\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
PATRICIA \u00a0 \u00a0SALAZAR \u00a0CU\u00c9LLAR \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAGISTRADA \u00a0PONENTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
AP2352-2015 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0No.: \u00a045.928 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acta \u00a0 \u00a0 \u00a0No. \u00a0159 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D. \u00a0C., \u00a0seis (6) de mayo de dos mil \u00a0quince (2015) \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
De acuerdo con lo dispuesto por el numeral 4\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo 32 de la Ley 906 de 2004, define la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para \u00a0adelantar \u00a0la audiencia de \u00a0preclusi\u00f3n \u00a0 en \u00a0 favor \u00a0 de \u00a0FABI\u00c1N \u00a0GUERRA \u00a0P\u00c9REZ \u00a0por el delito de secuestro extorsivo agravado, ante la \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0incompetencia \u00a0 \u00a0formulada \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0JUZGADO \u00a0 PENAL \u00a0DEL \u00a0CIRCUITO \u00a0ESPECIALIZADO \u00a0DE \u00a0TUNJA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
HECHOS \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El \u00a015 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de 2013, un cami\u00f3n tripulado por Luis Javier \u00a0Rinc\u00f3n \u00a0y \u00a0Jorge \u00a0Emilio B\u00e1ez viajaba por la ruta que de Saravena (Arauca) \u00a0 conduce \u00a0a \u00a0Socha \u00a0(Boyac\u00e1).\u00a0 \u00a0Al \u00a0llegar \u00a0al \u00a0\u00faltimo \u00a0municipio, \u00a0fueron \u00a0abordados \u00a0por \u00a0dos \u00a0uniformados \u00a0de \u00a0la \u00a0Polic\u00eda Nacional, \u00a0quienes \u00a0les \u00a0exigieron \u00a0el \u00a0pago \u00a0de \u00a0$200.000, \u00a0para \u00a0no incautar la carga que \u00a0llevaban, \u00a0la que seg\u00fan los polic\u00edas era de contrabando.\u00a0 Los tripulantes \u00a0del rodante accedieron al pago y continuaron su camino. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Arribaron \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0municipio \u00a0 \u00a0de \u00a0 Paz \u00a0 del \u00a0 R\u00edo \u00a0 (Boyac\u00e1) \u00a0y \u00a0all\u00ed \u00a0una \u00a0patrulla \u00a0de \u00a0la \u00a0Polic\u00eda \u00a0Nacional \u00a0que \u00a0los \u00a0busc\u00f3 \u00a0por el sector, los intimid\u00f3 e inmoviliz\u00f3 \u00a0nuevamente \u00a0el \u00a0veh\u00edculo.\u00a0 Los policiales les se\u00f1alaron a Rinc\u00f3n y B\u00e1ez \u00a0que \u00a0 hab\u00edan \u00a0recibido \u00a0informes \u00a0indicando \u00a0que \u00a0transportaban \u00a0mercanc\u00eda \u00a0de \u00a0contrabando \u00a0avaluada \u00a0en \u00a015 \u00a0millones \u00a0de \u00a0pesos \u00a0y \u00a0por \u00a0tal \u00a0raz\u00f3n, deb\u00edan \u00a0entregarles \u00a02 \u00a0millones \u00a0en \u00a0efectivo, \u00a0so \u00a0pena \u00a0de \u00a0incautar \u00a0el cami\u00f3n y la \u00a0mercanc\u00eda que transportaban. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0un \u00a0principio, \u00a0el \u00a0propietario \u00a0del cami\u00f3n se neg\u00f3 a hacer el \u00a0pago, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0fueron \u00a0retenidos \u00a0por m\u00e1s de 2 horas hasta que arrib\u00f3 el \u00a0Comandante \u00a0de Polic\u00eda de la localidad, quien se llev\u00f3 a Jorge Emilio B\u00e1ez en \u00a0una \u00a0patrulla \u00a0e hizo que el conductor del cami\u00f3n los siguiera hasta zona rural \u00a0del pueblo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0medio \u00a0de \u00a0una \u00a0discusi\u00f3n y al parecer bajo amenazas de retener \u00a0definitivamente \u00a0el \u00a0rodante, \u00a0B\u00e1ez \u00a0accedi\u00f3 al pago del dinero exigido.