\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
PATRICIA SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
MAGISTRADA PONENTE \u00a0<\/p>\n
CP100-2014 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n No.: 42.798 \u00a0<\/p>\n
Acta No.169 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., cuatro (4) de junio de dos mil \u00a0catorce (2014). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Procede \u00a0la \u00a0Corte \u00a0a \u00a0emitir concepto sobre la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano colombiano \u00a0FRANCISCO \u00a0 \u00a0ANTONIO \u00a0 \u00a0LUGO \u00a0 \u00a0TORRES, \u00a0elevada por \u00a0el \u00a0 \u00a0Gobierno \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0Estados \u00a0 Unidos \u00a0 de \u00a0Am\u00e9rica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Mediante \u00a0nota \u00a0verbal No. 1112 del 21 de junio de 2013, el Gobierno \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0por conducto de su Embajada en Colombia, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0de Relaciones Exteriores la detenci\u00f3n preventiva con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0natural \u00a0colombiano FRANCISCO ANTONIO LUGO TORRES, \u00a0requerido \u00a0para comparecer a juicio por delitos federales de narc\u00f3ticos, seg\u00fan \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0No. 1:12-cr-00183, dictada el 23 de agosto de 2012, por la Corte \u00a0Distrital de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Atendiendo \u00a0a \u00a0esa \u00a0solicitud, \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n \u00a0decret\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 \u00a0captura \u00a0 \u00a0 \u00a0mediante \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0del \u00a019 \u00a0de julio de 2013, la que llevaron a \u00a0cabo \u00a0 \u00a0integrantes \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Polic\u00eda \u00a0 Nacional \u00a0 el \u00a0 25 \u00a0 de \u00a0 septiembre \u00a0siguiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Mediante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 nota \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 verbal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0No. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02449 \u00a0del \u00a020 \u00a0de \u00a0noviembre de la misma \u00a0anualidad1, \u00a0la \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos de Am\u00e9rica formaliz\u00f3 el \u00a0requerimiento \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0LUGO \u00a0TORRES, \u00a0aportando \u00a0la documentaci\u00f3n pertinente para \u00a0el tr\u00e1mite. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0El Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores conceptu\u00f3 que para el caso \u00a0\u00ab\u2026se \u00a0 \u00a0 encuentra \u00a0 \u00a0 vigente \u00a0 \u00a0 entre \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica de Colombia y los Estados Unidos de Am\u00e9rica, \u00a0la \u00a0 \u201cConvenci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 Naciones \u00a0 Unidas \u00a0contra \u00a0el \u00a0tr\u00e1fico \u00a0il\u00edcito \u00a0de \u00a0estupefacientes \u00a0y \u00a0sustancias \u00a0psicotr\u00f3picas\u201d \u00a0suscrita \u00a0en \u00a0Viena \u00a0el 20 de \u00a0diciembre \u00a0 de \u00a01988,\u2026\u00bb \u00a0y \u00a0adem\u00e1s, \u00a0que \u00a0en \u00a0los \u00a0aspectos \u00a0no \u00a0regulados \u00a0por \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n, \u00a0el tr\u00e1mite debe regirse por los \u00a0art\u00edculos \u00a0 491 \u00a0 y \u00a0496 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0(Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004)2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Remiti\u00f3 \u00a0 \u00a0 adem\u00e1s \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0nota \u00a0verbal \u00a0 \u00a0referida \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0correspondientes \u00a0 \u00a0anexos \u00a0 \u00a0al \u00a0 Ministerio \u00a0 de \u00a0 Justicia \u00a0 y \u00a0 del \u00a0 Derecho, \u00a0 entidad \u00a0 que \u00a0 a \u00a0su \u00a0vez \u00a0dispuso \u00a0 \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 env\u00edo \u00a0 del \u00a0 expediente \u00a0a \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0 de \u00a0 Casaci\u00f3n \u00a0 Penal \u00a0 de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0 que \u00a0mediante \u00a0auto \u00a0del \u00a02 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02013 \u00a0dio inici\u00f3 al \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0su \u00a0resorte y el 11 de los que corr\u00edan, reconoci\u00f3 personer\u00eda al \u00a0defensor \u00a0de \u00a0confianza del requerido.\u00a0 Posteriormente se orden\u00f3 correr el \u00a0traslado \u00a0para \u00a0solicitar \u00a0pruebas, \u00a0termino \u00a0dentro \u00a0del \u00a0cual se pronunci\u00f3 su \u00a0apoderado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Mediante auto del \u00a026 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02014, \u00a0la Corte no accedi\u00f3 las solicitudes probatorias del \u00a0togado \u00a0que \u00a0representa \u00a0los \u00a0intereses de LUGO TORRES, sin que se advirtiera la \u00a0necesidad de incorporar evidencias de manera oficiosa.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0esa \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0instaur\u00f3 \u00a0el \u00a0recurso \u00a0de reposici\u00f3n, empero, la Sala mantuvo inc\u00f3lume el prove\u00eddo inicial, \u00a0mediante auto del 30 de abril de la presente anualidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. Fenecida la fase \u00a0probatoria, \u00a0se \u00a0orden\u00f3 correr traslado a los intervinientes por el t\u00e9rmino de \u00a0cinco \u00a0 (5) \u00a0 d\u00edas \u00a0para \u00a0que \u00a0presentaran \u00a0alegatos, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0preceptuado \u00a0en \u00a0el inciso 3\u00b0 del art\u00edculo 500 de la Ley 906 de 2004, t\u00e9rmino \u00a0dentro \u00a0del \u00a0cual, \u00a0tanto \u00a0el \u00a0defensor \u00a0del solicitado en extradici\u00f3n, como la \u00a0Delegada del Ministerio P\u00fablico se pronunciaron. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALEGATOS DE CONCLUSI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
1. Del Ministerio P\u00fablico. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Procuradora \u00a0Tercera \u00a0Delegada \u00a0para \u00a0la \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal, se refiere inicialmente al alcance del Acto Legislativo No. 01 \u00a0de \u00a01997, a los requisitos previstos en la ley para el tr\u00e1mite de extradici\u00f3n, \u00a0la \u00a0verificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0cumplimiento de los mismos y la actuaci\u00f3n surtida en la \u00a0Corte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A continuaci\u00f3n, entra a \u00a0verificar \u00a0la forma en que fueron expedidos y autenticados los documentos anexos \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud, \u00a0para \u00a0concluir \u00a0que est\u00e1 acreditada la validez formal de los \u00a0mismos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 lo \u00a0 que \u00a0 tiene \u00a0 que \u00a0 ver \u00a0con \u00a0la \u00a0identificaci\u00f3n \u00a0plena \u00a0del \u00a0reclamado \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0manifiesta que en las \u00a0notas \u00a0verbales \u00a0que \u00a0soportan \u00a0la \u00a0petici\u00f3n, se inform\u00f3 que FRANCISCO ANTONIO \u00a0LUGO \u00a0TORRES \u00a0es ciudadano colombiano, naci\u00f3 el 4 de octubre de 1962 y porta la \u00a0c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0No. 79.335.464, documento con el que se identific\u00f3 al \u00a0momento \u00a0de \u00a0su \u00a0captura \u00a0y que ha utilizado durante el tr\u00e1mite de este asunto, \u00a0sin \u00a0que \u00a0se \u00a0haya \u00a0producido cuestionamiento alguno sobre su identidad, todo lo \u00a0cual \u00a0permite \u00a0evidenciar \u00a0que \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0la \u00a0misma \u00a0persona \u00a0reclamada \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0citar \u00a0los \u00a0cargos \u00a0contenidos \u00a0en la acusaci\u00f3n, \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u00a0la \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0circunscrita al concierto de varias personas para \u00a0cometer \u00a0delitos \u00a0tiene \u00a0correspondencia \u00a0en la Ley 599 de 2000, en el art\u00edculo \u00a0340 \u00a0y \u00a0adem\u00e1s, \u00a0en la de tr\u00e1fico de estupefacientes contenida en el art\u00edculo \u00a0376 \u00a0de \u00a0esa \u00a0codificaci\u00f3n.\u00a0 \u00a0Como \u00a0estos \u00a0punibles \u00a0contemplan \u00a0una \u00a0pena \u00a0superior a cuatro (4) a\u00f1os, encuentra satisfecho este requisito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0la \u00a0equivalencia \u00a0de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0proferida \u00a0en el extranjero con la resoluci\u00f3n acusatoria nacional, advierte que \u00a0se \u00a0cumple \u00a0satisfactoriamente \u00a0esta \u00a0exigencia, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que el indictment \u00a0proferido por la Corte de los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para el Distrito de Columbia, equivale al escrito de acusaci\u00f3n \u00a0que dicta la fiscal\u00eda en el sistema procedimental colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Precisa \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo 14 de la Ley 599 de 2000, al desarrollar \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0territorialidad \u00a0de \u00a0la ley penal, expresa que la conducta se \u00a0considera \u00a0realizada \u00a0\u00aben el lugar donde se produjo o \u00a0debi\u00f3 \u00a0producirse \u00a0el \u00a0resultado\u00bb, es decir, en suelo \u00a0norteamericano, \u00a0porque \u00a0los \u00a0actos \u00a0que se le atribuyen en el pliego acusatorio \u00a0traspasaron \u00a0\u00f3ntica \u00a0y \u00a0jur\u00eddicamente \u00a0las \u00a0fronteras nacionales, causando sus \u00a0efectos \u00a0en \u00a0el \u00a0territorio \u00a0del pa\u00eds requirente, aun cuando \u00e9stos, hayan sido \u00a0ejecutados parcialmente en Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por esas razones, la delegada del Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0sugiere \u00a0a la Corte que emita concepto favorable a la extradici\u00f3n del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0FRANCISCO \u00a0ANTONIO \u00a0LUGO \u00a0TORRES, \u00a0exhortando al Gobierno \u00a0Nacional \u00a0para \u00a0que \u00a0advierta \u00a0expresamente \u00a0que \u00a0no \u00a0sea \u00a0procesado \u00a0por hechos \u00a0distintos \u00a0a \u00a0los \u00a0que \u00a0generan \u00a0su \u00a0extradici\u00f3n, ni sometido a pena de muerte, \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0 forzada, \u00a0 torturas, \u00a0 tratos \u00a0 o \u00a0penas \u00a0crueles, \u00a0inhumanos \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0ni \u00a0condenado \u00a0a \u00a0las \u00a0penas \u00a0de \u00a0destierro, \u00a0prisi\u00f3n \u00a0perpetua o \u00a0confiscaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. De la defensa. \u00a0<\/p>\n
