\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
EUGENIO FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
Magistrado ponente \u00a0<\/p>\n
AP5663-2015 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n 46757 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado acta n\u00famero 350) \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., treinta (30) de septiembre de \u00a0dos mil quince (2015). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Decide \u00a0la \u00a0Sala \u00a0acerca \u00a0del cumplimiento de \u00a0los \u00a0requisitos para admitir \u00a0la \u00a0demanda de casaci\u00f3n que \u00a0present\u00f3 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0defensa \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0SALOM\u00d3N \u00a0 \u00a0VERGARA \u00a0 \u00a0D\u00cdAZ \u00a0 \u00a0contra \u00a0el \u00a0fallo \u00a0proferido \u00a0por el Tribunal Superior del \u00a0 \u00a0 \u00a0Distrito \u00a0 \u00a0 \u00a0Judicial \u00a0 \u00a0 de \u00a0Riohacha, \u00a0en \u00a0 el \u00a0 cual \u00a0modific\u00f3 \u00a0la \u00a0condena \u00a0impuesta \u00a0a dicha \u00a0persona \u00a0por \u00a0el \u00a0 Juzgado \u00a0 Promiscuo \u00a0 del \u00a0 Circuito \u00a0 de \u00a0 San \u00a0 Juan \u00a0del \u00a0Cesar, \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0reducirla \u00a0a \u00a0seis (6) a\u00f1os \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, ochenta y siete coma cinco (87,5) salarios m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes de multa y seis (6) a\u00f1os \u00a0de \u00a0inhabilidad \u00a0para \u00a0ejercer \u00a0derechos \u00a0y funciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0como \u00a0autor \u00a0responsable \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0punible \u00a0de \u00a0contrato \u00a0sin cumplimiento de requisitos \u00a0legales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. \u00a0 SITUACI\u00d3N \u00a0F\u00c1CTICA Y ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Los \u00a0hechos materia de imputaci\u00f3n fueron descritos por el Tribunal \u00a0de la siguiente manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Uni\u00f3n \u00a0Temporal Alcald\u00eda Municipal de \u00a0San \u00a0Juan del Cesar (La Guajira), Proyectar Ltda. y su \u00a0representante \u00a0 \u00a0legal \u00a0 \u00a0Carlos \u00a0 \u00a0Julio \u00a0 \u00a0Castro \u00a0Bravo, en su condici\u00f3n de oferente, presentaron ante \u00a0el \u00a0Instituto Nacional de Vivienda de Inter\u00e9s Social y Reforma Urbana (INURBE), \u00a0Regional \u00a0Guajira, el programa denominado \u201cSan Juan del Cesar, un Municipio \u00a0 para \u00a0 Vivir\u201d, el cual se ejecutar\u00eda en dicho municipio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0programa \u00a0fue declarado elegible por el \u00a0INURBE \u00a0 Regional \u00a0Guajira \u00a0el \u00a01\u00ba \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02002, \u00a0mediante \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El 24 de junio de 2002, mediante Resoluci\u00f3n \u00a0554, \u00a0la \u00a0gerencia \u00a0general \u00a0del \u00a0INURBE \u00a0asign\u00f3 sesenta y cinco (65) subsidios \u00a0familiares \u00a0de \u00a0vivienda \u00a0por \u00a0un \u00a0valor \u00a0unitario de siete millones setecientos \u00a0veinticinco \u00a0 \u00a0 mil \u00a0 \u00a0 pesos \u00a0 \u00a0($7\u2019725.000), \u00a0 para \u00a0 un \u00a0total \u00a0de \u00a0quinientos \u00a0dos \u00a0millones \u00a0ciento \u00a0veinticuatro \u00a0 mil \u00a0 novecientos \u00a0 treinta \u00a0 y \u00a0 cinco \u00a0pesos \u00a0($502\u2019124.935). