\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
AP3499-2015 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0 45341 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0Acta n\u00b0 \u00a0212) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., diecisiete (17) de junio de dos \u00a0mil quince (2015). \u00a0\u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0 ocupa \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0 de \u00a0 resolver \u00a0 el \u00a0 recurso \u00a0 de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0interpuesto \u00a0 por \u00a0 el \u00a0defensor \u00a0de \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Fernando \u00a0G\u00f3mez \u00a0S\u00e1nchez contra la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0adoptada \u00a0en \u00a0el \u00a0curso \u00a0de \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0celebrada \u00a0el \u00a06 \u00a0de \u00a0febrero del a\u00f1o en curso por un \u00a0Magistrado \u00a0con \u00a0Funciones de Control de Garant\u00edas de \u00a0la \u00a0Sala de Justicia y Paz \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, mediante la cual \u00a0neg\u00f3 la sustituci\u00f3n de la \u00a0medida \u00a0 de \u00a0aseguramiento \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0elevada \u00a0en \u00a0favor \u00a0del \u00a0postulado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES PROCESALES RELEVANTES \u00a0<\/p>\n
De la informaci\u00f3n obrante en el expediente, \u00a0se \u00a0 ha \u00a0 podido \u00a0 establecer \u00a0que \u00a0Jos\u00e9 \u00a0 \u00a0Fernando \u00a0 G\u00f3mez \u00a0 S\u00e1nchez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0solicit\u00f3, \u00a0por \u00a0intermedio \u00a0de \u00a0su \u00a0defensor, la sustituci\u00f3n de la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0de \u00a0detenci\u00f3n preventiva por otra no privativa de la \u00a0libertad \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en el art\u00edculo 18A de la Ley 975 de 2005, adicionado \u00a0por \u00a0la Ley 1592 de 2012, al considerar satisfechas las exigencias contenidas en \u00a0dicho \u00a0precepto, \u00a0en \u00a0tanto su defendido se desmoviliz\u00f3 el 31 de enero de 2006, \u00a0permaneci\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0zona \u00a0de \u00a0ubicaci\u00f3n \u00a0temporal hasta el 12 de diciembre del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o, fecha en que fue \u00a0trasladado \u00a0al \u00a0establecimiento \u00a0penitenciario \u00a0de \u00a0Tierra Alta y a partir de la \u00a0cual \u00a0empieza \u00a0a \u00a0contarse \u00a0el \u00a0lapso \u00a0de privaci\u00f3n de la libertad en un centro \u00a0sometido \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0sobre \u00a0control penitenciario, es decir que \u00a0lleva m\u00e1s de 8 a\u00f1os privado de su libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agrega \u00a0 \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 \u00a0G\u00f3mez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0S\u00e1nchez \u00a0fue \u00a0postulado \u00a0el 15 de agosto de 2006, que el establecimiento \u00a0de Tierra Alta fue creado mediante Resoluci\u00f3n 8237 \u00a0del \u00a017 \u00a0de \u00a0noviembre de 2006, y en consecuencia al momento de ser trasladado a \u00a0dicho sitio ya estaba sujeto a las normas penitenciarias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Explica que si bien el establecimiento s\u00f3lo \u00a0certifica \u00a0la comparecencia del postulado desde el 22 de marzo de 2007, solicita \u00a0tener \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0el \u00a0tiempo de privaci\u00f3n de libertad a partir de diciembre de \u00a02006, \u00a0acorde \u00a0con \u00a0certificaci\u00f3n expedida por el Alto Comisionado para la Paz. \u00a0Argumenta \u00a0 que \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0que \u00a0lleva \u00a0privado \u00a0de \u00a0su \u00a0libertad \u00a0G\u00f3mez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0S\u00e1nchez, \u00a0ha \u00a0sido \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0a \u00a0su postulaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0manifest\u00f3 \u00a0que su asistido ha \u00a0participado \u00a0en \u00a0actividades \u00a0de \u00a0resocializaci\u00f3n \u00a0ofrecidas \u00a0por \u00a0el \u00a0INPEC \u00a0y \u00a0contribuido \u00a0con \u00a0el \u00a0esclarecimiento de la verdad en las diligencias judiciales \u00a0del \u00a0proceso \u00a0de \u00a0Justicia y Paz, en curso de las cuales ha confesado los hechos \u00a0por los que ha sido imputado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Destaca \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0G\u00f3mez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0S\u00e1nchez \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0ofreci\u00f3 \u00a0 bienes \u00a0pero s\u00ed denunci\u00f3 algunos, y sostiene que no se ha iniciado \u00a0proceso \u00a0de posible exclusi\u00f3n, lo cual evidencia que no ha cometido delitos con \u00a0posterioridad \u00a0a \u00a0su \u00a0desmovilizaci\u00f3n, cumpliendo de esa forma el compromiso de \u00a0no repetici\u00f3n de delitos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0en lo que se refiere a la buena \u00a0conducta, \u00a0aduce \u00a0que ese aspecto fue certificado por la autoridad penitenciaria \u00a0y carcelaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Solicita \u00a0adem\u00e1s \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0condenas \u00a0que \u00a0se \u00a0deben \u00a0dar \u00a0en \u00a0la \u00a0justicia ordinaria y pide que se tenga en \u00a0cuenta el proyecto de vida realizado por su representado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0estimar cumplidas todas las exigencias, \u00a0depreca \u00a0 la \u00a0 sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0preventiva \u00a0en \u00a0establecimiento \u00a0carcelario por una medida no restrictiva de la libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Intervenci\u00f3n \u00a0 del \u00a0representante \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Expone \u00a0 que \u00a0atendiendo \u00a0a \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0y \u00a0reclusi\u00f3n, \u00a0el \u00a0postulado cumple con el requisito objetivo, en \u00a0cuanto \u00a0lleva \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0ocho \u00a0a\u00f1os \u00a0privado \u00a0de \u00a0la libertad. De igual manera, \u00a0encuentra \u00a0acreditado \u00a0el \u00a0segundo \u00a0requisito \u00a0establecido \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0alleg\u00f3 \u00a0las \u00a0certificaciones sobre buena conducta y \u00a0respecto \u00a0a \u00a0su \u00a0participaci\u00f3n en actividades de resocializaci\u00f3n ofrecidas por \u00a0el INPEC. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirma \u00a0que \u00a0la exigencia relativa a haber \u00a0participado \u00a0 y \u00a0 contribuido \u00a0con \u00a0el \u00a0esclarecimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0verdad \u00a0en \u00a0las \u00a0diligencias \u00a0judiciales \u00a0del \u00a0proceso \u00a0de \u00a0justicia y paz, tambi\u00e9n se encuentra \u00a0satisfecho, seg\u00fan certificaci\u00f3n expedida por la Fiscal\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0torno \u00a0a \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de entrega de \u00a0bienes \u00a0para \u00a0contribuir a la reparaci\u00f3n integral de las v\u00edctimas, expresa que \u00a0se \u00a0encuentra debidamente acreditado que el postulado no es titular de bienes de \u00a0tipo \u00a0l\u00edcito \u00a0o \u00a0il\u00edcito y que el Bloque Central Bol\u00edvar entreg\u00f3 unos bienes \u00a0conocidos como reserva estrat\u00e9gica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0igual \u00a0manera, \u00a0no \u00a0aparece informaci\u00f3n \u00a0relativa \u00a0a que el postulado hubiere cometido delitos dolosos, con posterioridad \u00a0a la desmovilizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concluye \u00a0que por encontrarse satisfechas la \u00a0totalidad \u00a0de \u00a0las \u00a0exigencias \u00a0previstas en el art\u00edculo 18A de la 975 de 2005, \u00a0considera \u00a0que \u00a0el postulado se hace merecedor a la sustituci\u00f3n de la medida de \u00a0aseguramiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Representante \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aduce \u00a0que \u00a0no \u00a0es \u00a0procedente \u00a0acceder a la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida de aseguramiento, en cuanto no se alleg\u00f3 por parte \u00a0del \u00a0postulado \u00a0o \u00a0su \u00a0defensor, \u00a0la \u00a0constancia \u00a0sobre \u00a0buena \u00a0conducta \u00a0en \u00a0el \u00a0establecimiento \u00a0carcelario \u00a0correspondiente al lapso comprendido entre Junio de \u00a02014 \u00a0a \u00a0octubre \u00a0o \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02014, y del 12 de diciembre de 2006 al 14 de \u00a0octubre de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Representante De V\u00edctimas \u00a0<\/p>\n
Solicita \u00a0se \u00a0niegue \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n de la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento, \u00a0debido \u00a0a \u00a0que \u00a0no se cumple la exigencia relativa a \u00a0acreditar \u00a0la \u00a0buena \u00a0conducta \u00a0del \u00a0postulado \u00a0al \u00a0interior del establecimiento \u00a0carcelario, \u00a0toda \u00a0vez que no aparece la correspondiente certificaci\u00f3n relativa \u00a0al \u00a0periodo comprendido entre enero y octubre de 2007, y de julio a diciembre de \u00a02014.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agrega que no obstante estar en presencia de \u00a0graves \u00a0 violaciones \u00a0 a \u00a0 los \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0al \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0humanitario, \u00a0el \u00a0postulado \u00a0durante \u00a0todo \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0que estuvo privado de su \u00a0libertad, \u00a0\u00fanicamente ha asistido a un curso de tres meses de derechos humanos, \u00a0por \u00a0lo \u00a0cual considera que no se ha presentado una verdadera resocializaci\u00f3n a \u00a0partir \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 cual \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 pueda \u00a0 \u00a0suponer \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0Jos\u00e9 \u00a0 \u00a0 Fernando \u00a0 \u00a0G\u00f3mez \u00a0 \u00a0 \u00a0 S\u00e1nchez \u00a0 \u00a0 \u00a0realmente \u00a0aprendi\u00f3 lo que es el respeto a la dignidad humana, a la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0infantil y a la mujer. En atenci\u00f3n a lo anterior, solicita negar la \u00a0petici\u00f3n de sustituci\u00f3n de la medida de aseguramiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LA DECISI\u00d3N IMPUGNADA \u00a0<\/p>\n