Refiere \u00a0el apoderado de \u00a0FRANCISCO \u00a0ANTONIO \u00a0LUGO TORRES, que su prohijado no ha infringido la ley penal, \u00a0ni \u00a0en Colombia ni en los Estados Unidos, lo que se acredita con las pruebas que \u00a0aport\u00f3 \u00a0al \u00a0expediente dentro del t\u00e9rmino legal y que relaciona en su escrito, \u00a0entre \u00a0ellas, \u00a0resoluciones \u00a0del \u00a0INVIMA, \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Salud \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n Nacional de Estupefacientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Rese\u00f1a \u00a0adem\u00e1s, \u00a0que \u00a0la \u00a0empresa \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0su \u00a0prohijado era \u00a0representante \u00a0legal, \u00a0estaba \u00a0debidamente \u00a0inscrita \u00a0en \u00a0el \u00a0Fondo \u00a0Nacional de \u00a0Estupefacientes, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0haber \u00a0sido \u00a0autorizada \u00a0por \u00a0ese \u00a0organismo para \u00a0importar \u00a0la \u00a0sustancia \u00a0denominada \u00a0\u00abpseudoefedrina \u00a0clorhidrato\u00bb, \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 la \u00a0 fabricaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0medicamentos derivados de la misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Manifiesta \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 actividad \u00a0desarrollada \u00a0por \u00a0su \u00a0defendido, \u00a0consistente \u00a0en \u00a0la producci\u00f3n de un medicamento antigripal que contiene, entre \u00a0otros \u00a0ingredientes, \u00a0120 miligramos de pseudoefedrina, no puede ser considerada \u00a0t\u00edpica \u00a0como lo pretenden mostrar las autoridades del pa\u00eds requirente, pues lo \u00a0hizo \u00a0en \u00a0el \u00a0marco \u00a0de \u00a0una \u00a0labor \u00a0comercial \u00a0debidamente reconocida y con los \u00a0permisos que exigen diversas instituciones en Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Critica \u00a0las pruebas aportadas con la solicitud de extradici\u00f3n, las \u00a0que \u00a0 \u00a0estima \u00a0 fueron \u00a0 \u00abmanipuladas \u00a0 de \u00a0 manera \u00a0intencional, \u00a0para \u00a0mostrar \u00a0como \u00a0delito \u00a0un \u00a0negocio \u00a0l\u00edcito \u00a0de \u00a0comercio de \u00a0medicamentos\u00bb.\u00a0 Ello, toda vez que se informa en \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0declaraciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sustentan \u00a0 \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 indictment, \u00a0la \u00a0incautaci\u00f3n de diversas \u00a0cantidades \u00a0de \u00a0efedrina \u00a0y \u00a0pseudoefedrina \u00a0en capsulas, pero no se precisa que \u00a0\u00e9stas, \u00a0 conten\u00edan \u00a0acetaminof\u00e9n \u00a0y \u00a0otros \u00a0qu\u00edmicos \u00a0legales \u00a0en \u00a0forma \u00a0de \u00a0medicamento.\u00a0 \u00a0Por \u00a0ende, \u00a0pide \u00a0a la Corte, que verifique en las gu\u00edas de \u00a0exportaci\u00f3n, \u00a0que \u00a0el \u00a0producto \u00a0estaba \u00a0debidamente \u00a0registrado como sustancia \u00a0m\u00e9dica y no, como estupefaciente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Agrega \u00a0el \u00a0defensor, \u00a0que su prohijado no tuvo trato alguno con los \u00a0dem\u00e1s \u00a0 coacusados \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0Columbia, \u00a0salvo \u00a0algunas \u00a0negociaciones \u00a0de \u00a0venta \u00a0de los productos m\u00e9dicos que su empresa fabricaba, lo \u00a0que \u00a0hace \u00abmalintencionado\u00bb \u00a0el \u00a0contenido \u00a0de \u00a0las declaraciones juradas y en concatenaci\u00f3n con las pruebas \u00a0que \u00a0aport\u00f3, da a entender \u00abla falta de veracidad de \u00a0la \u00a0prueba \u00a0acusatoria \u00a0y por ende la carencia absoluta del delito\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Alude \u00a0a \u00a0la experiencia laboral de FRANCISCO ANTONIO LUGO TORRES en \u00a0el \u00a0campo farmac\u00e9utico por alrededor de 30 a\u00f1os, para decir que su conducta no \u00a0es \u00a0 \u00a0la \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 \u00abnarcotraficante\u00bb, \u00a0sino la de un empresario que respetando el ordenamiento jur\u00eddico \u00a0colombiano, \u00a0desarroll\u00f3 un producto antigripal que conten\u00eda pseudoefedrina, lo \u00a0que \u00a0hizo \u00a0s\u00f3lo \u00a0hasta \u00a0el \u00a0a\u00f1o 2009, cuando esa sustancia fue prohibida en el \u00a0pa\u00eds, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0en \u00a0esa \u00a0anualidad \u00a0y \u00a0en \u00a0apoyo \u00a0del \u00a0Fondo \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Estupefacientes, \u00a0dispuso en forma controlada la destrucci\u00f3n de 500 kilos de la \u00a0misma, \u00a0 actuar \u00a0 que \u00a0 no \u00a0obedece \u00a0al \u00a0de \u00a0alguien \u00a0que \u00a0infrinja \u00a0las \u00a0normas \u00a0penales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0 su \u00a0 concepto, \u00a0 no \u00a0 se \u00a0 cumple \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0la \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0toda vez que la actividad que desarrollo FRANCISCO ANTONIO LUGO \u00a0TORRES \u00a0en \u00a0Colombia, \u00a0est\u00e1 \u00a0regulada \u00a0por \u00a0el \u00a0INVIMA, \u00a0el \u00a0Fondo \u00a0Nacional de \u00a0Estupefacientes3 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0Ministerio \u00a0 de \u00a0 Salud4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Adem\u00e1s, \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n incumpli\u00f3 los deberes \u00a0que \u00a0le \u00a0asisten, \u00a0en \u00a0torno \u00a0a la investigaci\u00f3n de los hechos constitutivos de \u00a0delitos, \u00a0cuesti\u00f3n \u00a0que \u00a0lesion\u00f3 \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales de su protegido \u00a0jur\u00eddico, \u00a0porque \u00a0si \u00a0el ente acusador conoc\u00eda de tales eventos, debi\u00f3 poner \u00a0en \u00a0marcha \u00a0el \u00a0aparato \u00a0judicial \u00a0nacional, m\u00e1s no someter a LUGO TORRES a que \u00a0fuera \u00a0juzgado \u00a0por \u00a0una \u00a0autoridad \u00a0for\u00e1nea, \u00a0si \u00a0est\u00e1 amparado por las leyes \u00a0internas \u00a0que \u00a0le ser\u00edan m\u00e1s favorables, am\u00e9n de que en su sentir e invocando \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0de \u00a0Viena \u00a0sobre \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0los \u00a0tratados, \u00a0\u00abel \u00a0pa\u00eds \u00a0donde se inician los actos delincuenciales debe asumir \u00a0la \u00a0competencia \u00a0conforme \u00a0a \u00a0su jurisdicci\u00f3n aun cuando esos actos terminen en \u00a0otro estado\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Por \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0pide \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte que ordene a la Fiscal\u00eda que \u00a0ejerza \u00a0las \u00a0funciones constitucionales de investigaci\u00f3n y acusaci\u00f3n asignadas \u00a0a \u00a0dicho \u00a0organismo, \u00a0m\u00e1xime \u00a0que \u00a0en \u00a0casos \u00a0como \u00a0el \u00a0presente \u00a0y para que se \u00a0verifique \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0la \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0se \u00a0debe \u00a0acudir a los \u00a0conceptos \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Estupefacientes \u00a0y a todo el ordenamiento \u00a0jur\u00eddico, \u00a0para \u00a0que \u00a0as\u00ed \u00a0sea \u00a0dable afirmar la configuraci\u00f3n del punible de \u00a0\u00abtr\u00e1fico \u00a0de \u00a0estupefacientes para el procesamiento \u00a0de \u00a0 narc\u00f3ticos\u00bb, \u00a0siendo \u00a0que \u00a0ese \u00a0principio \u00a0debe \u00a0compaginarse \u00a0 con \u00a0 los \u00a0 de \u00a0 legalidad, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0cual \u00a0el \u00a0delito \u00a0debe \u00a0contemplarse \u00a0como \u00a0tal en el \u00a0ordenamiento \u00a0 interno \u00a0y \u00a0subsidiariedad, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0del cual, si existen tratados internacionales, \u00e9stos \u00a0deben ser prevalentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Concluye \u00a0afirmando, \u00a0que \u00a0si \u00a0bien \u00a0en la actualidad las sustancias \u00a0efedrina \u00a0y pseudoefedrina son prohibidas, no lo eran en los a\u00f1os 2008 y 2009 e \u00a0incluso \u00a0 \u00abno \u00a0 lo \u00a0era \u00a0en \u00a0Honduras\u00bb, \u00a0 razones \u00a0 por \u00a0 las \u00a0 que \u00a0estaba \u00a0debidamente \u00a0autorizado \u00a0para \u00a0importarlas \u00a0 como \u00a0 materia \u00a0 prima \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 producci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 medicamentos \u00a0antigripales.