\u00a0 \u00a0 PREVARICATO \u00a0<\/p>\n
PROCESO \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0: 10734 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0SALA DE CASACION PENAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Magistrado Ponente \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Dr. JORGE E. CORDOBA POVEDA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Aprobado acta No. 151 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Santaf\u00e9 de Bogot\u00e1, D.C., veinticuatro (24) \u00a0de octubre de mil novecientos noventa y seis (1996). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0V I S T O S \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0de \u00a0la Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0decide \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n jur\u00eddica del doctor LINO \u00a0RAMIRO \u00a0VARELA \u00a0MARMOLEJO, una vez \u00a0o\u00eddo \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0indagatoria \u00a0 \u00a0conforme \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 cargos \u00a0 formulados \u00a0 en \u00a0 la \u00a0denuncia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0se\u00f1or \u00a0Jaime \u00a0Lalinde \u00a0Serna \u00a0present\u00f3 \u00a0denuncia \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0los \u00a0entonces \u00a0funcionarios \u00a0del Instituto de Vivienda \u00a0Municipal de Cali (INVICALI), por los siguientes hechos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Que \u00a0los \u00a0citados \u00a0funcionarios \u00a0adjudicaron \u00a0parcialmente \u00a0un \u00a0lote \u00a0que \u00a0“ya \u00a0hab\u00eda \u00a0sido \u00a0entregado por medio de escritura \u00a0p\u00fablica \u00a0# \u00a02.403 \u00a0del \u00a026 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a01987, de la Notar\u00eda Quinta (5a) del \u00a0C\u00edrculo \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0a \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0MARIA \u00a0GRACIELA GONZALEZ DE CEBALLOS C.C. # \u00a026.507.257 \u00a0de \u00a0Guadalupe \u00a0(Huila) \u00a0y \u00a0que \u00a0luego \u00a0a \u00a0los \u00a0TRES \u00a0A\u00d1OS, el 27 de \u00a0Noviembre \u00a0de \u00a01.990 \u00a0INVICALI \u00a0dicta \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0# \u00a0169690, adjudic\u00e1ndole al \u00a0se\u00f1or \u00a0NICASIO \u00a0ORTIZ 3.90 metros de terreno que corresponden a la propiedad de \u00a0la se\u00f1ora GRACIELA GONZALEZ DE CEBALLO”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0denunciante \u00a0para \u00a0sustentar \u00a0los hechos \u00a0acompa\u00f1\u00f3 \u00a0al \u00a0escrito \u00a0de \u00a0denuncia \u00a0copia de la escritura No. 2.403 del 26 de \u00a0julio \u00a0de \u00a01987 \u00a0de \u00a0la Notar\u00eda Quinta del C\u00edrculo Notarial de Cali, fotocopia \u00a0simple \u00a0del levantamiento topogr\u00e1fico realizado por el Departamento T\u00e9cnico de \u00a0Invicali \u00a0 sobre \u00a0el \u00a0lote \u00a0de \u00a0terreno \u00a0en \u00a0litigio, \u00a0fotocopia \u00a0simple \u00a0de \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0No. 169690 del Invicali, por medio de la cual se adjudica parte del \u00a0lote \u00a0de \u00a0terreno \u00a0de \u00a0propiedad de la se\u00f1ora Graciela Gonz\u00e1lez de Ceballos al \u00a0se\u00f1or \u00a0 Nicasio \u00a0 Ort\u00edz, \u00a0y \u00a0fotocopia \u00a0simple \u00a0de \u00a0la \u00a0carta \u00a0catastral \u00a0“que \u00a0corresponde \u00a0al \u00a0Sector 5, MANZANA 405 Barrio el Rodeo ubicada entre las carrera \u00a024 \u00a0y \u00a024 \u00a0‘A’ \u00a0y las calles 39 y 41 donde se observa el lote que fue adjudicado \u00a0doblemente por INVICALI”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0DILIGENCIAS PRELIMINARES \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Juzgado Segundo de Instrucci\u00f3n Criminal, \u00a0mediante \u00a0auto \u00a0del \u00a028 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a01991, dispuso diligencias preliminares \u00a0dentro \u00a0de \u00a0las \u00a0cuales ampli\u00f3 la denuncia de Alonso Jaime Lalinde Serna, quien \u00a0ratific\u00f3 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0hechos \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0dem\u00e1s \u00a0 \u00a0circunstancias \u00a0 narradas \u00a0 en \u00a0 su \u00a0escrito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente \u00a0se incorpor\u00f3 a la actuaci\u00f3n el \u00a0testimonio \u00a0de \u00a0Graciela \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0de \u00a0Ceballos, \u00a0quien \u00a0tambi\u00e9n reiter\u00f3 los \u00a0hechos de la denuncia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se alleg\u00f3 copia de la Resoluci\u00f3n No. 065591 \u00a0del \u00a05 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a01991, por medio de la cual el sindicado, en su calidad de \u00a0Gerente \u00a0 de \u00a0Invicali, \u00a0revoc\u00f3 \u00a0la \u00a0No \u00a01696 \u00a0de \u00a01990, \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0hab\u00eda \u00a0suscrito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Basado \u00a0en \u00a0las \u00a0anteriores \u00a0diligencias, el \u00a0instructor \u00a0dispuso \u00a0la \u00a0apertura de la instrucci\u00f3n y orden\u00f3 vincular mediante \u00a0indagatoria \u00a0al se\u00f1or Nicasio Ort\u00edz, pronunciamiento que lleva fecha del 11 de \u00a0junio de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Posteriormente, la Fiscal 30 de la Unidad de \u00a0Patrimonio \u00a0Econ\u00f3mico, \u00a0mediante resoluci\u00f3n del 13 de marzo de 1995, en raz\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0consider\u00f3 \u00a0que \u00a0los hechos se adecuaban al punible de\u00a0 prevaricato \u00a0por \u00a0acci\u00f3n, \u00a0orden\u00f3 \u00a0remitir \u00a0el \u00a0diligenciamiento \u00a0a la Unidad Especializada \u00a0contra la Administraci\u00f3n P\u00fablica, para lo de su cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Allegado \u00a0el \u00a0testimonio \u00a0de \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Carmelo \u00a0Ort\u00edz \u00a0Moreno, \u00a0quien manifest\u00f3 que la titular del derecho de dominio sobre el \u00a0predio \u00a0en \u00a0cuesti\u00f3n \u00a0era \u00a0la \u00a0se\u00f1ora Graciela Gonz\u00e1lez de Ceballos, mediante \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0del 15 de mayo de 1995 orden\u00f3 o\u00edr en indagatoria al doctor Ramiro \u00a0Varela \u00a0Marmolejo, \u00a0quien \u00a0para \u00a0la \u00a0\u00e9poca \u00a0de \u00a0los hechos se desempe\u00f1aba como \u00a0Gerente de Invicali. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El d\u00eda 12 de junio de 1995, la Fiscal 51, a \u00a0quien \u00a0pas\u00f3 la actuaci\u00f3n, orden\u00f3 remitir copia de la misma con destino a esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0ya \u00a0que \u00a0obraba \u00a0constancia \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0procesado \u00a0ostentaba la \u00a0investidura de congresista. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0de \u00a0la Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0mediante \u00a0auto \u00a0del \u00a024 \u00a0de \u00a0agosto de 1995, declar\u00f3 la \u00a0nulidad \u00a0de \u00a0lo \u00a0actuado \u00a0y \u00a0asumi\u00f3 el conocimiento de la diligencias, habiendo \u00a0dispuesto la apertura de la instrucci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Incorporados al diligenciamiento la copia del \u00a0decreto \u00a0de \u00a0nombramiento, \u00a0el \u00a0acta \u00a0de \u00a0posesi\u00f3n \u00a0del \u00a0acusado y el manual de \u00a0funciones \u00a0del \u00a0gerente de la entidad, orden\u00f3 escuchar en indagatoria al doctor \u00a0Ramiro Varela Marmolejo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En esa diligencia el acusado, referente a los \u00a0hechos que se le imputan, sostuvo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.-\u00a0 \u00a0Que \u00a0las funciones del Gerente de \u00a0INVICALI \u00a0consist\u00edan \u00a0en \u00a0ejecutar \u00a0las pol\u00edticas de vivienda del municipio de \u00a0Cali que delineaba la Junta Directiva de la entidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0Que \u00a0previo \u00a0al \u00a0proferimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0adjudicaci\u00f3n de un predio, la determinaci\u00f3n era tomada por la \u00a0Junta Directiva que \u00e9l como Gerente de la entidad presid\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- Que el problema jur\u00eddico surgido con la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a0169690 se debi\u00f3 a que en el predio de propiedad de la se\u00f1ora \u00a0Graciela \u00a0Gonz\u00e1lez de Ceballos hab\u00eda unas mejoras, las cuales una vez disuelta \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0de \u00a0hecho \u00a0que \u00a0exist\u00eda \u00a0con el se\u00f1or Isidro Viafra, quedaron en \u00a0cabeza \u00a0de \u00a0\u00e9ste, \u00a0quien posteriormente procedi\u00f3 a venderlas al se\u00f1or Nicasio \u00a0Ortiz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El nuevo comprador solicit\u00f3 la adjudicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0terreno, \u00a0“del \u00a0cual pose\u00eda su escritura de protocolizaci\u00f3n”, a INVICALI, \u00a0para \u00a0lo \u00a0cual \u00a0llen\u00f3 \u00a0todos \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0exigidos \u00a0por la entidad, la que \u00a0posteriormente expidi\u00f3 la Resoluci\u00f3n tildada de ilegal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ante \u00a0las \u00a0inconformidades surgidas entre la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Graciela Gonz\u00e1lez de Ceballos y el se\u00f1or Nicasio Ort\u00edz, el instituto \u00a0procedi\u00f3 \u00a0a \u00a0estudiar \u00a0nuevamente la situaci\u00f3n jur\u00eddica del predio y \u00e9l como \u00a0gerente \u00a0revoc\u00f3\u00a0 \u00a0la \u00a0adjudicaci\u00f3n, seg\u00fan se desprende de la Resoluci\u00f3n \u00a0No. 065591 del 5 de abril de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.- \u00a0Que \u00a0tal \u00a0como estaban distribuidas las \u00a0funciones \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad, \u00a0el \u00a0Jefe de Jur\u00eddica era el que le daba la \u00faltima \u00a0revisi\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0documentos \u00a0aportados, \u00a0para \u00a0lo \u00a0cual \u00a0estampaba \u00a0su firma y \u00a0posteriormente \u00a0el \u00a0gerente \u00a0la \u00a0firmaba. \u00a0Por \u00a0tal motivo, no era de su resorte \u00a0“hacerle \u00a0el \u00a0seguimiento \u00a0a \u00a0todo \u00a0el proceso iniciado en d\u00e9cadas anteriores y \u00a0administraciones municipales anteriores”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.- \u00a0Que \u00a0\u00e9l \u00a0no era un “firm\u00f3n”, pero que \u00a0“sin \u00a0ser \u00a0abogado \u00a0puedo \u00a0pensar \u00a0que \u00a0la funci\u00f3n del gerente es como la de un \u00a0notario \u00a0que \u00a0da fe de lo que funcionarios especializados estudian y llevan a un \u00a0comit\u00e9 \u00a0 de \u00a0adjudicaciones. \u00a0En \u00a0ning\u00fan \u00a0momento \u00a0me \u00a0enter\u00e9 \u00a0de \u00a0este \u00a0caso \u00a0obviamente \u00a0que \u00a0la \u00a0revocatoria \u00a0de \u00a0la adjudicaci\u00f3n el gerente no conoci\u00f3 el \u00a0tema \u00a0de \u00a0la \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0ni \u00a0los \u00a0nombres \u00a0de \u00a0los beneficiarios simplemente \u00a0ratific\u00f3 \u00a0que \u00a0como \u00a0representante \u00a0legal estaba dentro de mis funciones firmar \u00a0dicha resoluci\u00f3n”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.- Que obr\u00f3 de buena fe. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0CONSIDERACIONES DE LA CORTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.-\u00a0 \u00a0Estando \u00a0acreditada la calidad de \u00a0congresista \u00a0del \u00a0doctor \u00a0Lino \u00a0Ramiro \u00a0Varela \u00a0Marmolejo, de conformidad con lo \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0235.3 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la Corte tiene \u00a0competencia \u00a0para conocer del presente asunto, as\u00ed se trate de hechos ocurridos \u00a0cuando \u00a0el \u00a0procesado \u00a0se \u00a0desempe\u00f1aba \u00a0como Gerente del Instituto Municipal de \u00a0Reforma Urbana y Vivienda de Cali.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.-\u00a0 \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a0388 del C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0consagra como requisito sustancial para proferir medida de \u00a0aseguramiento, \u00a0que \u00a0aparezca \u00a0en \u00a0contra \u00a0del \u00a0sindicado \u00a0un \u00a0indicio \u00a0grave de \u00a0responsabilidad \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0base \u00a0 en \u00a0 las \u00a0 pruebas \u00a0 legalmente \u00a0 aducidas \u00a0 al \u00a0proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, basada en el grado de conocimiento \u00a0de \u00a0probabilidad \u00a0que la ley exige, la Corte proceder\u00e1 a estudiar si los cargos \u00a0que \u00a0le \u00a0fueron \u00a0imputados \u00a0al procesado en la denuncia presentada por el se\u00f1or \u00a0Jaime \u00a0Lalinde Serna y que dieron origen a este proceso, constituyen infracci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0ley \u00a0penal \u00a0y, \u00a0por \u00a0lo mismo, si en su contra existe el indicio grave de \u00a0responsabilidad de que trata la citada norma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- El delito de prevaricato descrito por el \u00a0art\u00edculo \u00a0149 \u00a0del C\u00f3digo Penal actual impone, al igual que el vigente para la \u00a0\u00e9poca \u00a0 de \u00a0los \u00a0hechos, \u00a0que \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0cuestionada \u00a0sea \u00a0manifiestamente \u00a0contraria \u00a0al \u00a0orden \u00a0jur\u00eddico, \u00a0ya \u00a0que \u00a0la \u00a0esencia \u00a0del \u00a0reato \u00a0radica en la \u00a0disparidad \u00a0ostensible \u00a0entre \u00a0la resoluci\u00f3n y las normas legales aplicables al \u00a0caso, \u00a0acompa\u00f1ada \u00a0de \u00a0la conciencia de estarlas infringiendo, el cual, como se \u00a0ver\u00e1, no se configura en el presente caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.- \u00a0La \u00a0denuncia \u00a0formulada \u00a0en \u00a0contra del \u00a0doctor \u00a0Varela \u00a0Marmolejo \u00a0consiste \u00a0en \u00a0que \u00a0cuando \u00a0\u00e9ste \u00a0se desempe\u00f1\u00f3 como \u00a0Gerente \u00a0 del \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Vivienda \u00a0del \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0profiri\u00f3 \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a0169690 del 27 de noviembre de 1990, mediante la cual adjudic\u00f3 \u00a0una \u00a0parte \u00a0de un predio de propiedad particular y no de la entidad que estaba a \u00a0su cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.- \u00a0En \u00a0efecto, \u00a0de \u00a0la \u00a0escritura p\u00fablica \u00a0n\u00famero \u00a02403 \u00a0del \u00a026 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a01987, \u00a0otorgada en la Notar\u00eda Quinta del \u00a0C\u00edrculo \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0(mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0el \u00a0representante \u00a0legal \u00a0del entonces \u00a0Instituto \u00a0de Vivienda del municipio de Cali le transfiri\u00f3 a titulo de venta un \u00a0predio \u00a0a \u00a0la \u00a0se\u00f1ora Graciela Gonz\u00e1lez de Ceballos), y de las motivaciones de \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0cuestionada \u00a0de ilegal, se infiere con claridad que se trata de \u00a0la \u00a0misma \u00a0extensi\u00f3n \u00a0de \u00a0terreno \u00a0que \u00a0previamente le hab\u00eda sido adjudicada a \u00a0aquella, \u00a0lo que sin duda pone de manifiesto que la providencia se profiri\u00f3 sin \u00a0el \u00a0lleno \u00a0de \u00a0los requisitos legales, pues de lo contrario otra hubiese sido la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0a \u00a0tomar, \u00a0vulner\u00e1ndose as\u00ed el bien jur\u00eddico de la administraci\u00f3n \u00a0de p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, las funciones del Gerente, cargo \u00a0que ocupaba el acusado, eran: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0“1.- \u00a0Promover la participaci\u00f3n de entidades p\u00fablicas y privadas \u00a0en \u00a0la \u00a0relaci\u00f3n \u00a0de \u00a0actividades \u00a0coincidentes con las funciones del Instituto \u00a0Municipal de Reforma Urbana y Vivienda de Cali INVICALI. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0“2.- \u00a0Nombrar \u00a0y \u00a0remover \u00a0libremente \u00a0al \u00a0personal \u00a0del Instituto \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Reforma \u00a0Urbana \u00a0y Vivienda de Cali -INVICALI-, de acuerdo con la \u00a0planta \u00a0de cargos aprobada y dando cumplimiento a los requisitos necesarios para \u00a0acceder a cada cargo, previamente establecidos”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0“3.- \u00a0Suministar \u00a0a \u00a0la \u00a0Junta Directiva la informaci\u00f3n necesaria \u00a0para \u00a0que \u00a0\u00e9sta \u00a0pueda \u00a0determinar \u00a0las \u00a0pol\u00edticas y tomar las decisiones m\u00e1s \u00a0apropiadas para el Instituto”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0“4.- \u00a0Presentar \u00a0a \u00a0la \u00a0Junta \u00a0Directiva los informes y propuestas \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0el \u00a0Art\u00edculo \u00a07 \u00a0del \u00a0Acuerdo \u00a0No. \u00a0030 \u00a0de Sept.21-90.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0“5.- \u00a0Ejercer la administraci\u00f3n ejecutiva del Instituto Municipal \u00a0de Reforma Urbana y Vivienda de Cali – INVICALI.” \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0“6.