\u00a0 \u00a0Como \u00a0los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0la \u00a0Polic\u00eda le prohibieron retornar a Paz del R\u00edo, \u00a0tuvo \u00a0 que \u00a0 rodear \u00a0la \u00a0zona \u00a0arribando \u00a0al \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Tasco \u00a0(Boyac\u00e1), \u00a0donde una nueva patrulla de la \u00a0Polic\u00eda \u00a0que \u00a0los \u00a0aguardaba, les hizo una exigencia de $400.000, pero luego de \u00a0negociar, la v\u00edctima les entreg\u00f3 $300.000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Por \u00a0tales \u00a0hechos, \u00a0Jorge Emilio B\u00e1ez formul\u00f3 denuncia contra los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0la \u00a0Polic\u00eda Nacional que operaban en los municipios referidos, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales se encontraba FABI\u00c1N GUERRA P\u00c9REZ, patrullero adscrito \u00a0al Comando de Polic\u00eda de Paz del R\u00edo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0PROCESALES \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Se \u00a0 extrae \u00a0del \u00a0disco \u00a0compacto \u00a0contentivo \u00a0de \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0de \u00a0preclusi\u00f3n, \u00a0que \u00a0la Fiscal\u00eda formul\u00f3 imputaci\u00f3n contra nueve integrantes de \u00a0la \u00a0Polic\u00eda \u00a0Nacional, \u00a0entre \u00a0ellos \u00a0FABI\u00c1N \u00a0GUERRA \u00a0P\u00c9REZ, por el delito de \u00a0secuestro \u00a0extorsivo agravado.\u00a0 Adem\u00e1s, solicit\u00f3 la imposici\u00f3n de medida \u00a0de aseguramiento en contra de los procesados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Posteriormente \u00a0y \u00a0luego de las pesquisas adelantadas en el marco de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0a su cargo, el representante del ente acusador advirti\u00f3 que \u00a0GUERRA \u00a0P\u00c9REZ \u00a0no \u00a0hab\u00eda \u00a0participado en los hechos objeto de denuncia, raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual dispuso la ruptura de la unidad procesal respecto del tr\u00e1mite que \u00a0se \u00a0adelanta \u00a0ante el Juzgado Penal del Circuito de Santa Rosa de Viterbo contra \u00a0los \u00a0dem\u00e1s procesados, y radic\u00f3 petici\u00f3n de preclusi\u00f3n ante el Juzgado Penal \u00a0del \u00a0 \u00a0 Circuito \u00a0 \u00a0 Especializado \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0Tunja1.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0diligencia \u00a0de \u00a0preclusi\u00f3n \u00a0se \u00a0llev\u00f3 a cabo el 25 de marzo de \u00a02015 \u00a0ante \u00a0el Juzgado Penal del Circuito Especializado de Tunja.\u00a0 En ella, \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda hizo su intervenci\u00f3n sustentando la petici\u00f3n y antes de conceder \u00a0el \u00a0uso \u00a0de \u00a0la \u00a0palabra \u00a0al \u00a0defensor \u00a0del \u00a0procesado, \u00a0el juez inform\u00f3 que de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0la \u00a0exposici\u00f3n \u00a0f\u00e1ctica \u00a0hecha \u00a0por \u00a0el \u00a0ente \u00a0acusador, las \u00a0conductas \u00a0 reprochadas \u00a0no \u00a0se \u00a0ajustaban \u00a0al \u00a0delito \u00a0de \u00a0secuestro \u00a0extorsivo \u00a0agravado, \u00a0sino \u00a0a los de detenci\u00f3n arbitraria y concusi\u00f3n, raz\u00f3n por la cual \u00a0advirti\u00f3 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0no \u00a0 era \u00a0 competente \u00a0 para \u00a0 conocer \u00a0 la \u00a0 solicitud \u00a0 de \u00a0preclusi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Esto en concreto dijo el juez: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026en \u00a0este \u00a0caso \u00a0consideramos \u00a0que no hay \u00a0competencia \u00a0para \u00a0asumir \u00a0esta \u00a0situaci\u00f3n \u00a0por \u00a0lo \u00a0siguiente: De acuerdo a la \u00a0relaci\u00f3n \u00a0f\u00e1ctica \u00a0que \u00a0hace \u00a0el se\u00f1or Fiscal, los hechos sucedieron el 15 de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02013 \u00a0en \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0del \u00a0municipio \u00a0de Paz del R\u00edo Boyac\u00e1, \u00a0cuando \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0se dirig\u00eda en un cami\u00f3n\u2026y fue abordado por la Polic\u00eda \u00a0Nacional, \u00a0quien \u00a0se encontraba adelantando labores de registro y control.\u00a0 \u00a0Le \u00a0solicitaron \u00a0a \u00a0este \u00a0ciudadano \u00a0que les diera un dinero a cambio de que los \u00a0dejara \u00a0 \u00a0pasar, \u00a0 \u00a0porque \u00a0 \u00a0seg\u00fan \u00a0 ellos, \u00a0 dentro \u00a0 del \u00a0 cami\u00f3n \u00a0 tra\u00edan \u00a0contrabando.