\u00a0 \u00a0Por \u00a0tal \u00a0raz\u00f3n, \u00a0estima \u00a0que \u00a0no \u00a0se cumple en el caso el \u00a0principio \u00a0de \u00a0la \u00a0doble incriminaci\u00f3n y de contera, solicita a la Corte que se \u00a0niegue la extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONCEPTO DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0Aspectos \u00a0 \u00a0generales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La competencia de la Sala de Casaci\u00f3n Penal \u00a0dentro \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite de extradici\u00f3n, est\u00e1 enfocada a emitir concepto sobre la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0entregar \u00a0o no a la persona solicitada por otro pa\u00eds, despu\u00e9s \u00a0de \u00a0examinar \u00a0los \u00a0aspectos \u00a0a \u00a0que se refiere el art\u00edculo 502 de la Ley 906 de \u00a02004, \u00a0sin dejar de considerar que el art\u00edculo 35 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0en \u00a0su \u00a0inciso 2\u00ba, reformado por el Acto Legislativo No. 1 de 1997, autoriza la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0colombianos \u00a0por \u00a0nacimiento cuando son reclamados por delitos \u00a0cometidos \u00a0en \u00a0el \u00a0exterior \u00a0y \u00a0las \u00a0conductas que los originan as\u00ed tambi\u00e9n se \u00a0consideren en la legislaci\u00f3n penal colombiana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con base en ese marco normativo, entrar\u00e1 la \u00a0Sala \u00a0a estudiar la solicitud de extradici\u00f3n del ciudadano colombiano FRANCISCO \u00a0ANTONIO LUGO TORRES. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 Lugar \u00a0 y \u00a0fecha \u00a0de \u00a0las \u00a0conductas \u00a0imputadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0este \u00a0aspecto, debe observarse que de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0No. 1:12-cr-00183, dictada el 23 de agosto de 2012 \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia, las \u00a0imputaciones \u00a0que \u00a0recaen \u00a0sobre \u00a0FRANCISCO \u00a0ANTONIO LUGO TORRES, corresponden a \u00a0conductas \u00a0relacionadas con el tr\u00e1fico de sustancias controladas en los Estados \u00a0Unidos \u00a0y \u00a0otros pa\u00edses, llevadas a cabo entre el a\u00f1o 2008 y hasta la fecha de \u00a0radicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la acusaci\u00f3n, esto es, con posterioridad al 17 de diciembre de \u00a01997, \u00a0de \u00a0lo cual surge que se satisface la condicionante constitucional de que \u00a0el \u00a0hecho \u00a0haya \u00a0sido \u00a0cometido en el exterior, despu\u00e9s de la emisi\u00f3n del Acto \u00a0Legislativo \u00a0No. \u00a001 \u00a0de \u00a0ese \u00a0a\u00f1o, \u00a0reformatorio \u00a0del art\u00edculo 35 de la Carta \u00a0Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0esas \u00a0condiciones, \u00a0no \u00a0aparece \u00a0motivo \u00a0constitucional impediente de la extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Validez \u00a0formal \u00a0de \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0presentada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Libia \u00a0Mosquera Viveros, C\u00f3nsul de Colombia \u00a0en \u00a0Washington, \u00a0autentic\u00f3 los documentos aportados en apoyo de la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0FRANCISCO \u00a0ANTONIO \u00a0LUGO \u00a0TORRES, \u00a0de \u00a0conformidad con el art\u00edculo 251 del C\u00f3digo General del Proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tal \u00a0forma, \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0funcionaria \u00a0certific\u00f3 \u00a0la \u00a0firma \u00a0de \u00a0Sonya \u00a0N. \u00a0Johnson, \u00a0Auxiliar \u00a0de Autenticaciones del \u00a0Departamento \u00a0de Estado de los Estados Unidos de Am\u00e9rica, quien a su vez aval\u00f3 \u00a0la \u00a0del \u00a0Secretario \u00a0de \u00a0Estado, \u00a0John \u00a0F. Kerry y \u00e9ste, la r\u00fabrica de Eric H. \u00a0Holder, \u00a0Jr., \u00a0Fiscal \u00a0General, \u00a0quien \u00a0acredit\u00f3 \u00a0la \u00a0de \u00a0Magdalena A. Boynton, \u00a0Directora \u00a0Asociada \u00a0de \u00a0la \u00a0Oficina de Asuntos Internacionales, Divisi\u00f3n de lo \u00a0Penal, \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0de los Estados Unidos, encargada de dar \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0la \u00a0autenticidad \u00a0de \u00a0la \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0Joshua \u00a0P. Jones, Fiscal \u00a0litigante \u00a0de \u00a0la \u00a0Unidad contra Narc\u00f3ticos y Drogas Peligrosas de la Divisi\u00f3n \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0de \u00a0los Estados Unidos y adem\u00e1s, la del \u00a0Agente \u00a0 Especial \u00a0 de \u00a0 Investigaciones \u00a0 de \u00a0 Seguridad \u00a0 Nacional, \u00a0Jason \u00a0M. \u00a0Shatarsky5. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, el Jefe de Legalizaciones del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores abon\u00f3 la firma de la agente consular, el \u00a013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 noviembre \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 20136. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como documento anexo y debidamente traducido, \u00a0aparece \u00a0la acusaci\u00f3n No. 1:12-cr-00183, dictada el 23 de agosto de 2012 por la \u00a0Corte \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para el Distrito de Columbia, contra \u00a0FRANCISCO \u00a0ANTONIO \u00a0LUGO \u00a0TORRES, \u00a0as\u00ed como la orden de captura librada por esa \u00a0Corte7. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del \u00a0 mismo \u00a0 modo, \u00a0figuran \u00a0las \u00a0copias, \u00a0traducidas \u00a0en \u00a0debida \u00a0forma, \u00a0de \u00a0las disposiciones penales del C\u00f3digo de los \u00a0Estados \u00a0 \u00a0 Unidos \u00a0 \u00a0 aplicables \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 caso8. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En consecuencia, la documentaci\u00f3n presentada \u00a0en \u00a0respaldo \u00a0del \u00a0pedido \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de FRANCISCO ANTONIO LUGO TORRES es \u00a0formalmente v\u00e1lida, por lo que se halla reunido este requisito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Identidad \u00a0plena \u00a0del \u00a0solicitado \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0las \u00a0notas \u00a0diplom\u00e1ticas \u00a0n\u00fameros \u00a01112 \u00a0y \u00a02449, \u00a0FRANCISCO \u00a0ANTONIO \u00a0LUGO TORRES tambi\u00e9n conocido como \u00a0\u00abPaco\u00bb, \u00a0 es \u00a0ciudadano \u00a0colombiano, \u00a0naci\u00f3 \u00a0el \u00a04 \u00a0de octubre de 1962 en nuestro pa\u00eds, y se identifica \u00a0con la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda No. 79.335.464. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al ser notificado de la orden de captura con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0LUGO \u00a0TORRES \u00a0se \u00a0identific\u00f3 \u00a0con ese documento, cuyo \u00a0n\u00famero \u00a0 aparece \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 acta \u00a0 de \u00a0 derechos \u00a0 del \u00a0 capturado9 \u00a0 y \u00a0en \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0 aqu\u00ed \u00a0 surtido \u00a0 no \u00a0 se \u00a0 puso \u00a0 en \u00a0 cuesti\u00f3n \u00a0la \u00a0identidad \u00a0del \u00a0requerido.\u00a0 \u00a0Por \u00a0lo \u00a0tanto, \u00a0este \u00a0condicionamiento \u00a0tambi\u00e9n se encuentra \u00a0satisfecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Equivalencia de la providencia proferida \u00a0en el extranjero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0 lo \u00a0 ha \u00a0 reiterado \u00a0 en \u00a0 diversas \u00a0oportunidades \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, se \u00a0cumple \u00a0con \u00a0el requisito en menci\u00f3n acatando lo previsto en el numeral segundo \u00a0del \u00a0 art\u00edculo \u00a0 493 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0\u00abque \u00a0por \u00a0lo \u00a0menos se haya dictado en el exterior resoluci\u00f3n de \u00a0acusaci\u00f3n o su equivalente\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0presente \u00a0evento, el 23 de agosto de \u00a02012 \u00a0el \u00a0Gran \u00a0Jurado \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0de Distrito de los Estados Unidos para el \u00a0Distrito \u00a0 de \u00a0 Columbia, \u00a0 profiri\u00f3 \u00a0 la \u00a0 acusaci\u00f3n \u00a0 No. \u00a0 1:12\u2013cr\u201300183, \u00a0 con \u00a0 base \u00a0en \u00a0los \u00a0delitos \u00a0se\u00f1alados \u00a0anteriormente, \u00a0acto procesal que equivale al escrito acusatorio del \u00a0art\u00edculo \u00a0337 \u00a0de \u00a0la Ley 906 de 2004.\u00a0 Tales providencias, si bien no son \u00a0id\u00e9nticas, \u00a0guardan \u00a0similitudes \u00a0que \u00a0las \u00a0tornan equivalentes, con lo cual el \u00a0requisito legal en estudio se estima acreditado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cabe recordar en torno a esta tem\u00e1tica, que \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0ser dis\u00edmiles los sistemas procesales de los pa\u00edses involucrados \u00a0en \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 presente \u00a0 \u00a0 tr\u00e1mite \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0indictment \u00a0proferido \u00a0por \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0judicial \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, resulta equivalente al escrito de acusaci\u00f3n \u00a0previsto \u00a0en \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0procedimental \u00a0penal nacional, pues contiene una \u00a0narraci\u00f3n \u00a0sucinta \u00a0de \u00a0las \u00a0conductas investigadas, con especificaci\u00f3n de las \u00a0circunstancias \u00a0de \u00a0tiempo, \u00a0modo \u00a0y \u00a0lugar; \u00a0tiene \u00a0como fundamento las pruebas \u00a0practicadas \u00a0en \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n; \u00a0califica jur\u00eddicamente las mismas, con la \u00a0invocaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0penales aplicables y tal cual sucede con el \u00a0proferimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n en nuestro ordenamiento, marca el comienzo del \u00a0juicio, \u00a0en \u00a0el cual el acusado tiene la oportunidad de controvertir las pruebas \u00a0y los cargos dictados en su contra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo anterior, este requerimiento tambi\u00e9n \u00a0se cumple a cabalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0 \u00a0El \u00a0 principio \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 doble \u00a0incriminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con el numeral 1\u00ba del art\u00edculo \u00a0493 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal, la doble incriminaci\u00f3n se presenta \u00a0cuando \u00a0 el \u00a0 hecho \u00a0 que \u00a0 es \u00a0 motivo \u00a0de \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0est\u00e1 \u00a0 \u00a0\u00abprevisto \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0delito \u00a0 en \u00a0 Colombia \u00a0 y \u00a0 {es} \u00a0reprimido con una sanci\u00f3n privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0cuyo \u00a0m\u00ednimo \u00a0no \u00a0sea inferior a cuatro (4) a\u00f1os\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Corte tiene dicho que para establecer si \u00a0la \u00a0conducta \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0imputa \u00a0al \u00a0requerido \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0solicitante \u00a0es \u00a0considerada \u00a0como \u00a0delito \u00a0en \u00a0Colombia, debe hacerse una comparaci\u00f3n entre las \u00a0normas \u00a0que \u00a0all\u00ed \u00a0sustentan \u00a0la \u00a0sindicaci\u00f3n, \u00a0con \u00a0las de orden interno para \u00a0establecer \u00a0si \u00a0\u00e9stas \u00a0tambi\u00e9n \u00a0recogen los comportamientos contenidos en cada \u00a0uno de los cargos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0 confrontaci\u00f3n \u00a0 se \u00a0 hace \u00a0con \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0que est\u00e1 en vigor al momento de rendir el concepto, puesto que lo \u00a0emite \u00a0dentro del tr\u00e1mite de un mecanismo de cooperaci\u00f3n internacional, raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la cual la aplicaci\u00f3n del principio de favorabilidad que podr\u00eda arg\u00fcirse \u00a0como \u00a0producto \u00a0natural \u00a0de \u00a0la \u00a0sucesi\u00f3n \u00a0de \u00a0leyes no entrar\u00eda en juego, por \u00a0cuanto \u00a0las \u00a0dom\u00e9sticas no son las que operar\u00e1n en el extranjero.\u00a0 Lo que \u00a0a \u00a0este \u00a0prop\u00f3sito \u00a0determina el concepto es que, sin importar la denominaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica, \u00a0el \u00a0acto \u00a0desarrollado por el ciudadano cuya extradici\u00f3n se demanda \u00a0sea igualmente considerado como delictuoso en el territorio patrio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pues \u00a0bien, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0el \u00a0resumen \u00a0contenido \u00a0en \u00a0las \u00a0notas verbales y la acusaci\u00f3n No. 1:12-cr-00183, dictada el \u00a023 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02012 \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte Distrital de los Estados Unidos para el \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0Columbia, \u00a0contra \u00a0FRANCISCO \u00a0ANTONIO \u00a0LUGO TORRES se formulan los \u00a0siguientes cargos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
CARGO UNO \u00a0<\/p>\n
Desde \u00a0aproximadamente \u00a02008 \u00a0y \u00a0de manera \u00a0continua \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0entonces, \u00a0hasta la fecha de radicaci\u00f3n de la presente \u00a0Acusaci\u00f3n, \u00a0inclusive, \u00a0ambas \u00a0fechas \u00a0siendo \u00a0aproximadas e inclusivas, en los \u00a0pa\u00edses \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0Panam\u00e1, \u00a0Honduras, \u00a0Guatemala, Belice, M\u00e9xico, Estados \u00a0Unidos \u00a0 y \u00a0 otros, \u00a0 los \u00a0 acusados\u2026FRANCISCO \u00a0 ANTONIO \u00a0LUGO \u00a0TORRES, \u00a0alias \u00a0\u201cPaco\u201d\u2026, \u00a0juntos \u00a0y \u00a0con otros tanto conocidos como desconocidos al Jurado \u00a0Indagatorio, \u00a0se \u00a0conspiraron \u00a0de \u00a0manera consciente, deliberada e intencionada, \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0cometer \u00a0delitos \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0a saber: (1) \u00a0distribuir \u00a0pseudoefedrina \u00a0y \u00a0efedrina, \u00a0sustancias \u00a0qu\u00edmicas \u00a0de \u00a0la Lista I, \u00a0sabiendo \u00a0y \u00a0pretendiendo \u00a0que \u00a0dichas \u00a0sustancias \u00a0qu\u00edmicas catalogadas fueren \u00a0introducidas \u00a0 il\u00edcitamente \u00a0 a \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0y \u00a0sabiendo \u00a0o \u00a0con \u00a0motivos \u00a0razonables \u00a0para creer, que las sustancias qu\u00edmicas catalogadas se utilizar\u00edan \u00a0para \u00a0 fabricar \u00a0 una \u00a0 sustancia \u00a0controlada; \u00a0y \u00a0(2) \u00a0ayudar \u00a0y \u00a0facilitar \u00a0la \u00a0fabricaci\u00f3n \u00a0de \u00a050 gramos o m\u00e1s de metanfetamina, una sustancia controlada de \u00a0la \u00a0Lista \u00a0II, sabiendo y pretendiendo que dicha metanfetamina fuere introducida \u00a0il\u00edcitamente \u00a0 a \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0en \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0Secciones \u00a0959(a), \u00a0960(b)(1)(H) \u00a0y (d)(3) del T\u00edtulo 21 del C\u00f3digo de los Estados Unidos; todo en \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de la Secci\u00f3n 963 del T\u00edtulo 21 del C\u00f3digo de los Estados Unidos, \u00a0y la Secci\u00f3n 2 del T\u00edtulo 18 del C\u00f3digo de los Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
CARGO DOS \u00a0<\/p>\n
Desde \u00a0aproximadamente \u00a02008 \u00a0y \u00a0de manera \u00a0continua \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0entonces, \u00a0hasta la fecha de radicaci\u00f3n de la presente \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0 inclusive, \u00a0ambas \u00a0fechas \u00a0siendo \u00a0aproximadas \u00a0e \u00a0inclusivas, \u00a0en \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0la \u00a0Secci\u00f3n \u00a03238 \u00a0del \u00a0T\u00edtulo 18 del C\u00f3digo de los Estados \u00a0Unidos, \u00a0dentro \u00a0de la competencia del Tribunal Distrital de Estados Unidos para \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0Columbia, \u00a0en \u00a0los \u00a0pa\u00edses \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0Panam\u00e1, Honduras, \u00a0Guatemala, \u00a0Belice, \u00a0M\u00e9xico, \u00a0Estados \u00a0Unidos y otros, los acusados\u2026FRANCISCO \u00a0ANTONIO \u00a0LUGO \u00a0TORRES, \u00a0alias \u00a0\u201cPaco\u201d\u2026, juntos y con otros tanto conocidos \u00a0como \u00a0desconocidos \u00a0al \u00a0Jurado Indagatorio, se conspiraron de manera consciente, \u00a0deliberada \u00a0e \u00a0intencionada, con fines de introducir pseudoefedrina y efedrina a \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0desde un lugar fuera de este, sabiendo o con motivos razonables \u00a0para \u00a0creer \u00a0que \u00a0la \u00a0pseudoefedrina y la efedrina se utilizar\u00edan para fabricar \u00a0una \u00a0sustancia controlada, en violaci\u00f3n de las Secciones 952(a) y 960(d)(3) del \u00a0T\u00edtulo \u00a021 del C\u00f3digo de los Estados Unidos; todo en violaci\u00f3n de la Secci\u00f3n \u00a0963 \u00a0del \u00a0T\u00edtulo \u00a021 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos y la Secci\u00f3n 2 del \u00a0T\u00edtulo 18 del C\u00f3digo de los Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Soporta el pliego de cargos, la declaraci\u00f3n \u00a0jurada \u00a0de \u00a0Jason \u00a0M. Shatarsky, Agente Especial de Investigaciones de Seguridad \u00a0Nacional \u00a0 \u00a0(HSI), \u00a0 \u00a0quien \u00a0 refiere \u00a0 que \u00a0 \u00abLugo \u00a0Torres\u2026negociaban \u00a0y \u00a0coordinaban los env\u00edos de pseudoefedrina y efedrina que \u00a0se \u00a0 \u00a0utilizaban \u00a0 \u00a0posteriormente \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0fabricaci\u00f3n \u00a0 il\u00edcita \u00a0 de \u00a0metanfetamina.\u00a0 \u00a0En el transcurso de la investigaci\u00f3n, agentes de la DEA y \u00a0de \u00a0 \u00a0HSI \u00a0 \u00a0incautaron \u00a0 m\u00e1s \u00a0 de \u00a0 540 \u00a0 kilogramos \u00a0 de \u00a0 pseudoefedrina \u00a0 y \u00a0efedrina\u00bb10, en las formas relacionadas a continuaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Polic\u00eda \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Colombia (PNC) \u00a0recibi\u00f3 \u00a0informaci\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0fuente \u00a0confidencial, y el 23 de julio de 2010, \u00a0incaut\u00f3 \u00a0un \u00a0contenedor de carga que sal\u00eda de Cartagena, Colombia, con destino \u00a0a \u00a0 Honduras, \u00a0y \u00a0encontr\u00f3 \u00a02.102 \u00a0millones \u00a0c\u00e1psulas \u00a0que \u00a0conten\u00edan \u00a0252.24 \u00a0kilogramos \u00a0de pseudoefedrina\u2026Con base en esta incautaci\u00f3n, la PNC legalmente \u00a0interceptaron \u00a0llamadas \u00a0telef\u00f3nicas \u00a0entre\u2026Lugo \u00a0Torres \u00a0y \u00a0otros.\u00a0 Las \u00a0llamadas \u00a0telef\u00f3nicas \u00a0legalmente \u00a0interceptadas \u00a0revelaron \u00a0que\u2026Lugo \u00a0Torres \u00a0consegu\u00edan \u00a0la \u00a0pseudoefedrina \u00a0y \u00a0luego \u00a0la \u00a0volvieron a empacar para enviar a \u00a0Honduras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. \u00a0El \u00a013 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02011, \u00a0llamadas \u00a0telef\u00f3nicas \u00a0legalmente \u00a0intervenidas \u00a0de tel\u00e9fonos celulares asociados con la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0narcotraficante \u00a0revelaron que un cargamento de pseudoefedrina se \u00a0enviar\u00eda \u00a0desde Bogot\u00e1, Colombia, hacia la Ciudad Panam\u00e1, Panam\u00e1 para volver \u00a0a \u00a0empacarse \u00a0y \u00a0luego \u00a0enviarse a Honduras.\u00a0 La PNC interceptaron llamadas \u00a0telef\u00f3nicas \u00a0 legalmente, \u00a0 en \u00a0las \u00a0que \u00a0participaron \u00a0Lugo \u00a0Torres\u2026mientras \u00a0coordinaban \u00a0dicho \u00a0cargamento.