00a0de \u00a0ubicaci\u00f3n en el territorio nacional\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0armon\u00eda \u00a0con lo anterior, el \u00a0art\u00edculo \u00a0215 \u00a0de la citada codificaci\u00f3n dispuso la creaci\u00f3n \u00a0de \u00a0varias \u00a0salas y juzgados especializados de extinci\u00f3n de dominio, \u00a0estos \u00a0\u00faltimos \u00a0en la gran mayor\u00eda de los distritos judiciales \u00a0del \u00a0pa\u00eds, \u00a0al \u00a0tiempo \u00a0que \u00a0le \u00a0orden\u00f3 \u00a0al Consejo \u00a0Superior \u00a0de \u00a0la \u00a0Judicatura \u00a0y \u00a0al \u00a0Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, \u00a0reglamentar \u00a0y \u00a0proveer \u00a0\u201clo \u00a0necesario \u00a0para \u00a0determinar \u00a0la \u00a0composici\u00f3n \u00a0y \u00a0competencias \u00a0de \u00a0las \u00a0salas \u00a0y \u00a0los \u00a0juzgados \u00a0especializados \u00a0en extinci\u00f3n de \u00a0dominio\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0remitir \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0al \u00a0juez \u00a0competente, \u00a0opt\u00f3 \u00a0por \u00a0aplicar una norma ya derogada, es \u00a0decir, \u00a0el \u00a0modificado art\u00edculo 11 de la Ley 793 de 2002, motivo por el cual la \u00a0envi\u00f3 \u00a0a \u00a0los \u00a0juzgados \u00a0penales \u00a0del \u00a0circuito \u00a0especializado de extinci\u00f3n de \u00a0dominio \u00a0 de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0dejando \u00a0de \u00a0lado \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0de \u00a0la \u00a0nueva \u00a0codificaci\u00f3n, \u00a0claramente \u00a0regul\u00f3 \u00a0el \u00a0t\u00f3pico \u00a0de la competencia territorial, \u00a0asign\u00e1ndola \u00a0a \u00a0los \u00a0despachos \u00a0judiciales \u00a0de esa especialidad del lugar donde \u00a0est\u00e9 ubicado el bien. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0norma, \u00a0de aplicaci\u00f3n inmediata, en la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo 40 de la Ley 153 de 1887 se\u00f1ala que \u201clas leyes \u00a0concernientes \u00a0a \u00a0la sustanciaci\u00f3n y ritualidad de los juicios prevalecen sobre \u00a0las \u00a0anteriores \u00a0desde \u00a0el \u00a0momento \u00a0en \u00a0que \u00a0deben empezar a regir\u201d, tambi\u00e9n \u00a0contempla \u00a0que \u00a0\u201cAnte \u00a0la \u00a0falta de Jueces de Extinci\u00f3n de Dominio conocer\u00e1n \u00a0del juicio, los Jueces Penales del Circuito Especializado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Situaci\u00f3n con la que el legislador alcanz\u00f3 \u00a0a \u00a0prever \u00a0que \u00a0la \u00a0provisi\u00f3n \u00a0de \u00a0dichos despachos judiciales en los distritos \u00a0judiciales \u00a0seleccionados, \u00a0no \u00a0operaba \u00a0de \u00a0un \u00a0d\u00eda \u00a0para \u00a0otro, \u00a0sino que era \u00a0necesario \u00a0no \u00a0solo \u00a0que \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Administrativa \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0Superior de la \u00a0Judicatura \u00a0previamente \u00a0hiciera los correspondientes estudios y la subsiguiente \u00a0reglamentaci\u00f3n, \u00a0sino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0que \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Hacienda \u00a0y \u00a0Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico realizara las rigurosas apropiaciones presupuestales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 ese \u00a0orden \u00a0de \u00a0ideas, \u00a0no \u00a0es, \u00a0como \u00a0lo \u00a0afirma \u00a0el \u00a0juzgado \u00a0especializado, que la norma \u00a0invocada \u00a0por \u00a0su hom\u00f3logo opera residualmente, solo para los lugares en que la \u00a0Ley \u00a01708 \u00a0de \u00a02014 \u00a0no \u00a0dispuso \u00a0la \u00a0creaci\u00f3n \u00a0de \u00a0esa \u00a0clase \u00a0de dependencias \u00a0judiciales. \u00a0Tampoco, \u00a0que \u00a0la \u00a0misma \u00a0no \u00a0rige \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0dichos juzgados de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0dominio \u00a0a\u00fan \u00a0no \u00a0han \u00a0sido \u00a0creados, \u00a0puesto \u00a0 que \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 lectura \u00a0 se \u00a0 desprende \u00a0claramente \u00a0que \u00a0el \u00a0 legislador \u00a0 previ\u00f3 \u00a0esa \u00a0situaci\u00f3n, \u00a0determinando \u00a0qui\u00e9nes \u00a0conocer\u00edan, \u00a0por \u00a0lo \u00a0menos \u00a0provisionalmente, \u00a0de los juicios de extinci\u00f3n de \u00a0dominio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior es apenas natural si en cuenta \u00a0se \u00a0tiene \u00a0que \u00a0la finalidad de la mencionada ley es desconcentrar esa actividad \u00a0judicial, \u00a0pues, \u00a0el \u00a0impulso de la actuaci\u00f3n en el lugar donde se encuentre el \u00a0bien \u00a0denunciado, \u00a0no \u00a0solo permitir\u00e1 agilizar el tr\u00e1mite respectivo, tanto en \u00a0su \u00a0fase \u00a0inicial como en la de juzgamiento, sino tambi\u00e9n facilitar\u00e1 el acceso \u00a0a \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0justicia \u00a0y \u00a0el \u00a0cabal \u00a0ejercicio \u00a0de las garant\u00edas \u00a0procesales \u00a0de las partes e intervinientes. (Negrillas \u00a0fuera del texto original). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0claro \u00a0entonces, que la competencia para \u00a0conocer \u00a0en \u00a0primera \u00a0instancia \u00a0los \u00a0asuntos \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0la \u00a0acci\u00f3n de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0dominio \u00a0en \u00a0los \u00a0distritos judiciales donde los juzgados de esa \u00a0especialidad \u00a0no \u00a0hayan sido implementados, corresponde a los jueces penales del \u00a0circuito especializados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
L\u00f3gico resultar\u00eda concluir de lo anterior, \u00a0que \u00a0en \u00a0los eventos en que un juez penal del circuito especializado adelante el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0 extintivo, \u00a0por \u00a0no \u00a0existir \u00a0funcionario \u00a0especial \u00a0en \u00a0un \u00a0distrito \u00a0judicial, \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para \u00a0conocer \u00a0del \u00a0recurso \u00a0de apelaci\u00f3n propuesto \u00a0contra \u00a0sus \u00a0decisiones recaer\u00eda en su superior funcional, es decir, en la Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior correspondiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Extinci\u00f3n de Dominio \u00a0facult\u00f3 \u00a0al \u00a0Consejo Superior de la Judicatura \u00abpara \u00a0determinar \u00a0la composici\u00f3n y competencias \u00a0de \u00a0las \u00a0salas \u00a0y \u00a0los \u00a0juzgados \u00a0especializados en extinci\u00f3n de \u00a0dominio\u00bb \u00a0(inciso \u00a0final del art\u00edculo 215 de la Ley \u00a01708 de 2014). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y fue en ejercicio de tal facultad dispuesta \u00a0por \u00a0la \u00a0Ley \u00a01708 \u00a0de \u00a02014, \u00a0que \u00a0la \u00a0Sala Administrativa del Consejo Superior \u00a0dispuso, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 51 \u00a0 del \u00a0 Acuerdo \u00a0 PSAA10402 \u00a0 \u2013 \u00a0 \u00a0 2015, \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 \u00abla \u00a0segunda \u00a0instancia de los procesos \u00a0de \u00a0los \u00a0Jueces penales del circuito especializados de extinci\u00f3n de dominio del \u00a0territorio \u00a0nacional, \u00a0se \u00a0debe surtir ante la Sala de Extinci\u00f3n de Dominio del \u00a0Tribunal \u00a0 \u00a0Superior \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Distrito \u00a0 \u00a0Judicial \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Bogot\u00e1\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Es \u00a0cierto que en la pir\u00e1mide normativa \u00a0del \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0colombiano, dicho acto administrativo no est\u00e1 por \u00a0encima \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01708 \u00a0de \u00a02014, pero no es posible concluir tampoco, que el \u00a0aludido \u00a0Acuerdo \u00a0desconozca \u00a0una \u00a0norma superior. Por el contrario, se advierte \u00a0que \u00a0est\u00e1 \u00a0previendo \u00a0una especial soluci\u00f3n, por