\u00a0 \u00a0Los retuvieron un rato mientras los ciudadanos consegu\u00edan 2 \u00a0millones \u00a0de pesos e inclusive hablaron con el comandante de polic\u00eda del sector \u00a0quien \u00a0les \u00a0dijo \u00a0que le entregaban el dinero o si no hac\u00eda el procedimiento de \u00a0judicializaci\u00f3n y extinci\u00f3n de dominio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pues \u00a0 bien, \u00a0yo \u00a0soy \u00a0respetuoso \u00a0de \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0que \u00a0haga \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0pero \u00a0aqu\u00ed salta a la vista y es esto, \u00a0totalmente, \u00a0casi \u00a0que \u00a0demasiada \u00a0desfasada \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n jur\u00eddica.\u00a0 \u00a0Aqu\u00ed \u00a0se \u00a0evidencia \u00a0que \u00a0no hay ning\u00fan secuestro.\u00a0 Es evidente que estos \u00a0funcionarios \u00a0actuando \u00a0en su condici\u00f3n de polic\u00eda efectuaron ese registro del \u00a0veh\u00edculo \u00a0y \u00a0le \u00a0solicitaron \u00a0plata \u00a0a los ciudadanos, estamos primero ante una \u00a0detenci\u00f3n \u00a0arbitraria \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0al \u00a0art\u00edculo \u00a0174 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal\u2026y \u00a0obviamente, \u00a0al \u00a0pedir \u00a0plata \u00a0a \u00a0cambio \u00a0de \u00a0que no los judicialicen, que es el \u00a0procedimiento \u00a0que \u00a0iba a seguir la polic\u00eda\u2026al pedir plata obviamente hay una \u00a0concusi\u00f3n\u2026tal \u00a0como \u00a0hace la narraci\u00f3n f\u00e1ctica el se\u00f1or Fiscal es evidente \u00a0que \u00a0aqu\u00ed \u00a0no \u00a0hay un secuestro, ser\u00eda el primer secuestro que se realiza ante \u00a0la \u00a0opini\u00f3n \u00a0p\u00fablica, estaban todos los ciudadanos, estaban todas las personas \u00a0del \u00a0sector \u00a0mirando el procedimiento de la polic\u00eda e inclusive oponi\u00e9ndose al \u00a0procedimiento \u00a0policivo\u2026abuso de sus funciones, de acuerdo al recuento factico \u00a0hecho \u00a0por \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda, \u00a0obviamente\u2026lo \u00a0primero en el que incurren es en la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0arbitraria\u2026ahora \u00a0incurren en concusi\u00f3n al omitir una acci\u00f3n que \u00a0les corresponde, que es dejarlos en libertad o judicializarlos\u2026 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, \u00a0como \u00a0estos \u00a0hechos \u00a0f\u00e1cticos \u00a0narrados \u00a0por \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0no se adecuan al delito de secuestro extorsivo que \u00a0pretende, \u00a0nos \u00a0abstenemos \u00a0de \u00a0estudiar el fondo de la preclusi\u00f3n por falta de \u00a0competencia \u00a0ya \u00a0que \u00a0estos \u00a0delitos \u00a0no \u00a0son \u00a0de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la \u00a0justicia \u00a0especializada, \u00a0 \u00a0 especialmente \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0juzgado \u00a0 \u00a0especializado.2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Por \u00a0lo anterior y al estimar que no era competente para conocer del \u00a0asunto, \u00a0dispuso \u00a0remitir el expediente al Juzgado del Circuito de Paz del R\u00edo, \u00a0para \u00a0que \u00a0adelantara \u00a0la \u00a0diligencia \u00a0de preclusi\u00f3n en favor de FABI\u00c1N GUERRA \u00a0P\u00c9REZ. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Recibido \u00a0el expediente por el Juzgado Promiscuo del Circuito de Paz \u00a0del \u00a0R\u00edo, \u00a0dispuso \u00a0su \u00a0inmediata \u00a0remisi\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte Suprema de Justicia, \u00a0atendiendo \u00a0al tr\u00e1mite previsto en el art\u00edculo 53 del C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Penal \u00a0y \u00a0como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0de Tunja no lo hab\u00eda hecho de tal \u00a0manera, \u00a0aun \u00a0cuando \u00a0se \u00a0trataba de definir la competencia frente a Juzgados de \u00a0diferentes \u00a0 distritos \u00a0 judiciales \u00a0 \u2013 \u00a0 \u00a0 Tunja \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 Santa \u00a0 \u00a0 Rosa \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Viterbo \u00a0 \u00a0\u2013. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE \u00a0LA \u00a0CORTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Corresponde a la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, conforme a los \u00a0lineamientos \u00a0contenidos \u00a0en \u00a0el \u00a0numeral \u00a04\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo 32 del C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0(Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004), \u00a0 definir \u00a0 la \u00a0 competencia \u00a0 cuando \u00a0 se \u00a0 trate \u00a0 de \u00a0 aforados \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0legales, \u00a0o \u00a0de \u00a0tribunales, \u00a0o \u00a0de \u00a0juzgados de diferentes \u00a0distritos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0su \u00a0turno, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a054 de la misma \u00a0codificaci\u00f3n, \u00a0frente al tr\u00e1mite relacionado con la definici\u00f3n de competencia \u00a0dispone: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando \u00a0el \u00a0juez \u00a0ante \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0haya \u00a0presentado \u00a0la acusaci\u00f3n manifieste su incompetencia, as\u00ed lo har\u00e1 saber a las \u00a0partes \u00a0en \u00a0la \u00a0misma \u00a0audiencia y remitir\u00e1 el asunto \u00a0inmediatamente \u00a0al \u00a0funcionario \u00a0que \u00a0deba \u00a0definirla, \u00a0quien \u00a0en \u00a0el t\u00e9rmino improrrogable de tres (3) d\u00edas decidir\u00e1 de plano. Igual \u00a0procedimiento \u00a0se \u00a0aplicar\u00e1 \u00a0cuando se trate de lo previsto en el art\u00edculo 286 \u00a0de este C\u00f3digo y cuando la incompetencia la proponga la defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 ello, \u00a0 como \u00a0 lo \u00a0 ha \u00a0indicado \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0esta \u00a0 \u00a0 Corporaci\u00f3n3, \u00a0es \u00a0de su resorte definir la \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0de incompetencia cuando \u00e9sta involucra a juzgados de diferentes \u00a0distritos \u00a0judiciales, \u00a0como \u00a0sucede \u00a0en el presente caso, donde plantea el Juez \u00a0Penal \u00a0del Circuito Especializado de Tunja, que el competente para conocer de la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0preclusi\u00f3n \u00a0elevada \u00a0en \u00a0favor \u00a0de \u00a0FABI\u00c1N \u00a0GUERRA P\u00c9REZ es el \u00a0Juzgado \u00a0 \u00a0Promiscuo \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Circuito \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Paz \u00a0 del \u00a0 R\u00edo \u00a0 (adscrito \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0distrito \u00a0 \u00a0judicial \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Santa \u00a0 \u00a0Rosa \u00a0 \u00a0de \u00a0Viterbo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Procede \u00a0en \u00a0consecuencia la Sala, a definir \u00a0qu\u00e9 \u00a0autoridad \u00a0judicial \u00a0debe \u00a0asumir \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0de \u00a0preclusi\u00f3n del proceso penal adelantado contra GUERRA P\u00c9REZ. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a02. \u00a0El \u00a0art\u00edculo 43 de la Ley 906 de 2004 \u00a0dispone que es competente para conocer del juzgamiento: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026el \u00a0juez \u00a0del \u00a0lugar \u00a0donde \u00a0ocurri\u00f3 el \u00a0delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Cuando no fuere posible determinar el lugar \u00a0de \u00a0ocurrencia \u00a0del \u00a0hecho, \u00a0este se hubiere realizado en varios lugares, en uno \u00a0incierto \u00a0o \u00a0en \u00a0el \u00a0extranjero, la competencia del juez de conocimiento se fija \u00a0por \u00a0el \u00a0lugar \u00a0donde se formule acusaci\u00f3n por parte de la Fiscal\u00eda General de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0har\u00e1 donde se encuentren los \u00a0elementos fundamentales de la acusaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0 partes \u00a0 podr\u00e1n \u00a0 controvertir \u00a0la \u00a0competencia \u00a0 del \u00a0 juez \u00a0 \u00fanicamente \u00a0 en \u00a0 audiencia \u00a0 de \u00a0 formulaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0acusaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0De \u00a0otra parte, el art\u00edculo 35 ejusdem regula la competencia de los \u00a0jueces penales del circuito especializados as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0 35. \u00a0 DE \u00a0 LOS \u00a0 JUECES \u00a0 PENALES \u00a0DE \u00a0CIRCUITO \u00a0ESPECIALIZADOS.\u00a0 \u00a0Los \u00a0jueces penales de circuito especializado conocen de: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