\u00a0 La PNC tambi\u00e9n supieron que el cargamento \u00a0transitar\u00eda \u00a0 por \u00a0la \u00a0Ciudad \u00a0de \u00a0Guatemala \u00a0con \u00a0rumbo \u00a0a \u00a0Honduras. \u00a0Agentes \u00a0policiales \u00a0guatemaltecos \u00a0posteriormente \u00a0incautaron el cargamento en la Ciudad \u00a0de \u00a0Guatemala\u2026La PNC legalmente interceptaron llamadas telef\u00f3nicas entre Lugo \u00a0Torres\u2026en las que hablaron sobre la incautaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10. \u00a0 En \u00a0 febrero \u00a0 de \u00a02011, \u00a0llamadas \u00a0telef\u00f3nicas \u00a0 legalmente \u00a0 interceptadas \u00a0 indicaron \u00a0 que \u00a0 miembros \u00a0 de \u00a0 la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0 traficante, \u00a0 incluido \u00a0 Lugo \u00a0 Torres\u2026estaban \u00a0 negociando \u00a0y \u00a0organizando \u00a0 un \u00a0 cargamento \u00a0 de \u00a033.000 \u00a0c\u00e1psulas \u00a0que \u00a0contendr\u00edan \u00a0cuatro \u00a0kilogramos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 pseudoefedrina.11 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, de acuerdo con la normatividad \u00a0allegada, \u00a0la secci\u00f3n 952 (a) del T\u00edtulo 21 del C\u00f3digo de los Estados Unidos, \u00a0precept\u00faa \u00a0 que \u00a0 \u00abser\u00e1 \u00a0 ilegal \u00a0 la \u00a0 \u00a0importaci\u00f3n \u00a0 hacia\u2026los \u00a0 Estados \u00a0Unidos\u2026desde \u00a0 cualquier \u00a0otro \u00a0lugar \u00a0fuera \u00a0del \u00a0pa\u00eds, \u00a0de \u00a0una \u00a0substancia \u00a0controlada \u00a0de la Tabla I o II del subcap\u00edtulo I de este cap\u00edtulo, o cualquier \u00a0estupefaciente \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Tabla \u00a0III, \u00a0IV \u00a0o \u00a0V \u00a0del \u00a0subcap\u00edtulo \u00a0I \u00a0de \u00a0este \u00a0cap\u00edtulo\u2026\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Tabla I, contenida en la Secci\u00f3n 802 del \u00a0T\u00edtulo \u00a0 \u00a021 \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 citada \u00a0 codificaci\u00f3n, \u00a0 contiene \u00a0 las \u00a0 siguientes \u00a0sustancias: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(C) \u00a0 Efedrina, \u00a0 sus \u00a0sales, \u00a0is\u00f3meros \u00a0\u00f3pticos, y sales de sus is\u00f3meros \u00f3pticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
(K) \u00a0Pseudoefedrina, \u00a0sus sales, is\u00f3meros \u00a0\u00f3pticos, y sales de sus is\u00f3meros \u00f3pticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0su \u00a0vez, \u00a0la \u00a0Lista \u00a0II \u00a0de \u00a0sustancias \u00a0controladas \u00a0hace \u00a0menci\u00f3n \u00a0a la metanfetamina, sus sales, is\u00f3meros y sales de \u00a0sus is\u00f3meros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, \u00a0la \u00a0Secci\u00f3n 960 (a) del mismo \u00a0T\u00edtulo \u00a0 \u00a0 \u00a0 determina \u00a0 \u00a0 \u00a0 como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00abactos \u00a0antijur\u00eddicos\u00bb, \u00a0 la \u00a0 importaci\u00f3n, \u00a0exportaci\u00f3n, \u00a0elaboraci\u00f3n, \u00a0posesi\u00f3n con la intenci\u00f3n de distribuir, o distribuci\u00f3n de una \u00a0sustancia controlada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por su parte, la Secci\u00f3n 960 (b) establece \u00a0las siguientes penas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(1) \u00a0En \u00a0caso de una violaci\u00f3n del inciso \u00a0(a) de esta secci\u00f3n, cuando se trata de\u2026 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(H) 50 gramos o m\u00e1s de metanfetamina, sus \u00a0sales, \u00a0is\u00f3meros \u00a0y sales de sus is\u00f3meros, o 500 gramos o m\u00e1s de una mezcla o \u00a0sustancia \u00a0que \u00a0contiene \u00a0una \u00a0cantidad \u00a0detectable de metanfetamina, sus sales, \u00a0is\u00f3meros, o sales de sus is\u00f3meros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026quien \u00a0cometa \u00a0dicha \u00a0violaci\u00f3n \u00a0ser\u00e1 \u00a0condenada \u00a0a \u00a0un \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0privaci\u00f3n de libertad no menos de 10 a\u00f1os y no \u00a0mayor \u00a0de \u00a0pena \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0a \u00a0perpetuidad\u2026una multa no superior a lo que \u00a0resulte \u00a0mayor \u00a0de \u00a0lo \u00a0autorizado \u00a0seg\u00fan \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0del T\u00edtulo 18 o \u00a0$10.000.000, \u2026 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(d) \u00a0 \u00a0Pena \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0importaci\u00f3n \u00a0 o \u00a0exportaci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
Quien \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0sabiendas \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0deliberadamente\u2026 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(3) \u00a0importe \u00a0o \u00a0exporte \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0qu\u00edmica \u00a0regulada \u00a0en \u00a0la \u00a0lista \u00a0sabiendo, \u00a0o teniendo motivos razonables para \u00a0pensar \u00a0que, \u00a0la \u00a0sustancia \u00a0qu\u00edmica \u00a0se utilizar\u00e1 para fabricar una sustancia \u00a0controlada\u2026 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ser\u00e1 multado\u2026o encarcelado no m\u00e1s de 20 \u00a0a\u00f1os \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0una \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0p\u00e1rrafo\u2026 \u00a0(3) que trata de una \u00a0sustancia qu\u00edmica de la lista I. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Ahora \u00a0bien, \u00a0los \u00a0cargos imputados a FRANCISCO ANTONIO LUGO TORRES, \u00a0concretados \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 concierto \u00a0 para \u00a0el \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0sustancias \u00a0para \u00a0el \u00a0procesamiento \u00a0de \u00a0narc\u00f3ticos, \u00a0tienen \u00a0su \u00a0correspondencia en el C\u00f3digo Penal \u00a0colombiano, \u00a0espec\u00edficamente \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 340, inciso 2\u00ba, modificado por \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a08\u00ba \u00a0de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la \u00a0Ley 1121 de 2006, as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concierto \u00a0 para \u00a0 delinquir. \u00a0Cuando \u00a0varias \u00a0personas \u00a0se \u00a0concierten \u00a0con \u00a0el fin de cometer \u00a0delitos, \u00a0cada una de ellas ser\u00e1 penada, por esa sola conducta, con prisi\u00f3n de \u00a0cuatro (4) a nueve (9) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando \u00a0el \u00a0concierto \u00a0sea \u00a0para \u00a0cometer \u00a0delitos \u00a0 de\u2026 \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0drogas \u00a0t\u00f3xicas, \u00a0estupefacientes \u00a0o \u00a0sustancias \u00a0sicotr\u00f3picas\u2026 \u00a0la pena ser\u00e1 de prisi\u00f3n de ocho (8) a dieciocho (18) a\u00f1os y \u00a0multa \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0setecientos \u00a0(2.700) \u00a0hasta \u00a0treinta \u00a0mil (30.000) salarios \u00a0m\u00ednimos legales mensuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0pena \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0se \u00a0aumentar\u00e1 \u00a0en \u00a0la \u00a0mitad \u00a0para quienes organicen, fomenten, promuevan, dirijan, \u00a0encabecen, \u00a0 constituyan \u00a0 o \u00a0financien \u00a0el \u00a0concierto \u00a0o \u00a0la \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0para \u00a0delinquir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0la \u00a0introducci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0sustancia \u00a0vedada \u00a0a territorio \u00a0norteamericano, \u00a0tiene \u00a0correspondencia en la legislaci\u00f3n punitiva patria, toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo 382, modificado por los art\u00edculos 14 de la Ley 890 y 12 \u00a0de la Ley 1453 de 2011, tipifica el delito de \u00a0 \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de sustancias para el procesamiento de narc\u00f3ticos, \u00a0de la siguiente manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0que \u00a0ilegalmente \u00a0introduzca al pa\u00eds, \u00a0as\u00ed \u00a0sea \u00a0en \u00a0tr\u00e1nsito, \u00a0o \u00a0saque \u00a0de \u00a0\u00e9l, \u00a0transporte, \u00a0tenga \u00a0en \u00a0su poder, \u00a0desv\u00ede \u00a0del \u00a0uso \u00a0legal \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0empresas \u00a0o \u00a0establecimientos \u00a0de \u00a0comercio, elementos o sustancias \u00a0que \u00a0sirvan \u00a0para \u00a0el \u00a0procesamiento \u00a0de \u00a0coca\u00edna, \u00a0hero\u00edna, \u00a0drogas de origen \u00a0sint\u00e9tico \u00a0y \u00a0dem\u00e1s \u00a0narc\u00f3ticos \u00a0que \u00a0produzcan dependencia, tales como \u00e9ter \u00a0et\u00edlico, \u00a0acetona, amoniaco, permanganato de potasio, carbonato liviano, \u00e1cido \u00a0sulf\u00farico, \u00a0 \u00e1cido \u00a0 clorh\u00eddrico, \u00a0 diluyentes, \u00a0 disolventes, \u00a0 sustancias \u00a0contempladas en los cuadros uno y dos de la Convenci\u00f3n \u00a0de \u00a0 \u00a0 Naciones \u00a0 \u00a0Unidas \u00a0 \u00a0contra \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0Estupefacientes \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0Sustancias \u00a0Psicotr\u00f3picas \u00a0y \u00a0las que seg\u00fan concepto previo del \u00a0Consejo \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Estupefacientes \u00a0se \u00a0utilicen con el mismo fin, as\u00ed como \u00a0medicamentos \u00a0de \u00a0uso \u00a0veterinario, \u00a0incurrir\u00e1 \u00a0en prisi\u00f3n de 96 a 180 meses y \u00a0multa \u00a0 de \u00a0 3.000 \u00a0a \u00a050.000 \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes. \u00a0(\u00c9nfasis agregado). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0La \u00a0norma en cita, en cuanto hace a su descripci\u00f3n t\u00edpica, refiere \u00a0como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sujeto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 activo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 quien \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00abilegalmente\u00bb, \u00a0introduzca \u00a0(incluso en \u00a0tr\u00e1nsito), \u00a0saque, \u00a0transporte, \u00a0posea \u00a0o \u00a0desv\u00ede \u00a0de \u00a0su \u00a0uso \u00a0legal mediante \u00a0establecimientos \u00a0comerciales, \u00a0elementos \u00a0que \u00a0sirvan \u00a0para el procesamiento de \u00a0coca\u00edna, \u00a0drogas \u00a0de \u00a0origen \u00a0sint\u00e9tico \u00a0o \u00a0cualquier \u00a0otro estupefaciente que \u00a0produzca \u00a0dependencia, \u00a0se\u00f1alando \u00a0algunas de las sustancias utilizadas con ese \u00a0prop\u00f3sito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0se \u00a0remite \u00a0a las contempladas en los cuadros I y II de la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 Naciones \u00a0 Unidas \u00a0 contra \u00a0 el \u00a0tr\u00e1fico \u00a0il\u00edcito \u00a0de \u00a0estupefacientes \u00a0y \u00a0sustancias \u00a0psicotr\u00f3picas de 1988 y las que seg\u00fan concepto \u00a0previo \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Estupefacientes, \u00a0se \u00a0utilicen \u00a0con el mismo \u00a0fin. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0La \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0de \u00a0Naciones \u00a0Unidas contra el tr\u00e1fico il\u00edcito de \u00a0estupefacientes \u00a0 \u00a0y \u00a0 sustancias \u00a0 psicotr\u00f3picas12, \u00a0contempla \u00a0en su art\u00edculo \u00a03\u00ba \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0firmantes \u00a0de \u00a0tipificar \u00a0como \u00a0delitos, entre \u00a0otros: \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0fabricaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0transporte \u00a0o \u00a0la \u00a0distribuci\u00f3n \u00a0de \u00a0equipos, \u00a0materiales \u00a0o \u00a0de \u00a0las \u00a0sustancias enumeradas en el \u00a0Cuadro \u00a0I \u00a0y el Cuadro II, a sabiendas de que van a utilizarse en el cultivo, la \u00a0producci\u00f3n \u00a0 o \u00a0la \u00a0fabricaci\u00f3n \u00a0il\u00edcitos \u00a0de \u00a0estupefacientes \u00a0o \u00a0sustancias \u00a0sicotr\u00f3picas \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 dichos \u00a0 \u00a0fines.13 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Y \u00a0en el cuadro I anexo del instrumento internacional, se relacionan \u00a0las siguientes sustancias: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* \u00c1cido \u00a0lis\u00e9rgico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Efedrina. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Ergometrina. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Ergotamina. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* 1 \u00a0\u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 fenil \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013 propanona. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Seudoefedrina. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Las sales de las \u00a0sustancias \u00a0enumeradas \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0cuadro, \u00a0siempre \u00a0que la existencia de \u00a0dichas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sea \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0posible.14 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0la \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Penal dijo en providencia CSJ AP, 20 \u00a0de febrero de 2008, Rad. 28.719, lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si se revisa la resoluci\u00f3n n\u00famero 000826 \u00a0del \u00a010 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02003 (D.O. n\u00fam. 45192) \u201cpor la cual se expiden normas \u00a0para \u00a0el \u00a0control \u00a0y vigilancia de la importaci\u00f3n, exportaci\u00f3n, procesamiento, \u00a0s\u00edntesis, \u00a0 fabricaci\u00f3n, \u00a0 distribuci\u00f3n, \u00a0 dispensaci\u00f3n, \u00a0 compra, \u00a0venta \u00a0y \u00a0destrucci\u00f3n \u00a0de \u00a0Materias \u00a0Primas \u00a0de \u00a0Control \u00a0Especial y medicamentos que las \u00a0contengan\u201d, \u00a0emitida \u00a0por el Ministro de la Protecci\u00f3n Social en ejercicio de \u00a0sus \u00a0atribuciones \u00a0legales, \u00a0en \u00a0especial las conferidas por la Ley 9\u00aa de 1979, \u00a0Cap\u00edtulo \u00a0IV \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a030 \u00a0de 1986 y el Decreto 3788 de 1986, se sabr\u00e1 con \u00a0total \u00a0claridad \u00a0que las sustancias qu\u00edmicas efedrina \u00a0y \u00a0metanfetamina \u00a0hacen \u00a0parte \u00a0de la enumeraci\u00f3n de \u00a0sustancias \u00a0sujetas \u00a0a \u00a0control en el pa\u00eds, que sirven para el procesamiento de \u00a0drogas \u00a0que producen dependencia (estupefacientes) y que pertenecen al monopolio \u00a0estatal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Metanfetamina \u00a0est\u00e1 clasificada en el \u00a0GRUPO \u00a0 \u00a0III, \u00a0 \u00a0entre \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00abAnfetaminas, \u00a0 anorexiantes \u00a0 y \u00a0 estimulantes \u00a0generales\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Efedrina, est\u00e1 clasificada en el GRUPO \u00a0IV15 \u00a0 como \u00a0 una \u00a0 sustancia \u00a0que \u00a0se \u00a0utiliza \u00a0frecuentemente \u00a0en \u00a0la \u00a0fabricaci\u00f3n \u00a0 il\u00edcita \u00a0 de \u00a0estupefacientes \u00a0y \u00a0sustancias \u00a0psicotr\u00f3picas \u00a0en \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0de las Naciones Unidas de 1988 como sustancia \u00a0precursora: \u00a0\u00abla \u00a0Efedrina, \u00a0y \u00a0sus sales, is\u00f3meros \u00a0\u00f3pticos \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 sales \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 sus \u00a0 \u00a0 is\u00f3meros \u00a0 \u00a0 \u00f3pticos\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0De \u00a0lo expuesto y como en anterior oportunidad lo explic\u00f3 la Corte, \u00a0siendo \u00a0la \u00a0efedrina \u00a0y \u00a0la \u00a0pseudoefedrina \u00a0sustancias \u00a0controladas16, \u00a0su manejo \u00a0al \u00a0margen \u00a0de la ley se encuentra sancionado por nuestro pa\u00eds, en atenci\u00f3n al \u00a0contenido \u00a0del \u00a0art\u00edculo 382 del C\u00f3digo Penal, que debe observarse en ilaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0atr\u00e1s citada y las disposiciones que complementan el tipo \u00a0punitivo \u00a0 \u00a0(Cfr. \u00a0 \u00a0CSJ \u00a0 CP, \u00a0 087 \u00a0 \u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 2014). \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0como \u00a0la \u00a0precitada \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0tambi\u00e9n \u00a0incluye \u00a0la extinci\u00f3n del derecho de \u00a0dominio, \u00a0es \u00a0preciso \u00a0se\u00f1alar \u00a0que \u00a0tal \u00a0afirmaci\u00f3n no puede ser entendida en \u00a0estricto sentido como un cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0efecto, como lo ha venido expresando esta Corporaci\u00f3n respecto \u00a0de \u00a0 \u00a0 situaciones \u00a0 \u00a0semejantes \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0CSJ \u00a0CP, \u00a08 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02005, Rad. \u00a023.293; \u00a0CSJ \u00a0CP, \u00a03 de mayo de 2007, Rad. 26.756; CSJ CP, 4 de octubre de 2009, \u00a0Rad. \u00a0 31.825; \u00a0 y \u00a0 CSJ \u00a0 CP \u00a0 062 \u00a0\u2013 \u00a02014, \u00a0entre \u00a0otros \u00a0\u2013, \u00a0el \u00a0se\u00f1alamiento \u00a0de \u00a0la \u00a0extinci\u00f3n del derecho de dominio no \u00a0comporta \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0alguna, \u00a0pues \u00a0se \u00a0trata \u00a0del \u00a0anuncio de la consecuencia \u00a0patrimonial \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 declaratoria \u00a0 de \u00a0responsabilidad \u00a0acarrea, \u00a0respecto de los bienes involucrados \u00a0en \u00a0el delito de cuya comisi\u00f3n se acusa al requerido, tema ajeno a la solicitud \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0extradici\u00f3n.\u00a0 \u00a0Por \u00a0lo \u00a0tanto, \u00a0este \u00a0aspecto \u00a0no \u00a0 se \u00a0 encuentra \u00a0 comprendido \u00a0 dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0t\u00f3picos \u00a0que \u00a0analiza la \u00a0Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0 emitir \u00a0 \u00a0 concepto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Por \u00a0las \u00a0consideraciones \u00a0anteriores, \u00a0se cumple el requisito de la \u00a0doble \u00a0 incriminaci\u00f3n \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 asunto \u00a0 que \u00a0 concita \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a07. Respuesta a los alegatos de la defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.1. \u00a0Estima \u00a0el \u00a0representante \u00a0judicial \u00a0de \u00a0FRANCISCO ANTONIO LUGO TORRES, que en el caso no se \u00a0cumple \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0la \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0su defendido ten\u00eda \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0del Fondo Nacional de Estupefacientes, para importar la sustancia \u00a0pseudoefedrina \u00a0y adem\u00e1s, se le concedi\u00f3 registro sanitario por el INVIMA a la \u00a0empresa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Option \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Pharma17, \u00a0para \u00a0la \u00a0fabricaci\u00f3n del \u00a0medicamento \u00a0 antigripal \u00a0 \u00abOptiongrip\u00bb, con un contenido de 120 mg. de esa sustancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0alegaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0defensa \u00a0sobre \u00a0la \u00a0actividad \u00a0que \u00a0desarrollaba LUGO TORRES en Colombia, como fabricante autorizado \u00a0de \u00a0un \u00a0medicamento \u00a0antigripal, \u00a0es \u00a0un \u00a0aspecto \u00a0que \u00a0tiene \u00a0que \u00a0ver \u00a0con \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0que \u00a0le \u00a0endilga \u00a0el \u00a0Gran \u00a0Jurado \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Distrital de \u00a0Columbia, \u00a0por \u00a0negociar \u00a0y coordinar \u00ablos env\u00edos de \u00a0pseudoefedrina \u00a0y efedrina que se utilizaban posteriormente para la fabricaci\u00f3n \u00a0il\u00edcita \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 metanfetamina\u00bb18, \u00a0punto del cual no se puede \u00a0ocupar \u00a0la \u00a0Corte \u00a0en \u00a0el \u00a0concepto \u00a0que \u00a0debe \u00a0rendir \u00a0dentro \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0que \u00a0no sobra decirlo, se circunscribe a los elementos contenidos \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 502 de la Ley 906 de 2004, est\u00e1ndole vedado emitir juicios de \u00a0responsabilidad \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0le \u00a0 \u00a0competen \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0las \u00a0 autoridades \u00a0 del \u00a0 pa\u00eds \u00a0requirente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0sentido, \u00a0se