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Alcald\u00eda Municipal de San Juan del Cesar \u00a0(La \u00a0 Guarija), \u00a0 Proyectar \u00a0 Ltda. \u00a0 y \u00a0 su \u00a0representante \u00a0legal \u00a0Carlos \u00a0Julio \u00a0Castro Bravo constituyeron \u00a0mediante \u00a0contrato \u00a0001 \u00a0de \u00a02002 \u00a0la \u00a0Uni\u00f3n Temporal para la ejecuci\u00f3n de las \u00a0viviendas \u00a0del \u00a0proyecto \u00a0\u201cSan Juan del Cesar, un Municipio para Vivir\u201d. Una \u00a0vez \u00a0legitimada \u00a0dicha \u00a0uni\u00f3n, \u00a0el INURBE autoriz\u00f3 el pago de hasta el 70% del \u00a0valor \u00a0de \u00a0los \u00a0subsidios \u00a0de los beneficiarios, es decir, la suma de doscientos \u00a0noventa \u00a0y \u00a0siete \u00a0millones \u00a0cuatrocientos \u00a0doce \u00a0mil cuatrocientos sesenta y un \u00a0pesos \u00a0 ($297\u2019412.461), \u00a0realizada \u00a0mediante \u00a0orden \u00a0de \u00a0movilizaci\u00f3n \u00a0n\u00famero \u00a025 \u00a0de \u00a013 \u00a0de agosto de \u00a02002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Realizadas \u00a0las \u00a0visitas t\u00e9cnicas al lugar \u00a0donde \u00a0deb\u00eda \u00a0realizarse el programa de soluci\u00f3n de vivienda se pudo constatar \u00a0que \u00a0la \u00a0Uni\u00f3n \u00a0Temporal \u00a0no \u00a0hab\u00eda aplicado el porcentaje desembolsado por el \u00a0INURBE. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0INURBE \u00a0Regional \u00a0Guajira \u00a0requiri\u00f3 en \u00a0diferentes \u00a0 oportunidades \u00a0al \u00a0gerente \u00a0o \u00a0representante \u00a0legal \u00a0de \u00a0la \u00a0Uni\u00f3n \u00a0Temporal, \u00a0 Carlos \u00a0Julio \u00a0Castro \u00a0Bravo, \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de que cumpliera con la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las obras del proyecto en comento, sin que hasta el momento de \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 denuncia \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 obtuviera \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0soluci\u00f3n \u00a0satisfactoria1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Debido \u00a0a lo \u00a0anterior, \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Nacional \u00a0de Delitos contra la \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0P\u00fablica de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n dispuso abrir el \u00a0proceso, \u00a0vincul\u00f3 mediante indagatoria tanto a SALOM\u00d3N VERGARA D\u00cdAZ (entonces \u00a0alcalde \u00a0de \u00a0San \u00a0Juan \u00a0del Cesar) como a Carlos Julio \u00a0Castro \u00a0Bravo, les defini\u00f3 \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica sin detenci\u00f3n preventiva y, \u00a0una \u00a0 \u00a0vez \u00a0 \u00a0agotada \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0calific\u00f3 \u00a0 el \u00a0 m\u00e9rito \u00a0del \u00a0sumario \u00a0el \u00a013 \u00a0de junio de \u00a02006, \u00a0acus\u00e1ndolos a ambos \u00a0por \u00a0 el \u00a0 delito \u00a0de \u00a0fraude \u00a0procesal \u00a0(por \u00a0inducir \u00a0en \u00a0error \u00a0al INURBE para \u00a0expedir \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0008 \u00a0de \u00a02002), as\u00ed como al \u00a0segundo \u00a0 \u00a0por \u00a0 el \u00a0 de \u00a0abuso \u00a0 de \u00a0 confianza \u00a0calificado \u00a0(debido \u00a0a \u00a0la apropiaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0$297\u2019412.461 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0le \u00a0 \u00a0entreg\u00f3 \u00a0 el \u00a0INURBE \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 orden \u00a0 de \u00a0 13 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02002), \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0primero \u00a0por \u00a0contrato \u00a0sin \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0requisitos \u00a0legales \u00a0(por \u00a0constituir \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Uni\u00f3n \u00a0 \u00a0Temporal \u00a0 \u00a0mediante \u00a0 \u00a0contrato \u00a0 \u00a0001 \u00a0 de \u00a0 2002 \u00a0 violando \u00a0 principios \u00a0 de \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0administrativa), \u00a0 \u00a0todo \u00a0 ello \u00a0 seg\u00fan \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0250 \u00a0numeral 3, 267 \u00a0numeral 1, 410 y 453 de la Ley 599 de 2000, actual C\u00f3digo Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta resoluci\u00f3n fue confirmada en segunda \u00a0instancia \u00a0por \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0el \u00a026 \u00a0de noviembre de \u00a020072. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Correspondi\u00f3 \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0etapa \u00a0 \u00a0 siguiente \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0Juzgado \u00a0Promiscuo \u00a0del Circuito del San Juan \u00a0del \u00a0Cesar, \u00a0despacho \u00a0que \u00a0el \u00a08 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02014 \u00a0conden\u00f3 \u00a0a Carlos \u00a0Julio \u00a0Castro \u00a0Bravo y SALOM\u00d3N \u00a0VERGARA \u00a0D\u00cdAZ \u00a0por \u00a0las conductas punibles materia de acusaci\u00f3n: al primero, a \u00a0ciento \u00a0dos (102) meses de prisi\u00f3n (e inhabilidad para el ejercicio de derechos \u00a0y \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas) y trescientos cincuenta (350) salarios m\u00ednimos legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes \u00a0de \u00a0multa; \u00a0y \u00a0al \u00a0segundo, a ciento treinta (130) meses de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0as\u00ed \u00a0como de inhabilidad, y cuatrocientos (400) salarios m\u00ednimos de \u00a0multa. \u00a0Igualmente, \u00a0les \u00a0concedi\u00f3 \u00a0la \u00a0prisi\u00f3n \u00a0domiciliaria \u00a0como \u00a0mecanismo \u00a0sustituto de la pena privativa de la libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Apelada \u00a0 la \u00a0providencia \u00a0por \u00a0el defensor de SALOM\u00d3N VERGARA \u00a0D\u00cdAZ, \u00a0 el \u00a0 Tribunal \u00a0 Superior \u00a0 del \u00a0 Distrito \u00a0Judicial \u00a0de Riohacha, en \u00a0fallo \u00a0de \u00a020 de marzo de \u00a02015, \u00a0 dispuso: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) Declarar la \u00a0prescripci\u00f3n, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0las \u00a0respectivas cesaciones de procedimiento, de las \u00a0acciones \u00a0penales por las conductas punibles de abuso \u00a0de \u00a0 \u00a0confianza \u00a0 \u00a0calificado \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0fraude \u00a0 \u00a0 procesal; \u00a0 \u00a0(ii) \u00a0 modificar \u00a0la \u00a0pena \u00a0contra \u00a0SALOM\u00d3N \u00a0VERGARA \u00a0D\u00cdAZ \u00a0a \u00a0seis (6) a\u00f1os de prisi\u00f3n, \u00a0ochenta \u00a0 y \u00a0 siete \u00a0coma \u00a0cinco \u00a0(87,5) \u00a0 \u00a0salarios \u00a0 \u00a0m\u00ednimos \u00a0 \u00a0legales \u00a0 \u00a0mensuales \u00a0 \u00a0vigentes \u00a0 \u00a0de \u00a0multa \u00a0y \u00a0seis \u00a0(6) a\u00f1os de inhabilitaci\u00f3n para el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0funciones p\u00fablicas, solo como autor responsable del \u00a0delito \u00a0de \u00a0contrato \u00a0sin cumplimiento de requisitos \u00a0legales; \u00a0 \u00a0 (iii) \u00a0remitir \u00a0 \u00a0copias \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0 Jurisdiccional \u00a0Disciplinaria \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0Seccional \u00a0de \u00a0la \u00a0Judicatura \u00a0de \u00a0La \u00a0Guajira para \u00a0investigar \u00a0\u00aba \u00a0los \u00a0jueces \u00a0que \u00a0estuvieron \u00a0en el \u00a0periodo \u00a0comprendido \u00a0entre \u00a0febrero \u00a0del \u00a0a\u00f1o 2008 a julio de 2014\u00bb3; \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 (iv) \u00a0confirmar \u00a0el fallo recurrido en \u00a0todo lo que no fue objeto de variaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Contra \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0 \u00a0 segundo \u00a0 \u00a0 grado, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0abogado \u00a0de \u00a0SALOM\u00d3N \u00a0VERGARA \u00a0D\u00cdAZ \u00a0interpuso \u00a0y \u00a0 sustent\u00f3 \u00a0 el \u00a0recurso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0extraordinario \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0casaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. LA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 DEMANDA \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Al \u00a0 \u00a0 amparo \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0causal \u00a0primera cuerpo segundo de \u00a0casaci\u00f3n \u00a0(numeral 1 del art\u00edculo 207 de la Ley 600 \u00a0de \u00a0 2000), \u00a0propuso \u00a0el \u00a0recurrente \u00a0un \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00fanico \u00a0 \u00a0 cargo, \u00a0 consistente \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 violaci\u00f3n \u00a0 indirecta \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 ley \u00a0sustancial \u00abpor \u00a0 error \u00a0de \u00a0derecho\u00bb4 que condujo \u00a0a la aplicaci\u00f3n indebida del art\u00edculo 410 del C\u00f3digo Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al respecto, sostuvo que es inexistente el \u00a0contrato \u00a0cuya \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0se \u00a0le \u00a0atribuye \u00a0a \u00a0SALOM\u00d3N \u00a0VERGARA \u00a0D\u00cdAZ, por \u00a0cuanto \u00a0 el \u00a0Tribunal \u00a0no \u00a0observ\u00f3 \u00a0\u00abque \u00a0lo \u00a0que \u00a0se hizo a trav\u00e9s del contrato 001 de 2002 fue crear \u00a0la \u00a0uni\u00f3n \u00a0temporal, donde el municipio de San Juan del Cesar y Proyectar Ltda. \u00a0se \u00a0asociaron \u00a0con el fin de presentar ante el INURBE el proyecto de vivienda de \u00a0inter\u00e9s \u00a0 \u00a0social \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0[\u2026] \u00a0 \u00a0tendr\u00eda \u00a0 que \u00a0 superar \u00a0 todos \u00a0 los \u00a0 requisitos \u00a0 establecidos \u00a0[\u2026] \u00a0y \u00a0las normas que \u00a0regulan \u00a0 \u00a0 este \u00a0 \u00a0 sistema \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0 \u00a0institucional\u00bb5. \u00a0Es \u00a0decir, \u00a0\u00abse \u00a0trata \u00a0de \u00a0un \u00a0contrato \u00a0de uni\u00f3n \u00a0temporal, \u00a0que \u00a0la \u00a0Ley \u00a080 \u00a0de \u00a01993 prev\u00e9 esta modalidad de asociaci\u00f3n, y el \u00a0municipio \u00a0de San Juan del Cesar es uno de los socios, y no el contratante, como \u00a0lo \u00a0 \u00a0 \u00a0entendi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0Penal \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 Tribunal\u00bb6. \u00a0De \u00a0ah\u00ed \u00a0que incurri\u00f3 en \u00a0\u00abun \u00a0 \u00a0 \u00a0 error \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0hecho\u00bb7, \u00a0esto es, un \u00aberror \u00a0 in \u00a0 iudicando \u00a0 por \u00a0falso \u00a0juicio de identidad de un medio probatorio\u00bb8. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. En \u00a0 consecuencia, \u00a0 solicit\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0casar \u00a0el \u00a0fallo \u00a0impugnado \u00a0y, \u00a0en su lugar, \u00a0absolver \u00a0a \u00a0SALOM\u00d3N \u00a0VERGARA \u00a0D\u00cdAZ de la conducta \u00a0punible \u00a0de \u00a0contrato sin cumplimiento de requisitos \u00a0legales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0La \u00a0casaci\u00f3n \u00a0es \u00a0un recurso \u00a0extraordinario \u00a0y reglado \u00a0que \u00a0 \u00a0permite \u00a0 \u00a0debatir \u00a0 \u00a0ante \u00a0 la \u00a0m\u00e1xima \u00a0autoridad \u00a0de \u00a0la \u00a0justicia \u00a0ordinaria \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0correspondencia \u00a0de un fallo de segundo \u00a0grado \u00a0con el orden jur\u00eddico. Dicha confrontaci\u00f3n repercutir\u00e1 si se \u00a0 \u00a0 \u00a0 descubre \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0un \u00a0error \u00a0de \u00a0tr\u00e1mite \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0uno \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 