- \u00a0Asistir, \u00a0con \u00a0voz a las reuniones de la Junta Directiva del \u00a0Instituto \u00a0 \u00a0Municipal \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Reforma \u00a0 \u00a0Urbana \u00a0 y \u00a0 Vivienda \u00a0 de \u00a0 Cali \u00a0 – \u00a0INVICALI. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0“7.- \u00a0Asistir, \u00a0con \u00a0voz \u00a0y \u00a0voto \u00a0a \u00a0las reuniones del Consejo de \u00a0Gobierno Municipal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0“8.- \u00a0Dictar \u00a0los \u00a0actos, \u00a0realizar las operaciones y celebrar los \u00a0contratos \u00a0necesarios \u00a0para \u00a0el cumplimiento de la misi\u00f3n del Instituto, dentro \u00a0de los l\u00edmites legales y estatutarios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0“9.- \u00a0Aprobar las solicitudes de pr\u00e9stamo que le sean presentadas \u00a0a trav\u00e9s de la Divisi\u00f3n de Ahorro y Cr\u00e9dito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0“10.- \u00a0Expedir \u00a0mediante \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0un \u00a0manual \u00a0de \u00a0tr\u00e1mites y \u00a0procedimientos del Instituto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0“11.- \u00a0 Cumplir, \u00a0 en \u00a0 general, \u00a0 todas \u00a0 las \u00a0funciones \u00a0que \u00a0le \u00a0corresponden \u00a0por \u00a0la \u00a0\u00edndole \u00a0de \u00a0su \u00a0cargo, \u00a0las \u00a0que le se\u00f1alen las leyes y \u00a0disposiciones vigentes y las que le delegue la Junta Directiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0“12.- \u00a0El \u00a0derecho \u00a0de \u00a0preferencia de que habla la Ley 9 de 1989, \u00a0Art\u00edculos \u00a073 \u00a0y \u00a074 ser\u00e1n ejercidos por el Gerente del Instituto Municipal de \u00a0Reforma Urbana y Vivienda de Cali – INVICALI. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0“13.- \u00a0Los \u00a0acuerdos de asociaci\u00f3n previstos en la Ley 9 de 1989, \u00a0Art\u00edculo \u00a077 \u00a0ser\u00e1n \u00a0de iniciativa del Gerente para ser llevados a aprobaci\u00f3n \u00a0de la Junta Directiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el numeral \u00a03\ufffd \u00a0 del \u00a0 manual \u00a0 de \u00a0funciones \u00a0del \u00a0Gerente, se advierte que entre las funciones quedaba comprendida \u00a0la \u00a0de \u00a0suministrar \u00a0a \u00a0la \u00a0Junta \u00a0Directiva \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad \u00a0la documentaci\u00f3n \u00a0pertinente \u00a0y \u00a0necesaria \u00a0para \u00a0la \u00a0adjudicaci\u00f3n de los predios de propiedad de \u00a0INVICALI \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0no \u00a0es \u00a0de \u00a0recibo \u00a0la \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0procesado \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0recolecci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0su \u00a0estudio, \u00a0compet\u00eda \u00a0exclusivamente \u00a0al \u00a0asesor \u00a0jur\u00eddico, \u00a0pues \u00a0al tenor del numeral 8\ufffd \u00a0del \u00a0mismo \u00a0manual, el procesado en su calidad de Gerente era el \u00a0encargado \u00a0de \u00a0proferir los actos administrativos, lo que de suyo le impon\u00eda el \u00a0deber \u00a0de \u00a0revisar \u00a0la \u00a0legalidad \u00a0de \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n, \u00a0ya que en \u00e9l reca\u00eda la \u00a0representaci\u00f3n jur\u00eddica de la entidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Empero, \u00a0de la prueba recaudada tambi\u00e9n se \u00a0advierte \u00a0que en el procesado no exist\u00eda la conciencia de estar infringiendo la \u00a0ley \u00a0penal, \u00a0pues, \u00a0tal \u00a0como \u00a0el \u00a0mismo doctor Varela Marmolejo lo admite en su \u00a0diligencia \u00a0de \u00a0indagatoria, \u00a0una \u00a0vez \u00a0adjudicado \u00a0el lote de terreno al se\u00f1or \u00a0Nicasio \u00a0Ort\u00edz \u00a0y \u00a0notada \u00a0la \u00a0irregularidad \u00a0por \u00a0parte de los funcionarios de \u00a0INVICALI, \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de los reclamos de la propietaria del terreno, la entidad \u00a0procedi\u00f3 \u00a0a \u00a0estudiar \u00a0nuevamente \u00a0los hechos en que se apoyaron para emitir la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0cuestionada \u00a0y \u00a0procedieron \u00a0a revocarla mediante otra identificada \u00a0con el n\u00famero 065591 del 