dijo en CSJ CP, 28 de \u00a0mayo de 2008, Rad. 29.233, que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00abal \u00a0no \u00a0ser \u00a0fin del concepto a su cargo \u00a0adelantar \u00a0estudio \u00a0sobre \u00a0la fuerza persuasiva de los medios probatorios que se \u00a0aducen \u00a0en \u00a0contra \u00a0del reclamado, ni la forma como los mismos se obtuvieron, ni \u00a0la \u00a0suficiencia \u00a0o \u00a0insuficiencia \u00a0argumental \u00a0de \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n, en cuanto son \u00a0aspectos \u00a0propios \u00a0de \u00a0la exclusiva soberan\u00eda de las autoridades judiciales del \u00a0pa\u00eds \u00a0solicitante, \u00a0encargados, \u00a0de \u00a0acuerdo con sus propias leyes, de absolver \u00a0las \u00a0posiciones \u00a0de \u00a0la \u00a0defensa \u00a0en torno a los mismos, las pruebas que busquen \u00a0discutir \u00a0 tales \u00a0 t\u00f3picos \u00a0 u \u00a0 otros \u00a0 semejantes \u00a0 en \u00a0esta \u00a0sede, \u00a0resultan \u00a0inconducentes\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.2. \u00a0Por \u00a0las \u00a0mismas \u00a0razones, \u00a0las \u00a0inquietudes que expone sobre las pruebas aportadas por el \u00a0Gobierno \u00a0norteamericano \u00a0con \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, son aspectos que \u00a0deben \u00a0ser \u00a0debatidos \u00a0ante \u00a0la \u00a0Corte \u00a0extranjera \u00a0que requiere a su defendido, \u00a0porque \u00a0ello \u00a0conlleva \u00a0un an\u00e1lisis de su responsabilidad en la actividad de la \u00a0empresa \u00a0 criminal, \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0le \u00a0acusa \u00a0pertenecer \u00a0en \u00a0el \u00a0respectivo \u00a0indictment. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.3. De otro lado, \u00a0no \u00a0es \u00a0cierto \u00a0que \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0de Viena sobre el Derecho de los Tratados, \u00a0obligue \u00a0 al \u00a0pa\u00eds \u00a0\u00abdonde \u00a0se \u00a0inician \u00a0los \u00a0actos \u00a0delincuenciales \u00a0{a} asumir \u00a0la \u00a0 competencia \u00a0 conforme \u00a0a \u00a0su \u00a0jurisdicci\u00f3n\u00bb19. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 el \u00a0contrario, \u00a0del \u00a0contenido \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a014 del C\u00f3digo Penal, se desprende que la conducta punible se realiza \u00a0\u00abdonde \u00a0 se \u00a0 produjo \u00a0 o \u00a0 debi\u00f3 \u00a0 producirse \u00a0el \u00a0resultado\u00bb, \u00a0y \u00a0adem\u00e1s, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0de tiempo atr\u00e1s \u00a0viene \u00a0acogiendo \u00a0la tesis de la ubicuidad, conforme con la cual, la conducta se \u00a0considera \u00a0cometida, \u00a0tanto \u00a0en \u00a0el \u00a0lugar \u00a0donde \u00a0se \u00a0realiz\u00f3 \u00a0la acci\u00f3n o la \u00a0omisi\u00f3n, \u00a0como \u00a0en \u00a0el \u00a0sitio \u00a0en \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0produjo o debi\u00f3 producirse el \u00a0resultado \u00a0(Ver, entre otras, las decisiones CSJ CP, 8 \u00a0de \u00a0 \u00a0octubre \u00a0 \u00a0de \u00a0 2008, \u00a0 Rad. \u00a0 30.038 \u00a0 y \u00a0 CSJ \u00a0 CP, \u00a0 072 \u00a0 \u2013 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 2014). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En tal sentido, ninguna raz\u00f3n le asiste al \u00a0defensor, \u00a0pues como qued\u00f3 expuesto en la concreci\u00f3n de los cargos, los hechos \u00a0fueron \u00a0cometidos \u00a0tanto en Colombia como en Estados Unidos, seg\u00fan se consign\u00f3 \u00a0en la acusaci\u00f3n for\u00e1nea transcrita en p\u00e1ginas precedentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.4. \u00a0Finalmente, \u00a0cabe \u00a0se\u00f1alar \u00a0que cuando la Sala verific\u00f3 el cumplimiento del principio de la \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0constat\u00f3 que el tr\u00e1fico de las sustancias il\u00edcitas es \u00a0castigado \u00a0por \u00a0las \u00a0normas \u00a0penales \u00a0antes del a\u00f1o 2008, como se reconoci\u00f3 en \u00a0decisi\u00f3n CSJ CP, 15 de mayo de 2008, Rad. 28.718 al referir que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026se \u00a0advierte que la metanfetamina y los \u00a0medicamentos \u00a0que \u00a0la contengan, as\u00ed como la efedrina, est\u00e1n clasificadas como \u00a0sustancias \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 control \u00a0 \u00a0 \u00a0especial20 en el territorio colombiano \u00a0y \u00a0sometidas \u00a0a fiscalizaci\u00f3n internacional, raz\u00f3n por la que se incluyeron en \u00a0el art\u00edculo 8, Grupos III y VII, de la resoluci\u00f3n 000826 de 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo anterior puede concluirse que siendo \u00a0la \u00a0metanfetamina \u00a0y \u00a0la \u00a0efedrina \u00a0sustancias controladas por cuanto pueden ser \u00a0utilizadas \u00a0para \u00a0la \u00a0producci\u00f3n de estupefacientes21, \u00a0las \u00a0conductas \u00a0que se le \u00a0atribuyen \u00a0al requerido\u2026encuentran su tipificaci\u00f3n en el citado art\u00edculo 382 \u00a0de la Ley 599 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0surge \u00a0evidente \u00a0que las \u00a0conductas \u00a0atribuidas \u00a0a \u00a0LUGO \u00a0TORRES \u00a0por las autoridades norteamericanas, son \u00a0castigadas \u00a0de \u00a0igual forma por la ley penal colombiana, zanj\u00e1ndose con ello el \u00a0presunto \u00a0incumplimiento \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0la \u00a0doble incriminaci\u00f3n al que se \u00a0refiere el defensor en su escrito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con tales consideraciones, se da respuesta a \u00a0las \u00a0alegaciones \u00a0presentadas \u00a0por \u00a0la \u00a0defensa, \u00a0que no sobra decirlo, pretende \u00a0trasladar \u00a0a \u00a0esta \u00a0sede \u00a0el \u00a0proceso \u00a0judicial \u00a0y \u00a0las \u00a0controversias \u00a0sobre la \u00a0responsabilidad \u00a0penal \u00a0del \u00a0requerido que deben plantearse ante las autoridades \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de Am\u00e9rica, porque la Corte, como se ha mencionado en \u00a0forma \u00a0insistente, \u00a0se limita a la verificaci\u00f3n de las exigencias contenidas en \u00a0el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 502 \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 Procedimiento \u00a0 Penal, \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. Decisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Los anteriores razonamientos acordes con lo \u00a0se\u00f1alado \u00a0por \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, \u00a0permiten \u00a0tener \u00a0por \u00a0acreditadas las \u00a0exigencias \u00a0legales \u00a0para \u00a0conceptuar \u00a0de \u00a0manera \u00a0favorable \u00a0a \u00a0la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0formalizada \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0su \u00a0Embajada \u00a0en \u00a0nuestro \u00a0pa\u00eds, respecto del ciudadano colombiano \u00a0FRANCISCO \u00a0ANTONIO \u00a0LUGO \u00a0TORRES, por los cargos atribuidos en la Acusaci\u00f3n No. \u00a01:12-cr-00183, \u00a0dictada \u00a0el \u00a023 \u00a0de \u00a0agosto de 2012 en la Corte Distrital de los \u00a0Estados Unidos para el Distrito de Columbia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.1. \u00a0La \u00a0Corte \u00a0considera \u00a0pertinente \u00a0precisar, \u00a0en orden a proteger los derechos fundamentales \u00a0del \u00a0requerido, que el Estado solicitante deber\u00e1 garantizarle la permanencia en \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0extranjero \u00a0y \u00a0el \u00a0retorno \u00a0al de origen en condiciones de dignidad y \u00a0respeto \u00a0por la persona humana, cuando el extraditado llegare a ser sobrese\u00eddo, \u00a0absuelto, \u00a0declarado \u00a0no \u00a0culpable \u00a0o \u00a0eventos similares, incluso despu\u00e9s de su \u00a0liberaci\u00f3n \u00a0por \u00a0haber \u00a0cumplido la pena que le fuere impuesta en raz\u00f3n de los \u00a0cargos que motivaron la solicitud de extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del \u00a0mismo modo, atendiendo lo dispuesto en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0494 \u00a0de la Ley 906 de 2004, el Gobierno Nacional puede subordinar \u00a0la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0a las condiciones consideradas oportunas y \u00a0exigir \u00a0que \u00a0el \u00a0solicitado \u00a0no \u00a0sea \u00a0juzgado \u00a0por \u00a0hechos \u00a0diversos \u00a0de los que \u00a0motivaron \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, ni sometido a sanciones distintas de \u00a0las \u00a0impuestas en la eventual condena, ni a penas de muerte, destierro, prisi\u00f3n \u00a0perpetua \u00a0o \u00a0confiscaci\u00f3n, \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0forzada, \u00a0torturas, \u00a0tratos crueles, \u00a0inhumanos \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0por \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0solicitante, \u00a0de \u00a0conformidad con lo \u00a0dispuesto \u00a0por \u00a0los art\u00edculos 12 y 34 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia \u00a0y \u00a0como \u00a0lo \u00a0sugiere \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la Naci\u00f3n a trav\u00e9s de su \u00a0Delegada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, debe condicionar la entrega de \u00a0FRANCISCO \u00a0 ANTONIO \u00a0 LUGO \u00a0 TORRES \u00a0 a \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 le \u00a0 respeten \u00a0\u2013como a cualquier otro nacional en las \u00a0mismas \u00a0 condiciones \u00a0\u2013, \u00a0todas \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0debidas \u00a0a \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0justiciable, \u00a0en \u00a0particular \u00a0a \u00a0que \u00a0tenga \u00a0acceso \u00a0a \u00a0un \u00a0proceso p\u00fablico sin \u00a0dilaciones \u00a0injustificadas, \u00a0se presuma su inocencia, cuente con un int\u00e9rprete, \u00a0tenga \u00a0un \u00a0defensor designado por \u00e9l o por el Estado, se le conceda el tiempo y \u00a0los \u00a0 medios \u00a0 adecuados \u00a0para \u00a0que \u00a0prepare \u00a0la \u00a0defensa, \u00a0presente \u00a0pruebas \u00a0y \u00a0controvierta \u00a0las que se aduzcan en contra, a que su situaci\u00f3n de privaci\u00f3n de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0se desarrolle en condiciones dignas, a que la eventual pena que se \u00a0le \u00a0imponga \u00a0no \u00a0trascienda \u00a0de su persona, a que la sentencia pueda ser apelada \u00a0ante \u00a0un \u00a0tribunal \u00a0superior, \u00a0a \u00a0que \u00a0la pena privativa de la libertad tenga la \u00a0finalidad \u00a0esencial \u00a0de \u00a0reforma \u00a0y \u00a0readaptaci\u00f3n \u00a0social \u00a0(Art\u00edculos 29 de la \u00a0Constituci\u00f3n; \u00a09 \u00a0y \u00a010 \u00a0de \u00a0la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos; \u00a05-3.6, \u00a07-2.5, \u00a08-1.2 (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h).3.4.5, 9 de la Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos; \u00a09-2.3, \u00a010-1.2.3, \u00a014-1.2.3,5, y 15 del Pacto \u00a0Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0no \u00a0puede ser condenado dos veces \u00a0por \u00a0el \u00a0mismo \u00a0hecho, \u00a0por \u00a0mandato \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0ni d\u00e1rsele una \u00a0denominaci\u00f3n jur\u00eddica distinta a la misma circunstancia f\u00e1ctica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.2. Igualmente, el \u00a0Gobierno \u00a0debe condicionar la entrega a que el pa\u00eds solicitante, conforme a sus \u00a0pol\u00edticas \u00a0internas \u00a0sobre \u00a0la \u00a0materia, \u00a0le ofrezca posibilidades racionales y \u00a0reales \u00a0para \u00a0que el extraditado pueda tener contacto regular con sus familiares \u00a0m\u00e1s \u00a0cercanos, \u00a0habida cuenta que la Constituci\u00f3n de 1991, en su art\u00edculo 42, \u00a0reconoce \u00a0a \u00a0la \u00a0familia \u00a0como \u00a0n\u00facleo \u00a0esencial de la sociedad, y garantiza su \u00a0protecci\u00f3n, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0se \u00a0refuerza con la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos \u00a0Humanos \u00a0 (art\u00edculo \u00a017) \u00a0y \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y \u00a0Pol\u00edticos (art\u00edculo 23). \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.3. \u00a0De la misma \u00a0manera, \u00a0el \u00a0Gobierno, encabezado por el se\u00f1or Presidente de la Rep\u00fablica como \u00a0Jefe \u00a0de Estado, deber\u00e1 efectuar el respectivo seguimiento a las exigencias que \u00a0se \u00a0impongan \u00a0a \u00a0la \u00a0concesi\u00f3n de la extradici\u00f3n y determine las consecuencias \u00a0que \u00a0se \u00a0derivar\u00edan \u00a0de su eventual incumplimiento, al tenor de lo se\u00f1alado en \u00a0el ordinal 2\u00b0 del art\u00edculo 189 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0proferida \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0por \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0judicial \u00a0extranjera, \u00a0si fuere condenatoria, deber\u00e1 informar a esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0acerca \u00a0del cumplimiento de los condicionamientos a que se refiere \u00a0este \u00a0concepto, \u00a0dado \u00a0que \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0del \u00a0control \u00a0constitucional, se hace \u00a0necesario \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte Suprema de Justicia reflexione sobre la posibilidad de \u00a0emitir \u00a0conceptos \u00a0desfavorables, \u00a0respecto \u00a0de \u00a0solicitudes \u00a0de extradici\u00f3n de \u00a0nacionales \u00a0colombianos, \u00a0cuando constate que el Estado requirente no cumple con \u00a0las exigencias que el Presidente de la Rep\u00fablica debe hacerle. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cabe \u00a0subrayar \u00a0que \u00a0FRANCISCO ANTONIO LUGO \u00a0TORRES \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0privado \u00a0de \u00a0la libertad para los efectos del tr\u00e1mite de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0desde el 25 de septiembre de 2013, lapso que deber\u00e1 tenerse como \u00a0parte de la pena que llegare a imponerse en el pa\u00eds requirente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo expuesto, la Sala de Casaci\u00f3n Penal \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 Suprema \u00a0 de \u00a0 Justicia, \u00a0CONCEPT\u00daA \u00a0FAVORABLEMENTE \u00a0a la extradici\u00f3n de FRANCISCO ANTONIO \u00a0LUGO \u00a0TORRES, \u00a0de \u00a0anotaciones conocidas en el curso del proceso, por los cargos \u00a0atribuidos \u00a0en \u00a0la Acusaci\u00f3n No. 1:12-cr-00183, dictada el 23 de agosto de 2012 \u00a0en \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 Distrital \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0Columbia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese \u00a0 esta \u00a0 determinaci\u00f3n \u00a0 al \u00a0requerido, \u00a0a \u00a0su \u00a0defensor, \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico y al Fiscal General de la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0para \u00a0lo de su cargo.\u00a0 Devu\u00e9lvase el expediente al Ministerio de \u00a0Justicia y del Derecho para lo de su competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0<\/p>\n
EUGENIO FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA \u00a0 \u00a0DEL \u00a0 \u00a0ROSARIO \u00a0 \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0MU\u00d1OZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
GUSTAVO ENRIQUE MALO FERN\u00c1NDEZ \u00a0<\/p>\n
EYDER PATI\u00d1O CABRERA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Folios 55 a 60 de la carpeta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Mediante \u00a0 oficio \u00a0 DIAJI\/GCE \u00a0No. \u00a02588, \u00a0obrante \u00a0a \u00a0folios \u00a047 \u00a0y \u00a048 \u00a0de \u00a0la \u00a0carpeta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Cita \u00a0en \u00a0la \u00a0alegaci\u00f3n \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0302 \u00a0de \u00a0esa \u00a0entidad, \u00a0no \u00a0refiere de qu\u00e9 \u00a0a\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Invoca la resoluci\u00f3n 3962 de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Folios 62 a 66 de la carpeta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Folio \u00a061 \u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Folios 164 a 170 y 172 del expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Folios 151 a 162 ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Folio \u00a023 de la carpeta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Folios 184 a 197 de la carpeta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0\u00cddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Incorporada \u00a0al \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0colombiano \u00a0mediante \u00a0Ley 67 de 1993 y \u00a0ratificada el 10 de junio de 1994. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Literal IV) del apartado a) del art\u00edculo 3\u00ba citado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14http:\/\/www.cancilleria.gov.co\/sites\/default\/files\/ConvencionNacionesTraficoIl%C3%ADcitoEstupefacientes.pdf \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 En \u00a0realidad hace parte del Grupo VII. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 De \u00a0acuerdo \u00a0al \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00ba \u00a0de \u00a0la Resoluci\u00f3n No. 000826 de 2003, \u201cEstupefaciente. \u00a0 Es \u00a0 la \u00a0 sustancia \u00a0 con \u00a0alto \u00a0potencial \u00a0de \u00a0dependencia \u00a0 y \u00a0 abuso\u201d \u00a0 (en \u00a0sentido \u00a0semejante \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00ba \u00a0de la Ley 30 de 1986), efecto que coincide con el previsto en el \u00a0art\u00edculo \u00a0382 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0explica \u00a0la \u00a0inclusi\u00f3n de estas \u00a0sustancias \u00a0en \u00a0la \u00a0citada \u00a0resoluci\u00f3n, \u00a0seg\u00fan \u00a0se \u00a0observa \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a08\u00ba. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 De \u00a0la que es su representante legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0Folio 186 de la carpeta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0P\u00e1gina 18 del escrito de alegaciones presentado por la defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0Art\u00edculo \u00a02 \u00a0de \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0000826 \u00a0de \u00a02003 \u00a0emitida por el Ministro \u00a0de \u00a0la \u00a0Protecci\u00f3n Social, que \u00a0contiene \u00a0 la \u00a0 definici\u00f3n \u00a0 sobre \u00a0 materia \u00a0 prima \u00a0o \u00a0sustancia \u00a0de \u00a0control \u00a0especial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 De \u00a0acuerdo \u00a0al \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00ba \u00a0de \u00a0la Resoluci\u00f3n No. 000826 de 2003, \u201cEstupefaciente. \u00a0 Es \u00a0 la \u00a0 sustancia \u00a0 con \u00a0alto \u00a0potencial \u00a0de \u00a0dependencia \u00a0 y \u00a0 abuso\u201d \u00a0 (en \u00a0sentido \u00a0semejante \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00ba \u00a0de la Ley 30 de 1986), efecto que coincide con el previsto en el \u00a0art\u00edculo 382 del C\u00f3digo Penal.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 PATRICIA SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0 MAGISTRADA PONENTE \u00a0 CP100-2014 \u00a0 Radicaci\u00f3n No.: 42.798 \u00a0 Acta No.169 \u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D.C., cuatro (4) de junio de dos mil \u00a0catorce (2014). \u00a0\u00a0 VISTOS \u00a0 Procede \u00a0la \u00a0Corte \u00a0a \u00a0emitir concepto sobre la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[],"class_list":["post-29856","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-22"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29856","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=29856"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29856\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=29856"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=29856"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=29856"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}