Escuchados \u00a0 los \u00a0 planteamientos \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda, \u00a0del Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0y del \u00a0 representante \u00a0 de \u00a0 v\u00edctimas, \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0Magistrado \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0Funciones \u00a0 de \u00a0 Control \u00a0 de \u00a0Garant\u00edas \u00a0 de \u00a0 Justicia \u00a0 y \u00a0 Paz \u00a0 neg\u00f3 \u00a0 la \u00a0solicitud \u00a0 de \u00a0 sustituci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad elevada por el postulado Jos\u00e9 \u00a0 \u00a0 Fernando \u00a0 \u00a0G\u00f3mez S\u00e1nchez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Consider\u00f3 \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0que \u00a0la \u00a0prueba \u00a0documental \u00a0allegada \u00a0por \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0competente, \u00a0esto \u00a0es por el Instituto \u00a0Nacional \u00a0Penitenciario \u00a0y \u00a0Carcelario, \u00a0indica \u00a0que \u00a0el \u00a0postulado se encuentra \u00a0recluido \u00a0en \u00a0establecimiento \u00a0carcelario \u00a0sometido \u00a0integralmente \u00a0a las normas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0sobre \u00a0control \u00a0penitenciario, \u00a0desde \u00a0el 22 de marzo de 2007, y por \u00a0consiguiente \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0adoptar \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n no cumple con la exigencia \u00a0relativa al lapso m\u00ednimo de privaci\u00f3n de la libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resalta \u00a0que \u00a0para los fines indicados no se \u00a0puede \u00a0catalogar como autoridad competente al Alto Comisionado para la Paz, y en \u00a0consecuencia \u00a0ning\u00fan \u00a0efecto \u00a0pr\u00e1ctico \u00a0tiene \u00a0la constancia emitida por \u00e9ste \u00a0acerca \u00a0de la reclusi\u00f3n desde diciembre de 2006. Adujo que tampoco se allegaron \u00a0las \u00a0certificaciones \u00a0de \u00a0conducta \u00a0correspondientes al per\u00edodo de diciembre de \u00a02006 a febrero de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concluy\u00f3 que al no satisfacerse la totalidad \u00a0de \u00a0las \u00a0exigencias normativamente impuestas para tener acceso a la sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la libertad por una diferente, la pretensi\u00f3n del \u00a0postulado y su defensor deb\u00eda despacharse desfavorablemente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
EL RECURSO DE APELACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 defensor \u00a0 impugn\u00f3 \u00a0 la \u00a0 mencionada \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0mediante \u00a0el recurso de reposici\u00f3n como principal y en subsidio \u00a0apelaci\u00f3n, \u00a0por \u00a0considerar \u00a0que \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0de conducta \u00a0correspondiente \u00a0a \u00a0algunos \u00a0per\u00edodos \u00a0espec\u00edficos, obedeci\u00f3 a los cambios de \u00a0sitios de reclusi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sostiene que los yerros de la administraci\u00f3n \u00a0no \u00a0pueden \u00a0trasladarse a los postulados, ni dejar de conceder los beneficios en \u00a0raz\u00f3n \u00a0a \u00a0dichas \u00a0falencias. \u00a0Por \u00a0tal \u00a0motivo, considera que la certificaci\u00f3n \u00a0expedida \u00a0por el Alto Comisionado para la Paz debe ser tenida en cuenta, pues de \u00a0lo \u00a0contrario \u00a0no \u00a0se \u00a0explica qu\u00e9 hac\u00eda una persona que no est\u00e1 capturada ni \u00a0ten\u00eda \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento, \u00a0privada de la libertad en un establecimiento \u00a0carcelario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aduce \u00a0que \u00a0precisamente por ello aport\u00f3 la \u00a0constancia \u00a0relativa \u00a0a \u00a0la \u00a0creaci\u00f3n \u00a0del Establecimiento Carcelario de Tierra \u00a0Alta, \u00a0y \u00a0es \u00a0de \u00a0suponerse \u00a0que \u00a0durante \u00a0su permanencia en ese lugar, estaba a \u00a0\u00f3rdenes \u00a0 y \u00a0 bajo \u00a0 el \u00a0 r\u00e9gimen \u00a0 del \u00a0Instituto \u00a0Nacional \u00a0Penitenciario \u00a0y \u00a0Carcelario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agrega \u00a0que el hecho de haber participado el \u00a0postulado \u00a0\u00fanicamente en un curso de tres meses sobre derechos humanos, obedece \u00a0exclusivamente \u00a0a \u00a0que \u00a0fue \u00a0el \u00a0\u00fanico \u00a0que \u00a0ha \u00a0ofrecido el Instituto Nacional \u00a0Penitenciario y Carcelario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Solicit\u00f3 \u00a0 en \u00a0consecuencia, \u00a0revocar \u00a0la \u00a0determinaci\u00f3n impugnada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Negada \u00a0la \u00a0reposici\u00f3n \u00a0por \u00a0el Juzgador de \u00a0primer grado, fue concedida la alzada interpuesta como subsidiaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0es \u00a0competente \u00a0para resolver este \u00a0asunto \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en el art\u00edculo 26 de la Ley 975 de \u00a02005, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a027 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 1592 de 2012. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 problema \u00a0 jur\u00eddico \u00a0 sometido \u00a0 a \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Sala, \u00a0se \u00a0concreta \u00a0en \u00a0establecer \u00a0si \u00a0Jos\u00e9 \u00a0 \u00a0 Fernando \u00a0 \u00a0G\u00f3mez \u00a0S\u00e1nchez, \u00a0quien \u00a0se \u00a0desmoviliz\u00f3 \u00a0hall\u00e1ndose \u00a0en libertad el 31 de enero de 2006 y quien \u00a0fuera \u00a0privado \u00a0de su libertad desde el 12 de diciembre de 2006, tiene derecho a \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida de aseguramiento impuesta dentro del proceso de \u00a0Justicia \u00a0 y \u00a0 Paz, \u00a0para \u00a0el \u00a0cual \u00a0fue \u00a0postulado \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0el \u00a0 \u00a015 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0agosto \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a02006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0examen \u00a0del \u00a0asunto \u00a0en cuesti\u00f3n impone \u00a0recordar \u00a0que \u00a0la \u00a0Ley \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0busca \u00a0facilitar \u00a0los \u00a0procesos de \u00a0reincorporaci\u00f3n \u00a0a la vida civil de los miembros de grupos armados al margen de \u00a0la \u00a0ley, garantizando a las v\u00edctimas los derechos a la verdad, la justicia y la \u00a0reparaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En desarrollo de esos objetivos, el art\u00edculo \u00a010\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0estableci\u00f3 \u00a0qui\u00e9nes \u00a0pueden \u00a0aspirar \u00a0a ser \u00a0beneficiarios \u00a0de \u00a0la \u00a0pena \u00a0alternativa \u00a0contemplada \u00a0en el art\u00edculo 29 de ese \u00a0proceso: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00abRequisitos \u00a0 de \u00a0elegibilidad \u00a0para \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0colectiva.\u00a0 \u00a0Podr\u00e1n acceder a \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0que \u00a0establece \u00a0la presente ley los miembros de un grupo armado \u00a0organizado \u00a0al \u00a0margen de la ley que hayan sido o puedan ser imputados, acusados \u00a0o \u00a0condenados \u00a0como \u00a0autores \u00a0o part\u00edcipes de hechos delictivos\u00a0 cometidos \u00a0durante \u00a0y \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de la pertenencia a esos grupos, cuando no puedan ser \u00a0beneficiarios \u00a0de \u00a0algunos de los mecanismos establecidos en la Ley 782 de 2002, \u00a0siempre \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0en \u00a0el \u00a0listado \u00a0que el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0remita \u00a0a \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de la Naci\u00f3n \u00a0y re\u00fanan, adem\u00e1s, las siguientes condiciones:\u2026\u00bb (\u00daltimo destacado no original). \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0su \u00a0vez, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a011ib\u00eddem \u00a0 fij\u00f3 \u00a0 los \u00a0 presupuestos \u00a0de \u00a0elegibilidad para los desmovilizados individualmente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0 miembros \u00a0 de \u00a0los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0organizados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la ley que se hayan desmovilizado individualmente y \u00a0que \u00a0contribuyan \u00a0a \u00a0la \u00a0consecuci\u00f3n \u00a0de la paz nacional, podr\u00e1n acceder a los \u00a0beneficios \u00a0que \u00a0establece \u00a0la \u00a0presente ley, siempre que re\u00fanan los siguientes \u00a0requisitos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Podr\u00e1n \u00a0acceder a los beneficios previstos \u00a0en \u00a0esta \u00a0Ley, \u00a0las \u00a0personas \u00a0cuyos \u00a0nombres e identidades presente el Gobierno \u00a0Nacional \u00a0 \u00a0ante \u00a0 \u00a0la \u00a0 Fiscal\u00eda \u00a0 General \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Naci\u00f3n. \u00a0 (Resalta la Sala). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0con lo anterior, la norma se\u00f1al\u00f3 \u00a0la \u00a0 \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0 como \u00a0presupuesto \u00a0general \u00a0para \u00a0que \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de grupos armados organizados al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la ley, desmovilizados colectiva o individualmente, puedan acceder a \u00a0los beneficios de la justicia transicional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n con los beneficios a que puede \u00a0aspirar \u00a0el \u00a0postulado, \u00a0se tiene que la Ley 975 de 2005 no previ\u00f3 inicialmente \u00a0ning\u00fan \u00a0mecanismo \u00a0en \u00a0virtud del cual pudiera obtener la libertad antes de que \u00a0en \u00a0su \u00a0contra \u00a0se emitiera la sentencia condenatoria; y s\u00f3lo se contemplaba en \u00a0su favor, en el art\u00edculo 19, la pena alternativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Posteriormente, ante la evidente demora en \u00a0el \u00a0curso \u00a0de \u00a0las \u00a0investigaciones \u00a0sin \u00a0que hubiese culminado con sentencia el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0judicial \u00a0dise\u00f1ado \u00a0para los postulados, la Ley 1592 expedida el 3 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02012 \u00a0introdujo \u00a0profundos \u00a0cambios \u00a0a \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, y \u00a0espec\u00edficamente \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0se \u00a0relaciona \u00a0con \u00a0la situaci\u00f3n jur\u00eddica de las \u00a0personas \u00a0sometidas \u00a0a \u00a0su \u00a0r\u00e9gimen, se incluy\u00f3 a trav\u00e9s del art\u00edculo 18A la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0sustituir \u00a0la \u00a0medida de aseguramiento privativa de la libertad \u00a0por \u00a0una \u00a0distinta, \u00a0prerrogativa \u00a0que, \u00a0tal \u00a0y \u00a0como lo dispone expresamente el \u00a0precepto \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0menci\u00f3n, \u00a0 \u00a0va \u00a0 \u00a0dirigida \u00a0 \u00a0al \u00a0postulado \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 cumpla \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0determinadas \u00a0exigencias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0la \u00a0simple lectura del tenor literal del \u00a0art\u00edculo \u00a019 de la Ley 975 de 2005, se aprecia que el beneficio de sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la detenci\u00f3n preventiva, creado para facilitar la aplicaci\u00f3n y continuidad \u00a0de \u00a0los \u00a0procesos \u00a0en \u00a0los que se juzgan y sancionan todos los hechos