\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
GUSTAVO ENRIQUE MALO FERN\u00c1NDEZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
AP1817-2015 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n N\u00b0 45714. \u00a0<\/p>\n
Aprobado acta No. 127. \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., trece (13) de abril de dos mil \u00a0quince (2015). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Resuelve la Corte la colisi\u00f3n de competencia \u00a0negativa \u00a0 \u00a0 \u00a0 suscitada \u00a0 \u00a0 \u00a0 entre \u00a0 \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 \u00a0 Juzgados \u00a0 \u00a0 \u00a0 Tercero \u00a0Penal del Circuito Especializado \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Extinci\u00f3n \u00a0 de \u00a0Dominio \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0y \u00a0Quinto \u00a0Penal del Circuito \u00a0Especializado \u00a0 \u00a0 de \u00a0Cali, \u00a0en \u00a0virtud de la cual ambas dependencias se niegan a conocer del \u00a0asunto \u00a0y, \u00a0por \u00a0consiguiente, a tramitar la etapa del \u00a0juicio \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0emitir \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 correspondiente \u00a0 sentencia, \u00a0 dentro \u00a0 del \u00a0presente \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 dominio, \u00a0adelantado \u00a0respecto \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0un \u00a0 inmueble \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0propiedad \u00a0 de \u00a0 YISELA \u00a0YURANI PARRA BECERRA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
HECHOS \u00a0<\/p>\n
La Fiscal\u00eda 24 Especializada de Cali (Valle \u00a0del \u00a0 Cauca) \u00a0 ha \u00a0 solicitado \u00a0 la \u00a0 extinci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 dominio \u00a0 del \u00a0inmueble \u00a0identificado \u00a0con \u00a0la \u00a0matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0N\u00b0 \u00a0370-620333, \u00a0ubicado en la \u00a0Calle \u00a084 \u00a0N\u00b0 \u00a01A 13-16 del \u00a0barrio \u00a0 Petecuy \u00a0 de \u00a0esa \u00a0ciudad, \u00a0luego \u00a0de \u00a0verificar \u00a0que \u00a0el \u00a0mismo \u00a0estaba \u00a0siendo \u00a0 destinado \u00a0 al \u00a0almacenamiento \u00a0y \u00a0comercializaci\u00f3n \u00a0de \u00a0sustancias estupefacientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, en diligencia de allanamiento y \u00a0registro \u00a0practicada \u00a0el \u00a010 \u00a0de \u00a0junio de 2010, en el \u00a0lugar \u00a0fueron incautados 21 \u00a0kilos \u00a0de \u00a0marihuana \u00a0y 201 \u00a0gramos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 coca\u00edna, \u00a0 \u00a0y \u00a0 se \u00a0 captur\u00f3 \u00a0 a \u00a0 Carlos \u00a0 Alberto \u00a0 Parra \u00a0Bustamante. \u00a0Posteriormente, \u00a0 en \u00a0 actuaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0misma \u00a0naturaleza \u00a0llevada \u00a0a \u00a0cabo \u00a0en \u00a0 dicha \u00a0morada \u00a0el 9 de junio de 2012, se logr\u00f3 \u00a0el \u00a0decomiso \u00a0de 122 gramos \u00a0de \u00a0marihuana \u00a0y \u00a058.5 \u00a0gramos \u00a0de \u00a0coca\u00edna, \u00a0asi como la captura de Rosa Nancy \u00a0Becerra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0mencionados, \u00a0quienes \u00a0 fueron \u00a0 procesados \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 conducta \u00a0 punible \u00a0 de \u00a0tr\u00e1fico, \u00a0 fabricaci\u00f3n \u00a0o \u00a0porte \u00a0de \u00a0estupefacientes, \u00a0resultaron \u00a0ser \u00a0los padres de YISELA \u00a0YURANI \u00a0 \u00a0 \u00a0PARRA \u00a0 \u00a0 \u00a0BECERRA, \u00a0 \u00a0 \u00a0propietaria \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 citada \u00a0 casa \u00a0de \u00a0habitaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0quien \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0sentir del ente \u00a0instructor \u00a0 \u00a0 \u201cno \u00a0actu\u00f3 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0manera \u00a0diligente \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0impedir \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0 inmueble \u00a0 \u00a0 fuera \u00a0 \u00a0destinado \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0venta \u00a0 \u00a0de \u00a0estupefacientes\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a012 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0793 \u00a0de \u00a02002, \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda 24 \u00a0 Especializada \u00a0 de \u00a0 Cali \u00a0(Valle \u00a0del \u00a0Cauca) emiti\u00f3 \u00a0 resoluci\u00f3n \u00a0 el \u00a023 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02010, \u00a0disponiendo \u00a0adelantar la fase inicial del tr\u00e1mite de la acci\u00f3n \u00a0de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de dominio, con relaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a0bien \u00a0 \u00a0 inmueble \u00a0 identificado \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0N\u00b0 \u00a0370-620333, \u00a0ubicado \u00a0en \u00a0la \u00a0Calle \u00a084 \u00a0N\u00b0 \u00a01A 13-16 del barrio Petecuy de esa \u00a0ciudad, \u00a0 de \u00a0 propiedad \u00a0de \u00a0YISELA \u00a0YURANI \u00a0PARRA \u00a0BECERRA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0 ordenaron, \u00a0asimismo, \u00a0las \u00a0medidas \u00a0cautelares \u00a0de \u00a0embargo \u00a0y \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0del \u00a0poder \u00a0dispositivo, \u00a0las cuales se \u00a0hicieron efectivas el 30 de septiembre siguiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Para \u00a0los \u00a0fines \u00a0a \u00a0que \u00a0alude el art\u00edculo 126 de la Ley 1708 de 2014, el ente instructor \u00a0emiti\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 pronunciamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 23 \u00a0 de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02014, \u00a0fijando \u00a0provisionalmente \u00a0la \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 extinci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 dominio, \u00a0luego \u00a0de \u00a0lo \u00a0cual \u00a0impuls\u00f3 \u00a0el \u00a0procedimiento correspondiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0El \u00a06 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a0ese \u00a0a\u00f1o, \u00a0la \u00a0misma \u00a0dependencia \u00a0ratific\u00f3 \u00a0la \u00a0medida \u00a0cautelar \u00a0que \u00a0reca\u00eda \u00a0contra \u00a0el \u00a0bien \u00a0objeto \u00a0de \u00a0la \u00a0presente acci\u00f3n, \u201cajust\u00e1ndola \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0disposiciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Ley \u00a0 \u00a01708 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a02014\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Mediante \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0del 19 de enero \u00a0de \u00a0 \u00a02015, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0 \u00a024 \u00a0 \u00a0Especializada \u00a0 de \u00a0 Cali \u00a0 solicit\u00f3 \u00a0 al \u00a0 juzgado \u00a0 de \u00a0 conocimiento \u00a0 que \u00a0 iniciara \u00a0 la \u00a0etapa \u00a0del \u00a0juicio \u00a0y \u00a0declarara \u00a0la extinci\u00f3n \u00a0del \u00a0dominio, \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a0 estimar \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0respecto \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0bien \u00a0denunciado \u00a0 se \u00a0 configuraba \u00a0la \u00a0causal \u00a05\u00aa \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a016 \u00a0de \u00a0la Ley 1708 de 2014, \u201cya que fue \u00a0demostrado \u00a0la \u00a0actividad \u00a0il\u00edcita (sic) \u00a0y \u00a0el actuar permisivo de su propietaria en el incumplimiento de \u00a0sus \u00a0deber \u00a0(sic) \u00a0de \u00a0cuidado, \u00a0y \u00a0as\u00ed evitar el desarrollo de dicha actividad \u00a0il\u00edcita\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. En \u00a0tales \u00a0condiciones, \u00a0el asunto fue remitido al Juzgado Tercero \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Extinci\u00f3n \u00a0de Dominio de Bogot\u00e1, cuyo \u00a0titular \u00a0 declar\u00f3 \u00a0 su \u00a0incompetencia mediante auto del 16 de febrero del a\u00f1o en curso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0efecto, estim\u00f3 que si bien era cierto \u00a0que \u00a0el art\u00edculo 11 de la Ley 793 de 2002, modificado por el art\u00edculo 79 de la \u00a0Ley \u00a01453 \u00a0de \u00a02011, estableci\u00f3 la competencia para los tr\u00e1mites de extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0dominio en los juzgados penales del circuito especializados de extinci\u00f3n de \u00a0dominio \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, tambi\u00e9n lo era que el art\u00edculo 35 de la Ley 1708 de 2014 \u00a0regul\u00f3 \u00a0la \u00a0competencia \u00a0territorial \u00a0al \u00a0se\u00f1alar \u00a0que \u00a0de los procesos que se \u00a0adelanten \u00a0bajo \u00a0dicha \u00a0normativa, \u00a0conocen \u00a0los \u00a0jueces \u00a0penales \u00a0del \u00a0circuito \u00a0especializados \u00a0 de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0dominio \u00a0del \u00a0distrito \u00a0judicial \u00a0donde \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0los \u00a0bienes, \u00a0aclarando \u00a0que \u00a0ante \u00a0la \u00a0falta \u00a0de \u00a0ellos, del juicio \u00a0conocer\u00e1n los jueces penales del circuito especializados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para el funcionario judicial, entonces, \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0norma \u00a0 \u00a0 es \u00a0clara \u00a0 y \u00a0 no \u00a0admite \u00a0interpretaciones \u00a0 \u00a0 diferentes, \u00a0 \u00a0 ni \u00a0siquiera \u00a0acudiendo a los \u00a0 \u00a0 Acuerdos \u00a0 \u00a0expedidos \u00a0por \u00a0el Consejo Superior \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 Judicatura \u00a0 con \u00a0 base \u00a0 en \u00a0la \u00a0antigua \u00a0legislaci\u00f3n. \u00a0As\u00ed las \u00a0cosas, \u00a0 al \u00a0 haber \u00a0verificado \u00a0que \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0el \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite \u00a0 \u00a0se \u00a0impuls\u00f3 \u00a0 bajo \u00a0 los \u00a0lineamientos \u00a0 de \u00a0la \u00a0nueva \u00a0codificaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0opin\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 competencia \u00a0radicaba \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 juzgados \u00a0 penales \u00a0del \u00a0circuito especializados de \u00a0Cali, \u00a0a \u00a0los \u00a0que \u00a0orden\u00f3 \u00a0remitir \u00a0la actuaci\u00f3n, \u00a0proponiendo \u00a0conflicto negativo de competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. Asignado \u00a0el \u00a0conocimiento del proceso \u00a0al \u00a0Juzgado \u00a0Quinto Penal \u00a0del \u00a0 \u00a0Circuito \u00a0 \u00a0Especializado \u00a0 \u00a0de \u00a0 Cali, \u00a0 dicha \u00a0 dependencia, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0prove\u00eddo \u00a0del 12 de marzo de 2015, \u00a0 acept\u00f3 \u00a0 la \u00a0 colisi\u00f3n \u00a0 planteada \u00a0 por \u00a0 su \u00a0 hom\u00f3logo \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Consider\u00f3, \u00a0 luego \u00a0 de \u00a0 resumir \u00a0 los \u00a0planteamientos \u00a0del juez remitente y disertar sobre los fines y principios de la \u00a0Ley \u00a01708 \u00a0de \u00a02014, que el art\u00edculo 35 invocado por aqu\u00e9l no tiene el alcance \u00a0extensivo \u00a0que \u00a0pretende \u00a0darle, \u00a0sino uno m\u00e1s restringido, acorde con el cual, \u00a0\u201cen \u00a0aquellos \u00a0distritos \u00a0judiciales en los que la \u00a0ley \u00a0no \u00a0orden\u00f3 \u00a0expresamente \u00a0la \u00a0creaci\u00f3n \u00a0de \u00a0al menos un juzgado penal del \u00a0circuito \u00a0especializado \u00a0en extinci\u00f3n de dominio, el competente para conocer de \u00a0estos \u00a0procesos ser\u00e1 el juez penal del circuito especializado con jurisdicci\u00f3n \u00a0en ese distrito judicial\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0soporte \u00a0de \u00a0sus \u00a0asertos, \u00a0trajo \u00a0a \u00a0colaci\u00f3n \u00a0el \u00a0art\u00edculo 215 de la citada ley, que orden\u00f3 crear juzgados de esa \u00a0especialidad \u00a0en \u00a0varios \u00a0distritos \u00a0judiciales, \u00a0aclarando \u00a0que \u00a0al \u00a0no haberlo \u00a0dispuesto \u00a0 para \u00a0 todos, \u00a0 debe \u00a0 entenderse \u00a0 que \u00a0 es \u00a0 en \u00a0 ellos \u00a0donde se \u00a0aplica \u00a0 residualmente \u00a0la \u00a0 \u00a0regla \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a035. En esa medida, a\u00f1adi\u00f3, la referida \u00a0disposici\u00f3n \u00a0 \u00a0 no \u00a0 \u00a0 resulta \u00a0 \u00a0viable, \u00a0hasta \u00a0tanto \u00a0la Sala Administrativa del Consejo Superior de \u00a0la \u00a0 Judicatura \u00a0 cree \u00a0 los \u00a0 mencionados \u00a0 despachos \u00a0 en \u00a0cada \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0territorial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0 terminar, \u00a0 ilustr\u00f3 \u00a0 sobre \u00a0los \u00a0inconvenientes \u00a0 que \u00a0 la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0propuesta \u00a0por \u00a0el \u00a0juzgado \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0acarrear\u00eda, \u00a0y \u00a0orden\u00f3 \u00a0remitir \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0a \u00a0esta Corte para dirimir el \u00a0conflicto, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0en estos temas \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a026 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01708 \u00a0de 2014 remite \u00a0expresamente a la Ley 600 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA SALA \u00a0<\/p>\n
Como el presente conflicto se suscit\u00f3 entre \u00a0Juzgados \u00a0 Penales \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializados \u00a0pertenecientes \u00a0a \u00a0diferentes \u00a0distritos \u00a0judiciales, \u00a0es \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia \u00a0la \u00a0llamada \u00a0a \u00a0dirimirlo, \u00a0conforme \u00a0lo \u00a0consagra \u00a0el numeral 4\u00b0 del \u00a0art\u00edculo \u00a075 de la Ley 600 de 2000, normatividad a la que expresamente acude la \u00a0Ley \u00a01708 de 2014 \u2013C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0Dominio- en lo concerniente a los asuntos procedimentales no \u00a0previstos en ella durante la fase inicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese \u00a0que \u00a0los \u00a0Juzgados \u00a0Penales del \u00a0Circuito \u00a0Especializados \u00a0entre \u00a0los que se traba la colisi\u00f3n, reh\u00fasan conocer \u00a0de \u00a0 la \u00a0 fase \u00a0 del \u00a0 juzgamiento \u00a0 del \u00a0 presente \u00a0 juicio \u00a0de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0dominio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aduce \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Tercero de Extinci\u00f3n de \u00a0Dominio \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0de la Ley 1708 de 2014 regul\u00f3 la \u00a0competencia \u00a0territorial \u00a0para estos casos, asign\u00e1ndola a los despachos de esta \u00a0especialidad \u00a0que \u00a0ser\u00edan \u00a0creados \u00a0en \u00a0varios \u00a0distritos judiciales, aclarando \u00a0expresamente \u00a0que \u00a0en \u00a0los \u00a0lugares \u00a0donde \u00a0no se cuente con ellos, del tr\u00e1mite \u00a0conocer\u00e1n los jueces penales del circuito especializados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A su turno, el Juzgado vallecaucano sostiene \u00a0que \u00a0mientras el Consejo Superior de la Judicatura no provea la creaci\u00f3n de los \u00a0juzgados \u00a0de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0dominio \u00a0indicados en dicha ley, la misma no tiene \u00a0operancia, \u00a0agregando \u00a0que \u00a0la \u00a0competencia \u00a0residual \u00a0otorgada \u00a0a \u00a0los juzgados \u00a0penales \u00a0 del \u00a0 circuito \u00a0 especializados \u00a0s\u00f3lo \u00a0opera \u00a0en \u00a0aquellos \u00a0distritos \u00a0judiciales en los cuales no se crearon despachos de esa naturaleza. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0analizadas las razones que \u00a0esgrimen \u00a0los \u00a0despachos colisionantes y la normatividad que rige la materia, es \u00a0evidente \u00a0que \u00a0la \u00a0competencia para conocer del presente juicio de extinci\u00f3n de \u00a0dominio \u00a0 radica, \u00a0 por \u00a0 ahora, \u00a0 en \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Quinto \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0es en esa ciudad donde se encuentra \u00a0ubicado el bien objeto de dicha acci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0lo \u00a0quiso \u00a0el legislador al expedir el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0Dominio \u00a0\u2013Ley \u00a01708 de 2014-, buscando descentralizar la funci\u00f3n judicial, en \u00a0tanto, \u00a0la \u00a0competencia \u00a0reca\u00eda de manera exclusiva en