dem\u00e1s transitoria, hasta que \u00a0exista \u00a0disponibilidad \u00a0presupuestal para la creaci\u00f3n de salas de extinci\u00f3n de \u00a0dominio en los dem\u00e1s tribunales del pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En esa l\u00ednea, debe advertir la Corte que no \u00a0es \u00a0el \u00a0incidente \u00a0de \u00a0colisi\u00f3n \u00a0de \u00a0competencias, \u00a0el \u00a0escenario \u00a0id\u00f3neo para \u00a0cuestionar \u00a0los \u00a0actos \u00a0administrativos \u00a0que \u00a0emite \u00a0el \u00a0Consejo \u00a0Superior de la \u00a0Judicatura, \u00a0como \u00a0lo \u00a0sostuvo \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0en \u00a0providencias \u00a0CSJ AP4470 \u00a0\u2013 \u00a02014 \u00a0y \u00a0CSJ \u00a0AP4253 \u00a0\u2013 2014, entre otras, donde \u00a0acot\u00f3 que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0cuando el Tribunal de Medell\u00edn opt\u00f3 \u00a0por \u00a0inaplicar \u00a0el \u00a0acuerdo \u00a0mencionado \u00a0haciendo \u00a0uso \u00a0del \u00a0control \u00a0difuso \u00a0de \u00a0constitucionalidad, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0denominado excepci\u00f3n de inconstitucionalidad; en \u00a0realidad \u00a0 no \u00a0lo \u00a0confront\u00f3 \u00a0con \u00a0una \u00a0norma \u00a0de \u00a0rango \u00a0constitucional, \u00a0sino \u00a0legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0ello es as\u00ed, como en efecto lo es, la \u00a0consecuencia \u00a0l\u00f3gica \u00a0es \u00a0que \u00a0no \u00a0le \u00a0estaba dado a \u00a0aquella \u00a0colegiatura desconocer el contenido del acto administrativo emanado del \u00a0Consejo \u00a0Superior \u00a0de \u00a0la \u00a0Judicatura, \u00a0pues \u00a0no \u00a0le correspond\u00eda decidir si se \u00a0ajustaba \u00a0o \u00a0no a las previsiones de la Ley 270 de 1996, ya que la facultad para \u00a0tal \u00a0efecto \u00a0es \u00a0del \u00a0resorte \u00a0exclusivo \u00a0de \u00a0la jurisdicci\u00f3n de lo contencioso \u00a0administrativo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 el \u00a0 mismo \u00a0 sentido, \u00a0el \u00a0incidente \u00a0de \u00a0definici\u00f3n \u00a0de \u00a0competencia \u00a0no es el escenario \u00a0pertinente \u00a0para efectuar el juicio de legalidad de los acuerdos emitidos por el \u00a0Consejo \u00a0Superior \u00a0de \u00a0la \u00a0Judicatura, \u00a0dado que ello desbordar\u00eda el \u00e1mbito de \u00a0injerencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Penal, e invadir\u00eda indebidamente el de la \u00a0justicia contencioso administrativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 desarrollo \u00a0 de \u00a0 lo \u00a0anterior, \u00a0en \u00a0pret\u00e9ritas \u00a0oportunidades \u00a0se \u00a0ha \u00a0reconocido \u00a0que \u00a0\u00abel Consejo Superior de la \u00a0Judicatura \u00a0ostenta \u00a0la \u00a0expresa \u00a0facultad para reasignar los procesos cuando la \u00a0congesti\u00f3n \u00a0de \u00a0determinados despachos judiciales lo ameritan\u00bb, por lo que los \u00a0acuerdos \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales se materializa dicha funci\u00f3n, ostentan el \u00a0rango \u00a0de \u00a0normas \u00a0atributivas \u00a0de \u00a0competencia \u00a0(Cfr. CSJ SP, 22 Ene 2014, Rad. \u00a038725). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el presente asunto, el art\u00edculo 1\u00ba del \u00a0Acuerdo \u00a0PSAA14-10145 \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0Superior \u00a0de \u00a0la \u00a0Judicatura, \u00a0orden\u00f3 \u00a0\u00abtrasladar 260 procesos en estado de fallo de Ley 906, de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior de Antioquia, a excepci\u00f3n del despacho de \u00a0la \u00a0 Dra. \u00a0 Nancy \u00a0\u00c1vila, \u00a0del \u00a0m\u00e1s \u00a0reciente \u00a0al \u00a0menos \u00a0reciente, \u00a0para \u00a0ser \u00a0distribuidos \u00a0entre \u00a013 \u00a0despachos \u00a0de magistrados de la Sala Penal del Tribunal \u00a0Superior de Medell\u00edn\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicho \u00a0acto \u00a0administrativo \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0vigente \u00a0y \u00a0es \u00a0de \u00a0obligatorio \u00a0acatamiento, pues su legalidad se presume hasta \u00a0tanto \u00a0el \u00a0juez \u00a0natural \u00a0no \u00a0resuelva \u00a0lo \u00a0contrario. \u00a0En cumplimiento de dicho \u00a0mandato, \u00a0 es \u00a0posible \u00a0e \u00a0incluso \u00a0 \u00a0imperativo, \u00a0 \u00a0exceptuar \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0regla \u00a0 \u00a0general \u00a0 de \u00a0 competencia \u00a0territorial \u00a0para \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0aquellas \u00a0260 \u00a0actuaciones, \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0cuales \u00a0es \u00a0precisamente \u00a0la \u00a0que motiva el presente \u00a0pronunciamiento. \u00a0 (Todos \u00a0los \u00a0resaltados \u00a0fuera \u00a0de \u00a0texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0el \u00a0caso, \u00a0el \u00a0Consejo \u00a0Superior de la \u00a0Judicatura \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de las facultades que el art\u00edculo 215 de la Ley 1708 de \u00a02014 \u00a0le \u00a0confiri\u00f3, \u00a0expidi\u00f3 un acto administrativo mediante el cual fij\u00f3 una \u00a0pauta \u00a0 \u00a0provisional \u00a0 de \u00a0competencia \u00a0para \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0la \u00a0segunda \u00a0instancia \u00a0en \u00a0los procesos de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0dominio.\u00a0 \u00a0Dicha \u00a0regla debe aplicarse, pues la resoluci\u00f3n \u00a0que \u00a0la estableci\u00f3, goza de la presunci\u00f3n de legalidad y mientras se encuentre \u00a0vigente, es de obligatorio acatamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Vistas \u00a0as\u00ed las cosas, se concluye entonces \u00a0que \u00a0hasta \u00a0tanto \u00a0se \u00a0creen \u00a0las \u00a0salas \u00a0de extinci\u00f3n de dominio en los dem\u00e1s \u00a0tribunales \u00a0superiores \u00a0del \u00a0pa\u00eds, \u00a0la segunda instancia en los procesos de esa \u00a0naturaleza \u00a0debe \u00a0recaer \u00a0en \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0Dominio del Tribunal \u00a0Superior de Bogot\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tal \u00a0raz\u00f3n, se concluye sin dificultad \u00a0alguna \u00a0que \u00a0la presente actuaci\u00f3n debe ser asignada a la Sala de Extinci\u00f3n de \u00a0Dominio \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Superior de Bogot\u00e1, como as\u00ed se dispondr\u00e1 en la parte \u00a0resolutiva \u00a0de \u00a0esta providencia, enterando de lo aqu\u00ed resuelto a la Sala Penal \u00a0del Tribunal Superior de Cali. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, y en aras de prevenir que la Sala \u00a0de \u00a0Extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0Dominio \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de Bogot\u00e1, por v\u00eda de lo \u00a0dispuesto \u00a0 \u00a0en \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 51 \u00a0 del \u00a0 Acuerdo \u00a0 PSAA10402 \u00a0 \u2013 \u00a02015 resulte congestionada en raz\u00f3n \u00a0de \u00a0 una \u00a0 eventual \u00a0sobrecarga \u00a0laboral, \u00a0se \u00a0dispondr\u00e1 \u00a0exhortar \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Administrativa \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0Superior \u00a0de \u00a0la \u00a0Judicatura \u00a0y \u00a0al \u00a0Ministerio de \u00a0Hacienda \u00a0y \u00a0Cr\u00e9dito P\u00fablico, para que dentro del \u00e1mbito de sus competencias, \u00a0realicen \u00a0las \u00a0gestiones \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0crear \u00a0las correspondientes Salas de \u00a0Extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0Dominio en los tribunales del pa\u00eds, conforme con lo establecido \u00a0en el art\u00edculo 215 de la Ley 1708 de 2014. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la CORTE \u00a0SUPREMA \u00a0DE \u00a0JUSTICIA, \u00a0SALA \u00a0DE \u00a0CASACI\u00d3N PENAL, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 ASIGNAR \u00a0el \u00a0 conocimiento \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 presente \u00a0 actuaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la Sala de Extinci\u00f3n de \u00a0Dominio \u00a0 del \u00a0 Tribunal \u00a0 Superior \u00a0 de \u00a0 \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0donde \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0remitir\u00e1 \u00a0 de \u00a0 inmediato \u00a0 el \u00a0diligenciamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 ENVIAR \u00a0copia \u00a0 \u00a0de \u00a0 esta \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la Sala Penal del Tribunal Superior de \u00a0Cali. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. EXHORTAR \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Administrativa \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0Superior \u00a0de \u00a0la \u00a0Judicatura \u00a0y \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0de Hacienda y Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico, \u00a0para \u00a0que \u00a0dentro \u00a0del \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0sus \u00a0competencias, \u00a0realicen las \u00a0gestiones \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0crear \u00a0las \u00a0correspondientes Salas de Extinci\u00f3n de \u00a0Dominio \u00a0en \u00a0los \u00a0tribunales \u00a0del \u00a0pa\u00eds, \u00a0conforme \u00a0con \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en el \u00a0art\u00edculo 215 de la Ley 1708 de 2014. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Contra \u00a0esta \u00a0providencia no procede recurso alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
GUSTAVO ENRIQUE MALO FERN\u00c1NDEZ \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 FRANCISCO ACU\u00d1A VIZCAYA \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
EUGENIO FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS ANTONIO HERN\u00c1NDEZ BARBOSA \u00a0<\/p>\n
EYDER PATI\u00d1O CABRERA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 ART\u00cdCULO \u00a026. \u00a0REMISI\u00d3N.\u00a0La \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0dominio \u00a0se sujetar\u00e1 exclusivamente a la Constituci\u00f3n y a las disposiciones de \u00a0la \u00a0presente \u00a0ley. \u00a0En \u00a0los \u00a0eventos \u00a0no \u00a0previstos se atender\u00e1n las siguientes \u00a0reglas de integraci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0En \u00a0la \u00a0fase inicial, el procedimiento, \u00a0medidas \u00a0cautelares, \u00a0control \u00a0de \u00a0legalidad, \u00a0r\u00e9gimen \u00a0probatorio y facultades \u00a0correccionales \u00a0 de \u00a0los \u00a0funcionarios \u00a0judiciales, \u00a0se \u00a0atender\u00e1n \u00a0las \u00a0reglas \u00a0previstas \u00a0en \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal contenido en la Ley\u00a0600\u00a0de \u00a02000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Corresponder\u00e1 \u00a0a \u00a0los \u00a0Jueces Penales del Circuito Especializados de Extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0Dominio \u00a0de Bogot\u00e1, proferir la sentencia de primera instancia que resuelva \u00a0sobre \u00a0la \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0dominio, \u00a0sin \u00a0importar el lugar de ubicaci\u00f3n de los \u00a0bienes. \u00a0La \u00a0segunda instancia se surtir\u00e1 ante la Sala de Extinci\u00f3n de Dominio \u00a0del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 Eyder Pati\u00f1o Cabrera \u00a0 Magistrado ponente \u00a0 AP2681-2016 \u00a0 Radicado N\u00b0 47.714 \u00a0 (Aprobado acta N\u00b0 141) \u00a0 Bogot\u00e1, D. C., cuatro (4) de mayo de dos mil \u00a0diecis\u00e9is (2016). \u00a0\u00a0 V I S T O S \u00a0 Se \u00a0 resuelve \u00a0 la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[25],"tags":[],"class_list":["post-32906","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-25"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/32906","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=32906"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/32906\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=32906"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=32906"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=32906"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}