\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
Magistrado ponente \u00a0<\/p>\n
AP4045-2015 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0 46367 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado Acta No. 247) \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1, \u00a0 D.C., \u00a0 veintid\u00f3s \u00a0(22) \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0quince \u00a0(2015). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Ser\u00eda \u00a0del \u00a0caso \u00a0que la Corte se pronunciara sobre la petici\u00f3n de \u00a0cambio \u00a0 de \u00a0radicaci\u00f3n \u00a0elevada \u00a0por \u00a0el \u00a0Personero \u00a0Delegado \u00a0 \u00a0en \u00a0 Asuntos \u00a0 Penales \u00a0 de \u00a0 Dosquebradas \u00a0 (Risaralda), \u00a0en \u00a0coadyuvancia \u00a0a la petici\u00f3n elevada por el representante de \u00a0la \u00a0 v\u00edctima \u00a0dentro \u00a0del \u00a0proceso \u00a0seguido \u00a0contra \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Aar\u00f3n \u00a0 Bartolo \u00a0 Loaiza \u00a0por \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0invasi\u00f3n \u00a0de \u00a0tierras \u00a0o \u00a0edificios, \u00a0 \u00a0si \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0fuera \u00a0 \u00a0porque \u00a0 observa \u00a0que\u00a0 \u00a0 \u00a0no \u00a0 se \u00a0 ha \u00a0 surtido \u00a0 el \u00a0 tr\u00e1mite \u00a0correcto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Manifiesta \u00a0 el \u00a0 peticionario \u00a0 que \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0criminales \u00a0 presuntamente \u00a0 ejecutados \u00a0 por \u00a0 Jos\u00e9 \u00a0Aar\u00f3n \u00a0 \u00a0 Bartolo \u00a0Loaiza, \u00a0los \u00a0t\u00e9cnicos \u00a0del \u00a0IGAC alteraron en forma \u00a0desmesurada \u00a0el \u00a0avalu\u00f3 \u00a0catastral \u00a0del \u00a0inmueble \u00a0objeto \u00a0de \u00a0la invasi\u00f3n, lo \u00a0cual \u00a0condujo \u00a0a \u00a0que \u00a0se \u00a0fijara \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 concepto \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 impuesto \u00a0 \u00a0 una \u00a0 \u00a0cifra \u00a0 \u00a0exorbitante, \u00a0 eventualidad \u00a0que \u00a0nunca \u00a0investig\u00f3 \u00a0 el \u00a0 delegado \u00a0 del \u00a0 C.T.I., \u00a0 de \u00a0modo \u00a0que \u00a0se \u00a0negaron \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0procesales \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctima. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agrega \u00a0 que \u00a0tampoco \u00a0se \u00a0recibieron \u00a0las \u00a0declaraciones \u00a0 anticipadas \u00a0 solicitadas \u00a0 al \u00a0 C.T.I. \u00a0 por \u00a0 parte \u00a0 de \u00a0 los \u00a0administradores \u00a0del \u00a0terreno que presenciaron el acto material de invasi\u00f3n, ni \u00a0a \u00a0 los \u00a0acompa\u00f1antes \u00a0del \u00a0invasor, \u00a0entre \u00a0ellos \u00a0un \u00a0ex \u00a0contratista \u00a0de \u00a0la \u00a0secretar\u00eda de gobierno de Dosquebradas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Explica \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0mencionadas \u00a0 \u00a0 \u00a0circunstancias \u00a0constituyen una \u00a0amenaza \u00a0a las garant\u00edas procesales \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctima que pueden alterar el normal desarrollo del proceso, \u00a0 por \u00a0 lo \u00a0cual \u00a0solicita ordenar el cambio de radicaci\u00f3n del proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0Juez de primera instancia, \u00a0 en \u00a0 audiencia \u00a0 celebrada \u00a0 el \u00a0 23 \u00a0 de \u00a0junio \u00a0del \u00a0a\u00f1o \u00a0en \u00a0curso, \u00a0corri\u00f3 traslado de \u00a0la \u00a0 petici\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 partes \u00a0e \u00a0intervinientes, \u00a0quienes \u00a0 expresaron \u00a0 su \u00a0 opini\u00f3n \u00a0 en \u00a0torno \u00a0al \u00a0asunto \u00a0y \u00a0posteriormente, \u00a0mediante \u00a0oficio del 1 de julio, se remiti\u00f3 la actuaci\u00f3n a la Corte Suprema de \u00a0Justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se \u00a0hab\u00eda \u00a0anunciado, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0se \u00a0abstendr\u00e1 \u00a0de \u00a0resolver \u00a0el cambio de radicaci\u00f3n propuesto, por las siguientes \u00a0razones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0es sabido, el art\u00edculo 46 de la Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004 \u00a0dispone \u00a0que \u00a0el \u00a0cambio \u00a0de \u00a0radicaci\u00f3n \u00a0procede \u00a0cuando \u00a0en el \u00a0territorio \u00a0 donde \u00a0 se \u00a0 est\u00e9 \u00a0adelantando \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0procesal, \u00a0existan \u00a0circunstancias \u00a0que \u00a0puedan \u00a0afectar \u00a0el \u00a0orden \u00a0p\u00fablico, la imparcialidad o la \u00a0independencia \u00a0de \u00a0la administraci\u00f3n de justicia, las garant\u00edas procesales, la \u00a0publicidad \u00a0del \u00a0juzgamiento, \u00a0la seguridad e integridad personal de los sujetos \u00a0procesales o de los funcionarios judiciales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0igual \u00a0manera, es claro que el cambio de \u00a0radicaci\u00f3n \u00a0es \u00a0una \u00a0medida \u00a0extraordinaria \u00a0que \u00a0busca \u00a0proteger el proceso de \u00a0agentes \u00a0externos \u00a0que \u00a0puedan llegar a trastornar su desarrollo,\u00a0 y lograr \u00a0de \u00a0esta \u00a0forma \u00a0que el fallo se profiera por un Juez ajeno a circunstancias que \u00a0influyan \u00a0en su ecuanimidad o que se conviertan en obst\u00e1culo para dispensar una \u00a0recta, cumplida y eficaz administraci\u00f3n de justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0cambio de radicaci\u00f3n, en cuanto implica \u00a0una \u00a0excepci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0reglas de competencia por el factor territorial, es una \u00a0medida \u00a0residual \u00a0y extrema que procede \u00fanicamente cuando no existan mecanismos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0alternativos \u00a0destinados \u00a0a neutralizar las causas que lo generan, o \u00a0cuando, \u00a0no \u00a0obstante \u00a0haber \u00a0acudido \u00a0a \u00a0otras formas de prevenir o remediar el \u00a0conflicto \u00a0latente \u00a0y \u00a0extra\u00f1o \u00a0al \u00a0proceso \u00a0penal, no se hubieren obtenido los \u00a0resultados esperados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0solicitud \u00a0se debe presentar debidamente \u00a0sustentada \u00a0y \u00a0a \u00a0ella se acompa\u00f1ar\u00e1n los elementos cognoscitivos pertinentes, \u00a0por \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0las \u00a0partes, el Ministerio P\u00fablico o el Gobierno Nacional, \u00a0ante \u00a0el juez que est\u00e9 conociendo del proceso, o por \u00e9ste, ante el funcionario \u00a0competente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0atendiendo \u00a0al equivocado \u00a0tr\u00e1mite \u00a0impartido \u00a0por \u00a0la \u00a0Juez \u00a0de primer grado a la petici\u00f3n en cuesti\u00f3n, \u00a0resulta \u00a0 \u00a0necesario \u00a0 transcribir \u00a0 uno \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 reiterados \u00a0 y \u00a0 uniformes \u00a0pronunciamientos \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0respecto al \u00a0criterio \u00a0a \u00a0tener \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0en orden a determinar \u00a0ante \u00a0quien debe presentarse la solicitud de cambio de \u00a0radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0cu\u00e1l \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0funcionario \u00a0 \u00a0llamado \u00a0 legalmente \u00a0 a \u00a0pronunciarse: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026La \u00a0Sala \u00a0tambi\u00e9n \u00a0ha \u00a0reiterado \u00a0que \u00a0independientemente \u00a0del \u00a0lugar \u00a0al \u00a0cual aspire el \u00a0solicitante \u00a0se \u00a0env\u00ede \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite, \u00a0el despacho que reciba la solicitud y el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0correspondiente, est\u00e1n obligados a \u00a0verificar \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0particulares a fin de determinar, de un lado, si \u00a0es \u00a0procedente \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0elevada, \u00a0y del otro, si el referido cambio puede \u00a0operar \u00a0dentro \u00a0del \u00a0mismo distrito judicial, de manera que si la evaluaci\u00f3n es \u00a0negativa \u00a0en \u00a0el \u00a0segundo \u00a0caso, \u00a0el \u00a0asunto \u00a0se \u00a0remitir\u00e1 \u00a0a la Corte para que \u00a0determine \u00a0cu\u00e1l \u00a0otro \u00a0distrito judicial debe asumir la competencia1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este sentido, ha destacado: \u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0el \u00a0funcionario judicial debe, al \u00a0momento \u00a0de \u00a0remitir \u00a0el \u00a0proceso \u00a0a \u00a0quien \u00a0corresponda \u00a0resolver, \u00a0examinar su \u00a0fundamentaci\u00f3n \u00a0previamente \u00a0en \u00a0aras \u00a0de \u00a0establecer, \u00a0si \u00a0la \u00a0circunstancia o \u00a0circunstancias \u00a0aducidas \u00a0son \u00a0neutralizables \u00a0en \u00a0el \u00a0propio \u00a0distrito o en uno \u00a0diferente. \u00a0Si \u00a0lo \u00a0primero, \u00a0lo \u00a0remitir\u00e1 \u00a0al \u00a0Tribunal \u00a0respectivo y, en caso \u00a0contrario, \u00a0a \u00a0la Corte suprema de justicia, sin perjuicio de que la Sala, de no \u00a0acceder \u00a0al \u00a0cambio \u00a0de \u00a0radicaci\u00f3n, \u00a0disponga la conveniencia de su examen por \u00a0parte \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 Tribunal \u00a0 \u00a0 \u00a0respectivo”2\u2026\u201d.3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este contexto, observa la Sala que la Juez \u00a0Primera \u00a0Penal Municipal de Dosquebradas (Risaralda), si bien realiz\u00f3 audiencia \u00a0en \u00a0orden \u00a0a \u00a0escuchar \u00a0la \u00a0opini\u00f3n \u00a0de las partes e intervinientes en torno al \u00a0asunto, \u00a0de \u00a0manera \u00a0inadecuada \u00a0omiti\u00f3 cualquier pronunciamiento en torno a la \u00a0solicitud \u00a0de cambio de radicaci\u00f3n, y posteriormente el Secretario del Despacho \u00a0Judicial \u00a0 \u00a0decidi\u00f3 \u00a0 remitir \u00a0 la \u00a0 actuaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 Suprema \u00a0 de \u00a0Justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0claro entonces para la Sala, que en esta \u00a0oportunidad \u00a0no \u00a0se \u00a0ha dado a la solicitud de cambio de radicaci\u00f3n el tr\u00e1mite \u00a0legalmente \u00a0dispuesto, \u00a0motivo \u00a0por \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0abstendr\u00e1 \u00a0de \u00a0resolverla \u00a0y \u00a0ordenar\u00e1 \u00a0el \u00a0env\u00edo \u00a0de \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0al \u00a0Juzgado \u00a0Primero \u00a0Penal Municipal con \u00a0funciones \u00a0de \u00a0conocimiento \u00a0de Dosquebradas para lo de \u00a0su \u00a0cargo, toda vez que ning\u00fan an\u00e1lisis efectu\u00f3 respecto a si es procedente o \u00a0no \u00a0la \u00a0solicitud elevada, como tampoco acerca de los factores que eventualmente \u00a0permitan \u00a0 o \u00a0 no \u00a0 conjurar \u00a0 la \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0 dentro \u00a0 del \u00a0 mismo \u00a0 Distrito \u00a0Judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0s\u00f3lo asume el estudio de fondo de lo solicitado \u00a0cuando \u00a0la \u00a0evaluaci\u00f3n \u00a0realizada en sede inferior, conduce a significar que el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0ha de seguirse en otro Distrito Judicial, en atenci\u00f3n a que el cambio \u00a0de \u00a0radicaci\u00f3n implica una excepci\u00f3n a las reglas de competencia por el factor \u00a0territorial \u00a0y, \u00a0por consiguiente, se trata de una medida residual y extrema que \u00a0procede \u00a0 \u00fanicamente \u00a0cuando \u00a0no \u00a0existan \u00a0mecanismos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0alternativos \u00a0destinados \u00a0a neutralizar las causas que lo generan, por lo que lo procedente es \u00a0examinar \u00a0los argumentos expuestos por el solicitante \u00a0en \u00a0 \u00a0orden \u00a0 a \u00a0 adoptar \u00a0 una \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0 acorde \u00a0 con \u00a0 lo \u00a0 expresado \u00a0 en \u00a0precedencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0la \u00a0Sala se abstendr\u00e1 de \u00a0decidir \u00a0la \u00a0solicitud motivo de estudio y ordenar\u00e1 remitir la actuaci\u00f3n a ese \u00a0despacho judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema \u00a0de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Abstenerse de decidir la solicitud de cambio \u00a0de \u00a0radicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0proceso \u00a0que \u00a0se adelanta contra \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Aar\u00f3n Bartolo Loaiza \u00a0por \u00a0el delito de invasi\u00f3n de tierras o edificios, por \u00a0las razones rese\u00f1adas en la parte motiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Rem\u00edtanse \u00a0de \u00a0inmediato las diligencias al \u00a0Juzgado \u00a0 Primero \u00a0 Penal \u00a0Municipal \u00a0 con \u00a0 funciones \u00a0 de \u00a0 conocimiento \u00a0 de \u00a0Dosquebradas, para los fines pertinentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n \u00a0no procede recurso \u00a0alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese y C\u00famplase \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0<\/p>\n
FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
EUGENIO FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
GUSTAVO ENRIQUE MALO FERN\u00c1NDEZ \u00a0<\/p>\n
EYDER PATI\u00d1O CABRERA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA SALAZAR CUELLAR \u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
Nubia Yolanda Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de Justicia. Sala de Casaci\u00f3n Penal. \u00a0Auto 12 de octubre de 2011 Rad. 37617 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de Justicia. Sala de Casaci\u00f3n Penal. \u00a0Auto del 29 de julio de 2008, Rad. 20378 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de Justicia. Sala de Casaci\u00f3n Penal. \u00a0Auto del 5 de agosto 2013, radicado 41916 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0 Magistrado ponente \u00a0 AP4045-2015 \u00a0 Radicaci\u00f3n n\u00b0 46367 \u00a0 (Aprobado Acta No. 247) \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1, \u00a0 D.C., \u00a0 veintid\u00f3s \u00a0(22) \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0quince \u00a0(2015). \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Ser\u00eda \u00a0del \u00a0caso \u00a0que […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-31117","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-23"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31117","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=31117"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31117\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=31117"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=31117"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=31117"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}