los despachos judiciales \u00a0de \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de Bogot\u00e1, toda vez que \u00fanicamente en esta ciudad hab\u00edan sido \u00a0creados \u00a0 los \u00a0 juzgados \u00a0 penales \u00a0 del \u00a0 circuito \u00a0especializados \u00a0de extinci\u00f3n de dominio, circunstancia \u00a0que \u00a0conduc\u00eda \u00a0a \u00a0que \u00a0ellos, independientemente del lugar de la ubicaci\u00f3n del \u00a0bien \u00a0 denunciado, \u00a0 impulsar\u00e1n \u00a0 la \u00a0 fase \u00a0del \u00a0juzgamiento \u00a0y \u00a0emitieran \u00a0la \u00a0correspondiente sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0lo dispon\u00eda el art\u00edculo 11 de la Ley \u00a0793 \u00a0de \u00a02002, \u00a0modificado \u00a0por el art\u00edculo 79 de la Ley 1453 de 2011, en estos \u00a0t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDe \u00a0la \u00a0competencia. \u00a0Conocer\u00e1 \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0el \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0directamente, o a trav\u00e9s de los \u00a0fiscales \u00a0delegados \u00a0que \u00a0conforman \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Nacional para la Extinci\u00f3n del \u00a0Derecho \u00a0de \u00a0Dominio \u00a0y contra el Lavado de Activos o en su defecto los fiscales \u00a0delegados \u00a0ante \u00a0los \u00a0Jueces \u00a0Penales del Circuito Especializado. De acuerdo con \u00a0sus \u00a0 atribuciones \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0legales, \u00a0el \u00a0Fiscal \u00a0podr\u00e1 \u00a0conformar \u00a0unidades especiales de extinci\u00f3n de dominio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0segunda \u00a0instancia \u00a0de \u00a0las decisiones \u00a0proferidas \u00a0en \u00a0el tr\u00e1mite de extinci\u00f3n de dominio, se surtir\u00e1 ante la Unidad \u00a0de \u00a0Fiscal\u00edas \u00a0Delegadas ante el Tribunal – Extinci\u00f3n del Derecho de Dominio y \u00a0contra el Lavado de Activos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Corresponder\u00e1 \u00a0a \u00a0los \u00a0Jueces Penales del \u00a0Circuito \u00a0Especializados \u00a0de \u00a0Extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0Dominio \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0proferir la \u00a0sentencia \u00a0de primera instancia que resuelva sobre la extinci\u00f3n de dominio, sin \u00a0importar \u00a0el \u00a0lugar \u00a0de \u00a0ubicaci\u00f3n de los bienes. La \u00a0segunda \u00a0instancia \u00a0se \u00a0surtir\u00e1 \u00a0ante \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Extinci\u00f3n \u00a0de Dominio del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0del Distrito Judicial de Bogot\u00e1\u201d \u00a0(se resalta). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior vari\u00f3 con la expedici\u00f3n de la \u00a0Ley \u00a01708 \u00a0de \u00a02014 \u00a0-C\u00f3digo \u00a0de Extinci\u00f3n de Dominio-, publicada en el Diario \u00a0Oficial \u00a0el 20 de enero de ese a\u00f1o, la cual, seg\u00fan consagr\u00f3 su art\u00edculo 218, \u00a0entrar\u00eda \u00a0a \u00a0regir \u00a0seis meses despu\u00e9s de su publicaci\u00f3n. Dicha disposici\u00f3n, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0derog\u00f3 \u201cexpresamente las Leyes 793 y 785 \u00a0de \u00a02002, Ley 1330 de 2009, as\u00ed como todas las dem\u00e1s leyes que las modifican o \u00a0adicionan, \u00a0y \u00a0tambi\u00e9n \u00a0todas las leyes que sean contrarias o incompatibles con \u00a0las disposiciones de este C\u00f3digo\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0modificaci\u00f3n en comento fue introducida \u00a0en el art\u00edculo 35, del siguiente tenor: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cCompetencia \u00a0territorial \u00a0 para \u00a0el \u00a0juzgamiento. \u00a0Corresponde \u00a0a \u00a0los \u00a0Jueces \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializados \u00a0 en \u00a0Extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0Dominio \u00a0del \u00a0distrito \u00a0judicial \u00a0donde \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0los bienes, asumir el juzgamiento y emitir el correspondiente fallo. \u00a0Ante \u00a0la \u00a0falta \u00a0de \u00a0Jueces \u00a0de Extinci\u00f3n de Dominio conocer\u00e1n del juicio, los \u00a0Jueces \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Penales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 Circuito \u00a0 \u00a0 \u00a0 Especializados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando \u00a0haya bienes en distintos distritos \u00a0judiciales, \u00a0ser\u00e1 \u00a0competente \u00a0el \u00a0juez \u00a0del \u00a0distrito \u00a0que cuente con el mayor \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0Jueces \u00a0de Extinci\u00f3n de Dominio, o en su defecto, el mayor n\u00famero \u00a0de \u00a0Jueces \u00a0Penales del Circuito Especializado. La aparici\u00f3n de bienes en otros \u00a0lugares \u00a0despu\u00e9s \u00a0de la fijaci\u00f3n provisional de la pretensi\u00f3n no alterar\u00e1 la \u00a0competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal de la Corte \u00a0Suprema \u00a0de Justicia tendr\u00e1 competencia para el juzgamiento en \u00fanica instancia \u00a0de \u00a0la extinci\u00f3n de dominio de los bienes cuya titularidad recaiga en un agente \u00a0diplom\u00e1tico \u00a0 debidamente \u00a0 acreditado, \u00a0 independientemente \u00a0de \u00a0su \u00a0lugar \u00a0de \u00a0ubicaci\u00f3n \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 territorio \u00a0 nacional\u201d \u00a0 (se \u00a0resalta). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En armon\u00eda con lo anterior, el art\u00edculo 215 \u00a0de \u00a0la \u00a0citada codificaci\u00f3n dispuso la creaci\u00f3n de varias salas y juzgados \u00a0especializados \u00a0de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0dominio, \u00a0estos \u00faltimos en la gran mayor\u00eda de los distritos judiciales del \u00a0pa\u00eds, \u00a0al \u00a0tiempo \u00a0que \u00a0le \u00a0orden\u00f3 \u00a0al \u00a0Consejo Superior de la Judicatura y al \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, reglamentar y proveer \u201clo \u00a0necesario para determinar la composici\u00f3n y competencias de \u00a0las \u00a0salas y los juzgados especializados en extinci\u00f3n de dominio\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, para el momento en que entr\u00f3 en \u00a0vigencia \u00a0la \u00a0Ley \u00a01708 \u00a0de \u00a02014, \u00a0el \u00a021 \u00a0de \u00a0julio de ese a\u00f1o, cursaba en la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a024 \u00a0Especializada \u00a0de \u00a0Cali \u00a0la \u00a0presente \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0extinci\u00f3n de \u00a0dominio, \u00a0dependencia \u00a0que \u00a0orden\u00f3 \u00a0adelantar \u00a0la \u00a0fase \u00a0inicial \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de \u00a0resoluci\u00f3n del 23 de agosto de 2010. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0esa \u00a0misma \u00a0ocasi\u00f3n, el ente instructor \u00a0decret\u00f3 \u00a0las medidas cautelares de embargo y suspensi\u00f3n del poder dispositivo, \u00a0las cuales se hicieron efectivas el 30 de septiembre siguiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0pronunciamientos, \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0tuvo \u00a0en cuenta los preceptos de la Ley 1708 de 2014, ya vigente para \u00a0ese entonces. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0el \u00a026 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a0esa \u00a0anualidad \u00a0profiri\u00f3 \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0fijando \u00a0provisionalmente \u00a0la \u00a0pretensi\u00f3n de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 dominio, \u00a0 con \u00a0base \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0126 \u00a0de \u00a0la \u00a0referida \u00a0normatividad; \u00a0luego, \u00a0orden\u00f3 \u00a0correr \u00a0el traslado a que alude el art\u00edculo 129 \u00a0Ibidem. Posteriormente, el \u00a06 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 octubre, \u00a0 \u00a0 ratific\u00f3 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0medida \u00a0 \u00a0cautelar \u00a0 \u00a0\u201cajust\u00e1ndola \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 disposiciones \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Ley \u00a01708 \u00a0de \u00a02014\u201d. \u00a0Y \u00a0el 19 de enero de 2015, finalmente elev\u00f3 \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0de extinci\u00f3n de dominio