delictivos \u00a0cometidos \u00a0durante \u00a0y \u00a0con ocasi\u00f3n de la pertenencia al grupo armado organizado \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0impone \u00a0la verificaci\u00f3n del acto de postulaci\u00f3n para \u00a0todos \u00a0los \u00a0efectos \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de las exigencias para \u00a0acceder \u00a0al \u00a0mismo, \u00a0pues \u00a0\u00fanica \u00a0y \u00a0exclusivamente \u00a0a \u00a0partir de dicho hito se \u00a0adquiere \u00a0la \u00a0expectativa \u00a0en \u00a0torno \u00a0a \u00a0la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0de \u00a0cualquier beneficio \u00a0previsto en la Ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 desmovilizado \u00a0 tiene \u00a0 una \u00a0 simple \u00a0expectativa, \u00a0a \u00a0la \u00a0espera \u00a0de cumplir adecuadamente con las exigencias legales \u00a0para \u00a0obtener \u00a0su admisi\u00f3n en el proceso especial de justicia transicional, por \u00a0lo \u00a0cual \u00a0no \u00a0puede \u00a0entenderse que s\u00f3lo la desmovilizaci\u00f3n e ingreso a centro \u00a0carcelario, \u00a0al margen de la postulaci\u00f3n, otorgue derechos al miembro del grupo \u00a0armado al margen de la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0por \u00a0ello \u00a0que, \u00a0cuando \u00a0se \u00a0asume \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0obtener \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida, \u00a0ello necesariamente \u00a0atiende \u00a0a \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0particular \u00a0del \u00a0beneficiado, \u00a0en \u00a0cuanto, \u00a0de forma \u00a0abstracta \u00a0se \u00a0asume \u00a0que \u00a0acceder\u00eda \u00a0a \u00a0la pena alternativa y que el tiempo de \u00a0detenci\u00f3n efectiva cubre el m\u00e1ximo establecido para la misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aunque \u00a0la \u00a0pena \u00a0alternativa es de distinta \u00a0naturaleza \u00a0a \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento, \u00e9sta es una \u00a0especie \u00a0de valoraci\u00f3n previa del tiempo que los postulados han estado privados \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad para favorecerlos con dicha medida anticipadamente, pero quedan \u00a0atados \u00a0al \u00a0proceso, \u00a0dentro del cual muy posiblemente ser\u00edan condenados con un \u00a0pron\u00f3stico \u00a0favorable \u00a0a \u00a0ser beneficiados con la pena alternativa.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, es claro que la postulaci\u00f3n \u00a0es \u00a0indispensable no s\u00f3lo para acceder a la pena alternativa y consecuentemente \u00a0para \u00a0obtener \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0a \u00a0prueba, \u00a0sino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0consider\u00f3 \u00a0de \u00a0forma espec\u00edfica para efectos de obtener la sustituci\u00f3n de las \u00a0medidas \u00a0de \u00a0aseguramiento, conforme expresamente lo establece el inciso 1\u00ba del \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a018A, \u00a0 \u00a0en \u00a0 cuanto, \u00a0 se \u00a0 refiere \u00a0 al \u00a0\u201cpostulado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0mayor \u00a0claridad, \u00a0se \u00a0tiene \u00a0que \u00a0la \u00a0mencionada disposici\u00f3n, indica lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 18A. Sustituci\u00f3n de la medida de \u00a0aseguramiento \u00a0 y \u00a0 deber \u00a0 de \u00a0los \u00a0postulados \u00a0de \u00a0continuar \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso. \u00a0El \u00a0postulado \u00a0que \u00a0se \u00a0haya desmovilizado estando en \u00a0libertad \u00a0podr\u00e1 \u00a0solicitar \u00a0ante \u00a0el \u00a0magistrado \u00a0con \u00a0funciones \u00a0de control de \u00a0garant\u00edas \u00a0una \u00a0audiencia \u00a0de \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida de aseguramiento de \u00a0detenci\u00f3n \u00a0 preventiva \u00a0 en \u00a0 establecimiento \u00a0carcelario \u00a0por \u00a0una \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0no \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0sujeta \u00a0al \u00a0cumplimiento \u00a0de lo \u00a0establecido \u00a0en \u00a0el presente art\u00edculo y a las dem\u00e1s condiciones que establezca \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0judicial \u00a0competente \u00a0para garantizar su comparecencia al proceso \u00a0del \u00a0que \u00a0trata \u00a0la \u00a0presente \u00a0ley. \u00a0El \u00a0magistrado \u00a0con funciones de control de \u00a0garant\u00edas \u00a0podr\u00e1 \u00a0conceder la sustituci\u00f3n de la medida de aseguramiento en un \u00a0t\u00e9rmino \u00a0no \u00a0mayor \u00a0a \u00a0veinte \u00a0(20) \u00a0d\u00edas \u00a0contados \u00a0a partir de la respectiva \u00a0solicitud, \u00a0 \u00a0cuando \u00a0 el \u00a0 postulado \u00a0 haya \u00a0 cumplido \u00a0 con \u00a0 los \u00a0 siguientes \u00a0requisitos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Haber permanecido como m\u00ednimo ocho (8) \u00a0a\u00f1os \u00a0 en \u00a0 un \u00a0 establecimiento \u00a0 de \u00a0 reclusi\u00f3n \u00a0 con \u00a0 posterioridad \u00a0a \u00a0su \u00a0desmovilizaci\u00f3n, \u00a0 por \u00a0 delitos \u00a0 cometidos \u00a0durante \u00a0y \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0pertenencia \u00a0al grupo armado organizado al margen de la ley. Este t\u00e9rmino ser\u00e1 \u00a0contado \u00a0a \u00a0partir de la reclusi\u00f3n en un establecimiento sujeto integralmente a \u00a0las normas jur\u00eddicas sobre control penitenciario; \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Haber participado en las actividades de \u00a0resocializaci\u00f3n \u00a0disponibles, \u00a0si \u00a0estas \u00a0fueren \u00a0ofrecidas \u00a0por \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0Nacional \u00a0Penitenciario \u00a0y \u00a0Carcelario \u00a0(Inpec) \u00a0y haber obtenido certificado de \u00a0buena conducta; \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Haber \u00a0participado \u00a0y \u00a0contribuido \u00a0al \u00a0esclarecimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0verdad \u00a0en \u00a0las \u00a0diligencias \u00a0judiciales del proceso de \u00a0Justicia y Paz; \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 Haber \u00a0entregado \u00a0los \u00a0bienes \u00a0para \u00a0contribuir \u00a0a \u00a0la reparaci\u00f3n integral de las v\u00edctimas, si a ello hubiere lugar \u00a0de conformidad con lo dispuesto en la presente ley; \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0No haber cometido delitos dolosos, con \u00a0posterioridad a la desmovilizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para verificar los anteriores requisitos el \u00a0magistrado \u00a0tendr\u00e1 \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0aportada \u00a0por \u00a0el postulado y \u00a0provista por las autoridades competentes\u2026\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro \u00a0del \u00a0proceso especial de Justicia y \u00a0Paz, \u00a0no es suficiente con que el desmovilizado libre y voluntariamente solicite \u00a0su \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0al \u00a0tr\u00e1mite, sino que corresponde al Gobierno Nacional, luego \u00a0de \u00a0estudiar el cumplimiento de las exigencias legales, incluirlo en la lista de \u00a0los elegibles al procedimiento y beneficios establecidos all\u00ed. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ese \u00a0acto \u00a0fundamental \u00a0de \u00a0vinculaci\u00f3n al \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de justicia transicional es, por lo anotado, hito fundamental no s\u00f3lo \u00a0para \u00a0aspirar \u00a0a \u00a0obtener \u00a0sus \u00a0beneficios \u00a0sustanciales, \u00a0en \u00a0lo \u00a0que a la pena \u00a0alternativa \u00a0respecta, \u00a0sino \u00a0en \u00a0el cometido de acceder a la sustituci\u00f3n de la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento, \u00a0en lo que atiende al momento a partir del cual deben \u00a0contabilizarse los 8 a\u00f1os que as\u00ed lo facultan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0esta oportunidad, el Juzgador de primer \u00a0grado \u00a0neg\u00f3 \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0del \u00a0defensor, \u00a0argumentando \u00a0para el efecto que el \u00a0postulado \u00a0 \u00a0 G\u00f3mez \u00a0S\u00e1nchez \u00a0incumple \u00a0con \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0exigencias \u00a0normativas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. No \u00a0ha \u00a0permanecido \u00a0privado \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad como m\u00ednimo ocho (8) \u00a0a\u00f1os, \u00a0en \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0de reclusi\u00f3n sujeto integralmente a las normas \u00a0jur\u00eddicas sobre control penitenciario; \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. No \u00a0 alleg\u00f3 \u00a0los \u00a0certificados \u00a0de \u00a0buena \u00a0conducta \u00a0expedidos \u00a0por \u00a0funcionario \u00a0competente, \u00a0respecto \u00a0a la totalidad del tiempo que ha permanecido \u00a0privado de su libertad; \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0tales \u00a0eventualidades \u00a0se \u00a0concret\u00f3 \u00a0la \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 defensor, \u00a0 en \u00a0 cuanto \u00a0 considera \u00a0 que \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0conducta \u00a0correspondiente \u00a0a algunos per\u00edodos espec\u00edficos, \u00a0obedeci\u00f3 \u00a0a los cambios de sitios de reclusi\u00f3n, y aduce que la expedida por el \u00a0Alto \u00a0Comisionado \u00a0para \u00a0la \u00a0Paz \u00a0respecto al lapso de privaci\u00f3n de la libertad \u00a0desde \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02006 en el establecimiento carcelario de Tierra Alta, debe \u00a0ser tenida en cuenta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0torno \u00a0a dichos temas, de antemano debe \u00a0se\u00f1alar \u00a0la \u00a0Corte que para acceder a ese beneficio, es necesario que concurran \u00a0todos \u00a0y cada uno de los requisitos que consagra el citado art\u00edculo 18A, motivo \u00a0por \u00a0el \u00a0cual \u00a0incumbe \u00a0al peticionario demostrar que cumple con la totalidad de \u00a0las \u00a0exigencias \u00a0en \u00a0menci\u00f3n, \u00a0conforme \u00a0lo \u00a0ordena \u00a0la \u00a0citada \u00a0norma \u00a0y lo ha \u00a0precisado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Corporaci\u00f3n1, \u00a0aspecto \u00a0del que se ocupar\u00e1 \u00a0la Sala a continuaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0tiene, \u00a0entonces, que para acceder a la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0preventiva, \u00a0el \u00a0primer requisito que se ha de \u00a0satisfacer \u00a0 \u00a0consiste \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0que \u00a0 el \u00a0 postulado \u00a0 haya \u00a0 \u201c\u2026permanecido \u00a0como \u00a0m\u00ednimo \u00a0ocho (8) a\u00f1os en un establecimiento de \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0a \u00a0su \u00a0desmovilizaci\u00f3n, \u00a0por \u00a0delitos cometidos \u00a0durante \u00a0y \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n de su pertenencia al grupo armado organizado al margen \u00a0de la ley\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0efectos \u00a0de determinar el momento en que \u00a0empieza \u00a0a \u00a0contabilizarse \u00a0el \u00a0lapso de privaci\u00f3n de la libertad de ocho a\u00f1os \u00a0se\u00f1alado \u00a0en la norma, han sido reiterativos los pronunciamientos de la Sala en \u00a0orden \u00a0a \u00a0indicar que dicho t\u00e9rmino empieza a descontarse desde la postulaci\u00f3n \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno Nacional a la Ley de Justicia y Paz, en la medida en que \u00e9ste \u00a0\u00faltimo \u00a0acto \u00a0constituye \u00a0condici\u00f3n \u00a0esencial \u00a0para \u00a0ingresar \u00a0a \u00a0la \u00a0justicia \u00a0transicional, \u00a0pues \u00a0sin \u00e9l, as\u00ed se haya producido la desmovilizaci\u00f3n, no hay \u00a0posibilidad de acceder a dicha jurisdicci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0para \u00a0poder solicitar la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0aludida medida de aseguramiento, resulta indispensable que \u00a0la \u00a0 persona, \u00a0 adem\u00e1s \u00a0 de \u00a0 haberse \u00a0desmovilizado, \u00a0haya \u00a0sido \u00a0postulada para acceder a los beneficios de \u00a0la Ley 975 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0exige \u00a0la normatividad en \u00a0menci\u00f3n \u00a0que la privaci\u00f3n de la libertad por lapso de ocho (8) a\u00f1os, comienza \u00a0a \u00a0correr \u00a0\u201c\u2026a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0en un \u00a0establecimiento \u00a0sujeto \u00a0integralmente \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0jur\u00eddicas sobre control \u00a0penitenciario\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0exigencia \u00a0se \u00a0entender\u00eda cumplida en \u00a0esos \u00a0t\u00e9rminos, \u00a0de no ser porque el mismo defensor, al sustentar el recurso de \u00a0apelaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0lugar \u00a0de demostrar su cumplimiento, desvirtu\u00f3 su concurrencia \u00a0al no allegar la certificaci\u00f3n correspondiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior por cuanto las certificaciones \u00a0allegadas \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0INPEC, \u00a0 indican \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 postulado \u00a0 Jos\u00e9 \u00a0 \u00a0 Fernando \u00a0 \u00a0G\u00f3mez \u00a0 S\u00e1nchez \u00a0estuvo \u00a0recluido \u00a0en \u00a0el \u00a0establecimiento \u00a0penitenciario de mediana seguridad y carcelario de Tierra Alta, \u00a0desde \u00a0el \u00a022 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02007 \u00a0hasta el 27 de abril de 2008, y que \u00a0su \u00a0conducta \u00a0fue \u00a0calificada \u00a0como excelente, lo cual \u00a0permite \u00a0concluir que con anterioridad a dicho lapso no estuvo \u00a0recluido \u00a0en \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0sujeto \u00a0integralmente a las normas jur\u00eddicas \u00a0sobre \u00a0control \u00a0penitenciario, \u00a0siendo \u00a0\u00e9ste \u00a0un \u00a0predicado \u00a0que \u00a0condiciona la \u00a0exigencia \u00a0 \u00a0 temporal \u00a0 \u00a0 prevista \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a018A\u20131\u00b0 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 975 \u00a0 de \u00a02005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0se \u00a0tiene que si bien la \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 Jos\u00e9 \u00a0Fernando \u00a0G\u00f3mez \u00a0S\u00e1nchez \u00a0por \u00a0 parte \u00a0 del \u00a0 Gobierno \u00a0 Nacional \u00a0se \u00a0produjo \u00a0desde \u00a0el \u00a015 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02006, \u00a0su \u00a0ingreso a un \u00a0establecimiento \u00a0sujeto \u00a0integralmente \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0 sobre \u00a0 control \u00a0penitenciario \u00a0\u00fanicamente \u00a0se \u00a0produjo \u00a0desde \u00a0el \u00a022 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0marzo \u00a0 de \u00a02007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0exigencia \u00a0en menci\u00f3n en manera alguna \u00a0puede \u00a0suplirse \u00a0con \u00a0la constancia expedida por el Alto Comisionado para la Paz \u00a0allegada \u00a0por \u00a0el defensor, toda vez que la entidad competente para el efecto es \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0Nacional Penitenciario y Carcelario, m\u00e1xime cuando el mencionado \u00a0documento \u00a0 \u00a0 hace \u00a0 \u00a0 referencia \u00a0 \u00a0 exclusivamente \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0Jos\u00e9 \u00a0 \u00a0 Fernando \u00a0 \u00a0G\u00f3mez \u00a0S\u00e1nchez \u00a0fue \u00a0trasladado \u00a0el 12 de diciembre de 2006 al establecimiento carcelario Tierra \u00a0Alta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Argumenta \u00a0el \u00a0defensor \u00a0que no era posible \u00a0obtener \u00a0las \u00a0certificaciones anteriores al 22 de marzo de 2006, pero no tuvo en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0el postulado tiene la carga de demostrar la concurrencia de todas y \u00a0cada \u00a0una de las exigencias que debe cumplir y en esa funci\u00f3n, le correspond\u00eda \u00a0probar \u00a0que \u00a0en el establecimiento de Tierra Alta no se llevaba ninguna clase de \u00a0control, \u00a0al \u00a0punto \u00a0que \u00a0impidiera \u00a0emitir \u00a0las \u00a0constancias \u00a0correspondientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior con mayor raz\u00f3n, cuando no se \u00a0cuenta \u00a0con \u00a0certeza \u00a0sobre \u00a0la fecha en que empez\u00f3 a operar el Establecimiento \u00a0Carcelario \u00a0de \u00a0Tierra \u00a0Alta, \u00a0en tanto la \u00fanica informaci\u00f3n suministrada hace \u00a0referencia \u00a0a \u00a0que \u00a0fue creado mediante Resoluci\u00f3n No. 8237 del 17 de noviembre \u00a0de \u00a02006 del INPEC, pero all\u00ed no se indica desde que fecha empieza a funcionar, \u00a0y menos a\u00fan, a partir de cuando qued\u00f3 bajo control del INPEC. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 consecuencia, \u00a0 es \u00a0 claro \u00a0 que \u00a0el \u00a0desmovilizado \u00a0 \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Fernando \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 G\u00f3mez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0S\u00e1nchez \u00a0 no \u00a0 satisface \u00a0 la \u00a0 exigencia \u00a0fundamental \u00a0contenida \u00a0en \u00a0dicha \u00a0preceptiva para obtener la sustituci\u00f3n de la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0privativa \u00a0de la libertad, en cuanto desde el acto de \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0emisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0impugnada, no han \u00a0transcurridos los ocho (8) a\u00f1os exigidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0la \u00a0anterior situaci\u00f3n, suficiente para \u00a0negar \u00a0la \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0del peticionario, ha de sumarse que tampoco satisface el \u00a0peticionario \u00a0la \u00a0exigencia prevista en el numeral 2 del art\u00edculo 18A de la Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0consistente \u00a0en \u00a0\u201c\u2026haber obtenido \u00a0certificado \u00a0de \u00a0buena \u00a0conducta…\u201d, toda vez que no \u00a0alleg\u00f3 \u00a0la certificaci\u00f3n sobre la conducta del postulado en el establecimiento \u00a0carcelario \u00a0durante \u00a0los \u00a0meses \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de 2006, y de enero a febrero de \u00a02007, \u00a0eventualidad \u00a0que \u00a0igualmente torna en improcedente la sustituci\u00f3n de la \u00a0medida de aseguramiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo anterior por cuanto, como lo ha expresado \u00a0la \u00a0Sala en reiteradas oportunidades, la norma se refiere a la buena conducta en \u00a0general, \u00a0y por consiguiente debe allegarse las correspondientes certificaciones \u00a0de \u00a0la \u00a0totalidad \u00a0del \u00a0tiempo \u00a0que \u00a0estuvo \u00a0privado \u00a0de \u00a0la libertad, ya que la \u00a0disposici\u00f3n no hace referencia a un comportamiento parcial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0ausencia \u00a0de los mencionados requisitos \u00a0(temporal \u00a0y \u00a0de \u00a0buena \u00a0conducta), \u00a0releva \u00a0por \u00a0ahora a la Sala de hacer otras \u00a0consideraciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0ante \u00a0la evidencia de no \u00a0haber \u00a0cumplido \u00a0el \u00a0postulado con la exigencia de haber permanecido recluido en \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0sujeto \u00a0integralmente a las normas jur\u00eddicas sobre control \u00a0penitenciario \u00a0por \u00a0lapso \u00a0m\u00ednimo \u00a0de \u00a0ocho \u00a0(8) a\u00f1os, y la ausencia de prueba \u00a0irrefutable \u00a0de \u00a0la \u00a0buena \u00a0conducta \u00a0durante \u00a0todo \u00a0el \u00a0periodo \u00a0de reclusi\u00f3n, \u00a0concluye \u00a0la \u00a0Sala \u00a0que \u00a0el \u00a0pronunciamiento \u00a0impugnado \u00a0se debe confirmar en su \u00a0integridad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito a lo expuesto, la Corte Suprema \u00a0de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a01. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0CONFIRMAR la decisi\u00f3n \u00a0impugnada \u00a0 \u00a0mediante \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0cual \u00a0 un \u00a0Magistrado \u00a0con \u00a0Funciones \u00a0de Control de Garant\u00edas \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de Justicia y Paz del \u00a0Tribunal \u00a0 Superior \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0neg\u00f3 \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0 \u00a0privativa \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 libertad \u00a0 que \u00a0 afecta \u00a0 al \u00a0 postulado \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Fernando \u00a0G\u00f3mez \u00a0S\u00e1nchez, \u00a0conforme \u00a0a los \u00a0argumentos expuestos en precedencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a02. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Contra \u00a0 \u00a0esta \u00a0providencia no procede recurso alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta decisi\u00f3n \u00a0se \u00a0 \u00a0 notificar\u00e1 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0estrados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00famplase \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0<\/p>\n
FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
EUGENIO FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
GUSTAVO ENRIQUE MALO FERN\u00c1NDEZ \u00a0<\/p>\n
EYDER PATI\u00d1O CABRERA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
Nubia Yolanda Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N DE VOTO \u00a0<\/p>\n
Radicado No. 45341 \u00a0<\/p>\n