5 de abril de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo anterior lleva a la Sala concluir que en \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0del \u00a0procesado \u00a0no \u00a0hubo \u00a0dolo, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0que \u00e9ste no ten\u00eda \u00a0conciencia \u00a0que \u00a0al emitir la resoluci\u00f3n estaba vulnerando el bien jur\u00eddico de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica. \u00a0Todo lo contrario, aparece que su comportamiento \u00a0se \u00a0debi\u00f3 a un acto negligente, ya que era de su resorte, conforme al manual de \u00a0funciones, \u00a0presentar \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n pertinente para que la Junta Directiva \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad tomara las decisiones a que hubiere lugar, lo que le impon\u00eda la \u00a0revisi\u00f3n \u00a0en \u00a0torno \u00a0a \u00a0la legalidad de los documentos en que se apoyar\u00edan las \u00a0decisiones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La actitud omisiva en el cumplimiento de sus \u00a0funciones \u00a0fue \u00a0lo \u00a0que llev\u00f3 al sindicado como Gerente de INVICALI a emitir la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a0169690 \u00a0del \u00a027 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a01990, \u00a0sin el lleno de los \u00a0requisitos legales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como quiera que el delito de prevaricato no \u00a0admite \u00a0la \u00a0modalidad \u00a0culposa, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0se \u00a0abstendr\u00e1 \u00a0de proferir medida de \u00a0aseguramiento \u00a0alguna, \u00a0y en consecuencia, dada la atipicidad de la conducta, se \u00a0precluir\u00e1 \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0al tenor de los dispuesto en el art\u00edculo 36 del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la \u00a0Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 R E S U E L V E: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ABSTENERSE \u00a0 de \u00a0proferir \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PRECLUIR \u00a0la \u00a0presente \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0penal \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0favor \u00a0 \u00a0de \u00a0 LINO \u00a0 RAMIRO \u00a0 VARELA \u00a0MARMOLEJO, \u00a0conforme \u00a0a \u00a0las razones expuestas en la \u00a0parte motiva de esta providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 not\u00edfiquese \u00a0 y \u00a0 c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0E. \u00a0ARBOLEDA \u00a0RIPOLL \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0RICARDO \u00a0 \u00a0 CALVETE \u00a0RANGEL \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0 E. \u00a0 CORDOBA \u00a0 POVEDA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0CARLOS AUGUSTO GALVEZ ARGOTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0ANIBAL \u00a0GOMEZ \u00a0GALLEGO \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CARLOS \u00a0 \u00a0E. \u00a0 \u00a0MEJIA \u00a0ESCOBAR \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
DIDIMO \u00a0 \u00a0PAEZ \u00a0 \u00a0VELANDIA \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0NILSON \u00a0 \u00a0 PINILLA \u00a0 \u00a0 PINILLA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JUAN \u00a0MANUEL \u00a0TORRES \u00a0FRESNEDA \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0PATRICIA \u00a0SALAZAR CUELLAR \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Secretaria\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 PREVARICATO \u00a0 PROCESO \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0: 10734 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0SALA DE CASACION PENAL \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Magistrado Ponente \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Dr. JORGE E. CORDOBA POVEDA \u00a0\u00a0 \u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-322","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-4"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/322","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=322"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/322\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=322"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=322"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=322"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}