ante la judicatura, tambi\u00e9n amparada en \u00a0las normas de dicha legislaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0remitir \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0al \u00a0juez \u00a0competente, \u00a0opt\u00f3 \u00a0por \u00a0aplicar una norma ya derogada, es \u00a0decir, \u00a0el \u00a0modificado art\u00edculo 11 de la Ley 793 de 2002, motivo por el cual la \u00a0envi\u00f3 \u00a0a \u00a0los \u00a0juzgados \u00a0penales \u00a0del \u00a0circuito \u00a0especializado de extinci\u00f3n de \u00a0dominio \u00a0 de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0dejando \u00a0de \u00a0lado \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0de \u00a0la \u00a0nueva \u00a0codificaci\u00f3n, \u00a0claramente \u00a0regul\u00f3 \u00a0el \u00a0t\u00f3pico \u00a0de la competencia territorial, \u00a0asign\u00e1ndola \u00a0a \u00a0los \u00a0despachos \u00a0judiciales \u00a0de esa especialidad del lugar donde \u00a0est\u00e9 ubicado el bien. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0norma, \u00a0de \u00a0aplicaci\u00f3n inmediata, en la \u00a0medida \u00a0en que el art\u00edculo 40 de la Ley 153 de 1887 se\u00f1ala que \u201clas \u00a0leyes \u00a0concernientes \u00a0a la sustanciaci\u00f3n y ritualidad de los \u00a0juicios \u00a0prevalecen sobre las anteriores desde el momento en que deben empezar a \u00a0regir\u201d, \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 contempla \u00a0 que \u00a0 \u201cAnte \u00a0la \u00a0falta \u00a0de \u00a0Jueces de Extinci\u00f3n de Dominio conocer\u00e1n \u00a0del \u00a0 juicio, \u00a0los \u00a0Jueces \u00a0Penales \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Situaci\u00f3n con la que el legislador alcanz\u00f3 \u00a0a \u00a0prever \u00a0que \u00a0la \u00a0provisi\u00f3n \u00a0de \u00a0dichos despachos judiciales en los distritos \u00a0judiciales \u00a0seleccionados, \u00a0no \u00a0operaba \u00a0de \u00a0un \u00a0d\u00eda \u00a0para \u00a0otro, \u00a0sino que era \u00a0necesario \u00a0no \u00a0solo \u00a0que \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Administrativa \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0Superior de la \u00a0Judicatura \u00a0previamente \u00a0hiciera los correspondientes estudios y la subsiguiente \u00a0reglamentaci\u00f3n, \u00a0sino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0que \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Hacienda \u00a0y \u00a0Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico realizara las rigurosas apropiaciones presupuestales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese orden de ideas, no es, como lo afirma \u00a0el \u00a0juzgado \u00a0especializado \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0que la norma invocada por su hom\u00f3logo de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0opera \u00a0residualmente, \u00a0solo para los lugares en que la Ley 1708 de 2014 \u00a0no \u00a0dispuso \u00a0la \u00a0creaci\u00f3n de esa clase de dependencias judiciales. Tampoco, que \u00a0la \u00a0misma \u00a0no \u00a0rige \u00a0por cuanto dichos juzgados de extinci\u00f3n de dominio a\u00fan no \u00a0han \u00a0sido \u00a0creados, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0de \u00a0su \u00a0lectura se desprende claramente que el \u00a0legislador \u00a0previ\u00f3 \u00a0esa \u00a0situaci\u00f3n, \u00a0determinando qui\u00e9nes conocer\u00edan, por lo \u00a0menos provisionalmente, de los juicios de extinci\u00f3n de dominio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo anterior es apenas natural si en cuenta se \u00a0tiene \u00a0que \u00a0la \u00a0finalidad \u00a0de \u00a0la \u00a0mencionada ley es desconcentrar esa actividad \u00a0judicial, \u00a0pues, \u00a0el \u00a0impulso de la actuaci\u00f3n en el lugar donde se encuentre el \u00a0bien \u00a0denunciado, \u00a0no \u00a0solo permitir\u00e1 agilizar el tr\u00e1mite respectivo, tanto en \u00a0su \u00a0fase \u00a0inicial como en la de juzgamiento, sino tambi\u00e9n facilitar\u00e1 el acceso \u00a0a \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0justicia \u00a0y \u00a0el \u00a0cabal \u00a0ejercicio \u00a0de las garant\u00edas \u00a0procesales de las partes e intervinientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, como la Sala concede raz\u00f3n \u00a0al \u00a0Juzgado Tercero Penal del Circuito Especializado de Extinci\u00f3n de Dominio de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0asignar\u00e1 \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0del \u00a0asunto \u00a0al \u00a0Juzgado Quinto Penal del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0al \u00a0cual \u00a0remitir\u00e1 \u00a0el \u00a0expediente para que \u00a0adelante \u00a0el \u00a0juzgamiento \u00a0de la presente acci\u00f3n de extinci\u00f3n de dominio, como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0en esa ciudad est\u00e1 ubicado el bien inmueble de propiedad de YISELA \u00a0YURANI PARRA BECERRA contra el que se dirige la misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior no obsta para que la Corte haga \u00a0un \u00a0llamado \u00a0a la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura y al \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Hacienda \u00a0y \u00a0Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico, \u00a0con \u00a0el \u00a0fin de que acaten con \u00a0prontitud \u00a0y diligencia lo dispuesto por el legislador en el art\u00edculo 215 de la \u00a0Ley \u00a01708 de 2014, procediendo a disponer las partidas presupuestales necesarias \u00a0para \u00a0crear las salas y los juzgados de extinci\u00f3n de domino all\u00ed relacionados, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0tiene \u00a0como objeto \u201cel eficaz y eficiente \u00a0cumplimiento \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0disposiciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 este \u00a0 C\u00f3digo\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resta decir, que esta determinaci\u00f3n le ser\u00e1 \u00a0comunicada al despacho colisionante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0DIRIMIR \u00a0la \u00a0presente \u00a0colisi\u00f3n \u00a0negativa \u00a0de \u00a0competencia, \u00a0atribuyendo el conocimiento del \u00a0presente \u00a0 asunto \u00a0 al \u00a0Juzgado \u00a0Quinto \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Cali. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Disponer \u00a0la \u00a0inmediata \u00a0remisi\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0diligencias \u00a0al \u00a0despacho \u00a0en el que se radica la \u00a0competencia, \u00a0dando \u00a0aviso \u00a0de \u00a0lo \u00a0aqu\u00ed \u00a0decidido al Juzgado Tercero Penal del \u00a0Circuito Especializado de Extinci\u00f3n de Dominio de Bogot\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Requerir a la \u00a0Sala \u00a0Administrativa \u00a0Consejo \u00a0Superior \u00a0de \u00a0la \u00a0Judicatura \u00a0y \u00a0al Ministerio de \u00a0Hacienda \u00a0y Cr\u00e9dito P\u00fablico, para que den inmediata aplicaci\u00f3n a lo dispuesto \u00a0en el art\u00edculo 215 de la Ley 1708 de 2014. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n \u00a0no procede recurso \u00a0alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 \u00a0 \u00a0notif\u00edquese \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0<\/p>\n
FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
EUGENIO FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA DEL ROSARIO GONZ\u00c1LEZ MU\u00d1OZ \u00a0<\/p>\n
GUSTAVO ENRIQUE MALO FERN\u00c1NDEZ \u00a0<\/p>\n
EYDER PATI\u00d1O CABRERA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
Nubia Yolanda Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 GUSTAVO ENRIQUE MALO FERN\u00c1NDEZ \u00a0 Magistrado Ponente \u00a0 AP1817-2015 \u00a0 Radicaci\u00f3n N\u00b0 45714. \u00a0 Aprobado acta No. 127. \u00a0 Bogot\u00e1, D.C., trece (13) de abril de dos mil \u00a0quince (2015). \u00a0\u00a0 VISTOS \u00a0 Resuelve la Corte la colisi\u00f3n de competencia \u00a0negativa \u00a0 \u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-30614","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-23"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30614","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=30614"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30614\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=30614"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=30614"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=30614"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}