juicio \u00a0jur\u00eddicamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 relevantes, \u00a0ya sea propuesto por el recurrente \u00a0o \u00a0 advertido \u00a0 de \u00a0 oficio \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0ajustada \u00a0a \u00a0derecho, en cambio, es aquella \u00a0que \u00a0logra \u00a0sobrevivir racionalmente a la cr\u00edtica. Y \u00a0la \u00a0 \u00a0cr\u00edtica \u00a0 ser\u00e1 \u00a0intrascendente \u00a0si \u00a0no \u00a0refuta la providencia, \u00a0es decir, si no establece, bajo \u00a0los \u00a0 \u00a0par\u00e1metros \u00a0jurisprudenciales \u00a0 \u00a0dirigidos \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0adecuada \u00a0 \u00a0 \u00a0demostraci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0un \u00a0yerro, que \u00a0ri\u00f1e \u00a0en \u00a0aspectos \u00a0sustantivos \u00a0con \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la ley o los \u00a0principios que las rigen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0En \u00a0este \u00a0caso, \u00a0el \u00a0\u00fanico \u00a0cargo \u00a0propuesto \u00a0por la \u00a0defensa \u00a0de \u00a0SALOM\u00d3N \u00a0VERGARA D\u00cdAZ no ser\u00e1 admitido por la Sala, debido a que \u00a0carece tanto de coherencia como de sustento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 un \u00a0 lado, \u00a0 el \u00a0 demandante \u00a0 fue \u00a0inconsistente \u00a0 formulando \u00a0 el \u00a0 error. \u00a0En \u00a0un \u00a0comienzo, \u00a0sugiri\u00f3 \u00a0que \u00a0este \u00a0correspond\u00eda \u00a0a \u00a0una \u00a0violaci\u00f3n \u00a0indirecta \u00a0de \u00a0la ley sustancial por error de \u00a0derecho \u00a0en la valoraci\u00f3n probatoria, aspecto que implica una discusi\u00f3n acerca \u00a0del \u00a0proceso de formaci\u00f3n e incorporaci\u00f3n del medio de prueba. Sin embargo, en \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0del \u00a0escrito, \u00a0concluy\u00f3 \u00a0que el yerro se trataba de un error de \u00a0hecho, \u00a0 m\u00e1s \u00a0 concretamente \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 falso \u00a0 juicio \u00a0 de \u00a0 identidad, \u00a0circunstancia \u00a0que conlleva una \u00a0lectura \u00a0equivocada \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0juez \u00a0a \u00a0la \u00a0hora de apreciar el contenido \u00a0material del elemento de convicci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con esta postura, el censor desconoci\u00f3 el \u00a0principio \u00a0de no contradicci\u00f3n, exigible en sede del recurso extraordinario, de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0el cual no es posible aducir respecto de id\u00e9ntico objeto que es y \u00a0no es al mismo tiempo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por otro lado, el tema de fondo aludido por \u00a0el \u00a0abogado \u00a0radica \u00a0en \u00a0sostener \u00a0que \u00a0la creaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Temporal no se \u00a0trat\u00f3 \u00a0de \u00a0un \u00a0contrato \u00a0administrativo, \u00a0sino de una asociaci\u00f3n contemplada y \u00a0regulada \u00a0por \u00a0la \u00a0Ley 80 de 1993 a la cual no se le \u00a0aplican \u00a0los principios que rigen al primero. Para la \u00a0Corte, \u00a0es \u00a0un \u00a0debate \u00a0m\u00e1s sem\u00e1ntico que de contenido sustancial. \u00a0El \u00a0profesional del derecho, en todo \u00a0caso, \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0refut\u00f3 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0posici\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 ad \u00a0 \u00a0 \u00a0quem \u00a0 \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a0respecto, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0sentido \u00a0 \u00a0conforme \u00a0al \u00a0cual \u00a0dicho \u00a0acuerdo \u00a0obedeci\u00f3 \u00a0 a \u00a0 un \u00a0 \u00abproceso \u00a0 de \u00a0 contrataci\u00f3n \u00a0directa\u00bb9 \u00a0que \u00a0re\u00f1\u00eda con las normas \u00a0de la aludida legislaci\u00f3n. En palabras del ad quem: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0 puede \u00a0 verse, \u00a0 dentro \u00a0 de \u00a0 la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0 celebrada \u00a0 por \u00a0los \u00a0procesados, \u00a0se \u00a0evidencia \u00a0todo \u00a0tipo \u00a0de \u00a0irregularidades \u00a0que \u00a0van \u00a0en \u00a0contra de la normatividad vigente para ello, esto \u00a0es, \u00a0la \u00a0Ley \u00a080 \u00a0de \u00a01993, omiti\u00e9ndose por VERGARA \u00a0D\u00cdAZ, \u00a0en \u00a0su calidad de servidor p\u00fablico, una tutela estricta y un control en \u00a0todas \u00a0las \u00a0fases \u00a0de \u00a0la contrataci\u00f3n, tales como tramitaci\u00f3n, celebraci\u00f3n y \u00a0liquidaci\u00f3n, \u00a0 lo \u00a0cual \u00a0implica \u00a0la \u00a0verificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0exigencias de cada una de esas etapas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
[\u2026] \u00a0Ello en \u00a0virtud \u00a0a \u00a0que, como lo rese\u00f1a la Fiscal\u00eda en la resoluci\u00f3n acusatoria, dicho \u00a0contrato \u00a0de \u00a0uni\u00f3n temporal 001 de 2002 no cumpl\u00eda en lo m\u00e1s m\u00ednimo con las \u00a0exigencias \u00a0legales \u00a0para \u00a0eventos \u00a0de \u00a0tal \u00a0\u00edndole, \u00a0as\u00ed como lo establece el \u00a0Estatuto \u00a0 \u00a0 General \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0 \u00a0P\u00fablica \u00a0 \u00a0\u2013Ley \u00a0 \u00a080 \u00a0 de \u00a0 1993\u2013, \u00a0entre \u00a0ellos, \u00a0los art\u00edculos 25 \u00a0numeral \u00a07, \u00a0art\u00edculo 30 numeral 1 inciso 2, numeral 2, art\u00edculo 24 numeral 5, \u00a0art\u00edculo \u00a025 \u00a0numeral 12, los cuales no fueron cumplidos por el procesado en la \u00a0suscripci\u00f3n \u00a0del \u00a0contrato, sin que exista causa que lo justifique, malversando \u00a0del \u00a0patrimonio \u00a0p\u00fablico \u00a0sobre \u00a0el \u00a0cual \u00a0ten\u00eda \u00a0una \u00a0especial \u00a0relaci\u00f3n \u00a0de \u00a0disponibilidad \u00a0 al \u00a0haber \u00a0realizado \u00a0la \u00a0uni\u00f3n \u00a0temporal \u00a0en \u00a0forma \u00a0directa, \u00a0comprometiendo \u00a0las \u00a0arcas \u00a0del \u00a0INURBE luego de haberse producido el desembolso \u00a0para \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0viviendas \u00a0de \u00a0inter\u00e9s social, sin cumplir los \u00a0requisitos \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0ese \u00a0 \u00a0ente \u00a0 \u00a0le \u00a0 \u00a0exig\u00eda10. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0discurso \u00a0del demandante, entonces, se \u00a0asemeja \u00a0 m\u00e1s \u00a0 a \u00a0 un \u00a0 alegato \u00a0 de \u00a0 instancia \u00a0 que \u00a0 al \u00a0sustento \u00a0de \u00a0una \u00a0casaci\u00f3n. \u00a0 Tan \u00a0solo \u00a0representa \u00a0la \u00a0exposici\u00f3n \u00a0de un criterio divergente, ajeno a la demostraci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0error, \u00a0que desconoce la tesis seg\u00fan la cual \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0presumirse \u00a0que \u00a0lo \u00a0ajustado tanto a la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0Pol\u00edtica \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0ley \u00a0 \u00a0es \u00a0 la \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0adoptada \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 autoridades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. En \u00a0 \u00a0este \u00a0 \u00a0orden \u00a0 \u00a0de \u00a0 ideas, \u00a0como \u00a0los \u00a0planteamientos \u00a0del \u00a0abogado no \u00a0 \u00a0 son \u00a0 \u00a0 suficientes \u00a0para refutar el fallo \u00a0 \u00a0 recurrido \u00a0 \u00a0ni \u00a0 \u00a0para \u00a0 demostrar \u00a0 alg\u00fan \u00a0 error \u00a0de \u00a0tr\u00e1mite o de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 juicio, \u00a0la Corte \u00a0no \u00a0admitir\u00e1 \u00a0la demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y como \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 tampoco \u00a0 \u00a0 \u00a0 advierte \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0forma \u00a0manifiesta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 violaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 garant\u00edas \u00a0 \u00a0 \u00a0judiciales \u00a0 \u00a0 de \u00a0 SALOM\u00d3N \u00a0 VERGARA \u00a0D\u00cdAZ \u00a0o \u00a0del \u00a0otro \u00a0procesado, \u00a0 \u00a0 \u00a0ning\u00fan \u00a0 \u00a0 \u00a0pronunciamiento \u00a0 \u00a0 oficioso \u00a0 \u00a0 har\u00e1 \u00a0contra \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0dictada por el juez plural. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV. \u00a0DECISI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo \u00a0expuesto, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CORTE \u00a0SUPREMA \u00a0DE \u00a0JUSTICIA, \u00a0SALA DE CASACI\u00d3N PENAL, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
No \u00a0admitir \u00a0la \u00a0demanda \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0casaci\u00f3n \u00a0 presentada \u00a0por \u00a0el defensor de SALOM\u00d3N VERGARA \u00a0D\u00cdAZ \u00a0contra la \u00a0 sentencia \u00a0proferida \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 Tribunal \u00a0Superior \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Judicial \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Riohacha. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra esta providencia, no procede recurso \u00a0alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese y c\u00famplase \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0LUIS \u00a0BARCEL\u00d3 \u00a0CAMACHO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Presidente \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0<\/p>\n
FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
EUGENIO FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
GUSTAVO ENRIQUE MALO FERN\u00c1NDEZ \u00a0<\/p>\n
EYDER PATI\u00d1O CABRERA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 Folios 7-8 del cuaderno del Tribunal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 Folio \u00a0 8 \u00a0 del \u00a0cuaderno \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0Delegada \u00a0ante \u00a0el \u00a0Tribunal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Folio 45 del cuaderno del Tribunal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Folio \u00a084 ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Folio 87 ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Folio \u00a088 ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Folios 89 y 90 ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Folio \u00a091 ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Folio 32 ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 Folios 32-34 ib\u00eddem. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 EUGENIO FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0 Magistrado ponente \u00a0 AP5663-2015 \u00a0 Radicaci\u00f3n 46757 \u00a0 (Aprobado acta n\u00famero 350) \u00a0 Bogot\u00e1, D. C., treinta (30) de septiembre de \u00a0dos mil quince (2015). \u00a0\u00a0 Decide \u00a0la \u00a0Sala \u00a0acerca \u00a0del cumplimiento de \u00a0los \u00a0requisitos para admitir \u00a0la \u00a0demanda […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-31508","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-23"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31508","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=31508"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31508\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=31508"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=31508"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=31508"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}