5. Secuestro extorsivo o agravado seg\u00fan los \u00a0numerales 6, 7, 11 y 16 del art\u00edculo\u00a0170\u00a0del C\u00f3digo Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, \u00a0el modelo procesal penal de la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de 2004, se caracteriza fundamentalmente por \u00a0la \u00a0 separaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 funciones \u00a0de \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0y \u00a0juzgamiento, \u00a0un \u00a0enfrentamiento \u00a0con paridad de armas entre acusador y defensa y la existencia de \u00a0un juez imparcial llamado a regular y resolver la controversia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El ejercicio de la acci\u00f3n penal \u2013 \u00a0 \u00a0funci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0\u2013 \u00a0est\u00e1 \u00a0en cabeza de la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n.\u00a0 Es ella, la que mediante el acopio de \u00a0elementos \u00a0materiales \u00a0probatorios \u00a0y \u00a0evidencia f\u00edsica que obtenga en el marco \u00a0del \u00a0trabajo investigativo que lleva a cabo, determina la calificaci\u00f3n f\u00e1ctica \u00a0y jur\u00eddica de los hechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tal \u00a0misi\u00f3n, establece si es procedente \u00a0acusar \u00a0a \u00a0quien \u00a0es sometido a un proceso penal, o solicitar la preclusi\u00f3n del \u00a0tr\u00e1mite. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al respecto, ha dicho la Sala que: \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0ve \u00a0pues que el ejercicio de la acci\u00f3n \u00a0penal \u00a0es \u00a0propio \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, y la acusaci\u00f3n como \u00a0acto \u00a0de parte ni tiene control judicial, ni en su confecci\u00f3n participa el juez \u00a0sugiriendo \u00a0ni \u00a0se\u00f1alando los delitos por los que procede, en tanto que depende \u00a0exclusivamente \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0la cual es controlada y dirigida por el \u00a0fiscal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0no podr\u00eda ser de otra manera por cuanto \u00a0siendo \u00a0el fiscal el \u00fanico conocedor del rumbo de la investigaci\u00f3n, es a \u00e9l y \u00a0solo \u00a0a \u00e9l a quien corresponde predecir la vocaci\u00f3n de \u00e9xito de la acusaci\u00f3n \u00a0y \u00a0prever \u00a0cu\u00e1les \u00a0elementos \u00a0de \u00a0prueba \u00a0anunciar\u00e1, descubrir\u00e1, presentar\u00e1, \u00a0incorporar\u00e1 \u00a0y \u00a0debatir\u00e1 \u00a0en \u00a0el \u00a0juicio, \u00a0en \u00a0orden \u00a0a buscar el \u00e9xito de su \u00a0acusaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por supuesto que esta libertad y autonom\u00eda \u00a0trae \u00a0aparejada \u00a0una enorme responsabilidad para dicha instituci\u00f3n encargada de \u00a0luchar \u00a0contra \u00a0la \u00a0impunidad \u00a0y \u00a0mantener el clima de respeto y convivencia que \u00a0requiere \u00a0la \u00a0colectividad. (CSJ AP, 6 de mayo de 2009, \u00a0Rad. 31.538). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, la Ley 906 de 2004 no regula el \u00a0procedimiento \u00a0 a \u00a0 seguir \u00a0 cuando \u00a0 el \u00a0 funcionario \u00a0judicial \u00a0manifiesta \u00a0su \u00a0incompetencia \u00a0para definir la solicitud de preclusi\u00f3n.\u00a0 No obstante, como \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0331 \u00a0de esa norma dispone que \u00e9sta debe presentarse ante el juez \u00a0de \u00a0conocimiento, \u00a0en \u00a0tales \u00a0eventos, \u00a0con \u00a0el fin de definir qui\u00e9n es el juez \u00a0competente \u00a0para \u00a0conocer \u00a0el \u00a0asunto, \u00a0debe surtirse el tr\u00e1mite por las reglas \u00a0generales contenidas en el canon 42 ejusdem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 ese \u00a0sentido, \u00a0ha \u00a0indicado \u00a0la \u00a0Sala \u00a0que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026aunque \u00a0los \u00a0preceptos \u00a0sobre \u00a0competencia \u00a0territorial \u00a0contenidos \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos 42 y \u00a0siguientes \u00a0 del \u00a0 Estatuto \u00a0Procesal \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004 \u00a0se \u00a0refieren \u00a0directa \u00a0y \u00a0exclusivamente \u00a0 \u00a0al \u00a0 juzgamiento \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 conductas \u00a0 punibles, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0parte necesariamente de la presentaci\u00f3n de un escrito \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n cuando hubiere lugar a ello, las mismas \u00a0reglas \u00a0pueden aplicarse en \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0la petici\u00f3n de preclusi\u00f3n, teniendo en cuenta que en la mayor\u00eda \u00a0de \u00a0estos \u00a0eventos \u00a0no \u00a0hay \u00a0lugar \u00a0propiciar \u00a0el \u00a0inicio \u00a0de \u00a0la \u00a0etapa \u00a0de \u00a0la \u00a0causa, \u00a0 precisamente \u00a0 porque \u00a0de \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0legalmente \u00a0recaudada \u00a0durante \u00a0la \u00a0fase \u00a0investigativa, la Fiscal\u00eda llega a la \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0no \u00a0hay \u00a0m\u00e9rito \u00a0para \u00a0enjuiciar \u00a0a la persona denunciada \u00a0penalmente. \u00a0(CSJ \u00a0AP1386 \u00a0\u2013 \u00a02015.\u00a0 Negrillas \u00a0fuera de texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0En \u00a0el \u00a0caso \u00a0concreto, \u00a0el \u00a0Juez \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de Tunja manifest\u00f3 su \u00a0incompetencia \u00a0para \u00a0conocer de la solicitud de preclusi\u00f3n de la investigaci\u00f3n \u00a0adelantada contra FABI\u00c1N GUERRA P\u00c9REZ. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo anterior, al estimar que la calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta no se acompasa a la imputaci\u00f3n f\u00e1ctica que hizo la \u00a0Fiscal\u00eda, \u00a0pues \u00a0en \u00a0su \u00a0criterio, \u00a0los \u00a0hechos \u00a0corresponden \u00a0a los delitos de \u00a0concusi\u00f3n \u00a0y \u00a0detenci\u00f3n \u00a0arbitraria, \u00a0punibles que no son de competencia de la \u00a0justicia especializada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, ya esta Corporaci\u00f3n de manera \u00a0pac\u00edfica \u00a0ha se\u00f1alado que el juez debe estar alejado de cualquier controversia \u00a0que \u00a0lo \u00a0pueda \u00a0inmiscuir \u00a0en \u00a0el \u00a0control \u00a0material \u00a0de \u00a0la acusaci\u00f3n, como lo \u00a0explic\u00f3 \u00a0 en \u00a0 providencia \u00a0CSJ, \u00a0AP, \u00a014 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02013, \u00a0Rad. \u00a041.375, \u00a0as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
A los jueces de conocimiento, tender por el \u00a0ejercicio \u00a0imparcial \u00a0de \u00a0su \u00a0funci\u00f3n, \u00a0abstenerse de \u00a0complementar \u00a0la \u00a0labor \u00a0de \u00a0las \u00a0partes \u00a0y fijar las consecuencias sustanciales \u00a0respectivas \u00a0solo \u00a0en \u00a0el \u00a0momento \u00a0de \u00a0adoptar \u00a0la decisi\u00f3n que ponga fin a la \u00a0actuaci\u00f3n, \u00a0ya \u00a0que este es el momento procesal, -no \u00a0antes- \u00a0en \u00a0el que ha de estar sometida a control la acusaci\u00f3n de la Fiscal\u00eda, \u00a0ya \u00a0sea acogi\u00e9ndola, desech\u00e1ndola o, seg\u00fan lo ha precisado la jurisprudencia, \u00a0moriger\u00e1ndola \u00a0 \u00a0sin \u00a0 \u00a0desbordar \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0marco \u00a0 f\u00e1ctico \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 hechos \u00a0investigados4. \u00a0Igualmente, \u00a0al \u00a0interpretar \u00a0las \u00a0normas, el operador jur\u00eddico \u00a0penal \u00a0ha \u00a0de \u00a0propender, se insiste, por un ejercicio hermen\u00e9utico sopesado al \u00a0tamiz de la sistem\u00e1tica del modelo acusatorio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el proceso adversarial, por regla general \u00a0el \u00a0juez \u00a0de \u00a0conocimiento \u00a0no \u00a0puede \u00a0controlar materialmente la acusaci\u00f3n del \u00a0fiscal, \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abpero \u00a0excepcionalmente \u00a0debe \u00a0hacerlo \u00a0frente \u00a0a \u00a0actuaciones \u00a0que de manera grosera y \u00a0arbitraria \u00a0 comprometan \u00a0 las \u00a0 garant\u00edas \u00a0 fundamentales \u00a0 de \u00a0las \u00a0partes \u00a0o \u00a0intervinientes\u00bb\u00a0 (CSJ, \u00a0SP9853 \u00a0 \u00a0 \u00a016 \u00a0 \u00a0 jul \u00a0 \u00a0 2014. \u00a0 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 n\u00b0 \u00a0 \u00a0 40.871). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tales \u00a0condicionamientos \u00a0deben \u00a0aplicarse \u00a0tambi\u00e9n \u00a0a \u00a0los \u00a0casos \u00a0en \u00a0que \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda, \u00a0al calificar jur\u00eddicamente la \u00a0preclusi\u00f3n \u00a0como \u00a0acto \u00a0de \u00a0parte, \u00a0determina cu\u00e1l o cu\u00e1les son las conductas \u00a0punibles \u00a0que \u00a0se \u00a0adec\u00faan \u00a0al \u00a0delito \u00a0por el cual se solicitar\u00e1 finalizar el \u00a0ejercicio del poder punitivo del Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0para \u00a0el \u00a0caso \u00a0concreto \u00a0el \u00a0Juez \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Tunja desbord\u00f3 las \u00a0competencias \u00a0 que \u00a0 sobre \u00a0 \u00e9l \u00a0 recaen, \u00a0 pues \u00a0 defini\u00f3 \u00a0 el \u00a0 nomen \u00a0 \u00a0iuris \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 preclusi\u00f3n, \u00a0desdibujando \u00a0con \u00a0tal \u00a0proceder \u00a0la \u00a0imparcialidad \u00a0que \u00a0debe \u00a0caracterizar \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de justicia, toda vez que lo que en \u00faltimas \u00a0hizo, \u00a0fue \u00a0marcar la pauta que deb\u00eda guiar al ente acusador para establecer la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0que \u00a0estim\u00f3 \u00a0correcta, \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta en \u00a0principio reprochada a GUERRA P\u00c9REZ. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De lo anterior podr\u00eda colegirse que debe la \u00a0Sala \u00a0asignar \u00a0el conocimiento del asunto a ese funcionario, si no se advirtiera \u00a0una cuesti\u00f3n adicional que impide que ello sea as\u00ed. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0las circunstancias f\u00e1cticas en \u00a0las \u00a0que \u00a0fue \u00a0involucrado \u00a0FABI\u00c1N GUERRA P\u00c9REZ, ocurrieron en el municipio de \u00a0Paz \u00a0del R\u00edo (Boyac\u00e1), donde \u00a0desempe\u00f1a su labor como integrante de la Polic\u00eda Nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ese \u00a0municipio \u00a0est\u00e1 \u00a0adscrito al distrito \u00a0judicial \u00a0de Santa Rosa de Viterbo, pero el Fiscal Segundo Especializado ante el \u00a0Gaula, \u00a0al \u00a0advertir \u00a0que \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Penal \u00a0del Circuito Especializado de esa \u00a0localidad \u00a0est\u00e1 \u00a0adelantando la etapa de juzgamiento contra otros involucrados, \u00a0decidi\u00f3 \u00a0 radicar \u00a0 la \u00a0 solicitud \u00a0 de \u00a0 preclusi\u00f3n \u00a0ante \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Penal \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Tunja, para evitar que el juez que en la actualidad conoce de \u00a0la \u00a0 \u00a0fase \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0juicio, \u00a0 \u00a0se \u00a0 vea \u00a0 incurso \u00a0 en \u00a0 alguna \u00a0 circunstancia \u00a0impeditiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, \u00a0con ese proceder vulner\u00f3 la \u00a0regla \u00a0de \u00a0competencia \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0canon 43 del C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Penal, \u00a0que \u00a0a \u00a0la \u00a0letra \u00a0ense\u00f1a que \u00abes competente \u00a0para \u00a0 conocer \u00a0 del \u00a0 juzgamiento \u00a0 el \u00a0 juez \u00a0 del \u00a0lugar \u00a0donde \u00a0ocurri\u00f3 \u00a0el \u00a0delito\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese entendido, al aplicar la disposici\u00f3n \u00a0en \u00a0cita \u00a0se \u00a0colige que quien debe conocer de la solicitud de preclusi\u00f3n es el \u00a0Juzgado \u00a0Penal del Circuito Especializado de Santa Rosa de Viterbo, por tratarse \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la Fiscal\u00eda, de un delito de secuestro \u00a0extorsivo \u00a0agravado, \u00a0conducta \u00a0de competencia de los jueces especializados como \u00a0as\u00ed \u00a0lo \u00a0dispone \u00a0el art\u00edculo 35 de la Ley 906 de 2004 atr\u00e1s citado y sin que \u00a0en \u00a0nada \u00a0incida, para este asunto, que ese despacho conozca en la actualidad la \u00a0fase \u00a0 de \u00a0 juicio \u00a0 contra \u00a0 los \u00a0dem\u00e1s \u00a0involucrados \u00a0en \u00a0los \u00a0hechos \u00a0arriba \u00a0referenciados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0 como \u00a0 consecuencia \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0asignar\u00e1 \u00a0el conocimiento del proceso al Juzgado Penal del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Rosa \u00a0de \u00a0Viterbo, \u00a0ordenando \u00a0remitir a ese \u00a0despacho \u00a0el expediente para lo de su cargo.\u00a0 Se dispondr\u00e1 adem\u00e1s, enviar \u00a0copia de esta providencia a los dem\u00e1s Juzgados involucrados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0LA \u00a0CORTE \u00a0SUPREMA \u00a0DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Declarar \u00a0que la competencia \u00a0para \u00a0 conocer \u00a0de \u00a0este \u00a0asunto \u00a0corresponde \u00a0al \u00a0Juzgado \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0 de \u00a0 Santa \u00a0 Rosa \u00a0 de \u00a0 Viterbo, \u00a0a \u00a0donde \u00a0ser\u00e1 \u00a0remitido \u00a0el \u00a0expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Remitir copia de \u00a0esta \u00a0providencia \u00a0a \u00a0los \u00a0Juzgados \u00a0Penal del Circuito Especializado de Tunja y \u00a0Promiscuo del Circuito de Paz del R\u00edo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Contra \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n no procede recurso alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Comun\u00edquese y \u00a0C\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0<\/p>\n
FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
EUGENIO FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA \u00a0 \u00a0DEL \u00a0 \u00a0ROSARIO \u00a0 \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0MU\u00d1OZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
GUSTAVO ENRIQUE MALO FERN\u00c1NDEZ \u00a0<\/p>\n
EYDER PATI\u00d1O CABRERA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Lo \u00a0anterior, \u00a0para \u00a0prevenir \u00a0que el juez penal del circuito especializado de Santa \u00a0Rosa \u00a0de \u00a0Viterbo \u00a0se \u00a0viera \u00a0incurso \u00a0en \u00a0alguna circunstancia que le impidiera \u00a0conocer del juicio contra los dem\u00e1s involucrados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Record \u00a0 42\u00b420\u201d \u00a0 a \u00a0 49\u00b440\u201d \u00a0 del \u00a0disco \u00a0compacto \u00a0de \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0de \u00a0preclusi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Auto \u00a0de 3 de octubre de 2007, radicado 28343, entre otros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Cfr. \u00a0entre \u00a0otros Rad. 26309, sentencia de 25 de abril de 2007, Rad. 26468, sentencia \u00a0de \u00a027 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02007, \u00a0Rad. \u00a031280, sentencia de 8 de julio de 2009, Rad. \u00a032685, sentencia de 16 de marzo de 2011 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 PATRICIA \u00a0 \u00a0SALAZAR \u00a0CU\u00c9LLAR \u00a0\u00a0 MAGISTRADA \u00a0PONENTE \u00a0\u00a0 AP2352-2015 \u00a0\u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0No.: \u00a045.928 \u00a0\u00a0 Acta \u00a0 \u00a0 \u00a0No. \u00a0159 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D. \u00a0C., \u00a0seis (6) de mayo de dos mil \u00a0quince (2015) \u00a0\u00a0 VISTOS \u00a0 De acuerdo con lo dispuesto por […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-30787","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-23"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30787","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=30787"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30787\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=30787"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=30787"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=30787"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}