Con el respeto que profeso por las opiniones y \u00a0el \u00a0criterio \u00a0de \u00a0la mayor\u00eda, procedo a consignar las razones que me llevaron a \u00a0aclarar \u00a0mi \u00a0voto en el auto de segunda instancia emitido el 17 de junio de 2015 \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, a trav\u00e9s del \u00a0cual \u00a0dispuso \u00a0confirmar \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n proferida el 6 de febrero del mismo a\u00f1o \u00a0por \u00a0el \u00a0Magistrado \u00a0de \u00a0Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas \u00a0de Justicia y Paz del Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0por \u00a0cuyo \u00a0medio deneg\u00f3 la sustituci\u00f3n de la medida de \u00a0aseguramiento \u00a0solicitada \u00a0por \u00a0JOS\u00c9 \u00a0FERNANDO G\u00d3MEZ \u00a0S\u00c1NCHEZ. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0bien \u00a0estoy \u00a0de \u00a0acuerdo con la decisi\u00f3n \u00a0adoptada \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0el \u00a0postulado no permaneci\u00f3 privado de la \u00a0libertad \u00a0durante \u00a08 \u00a0a\u00f1os \u00a0en un establecimiento de \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0 sujeto \u00a0 integralmente \u00a0 a \u00a0las \u00a0normas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0sobre \u00a0control \u00a0penitenciario, \u00a0por \u00a0lo cual no satisfizo la totalidad \u00a0de \u00a0las \u00a0exigencias \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 18A de la Ley 975 de 2005 para \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de la medida de aseguramiento, debo aclarar que no \u00a0comparto dos proposiciones de la providencia, seg\u00fan las cuales: \u00a0\u00a0<\/p>\n
i) \u00a0La \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0llevada a cabo por el \u00a0\u201cGobierno \u00a0Nacional\u201d es \u00a0\u201chito \u00a0fundamental \u00a0(\u2026) \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0atiende \u00a0al \u00a0momento \u00a0a \u00a0partir \u00a0del \u00a0cual \u00a0deben \u00a0contabilizarse los 8 a\u00f1os\u201d de \u00a0privaci\u00f3n \u00a0de \u00a0libertad \u00a0para \u00a0acceder \u00a0a la sustituci\u00f3n de la \u00a0medida de aseguramiento; y \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) El peticionario adem\u00e1s no satisfizo la \u00a0exigencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201c\u2018haber \u00a0obtenido \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0buena \u00a0conducta\u2026\u2019, toda \u00a0vez \u00a0 que \u00a0 no \u00a0 alleg\u00f3 \u00a0la \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0la \u00a0conducta \u00a0(\u2026) \u00a0en \u00a0el \u00a0establecimiento \u00a0carcelario durante los meses de diciembre de 2006 y de enero de \u00a02007\u201d.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Respecto \u00a0de \u00a0la \u00a0primera afirmaci\u00f3n, el \u00a0punto \u00a0 de \u00a0disenso \u00a0con \u00a0la \u00a0Corte \u00a0se \u00a0centra \u00a0en \u00a0que \u00a0si \u00a0bien \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de 8 a\u00f1os de reclusi\u00f3n en un establecimiento sujeto \u00a0integralmente \u00a0a las normas jur\u00eddicas sobre control penitenciario, debe \u00a0contarse \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0postulaci\u00f3n para los miembros de \u00a0organizaciones \u00a0armadas \u00a0que \u00a0se desmovilizaron estando privados de la libertad, \u00a0no \u00a0 ocurre \u00a0lo \u00a0mismo \u00a0respecto \u00a0de \u00a0aquellos \u00a0que \u00a0se \u00a0desmovilizaron \u00a0estando \u00a0libres. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para demostrar esta afirmaci\u00f3n reiterar\u00e9 lo \u00a0indicado \u00a0por \u00a0el \u00a0suscrito \u00a0en \u00a0diferentes oportunidades, por ejemplo frente al \u00a0auto \u00a0proferido \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0mayoritaria \u00a0el \u00a028 de octubre de 2014, radicado \u00a0n\u00famero 44677:\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<3. \u00a0El art\u00edculo 18A de la Ley 975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0que \u00a0regula \u00a0el \u00a0caso, \u00a0para \u00a0iniciar \u00a0el \u00a0c\u00f3mputo \u00a0del \u00a0t\u00e9rmino en \u00a0cuesti\u00f3n, \u00a0 establece \u00a0 como \u00a0criterio \u00a0la \u00a0comprobaci\u00f3n \u00a0de \u00a0si el postulado realiz\u00f3 su desmovilizaci\u00f3n \u00a0estando \u00a0en \u00a0libertad \u00a0o \u00a0privado de ella, pues de otra manera no se explica por \u00a0qu\u00e9, \u00a0el \u00a0numeral \u00a0primero de dicho canon, al ocuparse de la determinaci\u00f3n del \u00a0lapso \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 ocho \u00a0 a\u00f1os \u00a0 de \u00a0 quien \u00a0 dej\u00f3 \u00a0 las \u00a0 armas \u00a0estando \u00a0en \u00a0libertad, \u00a0dispone \u00a0que \u00a0el \u00a0mismo \u00a0 \u00a0ser\u00e1 \u00a0 \u00a0contado \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0partir \u00a0 de \u00a0 la \u00a0reclusi\u00f3n en un establecimiento sujeto integralmente \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0jur\u00eddicas sobre control disciplinario, mientras que respecto de \u00a0aquellos \u00a0que lo hicieron estando privados \u00a0de la misma, \u00a0el \u00a0plazo se cuenta desde la postulaci\u00f3n. Dice el art\u00edculo 18A: \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<\u201cEl \u00a0postulado \u00a0 que \u00a0se \u00a0haya \u00a0desmovilizado \u00a0estando \u00a0en \u00a0libertad \u00a0podr\u00e1 \u00a0solicitar \u00a0(\u2026) \u00a0una \u00a0audiencia de \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0 de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0de \u00a0detenci\u00f3n \u00a0preventiva \u00a0en \u00a0establecimiento \u00a0carcelario \u00a0por \u00a0una medida de aseguramiento no privativa de la \u00a0libertad \u00a0(\u2026). \u00a0El \u00a0magistrado \u00a0con \u00a0funciones de control de garant\u00edas podr\u00e1 \u00a0conceder \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0(\u2026) \u00a0cuando \u00a0el \u00a0postulado haya cumplido con los siguientes requisitos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<\u201c1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 Haber \u00a0 permanecido \u00a0 como \u00a0 m\u00ednimo \u00a0 ocho \u00a0 (8) \u00a0 a\u00f1os \u00a0 en \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0 \u00a0de \u00a0 reclusi\u00f3n \u00a0 con \u00a0 posterioridad \u00a0 a \u00a0 su \u00a0 desmovilizaci\u00f3n, por delitos cometidos \u00a0durante \u00a0y \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n de su pertenencia al grupo armado organizado al margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley. \u00a0Este t\u00e9rmino ser\u00e1 contado a partir de \u00a0la \u00a0 reclusi\u00f3n \u00a0 en \u00a0 un \u00a0 establecimiento \u00a0 sujeto \u00a0integralmente \u00a0a las normas jur\u00eddicas sobre control penitenciario. (Resaltado fuera de texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<Por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0el par\u00e1grafo del \u00a0mismo \u00a0 art\u00edculo \u00a0 establece \u00a0 que \u00a0en \u00a0los \u00a0casos \u00a0en \u00a0los \u00a0que \u00a0el \u00a0postulado \u00a0\u201chaya \u00a0estado \u00a0 privado \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0al \u00a0momento \u00a0de la desmovilizaci\u00f3n del grupo al que perteneci\u00f3, \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0previsto \u00a0como \u00a0requisito \u00a0en \u00a0el numeral 1 del inciso primero del \u00a0presente \u00a0art\u00edculo \u00a0ser\u00e1 \u00a0contado \u00a0a \u00a0partir \u00a0de su \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0que \u00a0establece \u00a0la \u00a0presente \u00a0 \u00a0 ley\u201d. \u00a0 \u00a0 (Resaltado \u00a0 \u00a0fuera \u00a0 \u00a0de \u00a0texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<4. \u00a0Adicionalmente, \u00a0para fijar el \u00a0alcance \u00a0del \u00a0texto \u00a0legal precitado, frente a las diferentes situaciones que se \u00a0pueden \u00a0 \u00a0 presentar \u00a0 \u00a0 -vinculadas \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0su \u00a0aplicaci\u00f3n-, \u00a0el ejecutivo, en ejercicio de su poder \u00a0reglamentario \u00a0expidi\u00f3 \u00a0el \u00a0Decreto 3011 de 2013, en cuyo art\u00edculo 38 dispuso: \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<\u201cT\u00e9rminos \u00a0para \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n de la medida de aseguramiento. \u00a0El \u00a0magistrado \u00a0con \u00a0funciones \u00a0de \u00a0control \u00a0de \u00a0garant\u00edas \u00a0podr\u00e1 \u00a0conceder la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0 de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento, \u00a0una \u00a0vez \u00a0solicitada \u00a0por \u00a0el \u00a0postulado, \u00a0cuando \u00e9ste haya cumplido todos los requisitos a los que se refiere \u00a0el \u00a0art\u00edculo 18 A de la Ley 975 de 2005.\u00a0 El t\u00e9rmino de ocho (8) a\u00f1os al \u00a0que \u00a0se \u00a0refiere \u00a0el \u00a0numeral \u00a01 \u00a0y par\u00e1grafo del art\u00edculo 18 A, ser\u00e1 contado \u00a0as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<1. \u00a0Para \u00a0 \u00a0 \u00a0 quienes \u00a0 \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 \u00a0 desmovilizaron \u00a0despu\u00e9s \u00a0del \u00a025 \u00a0de \u00a0julio \u00a0 de \u00a02005, \u00a0e \u00a0ingresaron \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0a \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0 sujeto \u00a0 integralmente \u00a0 a \u00a0las \u00a0normas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0sobre \u00a0control \u00a0penitenciario, \u00a0por \u00a0delitos cometidos durante y con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0pertenencia \u00a0al \u00a0grupo \u00a0armado organizado al margen de la ley, \u00a0el \u00a0 t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0ocho \u00a0(8) \u00a0a\u00f1os \u00a0ser\u00e1 \u00a0contado \u00a0a \u00a0 \u00a0 partir \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0ingreso \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0dicho \u00a0establecimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<2. Para quienes se desmovilizaron antes \u00a0del \u00a0 25 \u00a0 de \u00a0 julio \u00a0de \u00a02005, \u00a0y \u00a0hayan \u00a0ingresado \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0a \u00a0su \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0pero \u00a0con \u00a0anterioridad \u00a0a \u00a0esta fecha a un establecimiento de \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0 sujeto \u00a0 integralmente \u00a0 a \u00a0las \u00a0normas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0sobre \u00a0control \u00a0penitenciario, \u00a0por \u00a0delitos cometidos durante y con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 su \u00a0pertenencia \u00a0al \u00a0grupo \u00a0organizado \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0el \u00a0 t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0ocho \u00a0(8) \u00a0a\u00f1os \u00a0ser\u00e1 \u00a0contado \u00a0a \u00a0partir \u00a0del \u00a025 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<3. \u00a0Para quienes se desmovilizaron antes del 25 de julio \u00a0de \u00a02005, \u00a0y hayan ingresado con posterioridad a esta fecha a un establecimiento \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0sujeto \u00a0\u00edntegramente \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0sobre \u00a0control \u00a0penitenciario, \u00a0por \u00a0delitos cometidos durante y con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0pertenencia \u00a0al \u00a0grupo \u00a0armado organizado al margen de la ley, \u00a0el \u00a0 t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0ocho \u00a0(8) \u00a0a\u00f1os \u00a0ser\u00e1 \u00a0contado \u00a0a \u00a0 \u00a0 partir \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0ingreso \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0dicho \u00a0establecimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<4. \u00a0Para \u00a0 los \u00a0 postulados \u00a0 que \u00a0 al \u00a0momento \u00a0de \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0colectiva del grupo armado al margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0al \u00a0que \u00a0pertenec\u00edan, \u00a0se \u00a0encontraban \u00a0privados \u00a0de \u00a0la libertad \u00a0en \u00a0 un \u00a0 establecimiento \u00a0 de \u00a0 reclusi\u00f3n \u00a0 sujeto \u00a0integralmente \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0sobre \u00a0control \u00a0penitenciario, \u00a0tanto \u00a0aquellos \u00a0que \u00a0fueron \u00a0incluidos \u00a0en listas de desmovilizaciones colectivas como \u00a0los \u00a0que \u00a0no, \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de ocho (8) a\u00f1os ser\u00e1 \u00a0contado \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0su \u00a0postulaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<5. \u00a0Para \u00a0 los \u00a0 postulados \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 desmovilizaron \u00a0individualmente \u00a0 \u00a0estando \u00a0 \u00a0privados \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0libertad \u00a0en \u00a0un establecimiento de reclusi\u00f3n sujeto \u00a0integralmente \u00a0a \u00a0las normas jur\u00eddicas sobre control penitenciario, por delitos \u00a0cometidos \u00a0durante \u00a0y \u00a0con ocasi\u00f3n de su pertenencia al grupo armado organizado \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la ley, el t\u00e9rmino de ocho (8) a\u00f1os \u00a0de \u00a0 reclusi\u00f3n \u00a0 ser\u00e1 \u00a0 contado \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0su \u00a0postulaci\u00f3n.\u201d (Resaltado \u00a0y subrayado fuera de texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<Lo \u00a0expuesto \u00a0permite \u00a0observar \u00a0que \u00a0el \u00a0decreto \u00a0precitado, respet\u00f3 plenamente el \u00a0art\u00edculo \u00a0 legal \u00a0 reglamentado, \u00a0 pues, \u00a0ciertamente, \u00a0este \u00a0s\u00ed \u00a0contiene \u00a0la \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0el \u00a0momento a partir del cual se debe contar el t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0<<los \u00a08 a\u00f1os de \u00a0quienes \u00a0 se \u00a0desmovilizaron \u00a0estando \u00a0en \u00a0libertad \u00a0o \u00a0privados \u00a0de \u00a0la \u00a0misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<M\u00e1s \u00a0 a\u00fan, \u00a0 en \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0proferida \u00a0por esta Corporaci\u00f3n, AP 1836-2014, radicaci\u00f3n 43178 del 9 de abril \u00a0del \u00a0presente a\u00f1o, al explicarse el alcance de cada uno de dichos numerales, se \u00a0indic\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<\u201cEl \u00a0primer \u00a0numeral \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a038 \u00a0del Decreto 3011 de 2013, est\u00e1 orientado a \u00a0regular \u00a0la situaci\u00f3n de quienes dejaron las armas estando en libertad, bajo la \u00a0expectativa \u00a0del \u00a0cumplimiento de la Ley 975 de 2005, mientras que los numerales \u00a0segundo \u00a0y \u00a0tercero, \u00a0se \u00a0ocupan \u00a0de \u00a0aquellas personas que se desmovilizaron en \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0conversaciones \u00a0que se adelantaban en Santaf\u00e9 de Ralito, \u00a0sin \u00a0 que \u00a0 a\u00fan \u00a0 se \u00a0 hubiera \u00a0 expedido \u00a0la \u00a0ley \u00a0que \u00a0para \u00a0entonces \u00a0ya \u00a0se \u00a0discut\u00eda.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<Por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0los \u00a0numerales \u00a04\u00ba y 5\u00ba, regulan la forma de contabilizar el tiempo de \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0 necesario \u00a0 para \u00a0 acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la libertad por otra diferente, de aquellos que se \u00a0desmovilizaron \u00a0estando \u00a0privados \u00a0de \u00a0ella; \u00a0sin que la norma diferencie que la \u00a0causa \u00a0de \u00a0su \u00a0reclusi\u00f3n lo fuera una dejaci\u00f3n de armas producida al amparo de \u00a0la \u00a0Ley 418 de 1997 -o las leyes que prorrogaron sus efectos-, o la aprehensi\u00f3n \u00a0en \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0las labores de investigaci\u00f3n y juzgamiento propios de los \u00a0\u00f3rganos competentes.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<No \u00a0obstante \u00a0este \u00a0pronunciamiento \u00a0es \u00a0desconocido \u00a0en el asunto de la referencia, \u00a0imponiendo \u00a0el \u00a0par\u00e1metro \u00a0del \u00a0cual disiento, el que, adem\u00e1s de advertirse en \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0texto \u00a0y \u00a0esp\u00edritu \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0en los \u00a0espec\u00edficos \u00a0t\u00e9rminos \u00a0del art\u00edculo 18A, puede erigirse en un obst\u00e1culo a la \u00a0pol\u00edtica \u00a0p\u00fablica \u00a0orientada \u00a0a la reincorporaci\u00f3n \u00a0de \u00a0miembros \u00a0de grupos armados organizados ilegales, \u00a0particularmente \u00a0de \u00a0quienes \u00a0estando \u00a0en libertad deciden dejar las armas, pues \u00a0pese \u00a0a \u00a0su voluntad de desmovilizarse y estar dispuestos a satisfacer todas las \u00a0exigencias \u00a0legales, \u00a0se ver\u00edan compelidos a permanecer privados de la libertad \u00a0por \u00a0un \u00a0tiempo \u00a0indefinido, \u00a0que \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0cu\u00e1nto sea, no contar\u00e1 para \u00a0acumular \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0m\u00e1ximo \u00a0 de \u00a0 8 \u00a0 a\u00f1os \u00a0 de \u00a0 encarcelamiento \u00a0 -periodo \u00a0al cual aspiran no exceder leg\u00edtimamente, con base en la \u00a0ley-. \u00a0Esta \u00a0inseguridad \u00a0jur\u00eddica \u00a0causada \u00a0por \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte, estimula al individuo a no acogerse al llamado a \u00a0desmovilizarse, \u00a0emitido \u00a0por el Gobierno nacional a trav\u00e9s de todos los medios \u00a0masivos de comunicaci\u00f3n.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<5. De otra \u00a0parte, \u00a0la \u00a0mayor\u00eda \u00a0para \u00a0imponer \u00a0su \u00a0criterio, inaplic\u00f3 el art\u00edculo 38 del \u00a0Decreto \u00a03011 \u00a0de \u00a02013, \u00a0no \u00a0obstante \u00a0haber \u00a0sido v\u00e1lidamente expedido por el \u00a0Gobierno \u00a0nacional \u00a0en ejercicio de su potestad reglamentaria, sin haber primero \u00a0demostrado \u00a0 su \u00a0 inconstitucionalidad, \u00a0 sino \u00a0acudiendo \u00a0acr\u00edticamente \u00a0a \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-015 \u00a0de \u00a02014, \u00a0cuya \u00a0estructura \u00a0argumentativa \u00a0se puede ver en el \u00a0siguiente cuadro. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SENTENCIA C-015 DE 2014 \u00a0<\/p>\n
Formalizaci\u00f3n de la cadena argumentativa de la \u00a0Corte Constitucional \u00a0<\/p>\n
“PROBLEMA JUR\u00cdDICO CONSTITUCIONAL” \u00a0<\/p>\n
“Corresponde \u00a0establecer \u00a0si \u00a0el par\u00e1grafo del art\u00edculo 19 de la \u00a0Ley \u00a01592 \u00a0de 2012, que agrega el art\u00edculo 18A a la Ley 975 de 2005, al regular \u00a0el \u00a0c\u00e1lculo \u00a0de \u00a0ocho a\u00f1os de permanencia en un establecimiento de reclusi\u00f3n, \u00a0para \u00a0las \u00a0personas \u00a0que \u00a0ya \u00a0estaban \u00a0privadas \u00a0de \u00a0su \u00a0libertad \u00a0al momento de \u00a0desmovilizarse \u00a0el \u00a0grupo \u00a0al \u00a0cual \u00a0pertenec\u00edan, \u00a0a \u00a0partir de su postulaci\u00f3n \u00a0\u00bfvulnera \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0igualdad, \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a013 \u00a0de la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0al \u00a0no \u00a0tener \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0el tiempo de reclusi\u00f3n anterior a su \u00a0postulaci\u00f3n, \u00a0cuando \u00a0para los dem\u00e1s miembros del grupo s\u00ed se tiene en cuenta \u00a0todo \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0su \u00a0permanencia \u00a0en \u00a0un \u00a0establecimiento de reclusi\u00f3n con \u00a0posterioridad a su desmovilizaci\u00f3n?” \u00a0<\/p>\n
S\u00cdMBOLOS \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
PROPOSICIONES \u00a0<\/p>\n
Q \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0par\u00e1grafo \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a018A adicionado por el art\u00edculo 19 de la Ley 1592 de \u00a02012, \u00a0(el \u00a0cual se\u00f1ala que “en los casos en los que \u00a0el \u00a0 \u00a0postulado \u00a0 haya \u00a0 estado \u00a0 privado \u00a0 de \u00a0 la \u00a0libertad al momento de la desmovilizaci\u00f3n del grupo \u00a0al \u00a0que \u00a0perteneci\u00f3, \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0previsto como requisito en el numeral 1 del \u00a0inciso \u00a0primero \u00a0del presente art\u00edculo ser\u00e1 contado a partir de su \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0beneficios que \u00a0establece \u00a0la \u00a0presente \u00a0ley”),\u00a0 no quebranta el \u00a0derecho \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 igualdad \u00a0 ante \u00a0 la \u00a0 ley \u00a0 (Art. \u00a013 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica). \u00a0<\/p>\n
P \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
“[D]icho \u00a0par\u00e1grafo \u00a0no incurre en la \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0 que \u00a0se \u00a0se\u00f1ala \u00a0en \u00a0la \u00a0demanda” \u00a0(seg\u00fan la cual, el t\u00e9rmino para la sustituci\u00f3n de \u00a0la \u00a0medida de aseguramiento, para quienes se desmovilizaron estando privados \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad, se cuenta a \u00a0partir \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 postulaci\u00f3n, \u00a0 mientras \u00a0 que \u00a0 para \u00a0quienes \u00a0se \u00a0desmovilizan \u00a0estando \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 libertad, \u00a0 \u00a0 se \u00a0cuenta \u00a0 “a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0 reclusi\u00f3n \u00a0en \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0sujeto \u00a0integralmente \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0jur\u00eddicas sobre control \u00a0penitenciario”). \u00a0<\/p>\n
A \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
“[E]n \u00a0 ning\u00fan \u00a0 caso \u00a0 los \u00a0ocho \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0permanencia \u00a0en \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0carcelario \u00a0pueden \u00a0contarse \u00a0antes de que la persona haya sido \u00a0postulada para acceder a \u00a0los beneficios de la Ley 975 de 2005”. \u00a0<\/p>\n
B \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Si \u00a0bien a los postulados que se desmovilizan estando en libertad, \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0se \u00a0cuenta a partir de su reclusi\u00f3n, esto tiene lugar despu\u00e9s de \u00a0su \u00a0postulaci\u00f3n. \u00a0(Expresamente \u00a0dijo \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0la secuencia \u00a0l\u00f3gica \u00a0es \u00a0“postulaci\u00f3n \u00a0y \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0previas, \u00a0reclusi\u00f3n posterior”; \u00a0En \u00a0el \u00a0caso de las personas postuladas que se desmovilicen estando en libertad, \u00a0este \u00a0t\u00e9rmino \u00a0se \u00a0cuenta \u00a0a \u00a0partir de su posterior \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0establecimiento \u00a0 carcelario”; \u00a0“[e]l \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0que \u00a0se \u00a0encontraban \u00a0libres \u00a0el t\u00e9rmino comience a partir de \u00a0su \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0establecimiento \u00a0carcelario, \u00a0previa \u00a0su \u00a0postulaci\u00f3n y \u00a0desmovilizaci\u00f3n, \u00a0 es \u00a0apenas \u00a0una \u00a0consecuencia \u00a0l\u00f3gica de su anterior estado de libertad, \u00a0pues \u00a0no \u00a0ser\u00eda \u00a0posible \u00a0contar \u00a0ning\u00fan \u00a0tiempo anterior por \u00a0sustracci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0materia”). \u00a0<\/p>\n
C \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
“Este \u00a0es \u00a0el \u00a0sentido \u00a0un\u00edvoco \u00a0de \u00a0la norma (sic) al decir: ‘El \u00a0postulado que se haya desmovilizado estando en libertad (\u2026)’. \u00a0<\/p>\n
Q \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CONCLUSI\u00d3N \u00a0PRINCIPAL \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
P entonces Q \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Premisa mayor (PM) 4\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
P \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Premisa menor \u00a0(Pm) 4 \u00a0<\/p>\n
Conclusi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0intermedia 3\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
A entonces \u00a0P \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
PM3\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
A \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Pm3 \u00a0<\/p>\n
Conclusi\u00f3n intermedia 2\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
B entonces \u00a0A \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
PM2\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
B \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Pm2 \u00a0<\/p>\n
Conclusi\u00f3n intermedia 1\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
C entonces B \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
PM1\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
C\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<Como \u00a0 se \u00a0 observa, \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0en \u00a0la \u00a0providencia \u00a0mencionada, \u00a0se \u00a0ocup\u00f3 \u00a0exclusivamente \u00a0de \u00a0analizar \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0del par\u00e1grafo del art\u00edculo 18A de la Ley 975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0y \u00a0concluy\u00f3 \u00a0que \u00a0el trato diferenciado all\u00ed contenido -consistente \u00a0en contar el t\u00e9rmino de los ocho a\u00f1os de detenci\u00f3n \u00a0desde \u00a0la \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0para \u00a0quienes \u00a0se desmovilizaron estando privados de la \u00a0libertad, \u00a0es decir, de manera distinta de la dispuesta para quienes lo hicieron \u00a0estando \u00a0 libres-, \u00a0 respeta \u00a0 la \u00a0 Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0(Q). \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<Ahora, \u00a0si \u00a0bien a esa conclusi\u00f3n \u00a0arrib\u00f3 \u00a0bajo \u00a0la \u00a0creencia \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0de quienes se desmovilizan \u00a0estando \u00a0en \u00a0libertad, \u00a0tiene \u00a0lugar \u00a0despu\u00e9s \u00a0de su postulaci\u00f3n, en tanto fue \u00a0reiterativa \u00a0al se\u00f1alar: (i) que \u201cen el caso de las \u00a0personas \u00a0postuladas \u00a0que \u00a0se desmovilicen estando en libertad, este t\u00e9rmino se \u00a0cuenta \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0partir \u00a0 \u00a0de \u00a0 su \u00a0 posterior \u00a0 reclusi\u00f3n \u00a0 en \u00a0 establecimiento \u00a0carcelario”; \u00a0(ii) \u00a0“el que \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0las \u00a0personas que se encontraban libres el t\u00e9rmino comience a \u00a0partir \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 reclusi\u00f3n \u00a0 en \u00a0el \u00a0establecimiento \u00a0carcelario, \u00a0previa \u00a0su \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0y \u00a0desmovilizaci\u00f3n, \u00a0es \u00a0apenas \u00a0una \u00a0consecuencia \u00a0l\u00f3gica de su \u00a0anterior \u00a0estado \u00a0de \u00a0libertad, \u00a0pues \u00a0no \u00a0ser\u00eda \u00a0posible contar ning\u00fan tiempo \u00a0anterior \u00a0por \u00a0sustracci\u00f3n \u00a0de \u00a0materia”; \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0la \u00a0secuencia \u00a0l\u00f3gica \u00a0es \u00a0“postulaci\u00f3n \u00a0y \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0previas, reclusi\u00f3n posterior” (B); \u00a0esto \u00a0no \u00a0significa \u00a0de \u00a0ninguna \u00a0manera, \u00a0que \u00a0la Corte Constitucional hubiese sentado la \u00a0tesis \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0cual: \u00a0la \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0previa \u00a0a \u00a0la postulaci\u00f3n de quien se \u00a0desmoviliza \u00a0estando \u00a0en \u00a0libertad \u00a0para \u00a0acceder a los beneficios de justicia y \u00a0paz, \u00a0no \u00a0debe ser considerada, por cuanto realmente ni siquiera contempl\u00f3 esta \u00a0hip\u00f3tesis: \u00a0que \u00a0la \u00a0privaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la libertad realmente no es posterior sino \u00a0anterior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<De \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0si bien la Corte \u00a0Constitucional \u00a0indic\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201cen \u00a0ning\u00fan caso los \u00a0ocho \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0permanencia \u00a0en \u00a0un \u00a0establecimiento carcelario pueden contarse \u00a0antes \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0persona \u00a0 \u00a0 \u00a0haya \u00a0 \u00a0 \u00a0sido \u00a0 \u00a0 postulada para acceder a los beneficios \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Ley \u00a0 975 \u00a0 de \u00a0 2005\u201d \u00a0 (A), no se puede perder de vista que esta \u00a0(conclusi\u00f3n \u00a0intermedia \u00a02) \u00a0la \u00a0infiri\u00f3, \u00a0precisamente, por considerar que el \u00a0primer \u00a0acto \u00a0de \u00a0cara \u00a0a \u00a0que \u00a0una persona acceda a los beneficios de la Ley de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz es el de la postulaci\u00f3n y la reclusi\u00f3n ulterior (B) \u00a0(Pm \u00a02). \u00a0En \u00a0este sentido, de haber \u00a0advertido \u00a0que \u00a0el \u00a0primer \u00a0acto \u00a0es \u00a0realmente \u00a0el \u00a0de \u00a0la desmovilizaci\u00f3n, la \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0el \u00a0segundo \u00a0y \u00a0la \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0el \u00a0\u00faltimo, \u00a0como \u00a0ocurri\u00f3 en el \u00a0presente \u00a0caso, \u00a0su disertaci\u00f3n bajo el mismo razonamiento, seguramente hubiese \u00a0sido \u00a0otro: \u00a0que \u00a0\u201cen ning\u00fan caso los ocho a\u00f1os de \u00a0permanencia \u00a0en \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0carcelario pueden contarse antes de que la \u00a0persona \u00a0 \u00a0 \u00a0haya \u00a0 \u00a0 \u00a0sido \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013desmovilizada- \u00a0 \u00a0(\u2026)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al respecto, la Corte Suprema de Justica no \u00a0puede \u00a0 \u00a0 \u00a0omitir, \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0ejemplo, \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0incluso \u00a0 \u00a0 \u2013muchos \u00a0de- \u00a0los \u00a0 desmovilizados \u00a0colectivamente, \u00a0solo \u00a0despu\u00e9s \u00a0que \u00a0agoten \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0previsto \u00a0en el art\u00edculo 3\u00ba del Decreto 4760 de 2005, podr\u00edan ser postulados. \u00a0De \u00a0hecho, \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0han \u00a0llegado m\u00faltiples providencias en cuyos hechos se \u00a0tiene \u00a0claro \u00a0que \u00a0s\u00f3lo \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n colectiva es que se \u00a0produce \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0aqu\u00e9llos. \u00a0 \u00a0Para \u00a0 s\u00f3lo \u00a0 citar \u00a0 unos \u00a0ejemplos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<-Del \u00a0\u201cGrupo \u00a0Bananero\u201d \u00a0de \u00a0las \u00a0AUC \u00a0se \u00a0desmovilizaron \u00a0447 \u00a0personas \u00a0el 25 de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02004 y su postulaci\u00f3n s\u00f3lo se concret\u00f3 el 15 de julio de 2009, \u00a0seg\u00fan \u00a0se \u00a0relata \u00a0en \u00a0AP \u00a01091-2014 \u00a0Radicado 43024 de 5 de marzo de 2014, con \u00a0ponencia del doctor Luis Guillermo Salazar Otero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<-As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0el \u00a0\u201cBloque \u00a0C\u00f3rdoba\u201d \u00a0se desmoviliz\u00f3 el 18 de enero de 2005 y sus \u00a0integrantes \u00a0s\u00f3lo \u00a0fueron \u00a0postulados por el Gobierno Nacional el 17 de octubre \u00a0de \u00a02007, \u00a0tal \u00a0como se indica en AP 758-2014 Radicado 41137 de 19 de febrero de \u00a02014, con ponencia del doctor Eyder Pati\u00f1o Cabrera. \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<-De \u00a0igual forma, 209 personas del \u00a0llamado \u00a0 \u201cBloque \u00a0 Pac\u00edfico\u201d \u00a0 de \u00a0 \u201clos \u00a0 H\u00e9roes \u00a0 del \u00a0 Choc\u00f3\u201d \u00a0se \u00a0desmovilizaron \u00a0el 25 de agosto de 2005 y fueron postuladas s\u00f3lo hasta el 15 de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02006, seg\u00fan se lee en AP501-2014 Radicado 42686 de 12 de febrero de \u00a02014, \u00a0 con \u00a0 ponencia \u00a0 del \u00a0 doctor \u00a0Gustavo \u00a0Enrique \u00a0Malo \u00a0Fern\u00e1ndez.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<M\u00edrese \u00a0como, \u00a0ni \u00a0siquiera \u00a0los \u00a0desmovilizados \u00a0colectivamente, \u00a0aspirantes a la indulgencia punitiva que ofrece \u00a0la \u00a0Ley \u00a0de \u00a0justicia \u00a0y paz, se hallan postulados desde su dejaci\u00f3n de armas y \u00a0sometimiento \u00a0 a \u00a0la \u00a0justicia, \u00a0sino \u00a0que \u00a0deben \u00a0esperar \u00a0el \u00a0acto \u00a0formal \u00a0de \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0 que \u00a0 le \u00a0 compete \u00a0al \u00a0Gobierno \u00a0nacional, \u00a0acto \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0cree, \u00a0equivocadamente, \u00a0tener ocurrencia antes de la reclusi\u00f3n \u00a0de quienes se desmovilizan estando en libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<Adicionalmente, en el fallo atr\u00e1s \u00a0mencionado, \u00a0la corporaci\u00f3n precitada no hizo condicionamientos interpretativos \u00a0de \u00a0ninguna \u00a0naturaleza, \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en el cual la Sala de Casaci\u00f3n Penal \u00a0pudiera \u00a0 justificar \u00a0el \u00a0dar \u00a0un \u00a0trato \u00a0igual \u00a0a \u00a0dos \u00a0situaciones \u00a0claramente \u00a0diferentes \u00a0establecidas \u00a0en \u00a0la \u00a0ley. Pues evidentemente no es lo mismo que una \u00a0persona \u00a0se \u00a0desmovilice despu\u00e9s de que el Estado lo somete a reclusi\u00f3n por la \u00a0acci\u00f3n \u00a0 efectiva \u00a0 tanto \u00a0de \u00a0sus \u00a0autoridades \u00a0administrativas \u00a0como \u00a0de \u00a0las \u00a0judiciales, \u00a0a \u00a0que lo haga estando en libertad, precisamente por el llamado del \u00a0Gobierno \u00a0nacional, \u00a0con \u00a0la promesa de una pena m\u00e1xima alternativa de 8 a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<Si al desmovilizado se le cuenta el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0para \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida de aseguramiento a partir de su \u00a0postulaci\u00f3n, en el primer \u00a0caso \u00a0 se \u00a0respeta \u00a0el \u00a0Ordenamiento, \u00a0pues, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0que \u00a0as\u00ed \u00a0lo \u00a0prev\u00e9 \u00a0espec\u00edficamente \u00a0la \u00a0ley, \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0que \u00a0hubiese \u00a0permanecido \u00a0privado de la \u00a0libertad \u00a0anteriormente, \u00a0no \u00a0es sino la consecuencia de haber sido sometido por \u00a0la \u00a0justicia \u00a0ordinaria. \u00a0Mientras \u00a0que en el segundo evento, en mi opini\u00f3n, se \u00a0desatiende \u00a0la \u00a0inteligencia \u00a0de \u00a0la \u00a0norma, por cuanto, adem\u00e1s de que el texto \u00a0legal \u00a0 dice \u00a0 otra \u00a0 cosa, \u00a0 -que \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0los \u00a08 \u00a0a\u00f1os, \u00a0 \u00a0 \u201cser\u00e1 \u00a0 \u00a0contado \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0partir \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0 en \u00a0un \u00a0establecimiento\u201d \u00a0\u2013no \u00a0 \u00a0desde \u00a0 \u00a0la \u00a0postulaci\u00f3n-, \u00a0 \u00a0 la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0persona no es consecuencia de la efectividad de los \u00f3rganos \u00a0represivos \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0sino \u00a0de \u00a0su \u00a0voluntaria desmovilizaci\u00f3n motivada, se \u00a0reitera, \u00a0por \u00a0el \u00a0llamado \u00a0del \u00a0Gobierno, \u00a0con \u00a0el \u00a0ofrecimiento \u00a0de \u00a0una \u00a0pena \u00a0alternativa \u00a0m\u00e1xima \u00a0de \u00a08 \u00a0a\u00f1os; \u00a0promesa \u00a0que genera en el desmovilizado, la \u00a0expectativa \u00a0leg\u00edtima \u00a0de \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0misma, \u00a0con \u00a0el \u00a0cumplimiento de las \u00a0exigencias \u00a0legales, \u00a0particularmente \u00a0las relacionadas con la clarificaci\u00f3n de \u00a0la verdad y la reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<En \u00a0este \u00a0sentido, \u00a0la Sala, en la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0me aparto, no consign\u00f3 ning\u00fan argumento que realmente \u00a0justifique \u00a0 \u00a0 \u00a0 modificar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2013restrictivamente- \u00a0la significaci\u00f3n objetiva y razonable contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0numeral primero del art\u00edculo 18 A de la Ley 975 de 2005, consistente en \u00a0que \u00a0el \u00a0descuento de los 8 a\u00f1os de privaci\u00f3n de libertad del postulado que se \u00a0desmoviliz\u00f3 \u00a0estando \u00a0libre, \u00a0se \u00a0cuentan \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0su \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0en un \u00a0establecimiento \u00a0sujeto \u00a0integralmente \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0jur\u00eddicas sobre control \u00a0penitenciario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<6. \u00a0Finalmente, cabe precisar que, \u00a0ciertamente, \u00a0para \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n de \u00a0justicia \u00a0y \u00a0paz \u00a0o \u00a0sus \u00a0beneficios, \u00a0el desmovilizado debe tener la calidad de \u00a0postulado, \u00a0y si bien a partir de esta afirmaci\u00f3n se \u00a0infiere \u00a0 que \u00a0 la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0s\u00f3lo \u00a0es \u00a0procedente respecto de personas postuladas, \u00a0 de \u00a0aquella \u00a0proposici\u00f3n, \u00a0en \u00a0mi \u00a0sentir, \u00a0no \u00a0se \u00a0sigue \u00a0que \u00a0el t\u00e9rmino de los 8 a\u00f1os debe contarse a partir de \u00a0la \u00a0postulaci\u00f3n para quienes se desmovilizaron estando en libertad, \u00a0(al \u00a0hacerlo \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0incurri\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0falacia \u00a0de atinencia \u00a0denominado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201cignoratio \u00a0 \u00a0 \u00a0 elenchi\u201d2); m\u00e1xime cuando, como qued\u00f3 \u00a0explicado, \u00a0 \u00a0 respecto \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0quienes \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0desmovilizaron \u00a0 \u00a0hall\u00e1ndose \u00a0libres: \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<a). \u00a0La \u00a0ley \u00a0exige algo diferente \u00a0para \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la medida de aseguramiento: \u201chaber \u00a0 permanecido \u00a0 como \u00a0 m\u00ednimo \u00a0 ocho \u00a0 (8) \u00a0a\u00f1os \u00a0en \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0 \u00a0de \u00a0 reclusi\u00f3n \u00a0 con \u00a0 posterioridad \u00a0 a \u00a0 su \u00a0 desmovilizaci\u00f3n\u201d \u00a0 \u00a0 \u2013no de su postulaci\u00f3n-; \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<b). La ley se\u00f1ala que el t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0los \u00a08 \u00a0a\u00f1os, \u00a0\u201cser\u00e1 \u00a0contado \u00a0a partir de la \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0un \u00a0establecimiento\u201d \u00a0\u2013no a \u00a0partir de la postulaci\u00f3n- y; \u00a0\u00a0<\/p>\n
<<c). La Sala no demostr\u00f3 que estas \u00a0reglas fueran inconstitucionales.>> \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0afirmaci\u00f3n de la \u00a0providencia \u00a0 seg\u00fan \u00a0la \u00a0cual: \u00a0el \u00a0peticionario \u00a0no \u00a0satisfizo \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0exigencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u201c\u2018haber \u00a0obtenido \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0buena \u00a0conducta\u2026\u2019, toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0no \u00a0alleg\u00f3 \u00a0la \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0la \u00a0conducta \u00a0 (\u2026) \u00a0 en \u00a0 el \u00a0establecimiento \u00a0carcelario \u00a0durante \u00a0los \u00a0meses \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0 de \u00a0 2006 \u00a0y \u00a0de \u00a0enero \u00a0a \u00a0febrero \u00a0de \u00a02007\u201d3; \u00a0disiento \u00a0de \u00a0la \u00a0misma, por \u00a0cuanto \u00a0resulta \u00a0desmedido \u00a0que \u00a0se \u00a0reproche \u00a0al \u00a0postulado \u00a0no \u00a0haber allegado \u00a0constancia \u00a0respecto de meses que preceden al d\u00eda en el que el INPEC dio cuenta \u00a0de \u00a0su \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0-22 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02007, \u00a0pues \u00a0el \u00a0mismo \u00a0auto \u00a0fue \u00a0claro \u00a0se\u00f1alar: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201c(\u2026) \u00a0 la \u00a0entidad \u00a0competente \u00a0para \u00a0el \u00a0efecto \u00a0\u2013certificar \u00a0 la \u00a0conducta- \u00a0es \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0Instituto \u00a0 \u00a0Nacional \u00a0 \u00a0Penitenciario \u00a0 y \u00a0 Carcelario \u00a0(\u2026)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0\u201c(\u2026) \u00a0las \u00a0 certificaciones \u00a0 allegadas \u00a0 por \u00a0el \u00a0INPEC, \u00a0indican \u00a0que \u00a0el \u00a0postulado \u00a0JOS\u00c9 \u00a0 \u00a0FERNANDO \u00a0 \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0 S\u00c1NCHEZ \u00a0estuvo \u00a0recluido \u00a0en el establecimiento penitenciario de mediana \u00a0seguridad \u00a0y carcelario de Tierra Alta desde el 22 de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02007 hasta el 27 de abril de 2008, y que su \u00a0conducta fue calificada como excelente, (\u2026). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAs\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0se \u00a0tiene \u00a0que (\u2026) \u00a0su \u00a0ingreso a un establecimiento sujeto integralmente \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0sobre \u00a0control \u00a0penitenciario \u00fanicamente se produjo \u00a0desde \u00a0 el \u00a0 22 \u00a0 de \u00a0 marzo \u00a0 de \u00a02007\u201d4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2013Resaltado \u00a0 y \u00a0 subrayado \u00a0 fuera \u00a0de \u00a0texto-. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En otras palabras, si el postulado estuvo bajo \u00a0la \u00a0vigilancia \u00a0del \u00a0INPEC a partir del 22 de marzo de 2007 \u00bfC\u00f3mo esta entidad \u00a0podr\u00eda certificar sobre su conducta de meses anteriores? \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con toda atenci\u00f3n, \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Fecha ut supra. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 CSJ \u00a0AP, \u00a012 Nov. 2014, Rad. 44854; CSJ AP, 30 Abr. 2014, Rad. 43379; CSJ AP, 12 Feb. \u00a02014, Rad. 42313; CSJ AP, 14 Feb. 2013, Rad. 40508. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0\u201c[S]e \u00a0comete \u00a0cuando \u00a0un \u00a0argumento (para \u00a0acceder \u00a0a los beneficios de justicia y paz el desmovilizado \u00a0debe \u00a0tener \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0postulado) que permite \u00a0establecer \u00a0una \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0en \u00a0particular \u00a0(que la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0s\u00f3lo es procedente respecto de \u00a0personas \u00a0 postuladas), \u00a0se \u00a0dirige \u00a0a \u00a0probar \u00a0una \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0diferente (el t\u00e9rmino de los 8 a\u00f1os de \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0 debe \u00a0 contarse \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0para \u00a0quienes \u00a0se \u00a0desmovilizaron \u00a0 estando \u00a0 en \u00a0 libertad)\u201d. \u00a0COPI, \u00a0Inrving \u00a0M., \u00a0Y \u00a0COHEN, \u00a0Carl; \u00a0Introducci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0L\u00f3gica Jur\u00eddica; Limusa, \u00a0Noriega Editores; M\u00e9xico; 2007; p\u00e1gina 141. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3\u00a0 Resaltado y subrayado fuera de texto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Folio 17. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0 Magistrado Ponente \u00a0 AP3499-2015 \u00a0 Radicaci\u00f3n n\u00b0 45341 \u00a0 (Aprobado \u00a0Acta n\u00b0 \u00a0212) \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1 D.C., diecisiete (17) de junio de dos \u00a0mil quince (2015). \u00a0\u00a0 ASUNTO \u00a0 Se \u00a0 ocupa \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0 de \u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-31042","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-23"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31042","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=31042"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31042\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=31042"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=31042"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=31042"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}